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[党纪党规方面存在的问题]领导智库报告|把党规党纪内化于心外化于行


导 语

近日,中共中央办公厅印发《中国共产党不合格党员组织处置办法》。《办法》依据党章,对那些缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员进行组织处置,规定了适用情形、处置方式和具体程序。鉴于组织处置与党纪处分各有侧重、各司其职,为厘清组织处置与党纪处分的区别,发挥组织处置与党纪处分各自的功能作用,《办法》明确规定,违犯党纪的党员受到党纪处分的,不因同一问题再进行组织处置。

纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。党员干部要勇于“刀刃向内”,躬身入局、反躬自省,以“吾日三省吾身”的自律精神,经常“照镜子、正衣冠”,在纠错改错中实现“自我蜕变”、自我完善。要善听逆耳之言、谔谔之音,对自身存在的问题不畏惧、不回避,即听即思、即悟即改,主动纠正思想偏差和行为偏差。要树立常态化思维,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,让党纪党规成为实际工作的“引路人”、日常行为的“戒律尺”,以内无妄思保证外无妄动,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。

《领导决策信息》刊发题为《把党规党纪内化于心外化于行》一文提出,纪律是党的生命线。把纪律建设纳入党的建设总体布局,在全党开展集中性纪律教育,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,确保全党目标一致、团结一致、步调一致。真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程,成为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。




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遵规学纪  提高政治定力


持续推进学习型政党建设,把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,以学习《中国共产党纪律处分条例》为契机,一条一条对,心里多“咯噔”几下,“戒尺”长一寸,“堤坝”高一分。真正让党员干部把《条例》刻在心上、烙在脑海,融入共产党人的“心学”,在思想上划出红线、筑牢底线。



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力行知纪  涵养道德定力


坚持经常性教育和集中性教育相结合,推动纪律教育常态化长效化。把纪律教育与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等结合起来,融入日常、做在经常,切实将纪律教育与党性教育、廉洁教育贯通起来,推动铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。

教育引导党员干部自觉做良好政治生态的有力促进者,始终心存敬畏,时刻紧绷纪律规矩这根弦,修身律己,慎终如始,自重自省自警自励,在思想上筑牢拒腐防变的防线,在行动上守住慎独慎初慎微慎友的关口,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。



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鉴案明纪  强化纪律定力


坚持正面引导和反面警示相结合,以案促学警钟长鸣,抓好警示教育,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,教育引导党员干部以典型案、身边事为鉴,对照检视、举一反三、引以为戒,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。加大案例通报曝光力度,起到通报一案、教育一片的效果。

组织部门要坚持严管与厚爱相结合,落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。推动处分决定宣布从“一张纸”向“一堂课”转变,“一人一策”开展回访教育,引导党员干部更加深刻认识错误、感恩组织,从“有错”向“有为”转变。



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勤廉守纪  增强抵腐定力


坚持党性党风党纪一起抓,把反“四风”与反腐败、反特权结合起来。以党性教育强基固本,以党风纠树激浊扬清,以党纪规范提供保障,常态化开展“一把手”纪律教育、“廉内助”家风教育、“家庭式”廉政谈话,使纪律教育与党性教育、家风教育和新时代廉洁文化建设相融通。培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,推动形成崇廉拒腐、向上向善的社会氛围,增强拒腐防变能力。

开展政德教育,引导党员干部坚定理想信念明大德,勇于担当作为守公德,永葆清廉本色严私德。自觉树立和践行正确权力观、政绩观、事业观,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。抓住“关键少数”特别是“一把手”,做到纪法轮训全覆盖,督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前作表率。聚焦年轻干部职业成长全周期全流程精准提供教育内容,引导其扣好廉洁从政“第一粒扣子”。抓住入党、新入职、新提任、节假日前后等重要时点做实纪律教育。



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严法肃纪  彰显制度定力


“经国序民,正其制度”。要强化源头治理,建牢制度之墙,促进纪律规范更加系统完备、科学严密、行之有效,把党的纪律这张大网织得更紧更密。抓好贯彻执行,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对制度执行情况的监督检查,真正用制度管人管事管权。

坚持问题导向、实践导向,突出纪律的系统配套、务实管用,既不能“牛栏关猫”,也不能“中看不中用”,还要避免制度“空白”和“打架”,让党的各项纪律成为从严管党治党的规则依据。坚持责任上全链条、管理上全周期、对象上全覆盖,推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。

不断推动党的纪律建设重大制度创新,坚持纪严于法、纪在法前,使纪律真正成为带电的“高压线”。一体履行党内法规和监察法规制定职责,健全纪检监察法规制度体系,持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,研究制定反跨境腐败法,推动用好缺席审判和违法所得没收程序。



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评考督纪  坚持问责定力


坚持主体责任、监督责任、监管职责相贯通。落实对监督单位纪检机构的业务指导具体措施和支持事项清单,推动监督实起来、执纪硬起来。督促人事、审计、财会、行风等职能部门各负其责,把纪律建设贯穿干部选育管用、权力行使、行风监管全过程,推进纪律建设向基层、一线延伸,强化纪律建设全覆盖、高质量。

纪检监察机关要打牢“纪律部队”的铁军底色,坚持更高标准、更严要求,先学一步、学深一层,带头学习、贯彻、遵守纪律处分条例。盯住关键人、关键事、关键领域、关键权力,深化监督检查,开展整改整治。把违反政治纪律和政治规矩问题作为巡察监督和派驻监督的重点,持续加强日常监督,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

完善考评机制,推动把开展纪律建设情况列入模范机关创建、党建述职评议、政治生态建设等考核内容。清障护航,优化营商环境,建立“纪企直通车”机制,通过明察暗访等方式开展“嵌入式监督”,精准落实惠企政策。



本报告原载:《领导决策信息》2024年第15期。欢迎个人分享,媒体转载请联系本公众号,转载时请标明来源。


END


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