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根据区委巡察工作统一部署和《关于六届区委第二轮巡察第四巡察组巡察建设街道学堂冲社区的通知》文件要求,2022年7月1日至8月31日,区委第四巡察组对学堂冲社区党总支进行了巡察。2022年10月14日区委第四巡察组向学堂冲社区党总支反馈了巡察意见,指出了三个聚焦方面存在的13个问题,提出了13条整改意见。针对反馈的13个问题制定整改措施13条,已全部完成,现将整改落实情况报告如下:
一、巡察反馈问题的整改落实情况
(一)迅速部署、落实整改
围绕区委第二轮第四巡察组反馈意见,学堂冲社区高度重视,先后,召开支委、“两委”会议,专题研究巡察整改工作,就整改工作进行了讨论部署,制定了《区委第二轮第四巡察组巡察学堂冲社区党总支反馈意见整改方案》,落实整改责任人,建立整改工作台账,成立巡察整改工作领导小组,落实整改工作,确保一个不漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实整改责任,逐一建立整改台账,切实将整改任务落实到位。
(二)总结经验,注重长效
在整改工作中及整改结束后,在抓好整改,解决问题的基础上,及时总结整改经验,坚持好整改成果。以党的二十大精神为指导,以此次巡查反馈问题整改为契机,在抓好整改落实的基础上进一步巩固扩大整改落实成果,形式长效机制。
二、强化主体责任,抓好整改落实
(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。
1、主要问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,做到“两个维护”方面不够深刻。
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神停留在读文件、简单传达的表面层次,访谈社区党员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
整改情况:一是提高党员认识,组织全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,加强应知应会培训,切实加强党员政治素养,通过集中学习、分组学习和自学等多种方式学习党的基本知识和国家的各项方针、政策方面的知识。二是制定常态化学习方案,定期向街道党工委汇报学习情况。(已完成整改)
2、主要问题:关于贯彻落实上级决策部署不到位。
(1)统战工作主动性较差。没有掌握辖区统战对象“底数”,在本社区群众信仰宗教情况底数不清,没有及时了解走访居民群众信仰情况,辖区有居民在路边烧高香现象。
整改情况:一是转变思维模式,增强统战意识,形成共识营造氛围,提高统战工作主动性。做好群众的思想工作,凝聚人心,汇聚力量,积极给居民群众灌输大统战理念、树立大服务意识和增强大合作观念。二是加强统战专干的业务学习,不断提高他们的工作能力,增强效能意识,加强走访居民群众掌握实情。(已完成整改)
(2)低保户动态管理不到位。2019年3月9日户主赵坚的母亲蔡爱菊已死亡,但社区2019年7月才取消蔡爱菊的低保。
整改情况:加强低保户动态管理,每个月掌握低保户具体情况,通过低保户每月到社区签字、专干上户走访等形式,动态掌握低保户信息,对死亡人员及时取消待遇,落实上级决策部署。(已完成整改)
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。
1.主要问题:落实意识形态工作不够到位方面。
(1)思想认识不深刻。对意识形态是什么,完全没有概念,意识形态工作抓什么,基本不清楚,将文明实践站开展的工作等同于意识形态工作的问题。
整改情况:一是坚持牢牢把握正确的政治方向,继续坚持把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来抓。二是坚持学习常态化,采取读书班、座谈会、研讨班等多种方式加强班子整体理论学习水平,每月组织“两委”成员理论学习,组织党员学习党建理论知识,重视意识形态在指导实践工作开展方面的引领和促进作用。(已完成整改)
(2)针对阵地建管不足。严重缺乏新时代文明实践站活动场所,阵地建设流于应付,活动开展不经常。理论宣教不够,退休党员占比太高,居民50岁以上数量占半,思想观念跟不上时代,日常理论学习参与度不够的问题。
整改情况:一是多走访辖区单位,寻找场地作为社区新时代文明实践站活动场所,加强阵地建设。
二是落实“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等。组织党员学习最新理论学习,对连续3次无故不参加日常学习的党员,纳入不合格党员进行严肃处置。(已完成整改)
(3)“扫黄打非”工作不扎实。护苗.绿书签活动未开展,“扫黄打非”入户宣传做得不够,巡查不经常,活动组织少。
整改情况:一是提高思想认识,加强领导。要充分认识“扫黄打非”对于净化社区环境、维护市场经济秩序的重要意义,把它作为社区整顿行业不正之风的一项重要工作,一把手要亲自抓,责任要落实到人。二是注重宣传,扩大影响。组织调动各种宣传力量,通过多种方式,多角度、全方位地积极开展宣传教育活动,深入开展“扫黄打非”是净化未成年人成长环境的重要途径,多入户走访,发放宣传资料,利用新闻媒体等多形式宣传,进一步形成有利于教育系统“扫黄”、“打非”的社会舆论环境。(已完成整改)
(4)民生问题易引发舆情风险。社区周边居民房屋,以前住建部门老房改造不彻底,排水系统不完善,下雨天气,居民家中经常出现内涝,雨水淹没墙壁,多年悬而未决,居民有意见,易诱发舆情风险。
整改情况:社区通过各方协调,城建局已协助社区将内涝点安装了水泵,并接好电路,缓解了积水进居民楼道的问题。(已完成整改)
(三)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题。
1.主要问题:财务管理不规范。
(1)2021年学堂冲社区三季度食堂费用2000元以自制付款凭证支出,无原始票据。
整改情况:进一步落实财务报账支出制度,正规开具原始发票才能支出,采购物资和食堂物资明细附商店或公司的电子销售清单等资料,超过1000元必须转账支出。(已完成整改)
2.主要问题:集体“三资”使用管理无民主决策。
(1)针对“四议两公开”制度执行“走形式”,财务公开“走过场”。社区财政拨付资金由街道统筹,社区不开会讨论研究重大资金使用情况的问题。
整改情况:社区要完善正规使用财政拨付资金,充分调动推行这一工作的积极性。对社区“两委”班子成员、党员、居民代表进行普及培训。坚持严格执行“四议两公开”程序。在实际操作过程中,严格遵循“四议”、“两公开”“一监督”,每个环节一环扣一环,一个步骤不能减,一个环节不能丢,一个次序不能乱,坚决杜绝走形式、怕麻烦、走过场、简单化等问题,确保发挥最大效应。(已完成整改)
(2)议事委员会、监督委员会形同虚设。监督委员会履职不力,监督缺位、错位、滞后。
整改情况:社区已重新建立议事委员会、监督委员会工作制度,选出居民议事会、监督委员会成员,履行议事、监督和协调职能,发挥议事委员会、监督委员会作用。(已完成整改)
3.主要问题:社区党组织主要负责人工作站位不高。
(1)学堂冲社区党总支书记对抓党建工作的重要性认识不足,对基层党建工作不上心,社区党总支书记对小区党建、“三排查一整顿”、两新党组织组建攻坚、党务工作清查等重点工作均不清楚。
整改情况:一是加强小区支部书记的党建业务知识培训,及时补充完善党课和主题党日会议等记录;二是以便于今后更全面的总结、提炼党建工作,让党建工作总结内容饱满、充实。 (已完成整改)
4、主要问题:支部党建基础工作不够扎实。
(1)党建资料整理把关不严,学堂冲社区第一、第二党支部均未上传“株洲党建”2021年度组织生活会开展情况;湘安小区党支部2021年12月无主题党日会议记录,无2021年党支部年度工作总结;自来水小区党支部2021年无三会一课记录。
整改情况:每月及时做好党建资料,并上传到“株洲党建”平台,并把每个党支部的会议记录完善好,做好年度党建工作总结,做好三会一课记录。(已完成整改)
5、主要问题:党费缴纳管理工作不够到位。
(1)部分党员缴纳党费不及时。2021年1月4名党员一次性缴纳7个月党费;2021年12月4名党员一次性缴纳2021年全年党费。
整改情况:要严格按照《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发(2008)3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象,严格党员按月缴纳党费。(已完成整改)
三、继续深化后续整改
(一)巩固整改成果,强化整改落实。对已完成整改落实的,要加以巩固,避免再次出现类似问题。及时总结整改经验,不断巩固和扩大整改成果,确保整改到位、效果扎实,确保常态、长效,真正使落实巡察组反馈意见,整改的过程成为推动建设街道学堂冲社区经济社会发展的过程。
(二)持续整改,接受居民监督。为确保整改取得成效,坚持举一反三、建章立制,社区党总支与主要责任人对照整改13个方面问题,健全完善“规范党内政治生活、政治理论学习、党员教育管理、民主生活会、党费收缴、三会一课、党务公开、居务公开、财务管理”各项制度,形成按制度整改的良好工作格局,并做到长期坚持。建立“销号”机制,对照台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实,接受居民监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系人:周学媛;联系方式:15074105801
中共株洲市芦淞区建设街道学堂冲社区总支委员会
2023年3月2日