中国共产党祁阳市纪律检查委员会

2022年度部门整体支出绩效自评报告

（一）主要职能

祁阳市纪委、监委在祁阳市委和永州市纪委、永州市监委的双重领导下开展工作，履行党的纪律检查和监察两项职能。

1.党的纪律检查工作方面的主要职责

(1)贯彻落实上级党委、纪委和市委加强党风廉政建设和党纪检查的指示、决定，领导全市党的纪律检查工作。

(2)维护党的章程和其他党内法规，协助市委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，检查监督党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议的情况以及思想作风等方面的情况。

(3)负责对党员的纪律教育，作出关于维护党纪的决定。

(4)按照管理权限负责检查并处理全市各级党的组织和党员违反党章、党纪和国家法律、法令的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉，保护党员的正当权利和合法权益。

(5)协助市委组织、协调、指导开展反腐败斗争。

(6)调查党组织和党员遵纪守法情况，研究党风党纪问题，建立健全党内各种制度。

(7)按照干部管理权限，配合市委组织部对乡镇（街道）纪委（纪工委）和部门单位纪检组（纪委）领导干部进行考察、调整和任免。指导纪检监察干部的业务培训。

(8)承办市委和市纪委授权或交办的其他事项。

2.监察方面的主要职责

按照管理权限，对本市所有行使公职权力的公职人员依法实施监察；履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定；对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

（二）内设机构

1、市纪委、监察委机关内设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、纪检监察干部监督室、信息技术保障室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室。15个派驻纪检监察组。归口管理祁阳市纪检监察信息中心（正股级公益一类事业单位）。

2、人员（不含临聘人员）：市纪委、监委共有在编干部职工113人（含市纪检监察信息中心4人）。

（三）部门财务情况

1.资产负债及净资产情况

截至2022年12月31日，资产总额150.39万元，负债总额 0.05万元，净资产150.34万元。

2.部门整体收支情况

2022年预算总收入2058.07万元，其中：财政拨款收入2058.07万元。2022年部门预算总支出2058.07万元，其中：基本支出1622.07万元，包括工资福利支出1166.93万元、一般商品和服务支出455万元、对个人和家庭的补助支出0.14万元；项目支出436万元，包括办案经费150万元、党风政风监督经费13万元、乡镇纪委办案经费220万元、作风办督查专项经费18万元、纪委监督一点通平台建设35万元。

2022年决算总收入2474.29万元，其中财政拨款收入2474.29万元。2022年决算总支出2474.29万元，其中：基本支出1787.2万元，包括工资福利支出1345.47万元、一般商品和服务支出425.64万元、对个人和家庭的补助支出0.2、资本性支出15.89万元；项目支出687.09万元，都是一般商品和服务支出。

（四）部门绩效目标

1.部门绩效总目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省十二届纪委二次全会、永州市六届纪委二次全会部署和祁阳市委要求，围绕保持“三个环境”，忠实履职、担当实干，坚定不移正风肃纪反腐，持续净化修复政治生态，为祁阳经济社会高质量发展提供了坚强保障。

2.部门2022年度绩效目标

1.数量指标。查处各类违纪案件282件以上，查处大要案件3件，自办案件282件，县直单位查办案件153件，乡镇查办案件129件；发布纪检监察信息778篇（条）以上；全年组织警示教育活动1次；对各单位考核覆盖率、政治巡察率100%。

2.质量指标。违纪案件办结率达到80%以上；信访件受理处置率100%；案件审理优质率80%以上；各类纪检案件的办理程序合规率100%；廉政及警示教育县级单位覆盖率100%。

3.时效指标。任务完成及时率100%。

4.成本指标。成本规范合理率100%。

5.效益指标。维护群众根本利益及改革发展稳定大局，使党风政风干部作风逐步好转，在全市纪检监察工作年度考核中争先创优，党员干部违纪违法案件逐步下降，群众诉求处理率达100%。

6.满意度。社会民意满意度90%以上，服务对象满意度90%以上。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2022年基本支出年初预算2058.07万元，其中工资福利支出1166.9万元、一般商品和服务支出455万元、对个人和家庭的补助支出0.14万元。

2022年基本支出决算2474.29万元，其中工资福利支出1345.47万元、一般商品和服务支425.64万元、对个人和家庭的补助支出0.2万元、资本性支出15.89万元。

（二）项目支出情况

2022年项目支出年初预算463万元，其中包括办案经费150万元、党风政风监督经费13万元、乡镇纪委办案经费220万元、作风办督查专项经费18万元、纪委监督一点通平台建设35万元。

2022年项目支出决算687.09万元，具体开支明细：各镇（街道）纪（工）委工作经费220万元、党风政风监督工作经费12.39万元、作风办督查专项经费15.29万元、委机关纪检组办案经费109.71万元、各种专案办案经费329.7万元。

项目绩效完成情况：

1、各镇（街道）纪（工）委工作经费220万已于2022年7月份付95万，12月份付125万分两次拨付到位。每个镇（街道）纪（工）委10万元工作经费，保障了镇（街道）纪（工）委工作的正常进行。

2、党风政风监督工作经费13万已使用12.39万元，用于聚焦“四风”问题督查、营商环境督查、一卡通督查等等。

3、作风办督查专项经费18万已使用15.29万元，用于干部上下班违反工作纪律，公款吃喝，公车私用，干部不作为、乱作为、慢作为，工作日饮酒，酒驾等一切违反工作纪律督查经费支出。

4、委机关纪检组办案经费109.71万元用于各种信访案件，举报案件，上面交办案件的经费支出。

5、各种专案经费329.07万元，2022年办了三个留置案，成立了3个专案组，抽调了几十个人。

三、政府性基金预算支出情况

无。

四、国有资本经营预算支出情况

无。

五、社会保险基金预算支出情况

无。

六、部门整体支出绩效情况

（一）部门产出指标完成情况

1.数量指标。查处各类违纪案件282件，查处大要案件3件，自办案件282件，县直单位查办案件153件，乡镇查办案件129件；发布纪检监察信息778条；全年组织警示教育活动1次；对各单位考核覆盖率、政治巡察率100%。

2.质量指标。违纪案件办结率达到81%；信访件受理处置率100%；案件审理优质率90%；各类纪检案件的办理程序合规率100%；廉政及警示教育县级单位覆盖率100%。

3.时效指标。任务完成及时率100%。

4.成本指标。成本规范合理率100%。

5.效益指标。维护了改革发展稳定大局、维护了人民群众根本利益，全年信访举报总量呈下降态势，各项工作在全市纪检监察工作年度考核中位居前三名。

6.满意度。社会民意满意度90%以上，服务对象满意度90%以上。

（二）部门绩效情况

2022年，祁阳市各级纪检监察机关紧紧围绕清廉祁阳建设目标，坚持全面从严治党首先从政治上看，把握一体推进“三不腐”方针方略和高质量发展主题主线，坚定稳妥推进正风肃纪反腐，各项工作取得新的进展和成效，留置人数、移送检察机关起诉人数和收缴违纪资金数再创新高，纪检监察信息工作、乡村振兴领域专项监督工作获评全省先进单位。

一、全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神。市纪委常委会坚持“第一议题”制度，专题学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装。把迎接学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，开展集中学习、研讨交流、主题党课、专题读书班等活动，按照“五个牢牢把握”和“三个全面”重要要求，在学思践悟中筑牢信仰之基、把稳思想之舵、扛起应尽之责，以昂扬的精神状态、优良的工作作风，抓紧抓实纪检监察各项工作，确保党的二十大关于全面从严治党战略部署落地落实。

二、强化政治监督，“两个维护”更加坚定。开展4轮学习贯彻党的十九届六中、七中全会精神、党的二十大精神专项督查。聚焦常态化疫情防控工作，监督发现并督促整改问题762个，下发通报59期，136家（次）单位被通报批评，党纪政务处分1人，组织处理119人。聚焦安全生产、森林防灭火、制止耕地抛荒、秋冬农业生产等工作，成立7个督查组进行“拉网式”监督检查，推动后盾单位、镇、村干部落实责任。深化居民自建房安全隐患排查整治专项监督，督促相关部门分类整治安全隐患房屋864栋，拆除危房67栋、违章建筑32处。持续深化“洞庭清波”专项行动，监督推动长鑫建材环境问题全面整改落实，推动拆除湘江大桥下游浯洲岛遗留20来年的2万余平方违规建筑。推进防范性侵未成年人专项监督，全面评查19件性侵未成年人案件，对3件瑕疵案、1件不合格案和2件涉公职人员案件调查核实，严肃追责问责。

三、强化标本兼治，“三不腐”效果更加凸显。处置问题线索317件次411人次，立案282件305人，给予党纪政务处分234人，办理留置案件3件9人，移送检察机关起诉7人。科学运用“四种形态”处理454人次，一、二、三、四种形态分别占比47.4%、40.1%、7.0%、5.5%，结构明显优化。注重做实“后半篇文章”，制发纪检监察建议书9件，督促相关单位建章立制，有效防范廉政风险。协助市委完成省纪委监委《关于周新辉案的纪检监察建议》意见整改落实，追责问责18人，建立完善政府投资工程项目管理、政府性债务管理等一批制度性文件。持续营造浓厚反腐倡廉氛围。在元旦、春节、中秋等重要时间节点，向全市党员干部发送廉洁提醒短信6万余条。制作《市委书记蒋良铁谈家风——父亲的“三件小事”》视频，播放量突破300万次。联合市妇联开展“家庭助廉，团团圆圆”主题活动，深入推进清廉家风建设。深化清廉祁阳建设，在全市建设60个试点单位，市税务局、市人民医院等10家单位申报建设永州市清廉单元示范点。

四、强化纠树并举，作风建设更加从严。聚焦“四风”问题新动向新表现，查处违反中央八项规定精神问题24起，党纪政务处分34人，组织处理12人。深入整治干部作风突出问题，立案67件，党纪政务处分50人，组织处理23人。全面纠治违规收送红包礼金、违规借贷和违规兼职问题，1456人主动说明违规收受红包礼金情况，上交红包礼金171.98万元；29人主动说明违规送出红包礼金情况，涉及金额46.44万元。持续深化“优化营商环境纪委在行动”，对10个市直单位党组织开展优化营商环境专项巡察，反馈问题180个，移交线索33件，通过巡察解决办证难、审批慢、服务不优等损害营商环境的问题。

强化民本情怀，护航民生更加有力。坚持有诉必应，共受理信访举报291件次，同比下降24.2%。严格落实领导接访、包案督办、提级办理机制，推进问题线索动态清零167件、化解信访积案29件，越级访数量同比下降9.7%。紧盯群众身边腐败和作风问题，立案60件，党纪政务处分66人，组织处理34人。开展惠农资金“一卡通”专项督查，立案15件，党纪政务处分16人，组织处理17人。深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项治理，立案13件，党纪政务处分9人，组织处理12人，追缴违纪资金17.02万元。深入开展“六位”问题专项整治，发现问题线索17件，立案6件，组织处理11人，收缴违纪资金42万元。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，核查涉黑涉恶腐败及保护伞线索10件，立案2件，党纪政务处分2人，组织处理2人。

强化政治巡察，利剑作用更加彰显。研究制定《祁阳市委巡察工作规划（2022-2026年）》，组织开展第二轮对10个市直单位党组织常规巡察暨营商环境专项巡察和第三轮对5个镇党委及所属126个村（社区）党组织，以及10个市直单位党组常规巡察，共发现问题1192个、线索66件，巡察期间收缴、清退违规违纪资金50.75万元。开展两次巡察整改专项督查，全面督查第一轮巡察的5个镇党委和第二轮巡察的10个市直单位党组（党委）巡察整改情况，清退资金104.4万余元，督促解决龚家坪镇、文富市镇群众“出行难、饮水难、就医难”等一些“急难愁盼”问题。向市财政、审计、农业农村、水利等部门提出巡察建议22条。对巡察整改不力的市住建局予以通报批评，对少数问题整改不到位的市城管综合执法局等13个单位予以考核扣分。

强化自身建设，履职本领更加过硬。坚持每月一次开展政治学习和研讨交流，自觉践行民主集中制，严格执行请示报告制度。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态纳入日常监督检查重要内容，纪委常委会定期研究部署意识形态工作。严格按照程序和要求谨慎稳妥推进监委向市人大常委会报告“全市扫黑除恶‘打伞破网’专项工作”。深化学习培训，组织10批次204人次参加中纪委、省纪委在线教育培训。刚性执行“十不准”“十条措施”“十二条负面清单”，配合永州市纪委监委深入开展监督调研活动，严防“灯下黑”。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂，一些单位党组织管党治党抓得不紧，主体责任层层递减、层层弱化的问题仍然存在；少数党员领导干部政治意识欠缺，在关键人、关键事的处理上原则性、斗争性不强的问题没有根治；“四风”及其隐形变异问题反弹回潮风险犹存；工程建设项目、专项资金使用等重点领域监督力度不够，权力运行的监督机制还有待加强，群众身边的腐败和作风问题还未杜绝。少数纪检监察干部的思路理念、能力素质与高质量发展要求还不相适应。对这些问题，必须高度重视、切实予以解决。

七、存在的问题及原因分析

项目支出预决算金额差距明显，主要原因是对项目前期准备工作进程估计不准，部分项目未予以实施。

八、下一步改进措施

加强预算执行情况管理，在合理填报收支预算的基础上，把握执行环节的时效性，及时拨付相关资金，争取达到预期目标。

九、部门整体支出绩效自评结果拟运用和公开情况

2022年中国共产党祁阳市纪律检查委员会整体支出绩效自评97分，自评结果将在预决算公开平台对外公开，接受社会监督。对绩效自评工作中发现的问题及时整改，进一步提升工作效能和履职履责效益。

十、其他需要说明的情况

无。

附件：附件3纪委.部门整体支出绩效评价指标体系评分表