办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。随着时代的发展，执政环境发生了深刻变化，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，这是中国共产党战胜风险和挑战，牢牢掌握政权，团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的决定力量。
一、用铁的纪律从严治党的重要意义
为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，使党经受住“四大考验”、克服“四种危险”，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。
（一）纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障
纪律严明是中国共产党的优良传统和政治优势，只有纪律严明，才能维护党的团结统一、形成强大的战斗力，才能保证全党上下同心、步调一致向前进。毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断；邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”党和国家工作的全局是由许多层次不同的局部组成的。无论是在地方工作还是在部门工作，都负有维护全党全国工作大局的政治责任，都必须坚决做到“两个维护”，确保中央政令畅通，保证党和国家的奋斗目标、大政方针和法律制度，以及各项重要工作部署得以贯彻实施。随着党情、国情、世情发生深刻变化，国内外各种思潮不可避免地对党员干部产生影响，造成理想信念的动摇，甚至将个人利益凌驾于党和人民的利益之上，这就更需要严明党的纪律。可以说，严明党的纪律，是党的各级组织和全体党员增强“四个意识”的行为规范，是根治一盘散沙弊病，实现上下一条心、拧成一股绳、盘活一盘棋的重要保障。
（二）纪律严明是党内政治生活的重要内容
在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设的重要任务来抓。一方面，严明党的纪律是加强党内政治生活的重要内容。党组织是严肃的组织，我们在开展党内生活的同时，要遵守党的规章制度，如实向党组织汇报情况，禁止出现弄虚作假，隐瞒实情，故意夸大事实的现象，坚决不允许搞个人主义和形式主义，对党和国家的路线方针政策要实事求是地宣传，禁止以任何理由和名义说假话。自觉维护党和国家的利益，严格执行党的纪律，坚持正确政治方向和政治立场，毫不动摇地坚持党的领导。要学习党的章程和规章制度，坚决做到“两个维护”。要自觉以党章规范自己的言行，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题，使党内政治生活呈现美好的新气象。另一方面，党内政治生活需要严明党的纪律去规范。严肃党内政治生活是实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保证，严肃党内政治生活必须用严明的纪律来保障，如果不严明党的纪律，党内政治生活也就成为空谈，党的凝聚力和战斗力就会被削弱。
二、在工作中严明党的政治纪律
中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的优良传统和政治优势。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。
（一）纪律面前一律平等
遵守纪律是对每一名党员干部最基本的要求，纪律面前没有“铁书丹卷”，也没有“铁帽子王”，纪律面前一律平等是最基础最根本的平等。
1.遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。党的纪律是对每一名党员提出的要求，纪律平等是纪律公平和纪律权威的重要保障。党员干部应该坚持纪律面前一律平等，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。纪律检查部门在执行纪律时，应该做到一视同仁，上无“禁区”、下无“死角”，不仅要盯紧关键岗位、重要部门，对一些看似“清水衙门”的单位也要收紧防线，避免小官巨贪等问题出现。要坚持执行纪律没有例外，让纪律的“高压线”带电，让党员干部形成严格遵守党规党纪的政治自觉。
2.任何情况都不能违反党纪。每一名党员干部每时每刻都要遵守纪律，不论是在人前还是在人后，对党的纪律都要心存敬畏、严格遵守，任何时候任何情况下都不能违反党的纪律。“慎独”是检验党员干部纪律性的重要标准。
3.同一切违纪行为作斗争。党的各级组织和全体党员要发挥主观能动性，作监督执纪的“顺风耳”和“千里眼”，不仅要做到自己严格遵守纪律，更要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。党员干部在工作中发现或看到的违纪问题，要及时向监督执纪部门提供线索，做到实名举报，让监督发力形成震慑。只有每一名党员都投入其中，才能真正实现整体纪律严明的政治氛围，形成从不敢腐、不能腐到不想腐的转变。
（二）严格遵守党的政治纪律和政治规矩
政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。
1.要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。在全党持续深入开展忠诚教育，开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。
2.严格执行《中国共产党纪律处分条例》。严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。
3.坚持“五个必须”。必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植个人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好领导干部亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。
4.严肃查处“七个有之”问题。把政治上蜕变的“两面人”及时辨别出来、清除出去，坚决防止党内形成利益集团攫取政治权力、改变党的性质，坚决防止山头主义和宗派主义危害党的团结、破坏党的集中统一。
（三）严禁结成利益团体
以小圈子为主结成的利益团体，如同肌体上的“毒瘤”，严重危害党组织的健康。利益集团形成后会维护小团体的利益，做出阻碍政令畅通的行为。同时，由于其聚集性造成较大的危害，必须“刮骨疗毒”。
1.严禁团团伙伙。党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙、圈子文化、码头文化，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这是对党员干部的基本要求，是维护国家稳定和中央政令畅通的重要保障。
2.严格防范依规处理。动员千遍不如问责一次，对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。让纪律的“高压线”带电，决不能出现“处处高压线，就是不带电”的情况，要严格防范、依规处理，破除团团伙伙的流弊，严肃党内政治生活。
（四）忠诚老实、光明磊落
对党忠诚老实，是共产党员的基本素质和要求。
1.说老实话、办老实事、做老实人。党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。
2. 严肃问责追责。各级党委（党组）要善于识别政治上的“两面人”，对作风不实、善于钻营的党员干部，要把问责的利剑亮出来落下去；对于监管不力的情况，不仅要追究主体责任，还要追究监督责任和领导责任。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。
（五）不搞阿谀奉承、不搞组织迎送
党员对领导干部不能阿谀奉承、考察工作不能搞迎来送往那套，应该破除积弊，养成清正朴实的作风。
1.党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。领导干部的手中都握有权力，难免成为他人围猎的对象，溜须拍马、跟风吹捧的人往往见缝插针。要刹住这股歪风邪气，领导干部必须清正廉洁、作风务实，以上率下、作好表率，形成风清气正的工作氛围。
2.禁止对领导人进行吹捧，考察工作不搞组织迎送。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧，禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。要督促党员干部保持清正廉洁务实的作风，以作风促党风、以党风肃政风、以政风带民风。
（六）担负起执行和维护政治纪律的责任
制度的生命在于执行，党的各级组织和纪律检查机关要勇于担负起责任，加强对党员干部的监督和检查，对于违背政治纪律的行为坚决给予制止，让党纪党规从“纸面”落到“地面”，让纪律的铁令生威。
1.党的各级组织要承担起主体责任。纪律的监督和执行不能靠纪委一家“千里走单骑”，党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，发挥距离上的优势和管理上的便捷，加强对党员干部的日常监督和管理，不能搞“好人主义”“一团和气”。严管就是厚爱，党委（党组）要勇于承担主体责任，对于党员干部违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之，筑牢严防党员干部滑向违纪违法深渊的重要防线。在日常监管中，要充分发挥谈心谈话、民主生活会等党内组织生活的优势，谈心谈话要谈到点子上，民主生活会要形成互相监督、互相督促的良好氛围。
2.党的各级组织和纪律检查机关要承担起监督责任。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检查，构建完善的权力监督体系，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题，让纪律监督从宽松软走向严紧硬。中国共产党必须做好党内“净化”工作，达到“标本兼治”效果。
[作者系中共中央党校（国家行政学院）党建教研部教授、中共中央党校（国家行政学院）党建教研部博士研究生]
责任编辑：
