按照县委统一部署，2019年9月2日至2019年12月25日，县委第八轮第四巡察组对我镇党委“回头看”及所辖10个行政村党组织（尚黄村除外）进行了为期三个多月的巡察。2020年1月8日，县委第四巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据县委巡察办《关于印发武宣县委第四巡察组巡察反馈意见的通知》（武巡办发〔2020〕11号）文件要求，我镇党委政府坚决按照巡察组的要求，及时召开专题会议，统一思想，分解任务，明确责任，并结合本镇实际，就巡察发现的问题和提出的意见逐一进行了研究，制定了整改方案和整改措施，经过全镇上下共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将整改情况向社会公开如下：

一、整改措施

镇党委把县委巡察组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下深刻领会把握巡察反馈意见精神，认真研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。

（一）强化组织领导。接到巡察反馈意见后，镇党委组织召开了党委会议专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。并成立了由党委书记陈波任组长，党委副书记、镇长黄嘉任副组长，其他班子成员及各村党总支部、镇直相关单位主要负责人为领导小组成员，按照职责分工，加强组织协调，做到领导带头、压实责任，明确责任，细化分工。

（二）强化研究部署。共组织召开了党委班子会议2次、党政班子会议2次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休的目标。

（三）强化责任落实。经广泛征求意见，制定出台了《通挽镇落实中共武宣县委第八轮巡察第四巡察组对通挽镇巡察反馈意见整改工作方案》，根据“问题清单”，由各班子成员主动辨析问题、挑实责任，各涉及单位、部门主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析问题根源，逐项制定整改举措，明确目标时限，做到立行立改不回避、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）强化责任追究。在党委会议上定期汇报整改落实情况，全面掌握整改工作进度，对整改任务实时跟进，实时检查。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的，坚决追责问责，对整改不到位的事项责成重新整改。

二、整改完成情况

经认真对照梳理，认真落实整改工作，截至目前，我镇3个方面37个问题已完成整改32个，基本完成5个，整改工作已取得阶段性成果。

（一）党的领导弱化方面

1. 关于“回头看”，通挽镇党委落实巡察问题整改不够重视问题的整改情况

我镇接到巡察反馈问题后，高度重视巡察整改工作，先后共组织召开了党委班子会议2次、党政班子会议2次、干部职工会议2次，部署相关整改工作。

2. 关于作风不实，会议纪律缺少自觉问题的整改情况

今年来，镇纪委进一步狠抓纪律作风，严明各项工作纪律，不定时抽查会风纪律和上班纪律等各项纪律情况，对轻微违纪人员及时开展谈话提醒工作，进一步压实干部工作作风。截至目前，共运用监督执纪“四种形态”进行警示谈话11人，有效促进干部纪律作风的转变。

3. 关于落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视工作不实问题的整改情况

经核查，该问题是党政办工作人员在工作中政治站位不够高，日常工作不扎实，不注意平时工作材料的收集完善，为此，我镇强抓党政办工作纪律和人员管理，从严要求，在工作中进一步提高政治站位，认真抓好上级各项巡视整改工作，收集完善相关整改佐证材料。

4. 关于农村基层党组织软弱涣散问题的整顿实施不力问题的整改情况

针对尚黄村的软弱涣散党组织整顿提升，2018年底我镇已将尚黄村整改到位。一是开展党支部建设年活动，加强党组织自身建设。二是开展“脱贫攻坚?党员先锋行”活动。组织党员与群众，党员与贫困户结对帮扶。在尚黄岜寺村建立全县最大的光伏发电项目，不断发展壮大村集体经济。三是开展服务惠民集中行动。今年以来，在209国道旁树尚黄村牌，方便群众出行；争取上级1.5万元经费用于春季抗旱及购置电抽水机干部群众共抗旱；使用驻村经费5万元清潭引水保水源；用足30万元上级拨下经费建渠拉管引水确保群众用水。进村路拓宽硬化1400米；申报、呈报文明示范户10户；解决各种纠纷15件；组织开展清洁乡村5次。

针对大昌村的软弱涣散党组织整顿，2019年底我镇已将大昌村村整改到位。按照“七个一”要求进行整顿，整顿工作实现市县领导挂点包村包抓工作机制，市委常委、副市长徐韬，县委常委、统战部部长陈丹挂点联系指导大昌村软弱涣散村党组织整顿工作。武宣县卫健局作为大昌村的后盾单位，对整顿工作实行帮扶联抓机制。成立了由镇党委书记陈波同志任组长，镇党委宣传委员、副镇长黄振桦同志为副组长，镇监察室主任罗婧妍等同志为组员，具体负责大昌村软弱涣散村党组织深化整顿巩固提升工作。梁健同志是大昌村后盾联系单位县卫健局选派的村党组织第一书记，自选派以来，根据软弱涣散村党组织问题清单，严格进行整顿。定一批帮扶项目促进发展，落实大昌村人畜饮水工程项目，修建鱼塘护栏项目。建一个坚强班子强化保障，加强“两委”班子的思想政治教育，加强党务业务培训。

（二）党的建设缺失方面

5. 关于党支部组织生活开展不正常问题的整改情况

镇政府党支部研究制定了《通挽镇政府机关党支部2020年度组织生活指导计划》，第一季度支部已严格按照要求开展“三会一课”，每月开展主题党日活动，今后将严格按照计划执行。3月30日，支部开展微党课，支部书记韦家山以“六化举措提升镇政府党支部标准化规范化建设水平”为题，上了专题党课，探索机关规范化建设，提升镇政府党支部标准化规范化建设水平，同时邀请各支部书记进行观摩。2020年，镇政府支部将持续严格落实好“三会一课”制度，按时开展主题党日活动，记录完善。我镇已安排专人对镇直联合进行指导，并开展谈话提醒，下一步将持续规范支部组织生活，并严格正常开展支部组织生活，并做好会议记录。

6. 关于中心组理论学习主动性不强问题的整改情况

强化党委中心组理论学习。开展专题理论学习，制定2020年自学学习计划，通过集中学习和个人自学相结合。中心组学习紧跟习近平重要会议、讲话精神，确保把中央的政策方针学深学透、入心入脑，牢固树立“四个意识”。如果因事缺席当天的中心组学习，会后书面学习。

（三）全面从严治党不力方面

7.关于大额资金使用无相关会议讨论记录问题的整改情况

经核查，该问题是我镇党政办工作人员在工作中没有注意遵守财经纪律，遵守“三重一大”事项议事规则和集体决策，做好会议记录。我镇将对党政办工作人员作进一步强调，要求加强工作作风，严肃工作纪律，遵守财经纪律，规范财务管理，严格报账程序，完善报账材料。同时，在会议研究讨论“三重一大”事项时，按要求做好会议记录，载明会议名称、时间、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员，每项议题的讨论、表决情况以及最后决定意见和形成决定的依据及理由，并存档备查。

同时通过翻看凭证，2018年1月为预付金额，2018年3月付尾款，1月加上3月销售发票的金额总和为销售清单金额。

8.关于财务报账资料不严谨问题的整改情况

出纳支票头写错，进账单金额为9315元，实付9315元。今后在财务工作中增强工作的细致度。

9.关于扶贫工作不扎实问题的整改情况

（1）建档立卡有残疾人户的帮扶手册中缺漏错项情况普遍存在的整改情况：一是通挽村的韦少英户，手册、受益明白卡漏填收入已补充；有慢性病记录却无慢性病卡，是因为韦少英的慢性气管炎不属于能办理慢病卡的29种特殊慢性病，情况已备注在手册。二是通挽村覃咪宁户，帮扶人韦洁梅。覃咪宁的大孙女甘桂荣，虽然户籍不与覃咪宁一起，但甘桂荣从出生至今一直与覃咪宁实际一起生活、共享生活开支，按照贫困户识别的相关政策规定，甘桂荣应与覃咪宁共同纳入一户贫困户。三是大团村臧东希户，帮扶人梁家智，部分产业项目奖补没有记入，现已整改记入。四是莫丕胜，帮扶人黄振桦：帮扶计划和措施过于简单，年底落实情况、帮扶成效、联系贫困生成效等没有填写问题已整改到位。五是伏柳村韦敬提，帮扶人韦利华：手册使用铅笔、可擦笔填写手册信息，政策落实一栏未签字，这些问题已整改到位。六是安村黄艳梅（原户主：黄着），帮扶人何升硬:原户主黄着是2019年8月30日去世，所以没有在2018年手册上做减少说明。

（2）存在帮扶人帮扶工作没有尽责情况：尚满村张兰就户，帮扶人覃静原，对疑似残疾人评残办证没有进行宣传的问题：帮扶人覃静原有经常宣传、动员户主的妻子和儿子去医院检查办证。

（3）帮扶联系卡、住房认定AB卡问题：一是伏柳村谭桂英户，帮扶人陈瑞材和韦敬提户、帮扶人韦利华帮扶联系卡第一书记填写龙柳燕。二是花马村覃祖劳户、帮扶人覃晓静，该户住房认定AB卡信息简单，未具体到建造年度问题，覃祖劳户房子不是危改户，不需填写建造年度。三是花马村韦保篡户，帮扶人吴海音，花马村韦保益户，帮扶人李钊妮，花马村韦威官户，帮扶人莫红婷，花马村韦克峰户，帮扶人何基必，安村覃秉努户，帮扶人黄承旗，存在帮扶联系卡，2019年明白卡模糊不清，未及时更换问题已整改到位。

10. 关于意识形态工作不够重视问题的整改情况

通过国旗工程资金，修复了全镇各村的国旗台，已完成更换了新的旗杆、绳子和国旗，下步认真抓好意识形态工作，进一步加强意识形态宣传教育工作。

11. 关于项目工程管理不严，工作不扎实，存在廉洁风险问题的整改情况

（1）关于通挽镇安村村委禄宽村旧村饮水管道改造工程项目问题的整改情况

此项目工程款由县扶贫办支付，请款相关材料存在县扶贫办。已和县扶贫办对接完善好材料。

（2）关于通挽镇花马村石座屯巷道硬化工程问题的整改情况

按照合同要求结算审并有审计报告后拨付95%的工程款，因未做结算审工程款还未拨付至95%，该工程款预付至90%，故财务资料无结算审计报告。

（3）关于通挽镇龙朋村水利渠道硬化工程问题的整改情况

已整改完成。已经收集、补齐、完善施工图纸、监理合同、竣工验收单等相关材料并及时归档。

（4）关于通挽镇进步村渠道修复工程项目问题的整改情况

整改基本完成。一是该项目在设计过程中，村民觉得与原规划要做的水沟相比，更急需做现在的大沟渠，（因为雨季村里都挨淹到）故经村委商议后改成做现在的大水沟（附村委情况说明）。二是施工图已及时归档。审计报告正在补。

（5）关于通挽镇花马村进步屯巷道硬化项目问题的整改情况

整改完成。在支付工程尾款时已完善报账凭证材料。

（6）关于花马村民委进步村饮水安全巩固提升工程问题的整改情况

整改完成。该项目业主为县水利局，项目有关材料在县水利局存档。

（7）关于进步村水产专业合作社机钻水井工程问题的整改情况

整改完成。已落实完善好项目相关日期。

（8）关于梧山村文化综合楼工程问题的整改情况

一是此项目工程款由县扶贫办支付，且一直以来由乡镇实施的低于50万的项目不用进行招投标，2018年我镇实施的新增债务资金项目梧山综合楼低于50万，因此未进行招投标，项目经镇“三重一大”会议决定施工方。

二是工程于2019年5月份进行验收，有竣工验收报告；该项目由第三方审计公司进行审计，最终造价以第三方审计造价为准，施工方结算书已交到审计公司进行审计，我镇以最后的结算审核报告书为准，因此未收集结算书，最终结算价为46.5万；该项目由广西建通工程监理有限责任公司负责监理，有监理合同。

（9）关于会议纪要涉嫌造假问题的整改情况

经核实，该问题是由于党政办工作人员由于工作失误，在出具会议纪要时没有认真核对会议记录，且事后未能认真审阅就发布。该问题反映了党政办公室工作作风不严谨，基础工作不扎实的问题，今后我镇一定会以此为戒，加强对党政办工作人员管理培训，一是指定专人做好会议记录，对表决事项和意见等情况始终做到有文件、有记录、有签字，并存档备查，确保决策过程有据可依；二是加强对会议记录人员的业务培训，明确会议记录的要求，规范会议内容记录，避免今后再次发生类似情况。

（10）关于项目建设监督管理不到位问题的整改情况

经调查，在梧山村未发现有覃祖儒此人，但在镇劳保所及镇扶贫站查询后，得知尚满村王羌屯存在名叫覃祖儒的贫困户，后去覃祖儒家实地查看，未发现装有山洪警报器。另外，经过走访25户农户，由于山洪预警装置太过扰民，随时都有可能发出警报声，已有大部分村民将线剪断。相关问题已和县水利局有关部门反映。

（11）关于通挽镇水利建设工程尚黄村人畜引水渠道工程问题的整改情况

整改基本完成。一是工程款申请材料已及时归档。二是该项目订立合同时未详细审核，故合同规定的PPR管与实际使用的PE管不一致（PE管比PPR管好，现在人饮工程都是以使用PE管为主）。三是工程单价以PE管市场价格为准。（正在督促审计公司重新核对审计报告）

（12）关于通挽镇尚黄村委人饮净化池建设项目问题的整改情况

一是双方签订合同时间不一致，村委未注意签订时间。二是该项目由第三方审计公司进行审计，审定造价价为301904元，没有问题中所说的315000万元，而且合同中写到：当结算审计数额高于30万时，30万为最终的结算；结算审计数额低于30万时，以审计数额最为最终的结算价，因此该项目并没有超量施工，材料附后。三是该项目由武宣县第二建筑公司承建，不存在同一个项目两家施工单位申请工程款，材料附后。四是该项目由广西建通工程监理有限责任公司负责监理，有监理合同。

（13）关于安村村委公共服务中心工程问题的整改情况

一是预算书原财务凭证已附有，施工图纸已补充完善，结算书正在补充。二是今后严格按照相关规定规范财务报销程序。

（14）关于通挽镇大昌村委综合楼建设工程问题的整改情况

此项目工程款由村委支付给施工方，项目有关材料在村委财务账上存档。

（15）关于通挽镇古佐村民委古佐村饮水安全巩固提升工程问题的整改情况

整改完成。该项目业主为县水利局，项目有关材料在县水利局存档。

（16）关于通挽镇花颜河至怀垌中渠道硬化工程问题的整改情况

一是实际竣工时间与合同竣工时间不一致，属于正常现象，比如施工过程天气变化就会影响施工进度。二是该项目由广西建通工程监理有限责任公司负责监理，有监理合同。三是该项目由第三方审计公司进行审计，最终造价以第三方审计造价为准，施工方结算书已交到审计公司进行审计，我镇以最后的结算审核报告书为准，因此未收集结算书，最终结算价为171000万。

（17）关于通挽镇古佐村委古例村渠道修复工程问题的整改情况

基本整改完成。一是监理合同已及时归档。二是审计公司正在出具审计报告中。

（18）关于通挽镇江龙村千金屯农田水利渠道防渗工程问题的整改情况

基本整改完成。一是项目竣工图纸已及时归档。二是审计公司正在出具审计报告中。三是验收单上写验收了600米为粗心造成，经再次现场测量，真实情况为该项目协议工程为建设700米鸿毛沟，实际完成655米。本渠道项目剩余的未完成45米工程量加上通挽镇龙朋村水利渠道硬化工程未完成的43米未完成的工程量，经村委与施工方商定，在水沟旁边做了一个洗衣池。（工程量不是缩减，而是将两个项目剩余的工程量补做了一个洗衣池，附纸质照片）

（19）关于通挽镇岜寺村排水排污渠道建设项目问题的整改情况

一是该项目规模小，是由个人承建，因此无正式预算书、结算书。二是2016年扶贫项目由县扶贫办支付工程款，请款材料在扶贫办，目前已完善。三是合同上工程量为500米，实际工程量为340米以及280方的清淤量，由于该工程位处于烂水沟，淤泥量大，因此前期清淤工程较大，清淤后余下的工程款只做了340米渠道。

（20）关于通挽尚黄村岜寺村前中渠道硬化工程问题的整改情况

一是2017年实施的整合资金基础设施项目都要经过公示，岜寺村前中渠道硬化工程也按照要求进行公示了。二是该项目预算书完整，但未归档到档案盒中；该项目由广西建通工程监理有限责任公司负责监理，有监理合同，也未归档到档案盒中。三是该项目由第三方审计公司进行审计，最终造价以第三方审计造价为准，施工方结算书已交到审计公司进行审计，我镇以最后的结算审核报告书为准，因此未收集结算书，最终结算价为23.75万。以上整改材料详见佐证材料。

（21）关于通挽镇花马村委进步村至古佐道路加宽工程问题的整改情况

一是该项目拥有预算书，并存档在档案盒中（材料附后）；该项目由广西建通工程监理有限责任公司负责监理，有监理合同。二是2016年扶贫项目由县扶贫办支付工程款，请款材料在扶贫办，目前已完善。

（22）关于通挽镇尾龙至茶叶扶贫示范区道路硬化工程问题的整改情况

一是预算书施工方未交到镇里且已经遗失，无法收集；2016年扶贫项目由县扶贫办支付工程款，请款材料在扶贫办，目前已完善。二是该项目由第三方审计公司进行审计，最终造价以第三方审计造价为准，我镇以最后的结算审核报告书为准，最终结算价为150000元。

（23）关于通挽镇分岭村分岭至棉数道路硬化工程问题的整改情况

由于项目时间过久，预算书施工方未交到镇里且已经遗失，无法收集；项目由第三方审计公司进行审计，最终造价以第三方审计造价为准，施工方结算书已交到审计公司进行审计，我镇以最后的结算审核报告书为准，因此未收集结算书。

2016年扶贫项目由县扶贫办支付工程款，请款材料在扶贫办，目前已完善。该项目由广西建通工程监理有限责任公司负责监理，有监理合同。

（24）关于通挽镇2016-2018年新增政府债务资金扶贫项目问题的整改情况

通挽镇2018年的水利项目及文化体育项目材料整仅仅有梧山综合楼是新增政府债券资金扶贫项目，其余的不属于新增政府债券资金扶贫项目。该项目有监理合同和第三方审计部门的决算审核报告。

（25）关于通挽镇2017年涉农整合资金扶贫项目问题的整改情况

2017年通挽镇涉农整合资金扶贫项目中花马村为建设的项目中有预算表，所有项目均由第三方审计公司进行审计，施工方结算书已交到审计公司进行审计，因此未收集结算书，但每个项目都有第三方决算审核报告。2017年通挽镇涉农整合资金扶贫项目，均是由广西建通工程监理有限责任公司负责监理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开举报电话：0772-5432663，电子邮箱：twz5432663@163.com。

                                                                                                                    中共通挽镇委员会

                                                                                                                     2020年4月20日