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根据县委统一部署,县委第一巡察组于2019年10月11日至12月10日对东城街道党工委所辖村党组织进行了巡察,2020年1月13日县委第一巡察组向东城街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,压紧压实责任
东城街道始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重,切实落实整改主体责任,以巡察整改工作的实效推动建章立制,提高全面从严治党的政治自觉性,推进街道各项工作扎实开展。
(一)提高思想认识。东城街道坚持把提高思想认识放在首要位置,多次召开会议,以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。
(二)加强组织领导。为确保巡察工作落到实处,街道第一时间成立了东城街道巡察整改工作领导小组,负责统筹协调推进整改工作进度。
(三)及时制定方案。对照县委第一巡察组的反馈的问题及整改意见,制定巡察整改方案,认真分析问题存在根源,列出整改措施,建立整改台账,明确责任领导、责任部门及整改时限,形成了分管领导挂牌督办、责任部门牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。
二、坚持问题导向,狠抓整改落实
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不全面
1、理论学习走形式。结合外出参观党性教育基地、座谈会论谈、观看主题教育电影等方式,深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神研讨活动。研讨交流立足街道实际,紧紧围绕学习内容,结合实现乡村振兴这一主题,切实把学习的文件精神与实际工作相结合,做到记录规范,党员发言材料真实,贴近实际。
2、维护意识形态安全的政治敏锐度不高。组织召开专题会议,学习习近平总书记关于意识形态一系列重要讲话精神、中央和省、市、县委意识形态工作重大部署。加大舆情监管力度,建立宣传队伍,运用铝材之都门窗之城微信公众号等主动宣传推送党的声音。对群众信教问题搞好科学教育引导,运用多种途径教育群众,对已信教人员搞好教育引导,做到坚决与其划清界限。
(二)坚持和加强党的全面领导作用不够方面
1、管党治党责任落实不严格。进一步强化责任追究制,增强对“抓好党建是最大政绩”的认识,压实从社区党委书记到党组织书记逐级抓党建第一责任人责任,形成抓好党建人人有责的良好氛围。支部选派专人负责党建材料的整理、归档工作,杜绝集中补材料、互相抄袭现象,确保党建材料真实、规范。加强不定期督察追责制度,对在督察中发现的问题及时反馈,情节严重的严肃追究相关人员责任。
2、贯彻落实上级决策部署不力,担当进取精神不足。加强村干部培训,增强村干部担当作为、攻坚克难、锐意进取精神,增强乡村全面振兴的意识和本领。强化执纪问责,结合日常表现和年度考核,对担当进取精神不足,被动应付,遇到问题畏难退缩、延误工作的行为,一经查处严肃追究。
3、基层组织战斗力不强,民主集中制执行不严格。坚持“群众事,群众定”,规范“一事一议”制度,不断提升民主决策水平,切实维护群众的决策权。增强村级班子团结协作能力,提升基层党组织能力,结合村庄实际,认真研究发展村集体经济的措施,齐心聚力实现村集体事业健康飞速发展。
(三)党的组织建设不规范,党员教育管理不严格方面
1、基层组织建设存在薄弱环节。强化中心村党总支功能,配齐配强班子成员,对各建制村重大事项严格把关,使中心村党总支真正成为带领群众建设美好乡村的领导核心。规范党的基层组织建设,完善党组织书记后备人才库,对于首席代表非党的建制村,优先从后备人才库中选择合适人选主持党组织工作。
2、党员政治素质不高,先锋模范作用发挥不够。以组织培训和集中学习等方式,引导党员提升政治素养,积极自觉的发挥党员模范带头作用,正确认识和履行党员的权利和义务。进一步规范和加强党费收缴、使用工作,认真核准党员党费交纳基数和比例,规范党费收缴台账,加大宣传力度,增强党员自觉缴纳党费的责任意识。加强党费缴纳管理制度,对不按时和不按要求缴纳的及时以通报的形式下发到全街道,对性质恶劣和及时改正的,移交纪委部门处理。
3、发展党员工作不力,后备力量储备不足。抓好发展党员审核把关工作,杜绝近亲发展,切实把年轻有为、积极向上的青年充实到党员队伍中来。
(四)党的作风建设不严不实方面
1、工作作风不实,党建材料造假应付。规范党建材料记录制度,发挥好各村党建管理员作用,压实责任,规档日常党建工作记录,及时上传相关活动记录和影像资料,坚决杜绝抄袭和造假材料行为。街道党建办不定期到各社区督察党建材料,对弄虚作假问题及时指出,限期改正。
2、村干部作风不民主,搞“一言堂”。结合组织生活会,村干部认真接受广大党员提出的建议,列出清单,明确目标和改进措施。利用好“阳光议事日”,杜绝村内事务独断专行,对拒不改正仍然我行我素的,严肃追究责任。
(五)党内政治生活不严肃,廉政建设推进力度不够方面
1、党内组织生活不认真。严肃“三会一课”、支部生活日、阳光议事日等制度,完善责任追究制度,明确支部书记是第一责任人,对应付走过场、造假的严肃处理。认真开展民主评议,如实汇总评议结果,并将评议结果与优秀表彰相挂钩,真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
2、纪律教育工作不扎实不深入。街道组织党员干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和典型案例,时刻为广大党员干部敲响警钟。在全街道内广泛宣传党规法纪,提高广大党员干部的自觉性。
(六)财务管理制度执行不严格,存在廉政风险方面
1、村级账目监督管理不到位。由街道经管站、财政所定期对村报账员进行财会业务知识培训,学习相关财会知识,提高相关业务水平。加大对原始凭证的审核力度,非正规票据一律不予入账。制定并严格执行备用金管理制度,引导各村加大对现金余额管控,对不按要求的责令其限期改正。
2、工程建设项目监督管理不合规。完善工程建设招投标程序,保留好会议记录、招投标项目书、报价单据等相关资料。工程建设进度由街道专人进行全程监督,建立惩戒机制,发现问题立即整改,确保工程建设合法合规。
3、资金支出审批不规范,违规列支租车费用。严格报账程序,街道经管站按规定落实公务租车费支出要求,对超范围支出公务租车费的一律不予审批,不予报账。严格支出审批程序,开展村级自查,对集中审批、变相列支等违规行为进行限期整改。
(七)巡察整改“回头看”方面
对“村级党组织监督管理不到位”问题整改不彻底。从严加强对村级党组织监督管理,定期对村级组织负责人进行党政法规知识培训,增强法律意识,强化责任担当,从源头上杜绝违规违纪行为发生。进一步畅通群众举报渠道,密切关注网络舆情,多渠道受理群众投诉举报,加大惩处打击力度,违规违纪行为一经查实严肃处理,不予姑息。通过微信公众号、党员大会等形式,对查处的违规违纪案件点名道姓进行通报曝光,放大警示效应。
三、健全长效机制, 务求工作实效
下一步,我们将进一步提高政治站位,深入推进全面从严治党,持续抓好巡察反馈问题整改,确保整到位、改彻底,取得实实在在的工作成效。
一是进一步提高政治站位。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。
二是进一步全面从严治党。以此次巡察反馈问题整改为契机,坚持问题导向,从严务实解决在坚持党的领导方面、加强党的建设方面、落实全面从严治党责任方面等管党治党宽松软问题。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神,建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神,严格落实党风廉政责任制和“一岗双责”,领导带头,以上率下,层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。
欢迎广大党员干部对巡查整改情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0536-3152716
邮政邮箱:临朐县东城街道办事处
电子邮箱:lqxdcjdbsc@wf.shandong.cn
中共临朐县委东城街道工委
2020年6月2日