根据市委巡察工作部署，2018年8月29日至10月17日，市委第一巡察组对围屏乡党委进行了巡察，并于2019年1月17日向围屏乡党委反馈了巡察意见。围屏乡党委高度重视，立即召开党委会，对巡察组反馈的6大方面23类问题进行了深刻剖析和深入研究。乡党委为确保巡察整改工作有序开展，取得实效，及时制定并上报了围屏乡落实巡察反馈意见整改工作方案、整改工作计划、问题清单、责任清单，现将目前巡察反馈意见的整改情况报告如下。
一、加强组织领导，确保整改工作有序开展
巡察组反馈意见中指出的6大方面23类问题，客观中肯，实事求是，提出的整改建议具有较强的针对性、指导性。乡党委站在深入贯彻落实习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神的政治高度，诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见并深入对照反思。围绕市委第一巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改责任落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，认真抓好问题清单整改工作落实。
(一)狠压领导责任
乡党委第一时间召开会议，成立了围屏乡落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由乡党委书记吴孝公任组长，乡长周晓明、副书记王强、第一副书记牛兴任副组长，乡人大主席、副乡长、乡党委其他委员、各村支部书记为成员，下设办公室，办公室负责人为王强。以确保整改工作措施到位、责任到人、整改到位。1月份以来乡党委共召开4次巡察整改工作会议，部署、研究和推进整改工作落实。
(二) 认真梳理问题、主动问题认领
根据巡察“问题清单”，领导班子成员认真剖析问题、领导干部层层主动认领问题、明确责任，全乡上下齐动，深入分析并查找问题的根源，逐项制定整改措施；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一项一项落实、一条一条整改到位。
(三)坚持问题导向，严格责任追究
在问题主动认领的基础上，建立整改台账，责任清单，采取对账销号制度，整改一个、销号一个，以确保整改效果到位。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改；对整改工作中随意应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）党的政治建设方面
1.个别党员干部不清楚“四个意识”的具体内容问题。
整改措施：一是通过专题民主生活会，严格开展批评和自我批评，深入剖析思想问题，不回避，不敷衍。二是制定2019年中心组、党员学习计划，认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话，尤其是“四个意识”，学习入脑入心。三是让党员干部从思想上认识“四个意识”到行动上严格遵守“四个意识”。坚定信仰信念，提高政治敏锐度，言行与党中央保持一致；维护大局的利益，坚持立党为公，大公无私，坚定不移地执行好党委、政府的决策部署；服从党委的统一领导，做好各项工作，不搞团团伙伙，不拉帮结派；向党中央看齐，不断学习，深刻领会和理解党中央的决策部署、战略布局，坚决服从和贯彻。
2. 民主决策执行不到位。部分职务任命和有些重大事项的决议未经党委会集体讨论表决的问题。
整改措施：一是强化民主决策意识，增强组织纪律观念。二是建立《围屏满族乡“三重一大”事项集体决策制度》，并坚决执行。三是将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作实效等以会议通知，议程、会议记录，参与人签字、会议纪要等形式留下文字性材料，并存档备查。
3.关于党委会列席人员表决不符合议事规则。
整改措施：一是重新制定《围屏满族乡党委议事规则》，坚决执行议事规则。二是党委会议坚决执行党委成员逐一表态发言列，列席人员可以提出意见建议，但不参与表决，最后书记综合集体意见作陈述表态。三是会议记录专人负责，经书记审阅并签字后存档。
4.乡机关党支部及个别基层党支部对开展组织生活会重视程度不够。
整改措施：一是全面系统学习新《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，加强基本概念的普及。强化学习，利用信息平台，学习相关知识。二是制定组织生活会制度板，将制度上墙。三是加强对支部书记的业务培训，提升支部书记开展组织党建的能力水平。严格执行组织生活制度，按照时间节点、主题、程序等要求，组织党员开展组织生活，使党员在活动中和行动上深刻理解组织生活。
5.个别基层党支部会议质量不高，敷衍了事
整改措施：一是各党支部进一步系统学习基层党支部会议制度，加强督促包保领导参会的积极性。二是各党支部严格把握和执行会议程序，深刻认识到会议的严肃性，认真性。三是乡党委定期做好监督检查，听取各党支部书记的会后汇报，乡党委每半年进行一次通报。四是乡党委定期开展培训，加强对各党支部党员干部相关知识的教育和指导。
6.个别组织生活会程序不规范
整改措施：一是各党支部认真学习党组织生活会制度，并做成制度板全部上墙。二是各党支部要严格执行组织生活会制度，按照时间节点、主题、程序等要求，组织党员开展组织生活会，使党员在活动中和行动上深刻理解组织生活会。三是乡党委加强包保领导责任制，确保各党支部召开组织生活会必有上级包保领导的参加。
7.部分组织生活会归档材料不全
整改措施：一是制定组织生活会制度，每一次会议做好记录，保留影像资料，相关材料归档。二是档案工作专人负责，主管领导亲自抓，每开一次会议进行一次会后检查，确保档案齐全后方可归档保存。三是在档案保管人员更换时要严格交接手续和交接制度，以免因保管人员变动，造成档案的缺失。
（二）党的思想建设方面
8. 政治理论重视不够，学习流于形式。
整改措施：一是制定机关干部、理论学习中心组学习计划，严格按照计划执行，机关干部每周五学习一次，一个月最少四次；中心组每月最少学习一次，一年不少于12次。二严格执行学习制度，及时学习新的内容。三是党员使用统一的学习笔记，做好学习记录，专本专用、书写规范。四是加强督查每半年对党员的学习记录本进行检查，不定期对学习情况进行抽查，对不合格的进行批评教育。
（三）党的组织建设方面
9.部分党支部“三会一课”记录缺失
整改措施：一是做好影像资料及相关资料的归档并入柜上锁保管。二是各支部制订“三会一课”制度壁板，将制度上墙。三是乡党委对各党支部制度的执行情况进行定期督促检查，促进制度落实。四是建立健全“三会一课”记录资料的借阅签字制度，以免时间长，忘记谁借阅，人为造成记录的缺失。乡党委对各党支部的“三会一课”记录本进行定期检查，对丢失记录本的党支部给予通报批评。
10. 部分党支部“三会一课”制度执行不严格
整改措施：一是按上级组织部门下发的“三会一课”制度严格执行。二是要求各支部建立计划表，按计划表的内容、时间完成，推进制度执行。三是做好影像资料及相关内容的归档。四是对制度的执行情况进行督促检查，促进制度落实。五是对执行不严格党支部，乡党委进行约谈。
11.会议记录不完整
整改措施：一是严格规范会议记录要求，并对记录人员进行培训。二是详实记录会议内容，发言者怎么说就怎么写，会议怎么定就怎么写，贵在“原汤原汁”不走样，会议记录突出内容重点，并由主要负责同志签字后，做好影像资料存档保存工作。
12.党日活动党员参与率不高
整改措施：一是各党支部严格按照上级有关部门要求，制定党日活动相关制度，并认真执行。二是各党支部严格要求党员参与党日活动，并制作签到簿，做好签到工作。三是各党支部对2019年的党日活动提前做好安排，无特殊情况要求本支部党员不得缺席。并开展每季度讲评党员参加党日活动情况。
13.发展党员档案不规范
整改措施：一是加强对党员档案的管理制度。明确专人专管，专人专责，设立专门的党员档案，对党员档案统一编号。二是明确支部书记、组织委员、档案专管员职责，及时收集党员资料，定期整理归档，保证党员档案资料完整、记录真实。三是每名党员的档案整理归纳工作由组织委员负责，并落实责任追究制度。
14.党员党费收缴簿存在代签现象
整改措施：一是各党支部带领全体党员集中学习党章党规和党费收缴的有关文件。增强党员及时交纳党费的意识性。二是各党支部明确专人负责党费收缴工作，确保不能出现党员不交党费和漏交现象。三是各党支部规范党费证、党费收缴簿的填写，无正当理由，严禁出现代签现象。四是如无正当理由，出现“代签”现象，给予“代签”党员及其所在党支部通报批评。
（四）党的作风建设方面
15.个别党支部开展活动不严不实
整改措施：一是各党支部规范支部活动的相关制度，并将制度板全部上墙，确保活动的真实性。二是各党支部严格做好活动的相关影音资料保存工作，确保活动“留痕”。三是乡党委对各党支部严格执行活动相关制度做好督查检查工作。对个别党支部开展活动不严不实，要给予通报批评。
16. 部分“三会一课”记录本存在笔迹一致现象
整改措施：一是各党支部认真落实支部书记职责，严格执行“三会一课”党内制度。二是各党支部认真召开党员大会、党支部委员会、党小组会、党课等党组织活动，会议记录妥善保管，专人负责。三是各党支部确定“三会一课”组织活动都有专人记录，杜绝出现笔迹一致的现象。四是党委加强检查指导，定期不定期抽查各党支部记录情况。
（五）党的纪律建设各方面
17. 乡便民服务中心制度不健全
整改措施：一是严格规范便民服务中心制度二是完善首问负责制、限时办结制、一次性告知制，增强为民服务的意识。三是乡便民服务大厅各窗口印制便民事项告知书，以方便群众咨询和办理相关事务。四是加强各窗口工作人员的管理，严格执行相关工作制度。
18.个别干部责任意识淡薄
整改措施：一是进一步加强干部政治思想观念，增强服务意识，加强政治理论学习。二是强化责任意识，树立正确的宗旨观念，提高干部工作能力和综合素质。三是强化机关干部日常管理，规范干部工作作风，进一步提高工作效能。
（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
19.履行主体责任意识不强
整改措施：一是严格贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定，成立党风廉政建设领导小组。二是完善“一岗双责”制度，明确各部门负责人及村书记、主任即对所在岗位履行工作职责，又要对党风廉政建设负责。夯实两个责任建设，强化责任意识。三是带领党员干部认真学习并严格执行《围屏乡机关建设制度》，规范党员干部的行为。
20.对建档立卡贫户脱贫认定不准
整改措施：一是依据贫困户退出标准，以户为单位，满足“一达标、两不愁、三保障”加大排查和审核力度，不断细化工作程序，对已脱贫户重新进行核实，确保脱贫数据准确。二是包村领导和扶贫负责人做好档案监督及复核工作，对每一脱贫户认真确认，做到贫困户退出程序精准。
21.建档立卡户脱贫程序不规范
整改措施：全面梳理2016年、2017年、2018年脱贫验收程序，结合巡察意见提出的具体问题，举一反三，查缺补漏。集中培训乡村两级干部，准确把握脱贫攻坚工作各项程序步骤。督促乡村两级干部入户调查如实填写数据，严格执行会议流程，坚持“两公示一公告”。
22.脱贫档案填写不完整
整改措施：将脱贫档案逐年检查，先从头梳理一遍，然后有问题的档案单独出列，再分别入户调查，将缺失项补齐、错误更正，保证档案的准确性和完整度。
23.乡农经站入账条据存在审批不规范现象
整改措施：一是进一步规范村级财务管理制度，并严格执行。在原来村级财务管理制度基础上，根据围屏乡实际情况，规范和健全财务管理制度，并加强学习，深入领会。二是严格执行财务审批制度，票据审批手续规范，收款人、经办人、审批人，签字齐全，用途不清、不合理的或审批手续不健全的不予付款报账。加强财务管理，发挥会计监督职能。三是加强对财务人员的学习培训，农经部门对报账员和农经会计每半年至少组织一次业务培训，提高从业人员业务素质，增强责任感。深入掌握和理解各项财务制度，不断更新财务管理知识，切实履行监督的职责和义务。
三、加大执行力度，进一步巩固整改成果
巡察整改工作不是短期工作，时间到任务完，巡察整改工作是一个长期的过程，我乡将继续按照市委和市委巡察组要求，结合工作实际采取更加有力的措施，健全完善长效机制，加大制度执行力度，进一步巩固巡察反馈问题整改成果，为围屏乡长远健康的发展打下坚强的组织保障。
（一）落实党委主体责任、强化组织领导
严格落实乡党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制。切实做到“党要管党、全面从严治党”，乡党委要始终把管党治党放在首位。再有就是要根据人员的变动，适时调整围屏乡巡察整改工作领导小组成员，以确保整改工作长期开展有健全的组织领导，以免出现因人员的变动，问题整改无人负责抓的虚假整改。
（二）对照整改、巩固整改效果
严格对照整改任务和要求，具备整改条件的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，落实到位，限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并想办法，采取有效措施逐步解决。对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，确保整改工作务实有序开展。
（三）建立健全长效机制、严格督查问责
针对市委巡察组指出的问题，查找制度缺陷，完善制度建设。对整改问题中已经建立的各项制度，要在狠抓落实上下功夫。对需要健全的制度事项，抓紧制定完善，并加大执行力度。
责任领导和责任人要切实履行责任，采取有效措施进实推进，确保按期限整改，对整改工作不力，严肃追究相关责任人的责任，将整改情况自觉接受群众和社会的监督，以巡察反馈意见的整改落实推动全乡各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部、群众对围屏乡落实兴城市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作情况进行监督,如有意见建议，请及时向乡巡察整改工作领导小组反映。
联系方式：电话：0429-5771003
中共围屏满族乡委员会
2019年3月1日
文章代写：13258028938（同微信）
