7月17日市委第二巡察组巡察市民宗委情况反馈会召开以来，市民宗委党组高度重视巡察反馈问题整改工作，迅速召开会议，公开反馈信息，成立领导小组，制定整改方案，分解目标任务，对市委第二巡察组反馈市民宗委党组政治站位有待提高，党组领导核心作用发挥不充分；理论强党意识不强，用党的最新理论武装党员干部还有差距；机关党建工作抓而不实，在干部选拔任用和教育管理上存在问题；抓作风建设的韧劲不足，慵懒散推脱绕问题比较突出；敬畏意识不强，执行党规党纪不够严格；对反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性认识不足，履行职责不充分不到位；对脱贫攻坚的重视程度不够，履行帮扶职责不够有力有效等7类16项问题逐项进行了逐项整改。至目前，上述问题已全部整改落实到位，并长期坚持。

一、提高政治站位，切实增强整改责任担当

（一）深入领会反馈意见，切实统一思想认识。7月17日市委第二巡察组巡察市民宗委情况反馈会召开后，市民宗委党组高度重视巡察整改工作，第一时间召开委机关全体会议对巡察反馈意见进行了再学习、再领会。通过学习领会，全体党员干部认为巡察反馈意见严肃深刻地指出了市民宗委党组在党组领导核心作用发挥、理论强党、基层党建、作风建设、执行党纪党规、履行执行等方面存在的问题，实事求是、中肯深刻，一针见血、切中要害。在具体整改工作中，将树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，切实提高政治站位和政治觉悟，主动认领问题，力求取得正风反腐、取信于民的良好效果。

（二）全面加强组织领导，压实巡察整改责任。7月18日市民宗委党组召开会议专题研究巡察整改工作并进行动员部署，要求委各班子成员、各科室及所属事业单位必须把巡察整改工作作为首要政治任务和重要政治考验，以高度的政治责任感和使命感，坚决落实市委巡察工作要求，全力抓好巡察整改任务落实。同时，成立了由委党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导，并设立整改工作领导小组办公室，统筹协调并督促检查整改工作落实。

（三）始终坚持开门整改，确保整改务实见效。委党组本着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度，向各科室、所属事业单位印发《市委第二巡察组关于对市民宗委党组巡察情况的反馈意见》和《市民宗委党组书记在四届市委第四轮巡察反馈会上的表态发言》，并在市民宗委网站上进行公开，主动接受社会各界的监督。委党组书记认真落实第一责任人职责，主持起草《中共平凉市民族宗教事务委员会党组关于市委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》和工作台账，并多次主持召开党组会议，听取各责任科室的工作汇报，研究解决巡察整改工作重大问题。委班子成员严格落实“一岗双责”，分别召集分管科室，就整改工作征求意见、收集建议，确保整改工作取得实实在在的效果。8月28日，市委巡察工作领导小组专题听取市民宗委党组整改进展情况汇报后，按照反馈意见，市民宗委党组及时召开委党组会议对巡察整改工作进行了再安排、再部署，对尚未完成整改任务的责任领导进行了面对面谈话，对问题进行了集中研究，进一步压实担子，落实了责任。9月11日，全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开始后，市民宗委将巡察反馈问题的整改作为主题教育的一部分，扎实抓好学习教育、深入开展调查研究、对表对标检视问题、切实抓好整改落实。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好整改落实

（一）关于在政治站位有待提高，党组领导核心作用发挥不充分方面。

1.加强学习教育，着力解决“两个维护”上有差距问题。完善了《平凉市民族宗教事务委员会学习制度》和2019年学习培训计划，严格落实党组中心组坚持每月集中学习1次，机关全体干部每周集体学习1次，邀请市委讲师团成员辅导、委班子成员讲党课等规定，组织委机关全体党员干部，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和有关重要讲话精神，准确理解确立和强化习近平总书记核心地位的重大意义，真正把坚决维护习近平总书记核心地位要求,转变为委机关全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定《平凉市民宗委“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班方案》，集中一周时间举办读书班，切实提高政治站位，不断强化思想认识。至目前，举办主题教育读书班1次（5天），委党组中心组开展专题学习3次，组织委全体干部集体学习10次，委主要负责人讲党课2次，邀请市委讲师团二级调研员梁步喜作专题辅导1次。集中开展了“大学习、大宣传、大调研、大整改、大落实”活动，通过全市民族团结进步宣传月、民族宗教政策法规“三下乡”、“八进”、宗教工作“三支队伍”培训等形式，利用平凉民族宗教网、平凉民族宗教微信公众号、平凉民族宗教信息等载体，全面宣讲和解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，使各级党政干部、民族宗教工作干部和民族宗教界人士政治站位不断提高，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。至目前，联合县（市、区）举办培训班14期，培训人数3570人，印制发放《习近平总书记关于民族工作的重要论述摘编》、《甘肃省宗教事务条例》2万册，开展调研12次，深入宗教活动场所54处。坚持把职责摆进去、工作摆进去、自己摆进去，结合宗教问题整改，制定了市民宗委党组成员联系民族乡制度，全市各级民宗干部包抓宗教活动场所联系宗教界人士制度，并对清真概念泛化和“沙化”、“阿化”问题进行了“回头看”，切实杜绝了对组织和上级负责多，对基层和群众负责少，清真概念泛化和“沙化”、“阿化”问题治理不及时、不坚决等情况的发生。

2.积极主动作为，着力解决贯彻落实上级决策部署还不够坚决有力问题。组织委机关全体党员干部集中学习了习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议和习近平总书记在甘肃考察时的讲话精神，并对学习情况进行了闭卷测试，考试成绩均在90分以上，进一步提高了思想认识，实化了学习效果。按照市委常委会暨市脱贫攻坚领导小组2019年第五次会议精神，结合委机关上半年工作总结会对落实习近平“八个着力”重要指示和习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话精神进行再安排、再部署，进一步深化认识，把握实质，推动工作落实。按照国家六部委《关于开展整治违法违规设立功德箱借教敛财问题专项工作的通知》，持续深入宗教活动场所，集中开展乱设功德箱、乱放生、高价香等以教谋利、借教敛财问题集中排查整治，坚决斩断宗教商业化利益链条。对于假借宗教教职人员名义，从事封建迷信活动的，按照属地管理原则，结合倡导移风易俗、制止高价彩礼、殡葬改革等工作，综合施策，共同治理。

3.强化思想建设，着力解决党内政治生活不经常不认真不严肃问题。及时对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内法规进行了再学习，进一步强化了理论武装，加强了党组自身建设，充分发挥了党组把握方向、总揽全局、协调各方的作用。制定了《中共平凉市民族宗教事务委员会党组工作规则》《中共平凉市民族宗教事务委员会党组会议制度》《平凉市民族宗教事务委员会委务会议制度》，坚决贯彻民主集中制原则，进一步提高了党组工作制度化、规范化、程序化水平，增强了党组决策的科学性。制定了《平凉市民族宗教事务委员会关于进一步规范党支部组织生活会的通知》，严格落实“三会一课”等党内基本生活制度，严肃规范民主生活和组织生活，对近三年民主生活会和组织生活会进行了“回头看”，彻底纠正了开展批评和相互批评无辣味，以希望、建议代替批评等问题。

（二）关于理论强党意识不强，用党的最新理论武装党员干部还有差距方面

1.深入思考研读，着力解决用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践、推动工作成效不明显问题。组织委机关全体党员干部全面学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，邀请市委讲师团成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行了专题解读，组织委机关全体党员干部充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，全面准确理解新思想新理论的丰富内涵和精神实质，做到“四个意识”“四个自信”“两个维护”“四个伟大”“三会一课”等最基本的党建知识应知应会、入脑入心，学思用贯通、知心行合一。深入贯彻落实《中共平凉市委贯彻落实<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施细则》，严格执行13项学习内容和4种学习方式，坚持每月召开1次委党组理论学习中心组学习会，结合工作实际，开展研讨。按照《中共平凉市民族宗教事务委员会党组会议制度》《平凉市民族宗教事务委员会委务会议制度》，加强对委机关各类会议的科学管理，做到一个会议一个记录，会议记录专人负责，确保会议记录的准确性和真实性。按照《市委关于推进学习型党组织建设的实施意见》及《考核办法》，对全体党员干部学习情况进行全面考核，将学习考核情况与年度考核相挂钩，将党员干部学习笔记情况作为年度考核的一项重要内容，每季度对学习笔记调阅一次，并在全体干部学习会进行情况通报。

2.全面对标对表，着力解决推荐“两学一做”学习教育不扎实不认真问题。严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见，委党组将“两学一做”学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与脱贫攻坚工作结合起来，与党建统领“一强三创”结合起来，与推动当前各项重点工作结合起来，同安排、同部署，切实巩固学习成效。组织委机关全体党员干部开展了“两学一做”专题学习、理论研讨和座谈交流，对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”要求，着力增强党性修养，提高政治境界，严守工作纪律，做一名合格的中共党员。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合“甘肃党建”学习平台，严格落实“三会一课”等党内基本生活制度，进一步规范组织生活，实行全程纪实管理。

3.提高思想认识，着力解决意识形态工作责任制落得不实问题。严格落实委党组意识形态工作责任制，召开市民宗委2019年上半年党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”落实情况汇报会，全面总结上半年党风廉政建设和意识形态工作，并对下一步工作进行安排部署，全面加强对民族宗教意识形态的管控，不断提升舆论管控力，牢牢把握意识形态工作的主动权、话语权。向各县（市、区）、机关各科室、委属事业单位下发《关于切实做好民族宗教信息报送工作的通知》，对平凉民宗网、平凉民宗公众微信号进行重新改版，联合市委统战部举办了3期300人参加的宗教教职人员培训班，着力提高宗教界对民族宗教领域意识形态工作重要性的认识，通过他们全面做好民族宗教界的意识形态工作，从源头上杜绝各类民族宗教类网络舆情问题的发生，切实维护全市政治大局的和谐稳定。目前，对涉及少数民族学生升学加分政策、“平凉阿语学校”、崆峒区峡门乡青年结婚挑国旗拦车等网络舆情及时进行了处理。

（三）关于机关党建工作抓而不实，在干部选拔任用和教育管理上存在问题方面

1.严格规范程序，着力解决干部选拔任用程序不够规范问题。对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于改进和完善市直机关科级干部选拔任用机制的指导意见》《平凉市市直机关科级干部选拔任用工作办法》《关于进一步理顺和规范市直部门科级干部管理权限的通知》等规定进行了全面系统学习。结合机构改革，对原市民委、原市宗教局9名科级干部，严格按照“三定”方案重新进行推荐选拔任用，并报市委组织部、市人社局进行了备案。

2.加强业务融合，着力解决党建工作责任制落得不实，重业务轻党建的现象比较普遍问题。认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想，将党建工作与民族宗教工作深度融合，同研究、同安排、同部署。坚持每半年至少召开2次以上专题党组会议，研究部署党建工作。全面推行“三会一课”全程纪实管理，对参与活动不经常，党员意识淡漠的，落实组织帮教措施，严格落实合格党员指数考评工作、建立健全抓党建任务、问题、责任“三项”清单。在完善市民宗委党务政务公开栏的基础上，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对内容进行了再充实，对形式进行了再丰富。

3.强化自身建设，着力解决党支部建设标准化还存在差距问题。认真学习《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》6方面27项规范内容，做到了情况清、底子明。制定《平凉市民族宗教事务委员会党支部工作制度》，大力实施党建统领“一强三创”行动，围绕市委总体意见和20项重点任务，逐项分析对照，全面排查梳理，把“强”和“创”的要求体现在具体工作和解决实际问题上。充分利用“甘肃党建”平台，严格落实“三会一课”等党内基本生活制度，建立支委会、党员大会会议记录，对支部党员大会、支部委员会和党课开展情况进行全程纪实管理，规范工作流程，彻底防止应付差事等问题发生。重新核定所有党员的应缴党费数额，明确支部负责党费收缴的人员和交纳的时限，形成自觉交纳党费的工作纪律。

(四)关于抓作风建设的韧劲不足，慵懒散推脱绕问题比较突出方面

1.深查细照立改，着力解决落实八项规定及其实施细则精神不坚决不彻底问题。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、省委双十条和市委十二条规定，认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒纠正“四风”问题，坚持抓常、抓细、抓长，切实做到真管严管、敢管敢严、长管长严。在前期边巡边改的基础上，对违反八项规定问题进行再自查，进一步提高了干部职工的廉洁从政意识。

2.深入开展调研，着力解决对调查研究工作重视不够问题。制定《平凉市民族宗教事务委员会关于进一步加强调查研究工作的规定》《平凉市民宗委党组成员联系民族乡制度》《全市各级民宗干部包抓宗教活动场所联系宗教界人士制度》等，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定了《市民宗委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》，委班子成员带队分赴各县（市、区）和帮扶村开展工作调研，了解掌握情况，促进调查研究工作常态化、制度化。至目前，深入各县（市、区）就贯彻落实中央和省委民族宗教工作决策部署，加快少数民族和民族地区经济社会发展，民族团结进步创建单位评选，依法治理民族事务促进民族团结进步，新时代城市民族工作，少数民族人才队伍建设等工作开展调研12次，委主要负责人和班子成员带队赴县（市、区）、帮扶村和宗教活动场所开展各类调研13次，形成调研文章5篇，解决存在问题7件。

3.强化工作落实，着力解决形式主义官僚主义问题依然存在问题。严格贯彻落实中央和省市委关于民族宗教工作的一系列重大决策部署，实行“清单制＋责任制”，层层压实责任，合力推动落实。全面落实中央和省市委、纪委关于纪检监察和党风廉政建设的工作部署，按照《中共平凉市民族宗教事务委员会党组关于2019年党风廉政建设工作的意见》，召开市民宗委2019年上半年党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”落实情况汇报会，全面总结上半年党风廉政建设和意识形态工作，切实加强委机关党风廉政建设和意识形态工作，向市纪委监委第五派驻纪检监察组上报了《关于政治生态状况和形式主义官僚主义突出问题及整改措施的报告》。严格落实“三会一课”等党内基本生活制度，着力规范组织生活，对班子成员的党课讲稿进行审定，提出修改意见。

（五）关于敬畏意识不强，执行党纪党规不够严格问题

1.全面系统学习，着力解决党规党纪学习教育抓得不紧问题。专题学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪，充分运用平凉民宗公众微信号、平凉市民宗委党支部微信群，及时关注“学习强国”“甘肃党建”等学习平台，坚持推送学习党风廉政建设工作的要闻要论、法纪知识、典型案例，开展警示教育，全面提升委机关全体党员干部党纪法规意识，教育引导党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。切实用好监督执纪“四种形态”，加强监督检查，对苗头性倾向性问题抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的会同市纪委监委第五派驻纪检监察组严肃处理。

2.严格依规问责，着力解决执行党规党纪不够严格问题。深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，经常性开展警示教育，把管干部与管纪律结合起来，发现违纪苗头及时提醒，防止小错酿成大错。依照财经纪律和法律法规规定，制定《平凉市民族宗教事务委员会财务管理工作制度》，增强制度的规范性、严肃性和操作性，切实做到有规可循，照章办事，防止因制度漏洞导致违法违纪行为发生。

（六）关于对反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性认识不足，履行职责不充分不到位方面。

委党组牢固树立不抓党风廉政建设就是最大失职的思想，把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，列入重要议事日程专题研究，坚持每半年开展一次党风廉政建设工作约谈。委主要负责人认真履行第一责任人责任，牵头抓总，统筹协调，组织推动，监督检查。班子成员严格落实“一岗双责”要求，认真履行分管范围内的领导责任，主动承接做好党组和主要负责人交办的工作任务，就分管领域的党风廉政建设工作向党组汇报，推动分管领域党风廉政建设责任有效落实。加强对党员干部的教育和监督，督促落实党风廉政建设责任制，每季度就党风廉政建设工作由委党组书记对班子成员进行约谈，班子成员对分管科室和委属事业单位负责同志进行约谈，做到警钟长鸣，防微杜渐，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（七）对脱贫攻坚的重视程度不够，履行帮扶职责不够有力有效方面。

深入学习习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述，认真贯彻落实《平凉市2019年脱贫攻坚工作要点》，将脱贫攻坚工作作为“一号工程”与常规工作同研究、同安排、同部署，切实实化“一户一策”，聚焦“两不愁、三保障”，用绣花的功夫实施精准扶贫，使各项扶贫政策和帮扶措施真正落地见效。严格按照《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室关于进一步充实力量从严管理充分发挥驻村帮扶工作队作用的通知》要求，及时成立市民宗委脱贫攻坚工作领导小组，确定一名副主任主抓脱贫攻坚工作，抽调一名正科级和一名副科级干部组成帮扶工作队，由正科级干部兼任工作队队长，有力加强了帮扶工作力量。及时与所联系的崆峒区西阳乡党委、政府进行衔接沟通，迅速开展入户摸底，全面掌握贫困户的生活生产状况，制定了帮扶工作规划和年度工作计划，确定了以改善基础设施、发展肉牛养殖和玉米种植为主要目标的帮扶措施，落实帮扶资金12万元，捐赠办公桌椅等10件，用于改善村上的基础设施条件，机关17名干部帮扶贫困户67户，做到社社有包抓队员，户户有帮扶责任人。

三、持续跟踪督效，确保整改工作取得实效

巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但与中央、省、市委关于全面从严治党的要求还有很大差距。下一步，市民宗委党组将充分运用巡察成果，继续抓好整改工作，切实把全面从严治党要求贯穿到民族宗教工作全过程。

一是坚持把增强“四个意识”摆在首位，坚决维护中央权威。始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入持久抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，牢记民族宗教工作的政治使命和民族宗教工作者的政治身份，始终坚持民族宗教工作的正确政治方向。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把“四个意识”转化为委系统党员干部的自觉行动。

二是坚持把落实全面从严治党要求作为重中之重，大力加强党的建设。进一步加强党的领导，充分发挥党组的核心领导作用，切实履行管党治党责任。全面加强党的建设，切实担负起主体责任，强化全面从严治党第一责任人职责和党政同责、一岗双责。进一步强化党组织整体功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党的建设科学化水平。

三是坚持把贯彻中央、省市委关于民族宗教工作的重大决策部署作为核心要务，奋力开创民族宗教工作新局面。认真学习领会习近平关于民族宗教工作的新思想新论断新要求，铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，强化担当精神，克服畏难情绪，积极主动加强与相关部门沟通协调，破解工作难题，确保中央和省委省政府关于民族工作的各项重大部署落到实处。