根据区委统一部署，2019年3月22日至5月29日，区委第三巡察组对黄旗堡街道党工委及所属46个村党组织进行了巡察。9月10日，区委巡察组向黄旗堡街道党工委及所属46个村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在的14项问题，并提出了5项意见建议，内容客观公正，实事求是，中肯深刻，我们诚恳接受，并从政治高度出发，深刻认识，严肃对待，认真扎实做好巡察整改工作。
一是统一思想认识。街道党工委高度重视，将全面抓好区委巡察反馈意见整改落实工作当作当前和今后一个时期全街道各村、各单位的一项重要政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风把整改落实工作抓好抓实。
二是加强组织领导。街道多次召开书记办公会、党工委会议和社区总支书记会议，组织讨论整改落实方案，研究整改措施，做到精细化部署、精准化整改、精确化推进、精益化求效。在整改落实中，坚持问题整改与根源整治紧密结合，透过现象看本质，通过表面现象进一步综合分析内部根源，切中要害，制定切实可行的整改措施，进一步优化提高工作能力和工作水平。
三是明确目标责任。针对反馈的5大方面14项问题，组织领导班子成员主动认领问题，现场分析问题产生的原因及后期整改措施，从严落实整改责任。结合党工委会议达成的一致意见，办公室专门起草了整改方案（征求意见版），之后多次召开党工委会议，组织讨论整改方案，并就提出的整改措施向各科室主要负责人征求意见建议，不断充实完善。对照整改方案，逐项梳理列出问题清单、责任清单和整改清单，建立工作台账，明确责任人、责任单位、整改措施和完成时限，进一步压实了整改落实的目标责任。
四是认真督促检查。按照要求，街道党工委分类分级抓好整改落实工作，属于街道党工委的，由街道党工委落实整改；属于村党组织的问题，坚决由村党组织负责整改落实。街道党工委及纪工委组织专人深入各村一线，督查任务落实，督查整改进度，督查整改成效，坚持真督实查，强化问责，对于整改不力的，坚决追究其相关责任人的责任。
五是强化成果运用。巡视巡察能否起到震慑作用，关键在于巡视巡察成果的运用。街道党工委坚持思想上不放松、工作上不停步，持续坚定不移地把巡察整改工作推向深入，做透做实，真正让巡察整改起到应有的效果和作用。对于存在的问题，街道党工委逐项把脉问诊，对症治疗，举一反三，确保巡察整改落地有效。同时，街道多次组织领导班子成员“回头看”，开展自查自纠，尤其是对一些重点问题进行跟踪问效，通过持续发力，把整改工作做细做实。
六是村级问题整改总体情况。街道共46个村级党组织全部按照要求在一定范围内通报了巡察反馈问题清单，并组织认真分析研究了反馈问题清单当中提出的各类问题，形成了详细的问题清单、责任清单和任务清单，明确了各村反馈问题的责任领导、责任单位、责任人及整改时限，其中整改措施既结合实际，又具有针对性和可操作性，为各村落实整改任务打下了良好的基础。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
截至目前，区委巡察组反馈意见中指出的问题，已经全部整改完成，其中1个问题需要长期坚持整改。
1.关于“学习贯彻不及时”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①街道举办“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班，集中学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等9本（篇）书目材料，集中观看《泰山挑山工》《荣光》《信念》等5部专题教育片，围绕党的政治建设、全面从严治党等8个方面开展2次交流研讨。领导班子成员讲专题党课，召开对照党章党规找差距会议，查摆问题，明确方向。②按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，街道党工委制定领导班子学习教育计划、专题教育计划，各基层党支部制定学习教育计划，党员制定个人自学计划。街道分期对农村党员进行集中培训，党工委书记作党课辅导。基层党组织书记讲专题党课，落实党章党规找差距工作安排，不断提升党员能力素质。③结合支部生活日，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习，党支部书记领学，坚持读原著、学原文、悟原理。开展“初心使命怎么践、争创一流怎么办、担当落实怎么干”专题讨论，切实增强党员干部工作责任感。
2.关于“意识形态工作责任落实有差距”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①街道召开领导班子巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作纳入领导班子民主生活会内容。2020年工作要点将意识形态工作纳入其中。②组织领导班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作最新讲话精神，中央和省、市、区委意识形态工作重大部署。
3.关于“抓主责主业力度不够”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①定期召开党工委会议，进一步明确了会议议事规则，建立了议事决策机制，明确了议事程序，确保党工委在把方向、管大局、保落实上有记录、有部署、有措施，发挥好领导核心作用。②定期召开党工委会议专题研究意识形态工作、党建工作、党风廉政工作等重点工作，抓好主责主业。③牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实党工委抓党建工作主体责任，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，强化抓党建促发展的理念，通过抓好党建把握发展方向，凝聚改革共识，保持战略定力，形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的工作格局。
4. 关于“脱贫攻坚用力不足，精度不高”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①实施扶贫工作精细化管理。已对531户享受政策贫困户重新落实172名帮扶责任人包靠，已完成对贫困户信息重新采集，系统已更新完毕。②加大帮扶责任人的培训力度。组织5次帮扶责任人培训，提高帮扶责任人信息掌握能力，推动帮扶工作取得实效。③加大政策宣传力度。帮扶责任人入户详细讲解扶贫优惠政策，确保帮扶对象了解透彻。④加强监督考核。实行末位淘汰制，对不适合帮扶工作的帮扶责任人及时进行动态调整，推动帮扶工作精准化。⑤严格按照规定要求分配扶贫资金，全部发挥扶贫收益金作用。严肃财经纪律，着力发现扶贫资金管理使用中的问题，依规依纪依法进行处理，并严肃追究相关责任人责任。⑥严格危房改造资格审查，将帮扶资金精准落实到位。
5. 关于“贯彻民主集中制不够好”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①召开领导班子巡察整改专题民主生活会和对照党章党规找差距会议，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，发挥互相监督作用，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。②对于大额资金支出、中层人员调整等涉及街道和村的重要事项，党工委会议按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行集体研究决定，确保决策民主化、制度化、规范化。
6. 关于“对党建工作重视不够，学习教育流于形式”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①提高思想认识。街道党工委每季度专题研究一次党建工作，把党建工作同业务工作同步安排部署，同步组织实施。②加强党员教育管理。进一步优化了党组织设置，共有65个党支部。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对农村党员开展了为期两天的集中培训，进一步提升了农村党员能力素质。实施“发展党员优选”行动，2019年发展党员32名，党员发展质量不断提高。③坚持示范带动。打造了城后村、森鑫家居等村组织振兴示范点和两新组织示范点，以点带面，发挥了其辐射带动作用。④推动学习教育常态化。充分利用支部生活日、灯塔大课堂、学习强国等载体平台，组织党员认真开展学习，杜绝学习形式化、走过场。⑤深化党员积分制管理。围绕强党性、提素质、严纪律、树形象，以量化考评激发党员队伍活力，以积分制为抓手，努力提高党员参加党员大会、支部生活日出勤率，推动农村党员充分发挥先锋模范作用。
7. 关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①按照程序召开领导班子巡察整改专题民主生活会，严肃党内政治生活。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，开展对照党章党规找差距会议，邀请巡回指导组参加，增加会议严肃性。②各基层支部借助支部生活日，分别召开对照党章党规找差距会议，开展批评与自我批评，切实发挥党内政治生活日的作用。③用好“灯塔—党建在线”山东e支部，采取实地督查、可视基层管理服务系统在线督查等方式，指导督促落实好支部生活日、“三会一课”等制度，提高党内组织生活质量。④领导班子成员分别给各个科室讲专题党课，基层支部书记给全体党员讲党课，不断提高党课水平和质量，做到真讲真学。⑤督促指导各党组织严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
8. 关于“村党组织建设存在薄弱点”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①实施发展党员优化工程。从农村青年致富带头人、返乡创业人员等优秀人才中培养了32名预备党员，完成了发展党员指标任务。②实施农村党组织带头人队伍整体优化提升行动。组织支部书记及两委干部培训会议，提高业务工作水平。建立了村党组织书记后备人才库，完善村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，不断优化提升村党组织书记队伍素质。③提升党员能力素质。利用支部生活日、“三会一课”等载体，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员认真学习政治理论知识，真正做到思想政治受洗礼。④开设了党费专用账户，严格党费收缴使用管理，规范管好用好党费。
9. 关于“ ‘主体责任’‘第一责任’落地不实”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①落实好基层党建工作责任制。建立了党工委书记抓基层党建工作责任、问题、整改“三张清单”，履行好全面从严治党“第一责任人”职责；其余班子成员建立了“一岗双责”清单，履行好全面从严治党职责，层层传导责任和压力。②街道纪工委协助党工委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对党章党纪党规执行情况的监督检查，加强对街道各级党组织和党员干部的监督。③加强党员教育引导。组织党员开展集中培训，培训内容中设置党风廉政和警示教育内容，发挥警示、震慑、教育作用。
10.关于“贯彻执行中央八项规定精神不彻底”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①组织开展了随机抽查、突击检查等察访工作，开展违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题专项治理排查，强化铁面执纪，以强有力的措施防止“四风”反弹回潮。②对作风建设不重视、突出问题整治不力造成“四风”问题屡次发生或发生严重违反中央八项规定精神问题，影响恶劣的，严肃问责。③畅通了群众举报渠道，密切关注网络舆情，多渠道受理群众投诉举报。
11. 关于“防范化解风险意识不强”的问题
整改情况：已完成，并持续整改中。
整改措施：①提高防范化解风险意识。对于村里出现的一些苗头性问题，要重点关注，并及时采取有效措施化解潜在的矛盾和风险。②对于目前存在的问题，结合正在进行的“三清”工作,集中研究整治，逐步化解。③在以后工作中，增强工作前瞻性和严谨性，提高专业工作能力，不断发展壮大村集体经济，从根源上解决问题。
12. 关于“执行财务管理制度不严格”的问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改措施：①严格遵守财务管理各项规定，完善审批手续，确保支出手续完备、符合规定，开支凭证真实合法。②提高财务管理人员能力和素质，从严要求，从严管理，履行好职责。
13.关于“执行公务接待制度不规范”的问题
整改情况：已完成，并长期坚持。
整改措施：①建立健全公务接待制度，在每次公务接待前严格履行公务审批手续，做到不在公务活动范围内、没有公务审批手续，不进行接待。②组织工作人员进行了认真学习，明确街道公务接待流程和接待办法，严格对照制度进行落实。③按照励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法，认真执行公务接待标准，确保接待标准不超过规定范围，注重厉行节约，做到不铺张浪费。
14. 关于“专款专用制度执行不严”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①严格执行专款专用制度，提高财务工作人员专款专用意识，按照要求落实专款专用政策。②加强审计监督检查，及时发现存在的问题，予以纠正。
15. 关于“纪工委监督力度欠缺”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①不断增强监督职能，协助党工委抓好村党组织落实主体责任，进一步促进干部作风转变。②加强了党员干部工作纪律执行情况监督检查力度，主要对上下班考勤、在岗在位工作情况、工作日饮酒、服务企业等情况进行不定期督查，确保各项工作纪律执行到位。③纪工委在做好日常监督检查的同时，将持续加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止者，推诿扯皮、慢作为、不作为者，进行严厉问责。
16. 关于“对巡视反馈问题整改不到位”的问题
整改情况：已完成。
整改措施：①提高对中央、省委巡视反馈问题整改工作的重视程度，把做好巡视整改工作作为一项重要政治工作来抓，督促领导班子成员积极主动认领问题，分解细化任务，确保整改实效。②制定反馈意见整改落实方案，并按照要求落实各项反馈意见，确保真认账，真整改。③落实巡察反馈问题整改，将其纳入问题清单、责任清单、任务清单，召开领导班子巡察专题民主生活会，强化对巡视巡察反馈问题的整改。
三、今后整改工作打算
（一）持续整改落实，确保整改实效。下一步，街道党工委将严格按照《整改落实方案》，切实抓好整改落实工作，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉。对尚未完成的重点问题，坚持高压强势推进，确保按照时间节点完成整改任务；对于已经完成的，注意引以为戒，长久保持；对于表现并不明显的问题，坚持透过现象看本质，举一反三，防微杜渐。整个整改过程坚持标本兼治，个性问题立行立改，共性问题建章立制，不断扩大整改成果，提高领导班子凝聚力、战斗力和创造力。
（二）完善机制建设，巩固整改成效。坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手，逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础。
（三）坚持理论学习，强化考核问责。紧密结合实际，认真学习、坚决贯彻巡察组的反馈意见精神，把政治理论学习和教育作为巡察整改工作的政治理论基础，认真开展好支部生活日和阳光议事日，确保学习取得实效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
（四）积极运用巡察成果，推进全街道各项工作快速发展。积极发挥核心领导作用，以增强“四种意识”把握“四种形态”为重点，从自身做起，积极发挥示范引领和模范带动作用。对已经整改的事项，从制度层面巩固、深化和改善；对不断出现的新情况新问题，抓紧研究建立切实可行的机制；对一些需要规范的领域，及时健全完善机制，确保各项制度规定符合实际并长期发挥效力。
通过抓整改工作，黄旗堡街道党员干部形成了干事创业的良好氛围，虽然取得了一定的成效，但距上级的要求还有差距。下一步，街道党工委将继续以巡察整改工作为契机，进一步提高自身思想素质，持续发力、久久为功，深化巡察成果运用，把全面从严治党和贯彻落实新发展理念结合起来，聚焦难点、痛点、堵点，巩固深化整改落实成果，推动整改工作常态化、效果长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0536-4621001；电子邮箱hqbjddzb@wf.shandong.cn。
黄旗堡街道党工委
2020年4月27日
