根据市委统一部署,2018年11月20日至2019年1月19日,市委第一巡察组对市委宣传部进行了巡察监督。2019年3月25日,市委第一巡察组向市委宣传部反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化责任落实,把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓好
市委宣传部切实担负起巡察整改主体责任,成立由常务副部长任组长、分管副部长任副组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调、督导相关科室和责任人按照分工一项一项抓好具体问题的整改。巡察整改期间,市委宣传部领导班子成员认真落实“两个责任”,严格履行“一岗双责”,针对市委第一巡察组反馈的问题逐项进行分解梳理,按照实事求是、依法依规、举一反三的原则,研究制定具体整改方案,列出整改清单,明确责任主体,规定整改时限,层层传导压力,强化日常督导,确保整改落实工作有序推进。
(一)统一思想,主动整改。根据巡察反馈任务清单,市委宣传部立即对照具体问题,梳理整改问题清单,并于2019年3月28日上午召开巡察整改动员部署会,对市委第一巡察组反馈问题整改工作进行具体部署。明确责任和要求,建立整改工作台账,做到整改问题、整改措施、整改目标、责任科室、责任人和完成时限“六个明确”,不折不扣完成巡察整改任务。
(二)分解任务,推进整改。制定整改方案,将巡察反馈问题清单中涉及的各类具体问题归纳分类为47项,细化分解任务,落实整改责任。建立工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,对重点问题进行跟踪督办,及时通报整改进展情况。巡察整改期间,市委宣传部共召开1次部长办公会、3次巡察整改工作推进会和巡察整改专题民主生活会,研究部署和推进整改落实工作,并及时向派驻纪检组专题汇报巡察整改进展情况。
(三)统筹兼顾,扎实整改。坚持把整改工作与学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记“4?13”重要讲话和中央12号文件精神结合起来,与市委宣传部中心工作结合起来,与加强班子建设结合起来。同时,结合“勇当先锋、做好表率”专题活动,积极整改,主动作为,坚持举一反三,深挖问题根源,堵塞管理漏洞,发挥巡察标本兼治的重要作用,推动整改工作取得实实在在的成效。部领导坚持一手抓宣传业务,一手抓巡察整改,及时听取整改进展情况汇报,对整改工作进行专题研究,确保整改按时间节点向前推进。目前,巡察反馈的47个具体整改问题中,25个已全面完成,14个已取得初步整改成效,8个正在整改并需要长期坚持整改。
二、对照问题清单,逐项逐条狠抓整改落实
(一)党的领导弱化方面存在的问题
1.针对领导班子政治意识不强,学习贯彻省、市全会精神有差距的问题
整改情况:一是把中央、省委和市委重要会议精神纳入部长办公会内容。在4月3日晚上召开的市委宣传部2019年第三次部长办公会上,传达学习了全省宣传部长会议精神和市纪委七届四次全会精神,部机关党委和部机关党支部也及时组织传达学习。二是根据中央、省委和市委重要会议、重要讲话和文件精神的要求,结合宣传系统工作实际,制定具体贯彻落实措施。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
2.针对对政治巡察认识不到位的问题
整改情况:一是专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要思想,提高政治站位,强化政治担当,坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓好。二是认真对照巡察整改问题清单,做到整改问题、整改措施、整改目标、责任科室、责任人和完成时限“六个明确”。
整改进度:已完成整改。
3.针对学习教育不深入、效果欠佳的问题
整改情况:一是组织应知应会理论知识测试。5月13日上午组织市委宣传部在岗20名党员干部进行理论知识测试。二是抓好理论学习。巡察期间组织党委中心组理论学习会2次,部长办公会传达学习文件1次,机关党支部组织专题学习3次。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
4.针对领导班子核心作用发挥不充分、领导班子抓中心能力不强、部长办公会议事决策效率亟待提高的问题
整改情况:一是完善、规范部长办公会研究事项和议事内容,增加传达学习中央、省委和市委重要会议精神等内容。二是部办公室主动与各科室协调、沟通,收集整理议题,及时提出部长办公会召开建议。巡察整改期间,市委宣传部共召开部长办公会7次,每次议题不超过9个,提高了部长办公会议事决策效率。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
5.针对落实意识形态工作责任制缺乏主动性、责任压力传导不够的问题
整改情况:一是主体责任进一步强化。2018年以来,将意识形态工作纳入市委常委会专题研究2次,纳入市委理论学习中心组学习2次,召开意识形态工作联席会议1次,开展意识形态工作责任制督查1次,并将意识形态工作督查情况向全市通报;及时向省委和省委宣传部书面报告三亚市意识形态工作情况;成立中共三亚市委意识形态工作领导小组,逐步构建起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局;组织协调市主要领导深入三亚广播电视台和三亚日报社开展意识形态工作调研,有效推进意识形态工作责任压紧夯实。二是做足“七纳入”,进一步压实责任。积极协调市纪委监委、市委办、市委组织部、市委政策研究室等单位把意识形态工作纳入市委七届六次全会报告、各区党群和人大政协工作综合考核、党的建设工作领导小组工作要点、市委巡察工作要点、市委常委会工作要点、干部教育培训计划和党校主体班次教学计划,特别是在各区党群和人大政协工作综合考核中提高意识形态工作考核分数,有效促进各级党组织增强做好意识形态工作的行动自觉。三是完善配套制度,进一步压实责任。2018年11月出台《三亚市党委(党组)意识形态工作责任制“五张清单”制度》,通过完善配套制度,进一步明确各级党委(党组)意识形态工作“为什么抓、抓什么、怎么抓”的问题,逐步构建全市意识形态工作责任链和责任网。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
6.针对意识形态宣传教育不深入、个别社会人员容易成为敌对势力和别有用心的人颠覆国家安全和破坏社会秩序的“棋子”的问题
整改情况:一是加强理论武装工作。2018年,我部采用“4+N”宣讲模式,重点宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,针对不同的宣讲受众群体,先后开展市领导宣讲、党支部宣讲、主题班会课宣讲、自然村和居民小组宣讲等活动,全年开展各类宣讲3700多场次,切实让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,不断增强广大人民群众的政治认同、思想认同和行动认同。二是加强主流意识形态教育。2018年以来,组织市属媒体,采取传统媒体和新媒体相结合、线上线下相结合的方式,分别开设《《贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》践行社会主义核心价值观》等专题专栏,发布《牢固树立全面贯彻总体国家安全观坚决扛起维护国家安全的海南担当》《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引勇当海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的标杆》等重点报道。截至目前,共刊发相关报道近600篇(条),主流意识形态广泛传播。
整改进度:已完成整改,并常抓不懈。
7.针对网上意识形态领域存在薄弱点、舆情应对指导不到位的问题
整改情况:一是市委宣传部积极协助公安机关妥善处理,平息舆情热点。二是市委宣传部认真吸取反应慢、发布案情晚的教训,从2018年6月起,坚持“及时发现、快速处置、积极回应”的舆情工作原则,提出“四个一”舆情工作法(坚持快处速办,一刻也不耽误;严密舆情监控,一分钟也不懈怠;关切社会矛盾,一条热点也不敷衍;强化阵地意识,一个阵地也不缺席),积极应对、指导和处置网上舆情。三是实行24小时工作制,加强网上舆情监控,牢牢掌握工作的主动权和主导权。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
8.针对意识形态阵地建设亟待规范的问题
整改情况:一是起草《中共三亚市委理论学习中心组学习规则》,并以市委办的名义印发至全市各级党委(党组),进一步加强和规范各级党委(党组)理论学习中心组学习。二是已完成《三亚市思想文化类活动备案管理办法(暂行)》起草和征求意见工作,正在报送审批。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
9.针对贯彻落实市委市政府主要领导批示精神和重大工作部署有“温差”,迎难而上、敢于担当的劲头不足的问题
整改情况:一是市委宣传部主要领导多次主持召开专题研究会,并带队进行现场考察,协调汽车站、火车站等有关单位解决遇到的实际问题,积极克服台风天气和用电等困难,2018年1月已建成6个新型书报亭并对外开放。二是2019年5月24日制定《关于推进“三亚之冬艺术季”文化惠民活动的实施方案》,明确2019年10月至2020年3月将按照国际性文化活动、全市性大型文化活动、群众文化活动和艺术团队专场表演等四个层面来组织实施“三亚之冬艺术季”文化惠民活动,打造三亚世界级滨海旅游城市文化品牌。同时,给予吉阳区“三亚之冬艺术季”之周末音乐汇一定资金支持。三是积极协调市相关部门,筹划和推进三亚市融媒体中心建设,认真贯彻落实市委、市政府主要领导批示精神和重大工作部署。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
10.针对文明交通工作存在较大差距的问题
整改情况:一是协调市交警部门和市属新闻媒体,加大交通违规监督和处罚力度。二是设置文明志愿服务岗,积极发动机关干部参加文明交通志愿服务活动。三是创新文明交通宣传教育方式,做到家喻户晓、人人皆知。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月31日前完成。
11.针对“诚信三亚”创建工作还需加强,欺客宰客现象时有发生的问题
整改情况:一是紧盯创建全国文明城市目标,进一步加大三亚“创文”工作力度,积极打造“诚信三亚”。二是对全市文化企业情况进行调查摸底,加强监督管理,遏制不诚信事件发生。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月31日前完成。
12.针对抓脱贫攻坚工作思路不宽、实招不多的问题
整改情况:一是抓好扶贫宣传。2019年2月14日至2019年2月22日,委托三亚崖州民歌民间艺术团,以崖州民歌文化惠民下乡专场演出形式开展脱贫致富典型宣传7场次。2019年4月29日印发《三亚市2019年扶贫宣传工作实施方案》,进一步明确扶贫宣传工作任务和方式方法。2019年5月15日组织协调各区、育才生态区以有扶贫任务的行政村为单位,由驻村第一书记、乡村振兴工作队长、帮扶干部和3—4名脱贫致富典型代表组成宣讲小组,利用每周扶贫电视夜校结束后的半个小时,开展以“用自己的双手开创美好明天”为主题的宣讲活动,通过讲述群众身边的脱贫致富故事,激发困难群众勤劳增收、脱贫致富的内生动力。二是结合贫困户家庭实际,积极协调社会力量,制定具体帮扶措施。三是结合农村精神文明创建要求,积极开展文明乡村、文明卫生户等评比活动。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月31日前完成。
13.针对引导扶持文化产业发展力度不够,文化产业亮点不多、总量偏低的问题
整改情况:一是对文化产业发展现状进行调研,摸清家底。二是拓宽文化产业发展思路,引进主导型文化产业园区,积极扶持文化产业发展,支持本土文化企业做大做强。三是以进一步优化三亚文化产业发展环境、健全完善文化产业发展的促进和保障机制为目的,对全国各地文化产业扶持政策进行搜集和研究,依据国家有关法律、法规,结合实际,着手制定《三亚市关于支持文化产业加快发展的若干政策(草案)》和《三亚市关于促进影视文化产业发展的实施意见(草案)》。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月31日前完成。
14.针对深入挖掘本土文化特色资源力度不够的问题
整改情况:一是协调市旅文局和各区加大对黄道婆文化、崖州民歌、黎族打柴舞等特色文化资源保护利用和挖掘力度。二是计划引进大型文化产业公司,依托具体项目建设,建设黄道婆文化、崖州民歌、黎族打柴舞等综合文化基地,积极打造三亚文化品牌。目前,在崖州区落地黄道婆文化主题公园项目正在洽谈中。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月31日前完成。
15.针对文化建设发展相对滞后的问题
整改情况:一是协调市旅文局和各区积极推进村文化站、文化室配套设施建设,推动基本公共文化服务均等化。二是根据省委宣传部《关于协调推进海秀剧场项目建设的函》(琼宣函〔2019〕40号)和市领导的指示,将全力配合市旅文局推动市文化中心项目建设。目前,项目已选址抱坡片区,占地面积439.5亩,将建设市博物馆、市民文化活动中心、市综合馆、市民游客中心、市文化演艺馆、市美术馆等场馆。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月31日前完成。
16.针对虚假新闻、新闻报道失误频发,媒体的严肃性和公信力有待加强的问题
整改情况:一是完善新闻审查把关制度,将党管媒体原则落实到位。为从根本上整改稿件把关不严问题,市委宣传部督促三亚日报社和三亚广播电视台严格落实《报纸编辑出版流程规定》《新闻编辑三审制》《净稿上版规定》《编辑管理制度》《采编差错处理办法》等管理制度。三亚日报社采取“采编一线人员绩效考核后三位调整到校对岗锻炼”的管理办法鞭策后进,提振记者队伍工作状态。三亚广播电视台对《三亚新闻联播》出现差错的相关责任人予以罚款、部门内部警告及检讨。二是开展作风纪律专题教育,组织稿件纠错业务学习,进行采编业务考试,强化采编人员的纠错意识和纠错思维,增强媒体工作人员的责任感和使命感。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
17.针对帮助党媒解决工作需求、经营发展困难的主动性不强的问题
整改情况:一是结合中央提出的媒体融合要求,今年内推动三亚融媒体中心建设,改革市属传统媒体体制机制,打造新的媒体传播、运营格局,解决传统媒体人才流失等问题。二是与市编办沟通协调,尽力解决媒体编制问题。
整改进度:正在整改中,计划2019年12月31日前完成。
18.针对公共宣传阵地不足,宣传形式单一的问题
整改情况:一是按时收回9个主要交通路口遮阳亭,加强宣传阵地建设,不断创新宣传方式。二是拟在市区4个主要交通路口选址新建遮阳亭,并与天涯国际文化公司(国企)达成协议,由其负责运营,市委宣传部负责管理,尽力解决公共宣传阵地不足、社会宣传工作被动、时效性不强等问题。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
19.针对大型文化赛事活动、文化产业项目普遍存在“高大上”弊端,密切联系基层、联系群众欠缺的问题
整改情况:一是与三亚千古情、亚特兰蒂斯、天涯海角、水稻公园和凤凰岭景区等文化企业协调沟通,相继推出本地市民优惠政策。二是继续跟进工作落实,与三亚千古情、亚特兰蒂斯、天涯海角、水稻公园和凤凰岭景区等文化企业达成优惠协议,尽力为市民提供门票折扣优惠福利。
整改进度:基本完成整改,计划2019年10月1日前完成。
(二)党的建设缺失方面存在的问题
20.针对机关党委换届不及时,党建工作不扎实的问题
整改情况:一是对所属党组织的换届工作进行检查,要求所属党组织严格按照党组织建设的规定和要求,认真做好换届工作。二是加强对机关党建工作的组织领导,如遇机关党委委员退休、工作调动和岗位调整等情况,要及时补选,确保党建工作正常开展。三是加强所属党组织规范化建设,2019年计划把市委宣传部机关党支部、三亚广播电视台第二党支部、三亚广播电视台第四党支部、三亚广播电视台第五党支部、三亚日报社党支部、市文联党支部6个基层党支部列为规范化建设示范点,2020年计划把市社科联党支部、三亚广播电视台第一党支部、三亚广播电视台第三党支部3个基层党支部列为规范化建设示范点,进一步提升党建工作整体水平。
整改进度:正在整改中,计划2020年12月30日前完成。
21.针对党建工作联系点制度形同虚设,领导班子成员深入基层党组织调研、指导工作的次数和深度不够的问题
整改情况:一是认真落实《部领导班子成员党建工作联系点制度》,部机关党委及时做好提醒和记录工作。巡察整改期间,部领导分别到党建工作联系点市文联、市社科联调研,了解党建工作情况和各项业务动态,探讨围绕海南自贸区自贸港建设创新性开展活动的措施,帮助基层党组织解决一些实际问题。二是主动与三亚观赏石珠宝玉石文化交流研究会联合党支部书记联系,明确支部建设相关要求,帮助该支部克服人员分散、流动性大等困难,采取电话、微信和上门等多种联系方式,及时对该支部党建工作给予指导。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
22.针对落实领导干部双重组织生活制度不严不实的问题
整改情况:一是部机关党委对机关党支部落实领导干部双重组织生活情况进行检查,合理安排学习时间,尽量安排领导班子成员无硬性工作任务和开会的时间组织支部学习。二是对机关干部学习笔记进行检查,并拟定学习笔记记录规范样式,要求参加学习人员严格按照规范样式进行记录,做到详略得当、重点突出。巡察整改期间,市委宣传部组织党委中心组学习2次,机关党支部组织专题学习3次,经检查,学习笔记记录均按规范样式进行记录。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
23.针对民主生活会质量不高,开展批评和自我批评辣味不够的问题
整改情况:一是组织党员领导干部学习党委班子民主生活会相关规定,明确开展批评和自我批评的原则和要求。二是在2019年5月23日召开的巡察整改专题民主生活会上,班子成员开展相互批评时,开门见山、正视问题、直言相谏。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
24.针对个别领导班子成员个人对照检查材料部分内容存在照搬照抄现象的问题
整改情况:一是组织班子成员学习党委班子民主生活会相关规定。二是部主要领导对领导班子成员民主生活会个人对照检查材料进行审核把关,杜绝照搬照抄现象的再次发生。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
25.针对落实民主集中制和“一把手”末位表态制度不严格的问题
整改情况:一是部主要领导在部长办公会上深刻反思自己在以往的会议中有时存在先表态的现象,并表示今后一定带头坚持党的民主集中制原则,严格按照党委议事制度执行“一把手”末位表态制度,确保所议事项得到充分讨论。巡察整改期间,在2019年4月3日至5月15日召开的7次部长办公会上,部主要领导每次都是在听取其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。二是严格执行“先上会讨论、后签合同”程序。巡察整改期间,各科室在每次开展工作需要与业务合作方签订合同时,都坚持先报分管领导同意,再上部长办公会讨论。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
26.针对未严格执行干部任前谈话制度的问题
整改情况:严格执行干部任前谈话制度,对提拔任用的科级干部和根据工作需要调整的科级干部,部主要负责人及时进行任前谈话。在这次机构改革中,市委宣传部根据工作需要先后提拔了3名科级干部,部主要领导于2019年5月20日和5月24分别与新提拔的理论教育科科长、社会宣传文化科科长、新闻宣传科副主任科员进行了任前谈话,指出了优点和缺点,提出了希望和要求。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
27.针对干部交流轮岗力度不够的问题
整改情况:结合机构改革,市委宣传部对5名同志进行了交流轮岗。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
28.针对干部任免回避制度执行不严的问题
整改情况:在2019年4月9日召开第四次部长办公会研究8名同志交流轮岗时,时任组织人事科科长按规定进行了回避,由分管领导进行了汇报说明。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
29.针对个别科级领导岗位尚空缺的问题
整改情况:结合机构改革,2019年4月9日第四次部长办公会和4月16日第五次部长办公会,研究了理论教育科、社会宣传文化科领导岗位配备问题,目前这两个科级领导岗位已经配齐。网络宣传科和网研中心科级事业单位的领导岗位配备问题,因机构改革已并入市委网信办。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
30.针对干部人事档案管理不规范的问题
整改情况:对干部人事档案进行了自查清理,并结合岗位交流轮岗,规范干部人事档案和相关材料交接手续,完善档案规范化管理。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(三)全面从严治党不力方面存在的问题
31.针对管党治党失之于宽松软,部分党员干部纪律规矩意识淡漠的问题
整改情况:一是2018年12月21日,市委宣传部主要领导主持召开巡察立行立改动员部署会,要求市委宣传部所有工作人员必须严格遵守上下班考勤制度。领导干部带头打卡,做好表率,同时对迟到的同志进行批评和教育。二是及时修订完善《中共三亚市委宣传部考勤管理制度》,强化考勤管理。三是明确由组织人事科具体负责考勤打卡机的密码管理,部机关党委负责监督。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
32.针对党风廉政建设责任制没有层层压实,党员干部违规违纪问题多发的问题
整改情况:一是结合宣传系统单位实际,制定《落实党风廉政建设主体责任工作计划》,市委宣传部主要负责人分别与三亚日报社、三亚广播电视台、市文联、市社科联签订《党风廉政建设责任书》。与此同时,市委宣传部主要负责人与各位副部长、各位副部长与分管科室负责人层层签订《党风廉政建设责任书》,做到反腐倡廉横向到边、纵向到底,层层压实责任。二是2019年5月10日召开三亚市宣传系统党风廉政建设和反腐败工作专题部署会议,对党员干部违规违纪多发问题进行剖析,以案说纪,加大党风廉政建设和反腐败工作力度。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
33.针对谈话提醒、述职述廉工作表面化、形式化的问题
整改情况:市委宣传部主要领导对2名违规党员干部进行约谈,在约谈中当面指出违规问题的根源,要求他们端正态度,认真整改,增强廉洁自律意识,自觉遵纪守法。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
34.针对对申请资助所需材料、所需条件审查审核不细的问题
整改情况:根据《三亚市文化产业发展专项资金管理暂行办法》(三府〔2016〕133号)及国家有关规定,经过项目申报、材料初审、现场考察、市文化办主任会议复议、专家评审会、市文化工作领导小组专题评审会等程序,同意拟对20个项目给予资金扶持。为确保2019年扶持资金使用效益,市文产办协调市税务局、市市场监管局对拟扶持企业及项目在税收和经营方面是否存在违规违纪现象进行核查,核查合格方能按有关规定办理扶持资金的拨付。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
35.针对对申请补助的项目资金监管不力的问题
整改情况:一是严格执行《三亚市文化产业发展专项资金管理暂行办法》,及时进行项目考核、审计、绩效评估,对资助项目定期进行有效监督。二是委托第三方对拟资助项目进行严格甄别。三是与接受项目资助的企业签订《三亚市文化产业发展专项资金使用补充协议》,要求企业对项目资助资金实行专户管理、专款专用、单独核算,并接受市文化工作领导小组对活动资金使用情况的监督检查和审计。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
36.针对违规拨付专项资金,造成国有资金损失的问题
整改情况:严格执行《三亚市文化产业发展专项资金管理暂行办法》,严格审核,分两批依规拨付,如发现问题立即收回拨付款项。
整改进度:基本完成整改,计划2019年12月31日前完成。
37.针对千万元财政存量资金长时间沉淀未使用的问题
整改情况:2018年12月21日,已将可回收存量资金1060.8万元(含利息)上缴市财政国库。
整改进度:已完成整改。
38.针对制造虚假合同套取资金冲抵借款的问题
整改情况:一是经办人做出书面说明,并提交书面佐证材料。二是市委宣传部主要领导对经办人进行约谈,指出制造虚假合同的违规行为,要求其提高思想认识,端正整改态度。三是进一步规范财务报账程序和手续,加强审核把关,坚决杜绝制造虚假合同的现象再度发生。
整改进度:已完成整改。
39.针对财务报销不规范的问题
整改情况:一是规范财务报销程序,严格遵守财经纪律。二是聘请一名常年法律顾问,加强监督管理。
整改进度:已完成整改。
40.针对存在先履约后补签合同现象的问题
整改情况:严格执行课题、调研、活动策划、宣传品制作“先签合同后履约”程序,防范廉政风险。巡察整改期间,各科室在每次开展工作需要与业务合作方签订合同时,都坚持先报分管领导同意,再上部长办公会讨论。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
41.针对宣传品验收走过场,存在重复制作的问题
整改情况:一是统筹谋划好宣传标语、公益广告发布。2019年8月31日,市交警支队与海口名善广告传媒有限公司签订的“关于经营管理三亚市区十字路口遮阳亭的协议”期满后,根据市委、市政府相关领导的指示,市委宣传部将收回并统筹管理市区十字路口的遮阳亭,并从2019年9月1日起,委托三亚国际天涯文化发展有限公司负责运营和日常维护,市委宣传部负责监督公益广告发布情况,遮阳亭广告发布将坚持以公益广告宣传为主的原则。二是认真检查与广告公司协议制作宣传品的规格和质量,并会同广告公司到现场,严格按照宣传品制作协议做好验收工作。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
42.针对存在违规接待的问题
整改情况:一是市委宣传部主要领导对相关责任人进行约谈,明确指出具体问题,要求相关责任人端正态度,迅速整改。二是对违规接待问题进行认真核查,相关责任人按规定及时清退违规款项。巡察整改期间,相关责任人已清退违规款项3878元。三是严格执行三亚市公务接待标准,加强公务接待财务报销审核关,防止类似问题再度出现。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
43.针对公款印制精美纪念邮册的问题
整改情况:一是对外宣品《美好新三亚》纪念邮册在首发式活动、招商活动、文化交流和对外交往活动中的发放情况进行认真核查。二是认真贯彻落实中央八项规定精神,规范对外宣传品制作、发放。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
44.针对个别领导干部违规乘坐飞机头等舱的问题
整改情况:一是巡察期间,已督促3位领导同志按要求退交款项3.16万元。二是严格执行《三亚市市直机关差旅费管理办法》,按规定等级乘坐交通工具,坚决杜绝类似问题再次发生。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
45.针对存在违规发放工作补贴的问题
整改情况:一是巡察期间,已督促违规领取工作补贴的18名相关人员按标准退款1.14万元。二是认真执行工作补贴发放规定,严把审核关。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
46.针对擅自邀请非宣传文化系统干部参加培训并公款报销费用的问题
整改情况:一是在巡察期间,已督促市会计管理中心2名干部退交款项2.17万元。二是严格执行培训相关规定,对宣传部各科室组织的培训班严格审核把关,杜绝违规培训。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
47.针对涉嫌违规使用公务油卡的问题
整改情况:巡察期间,已督促涉事领导退交5687.45元。
整改进度:已完成整改。
三、持续抓好整改,切实履行主体责任,巩固整改成果
集中整改虽然取得了一定成效,但巩固深化巡察整改成果是一项艰巨而长期的任务,市委宣传部将持续发力,坚持标准不降、制度不松、力度不减,确保高质量完成巡察整改任务。对已经完成的整改事项,要继续常抓不懈,巩固效果;对已经形成的各项制度,要强化落实,坚决扛起全面从严治党的责任担当,全面抓好巡察整改落实。
一是提高政治站位,牢固树立“四个意识”。市委宣传部将以此次巡察整改为契机,结合持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“4?13”重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,维护党中央权威,拥护党中央决策,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决杜绝。
二是强化责任落实,持续抓好巡察整改。坚决落实巡察整改主体责任,始终坚持以问题为导向,以驰而不息的作风和紧盯不放的韧劲,持续下功夫抓好巡察整改落实,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对需要长期坚持整改的任务,要着力构建长效机制,进一步规范完善相关制度,打好持久战。
三是巩固整改成果,推动宣传思想工作再上新台阶。结合全市宣传系统工作实际,不断巩固和运用好巡察整改工作成果,真正使整改的过程成为提高市委宣传部领导班子凝聚力、战斗力和创造力的过程,成为促进党员领导干部作风转变的过程,成为推动全市宣传系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效的过程,成为推动全市宣传思想工作再上新台阶的过程,为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供强有力的思想保证、舆论支持和文化支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88272442,邮箱地址:sanyaxcb@126.com。
中共三亚市委宣传部
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