根据县委巡察工作的统一部署，2018年12月26日至2019年1月26日,县委巡察三组对共青团连江县委员会开展了巡察，并于2019年9月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　（一）压实领导责任，强化组织部署 

　　9月4日，收到县委巡察三组反馈意见后，我委高度重视，成立由书记任组长，副书记任副组长，各部室负责人和财务人员为成员的巡察整改工作领导小组。立即召开机关大会和党支部会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，并就整改工作进行全面安排部署，明确分工，发放《团县委巡察问题整改意见征求稿》，组织全体党员干部一同研究巡察反馈问题整改责任和措施，提出意见或建议，推动整改工作进行。会上，班子成员带头从自身找问题、抓整改、促提升，形成边查边改，立查立改的整改氛围。

　　（二）抓实责任分解，严格责任追究 

　　紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，根据巡察反馈问题列出整改清单，将6个方面15项共28个问题具体落实到责任领导或个人，明确整改完成时限。明确主要领导对巡察整改工作负总责，分管领导按照职责分工承担分管责任，及时组织召开专题会议，负责抓好所分管的整改落实工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；健全联动机制，定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对整改落实情况进行督导检查，要求整改不回避问题、立整立改，改出成效，确保事事有落实，件件有回音。

　　（三）坚持整改成果，注重长效机制 

　　对于整改期间的工作开展情况，及时向广大干部职工通报，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进团县委干部作风转变，切实推进团县委工作正常有序开展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）党的政治建设方面 

　　1.关于党的核心领导作用发挥不够充分的问题 

　　整改情况：整改到位。一是规范民主议事规则。结合单位实际,完善议事制度，健全书记办公会制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，对会议纪律、出席人员、研究内容和会议组织等方面做了进一步规定，做到会前有方案、会议有记录、主要领导落实“末位表态制”，针对我委人少的特点，班子会议扩大到部室负责人，根据工作内容开展研讨。二是严格执行民主集中制。加强领导班子建设，明确班子分工；督促成员履职尽责，落实分管职责，强化独当一面作用；严格执行民主集中制原则和“三重一大”制度，加强对平安建设、扫黑除恶、文明建设、党的建设、效能建设等重点工作的部署安排，从源头上遏制一言堂和以通气代会议等问题发生，区分党、政议事内容，做到重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用等“三重一大”事项必讨论，并邀请纪检组列席，分管领导及各部室负责人对研究问题及时发表意见建议，并做好会议记录。三是不断加强核心意识。加强学习《党章》，健全巩固提升长效机制。组织党员干部职工认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》，在日常工作生活中严守党的纪律，不断提升党性修养。利用党员大会和周学习例会，提高团县委干部在贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中担当意识、谋划大局，制定高标准工作思路。

　　2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题 

　　整改情况：整改到位。积极履行主责主业，丰富完善可用于全县青少年活动的场地；加强团校联系，及时传达省市对少先队工作的工作部署，指导少先队开展工作；加强与教育局联系，组织团属青少年社工中心走进校园开展活动；定期召开重点工作部署动员会，加强基层团组织建设，多走访调研，加强对乡镇团委工作的指导。根据团中央要求，在全团开展智慧团建工作；利用互联网平台，开拓联系服务青年的领域和渠道，如：开通抖音号，加强青年思想引领；严格控制发展团员质量、数量，严把发展团员政治关、入口关，严格团员发展程序。

　　（二）党的思想建设方面 

　　1.关于学习教育存在明显短板的问题 

　　整改情况：整改到位。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定学习计划方案，把意识形态工作列入党支部的议事议程，召开专题会，并加强沟通交流；加强对党的十九大和意识形态工作应知应会等内容的学习；每天关注干部“学习强国”APP和“福建干部网络学院”的学习情况，加强干部在线学习监督，确保达到学分要求。二是强化“两学一做”学习教育开展。修订学习计划，完善学习科目内容，改变学习形式，重视学习效果，注重学习交流讨论，撰写心得体会，不“走过场”，每周安排不少于一次的集中学习，使“两学一做”学习教育常态化开展；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，丰富完善学习内容及形式，加强交流谈论，深入学习谷文昌、廖俊波、杨春、王荷波、陈桂林、林新华等先进典型，并进行专题研讨。

　　2.关于意识形态领导权把握不牢的问题 

　　整改情况：整改到位。一是建立健全意识形态工作机制。建立健全意识形态工作责任制，制定意识形态计划方案，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入团县委党支部的议事议程，纳入党员干部年度考核内容，定期召开专题会。健全新闻发布和舆情应对工作制度、突发事件应急处置制度等。二是及时部署落实意识形态工作。加强对意识形态工作的部署安排，按要求在民主生活会和个人述职报告中谈到意识形态。强化干部队伍建设，利用党课、主题党日教育活动等方式加强对党员干部的意识形态工作教育培训。三是加强意识形态阵地管理。结合我县及共青团工作意识形态领域特点，及时综合分析研判，消除漏洞，降低风险；加强阵地管理，微博、抖音、微信公众号等我委官方网络平台执行“三审”制度，制定审批表，明确分管领导与责任人。

　　(三）党的组织建设方面 

　　1.关于党内政治生活不严肃的问题 

　　整改情况：整改到位。一是严格执行“三会一课”制度。健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议制度和公示奖惩制度，认真制定可操作性的详尽的工作计划和学习计划，建立工作台账，对参会情况如实登记。要求每位党员干部认真做好记录，并撰写心得体会，及时张贴上墙；严格按照程序召开党员大会，规范会议记录，非本支部党员不得列入参会人员对象；指定专人做好“三会一课”记录，日常督促检查支部会议记录情况，坚决防止“走过场”现象，保证制度落实到位；党支部书记是落实“三会一课”制度的第一责任人，充分落实书记带头上党课制度，完整记录党课内容，并做好拍照留底；结合团县委支部实际，将“三会一课”主题与党员活动日制度、创建学习型、服务型党组织等结合起来，将支部党建工作与业务工作同部署同落实。二是严格召开民主生活会。目前我委已配备副书记，将严格召开民主生活会，做好班子对照检查，组织开展批评和自我批评，并及时做好记录。三是深入开展组织生活会。根据党支部党员管理制度，非本支部党员不再列入参会人员对象；做好组织生活会会议方案、会前谈心谈话记录并对填写好谈话记录表，开展深入的自我批评和互相批评等，深入了解党员干部的思想动态，对个别思想消极的党员，工作作风懈怠的干部进行诫勉谈话，促其切实端正态度、转变作风。

　　2.关于选人用人不规范的问题 

　　整改情况：整改到位。一是规范股级干部选任程序。根据县组要求，规范股级干部选任程序，做好书记办公会的会议研究记录和推荐会议记录，开展有针对性的任前廉政谈话，谈话内容经谈话人和谈话对象签字确认。二是规范临聘人员管理。加强临聘人员招收和日常管理，严格临聘人员考勤管理制度，做好临聘人员任职培训和离岗工作交接。

　　3.关于党支部建设不健全的问题 

　　整改情况：整改到位。根据党支部党员管理制度，健全党支部，及时调整充实支部党员信息。提高党建意识，将党的建设摆上团县委工作的重要议程，认真谋划各个阶段党建工作，根据团县委工作特点，制定好常规性的党建工作机制，提高党建工作水平。

　　4.关于党员组织关系接转不到位的问题 

　　整改情况：整改到位。指定专人负责党员信息库管理工作，及时做好信息维护更新，完善党员信息。严格做好党员组织关系接转，对长时间借调的干部要将其党员关系及时转移到机关党支部，组织其参加党支部组织生活会。

　　5.关于党费收缴不够严格的问题 

　　整改情况：整改到位。严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织交纳党费，党费缴交负责人员做到及时将党费的收缴情况进行登记并公示，严格规范党费收缴，做到不漏缴，不少缴，规范党费收缴登记簿，并由缴款人与经办人予以签字确认。

　　6.关于党务政务公开不规范的问题 

　　整改情况：整改到位。一是规范党务政务公开制度。建立健全党务公开工作运行机制，推进党务公开规范化、制度化。根据工作实际将党务公开分为长期公开、定期公开、逐段公开、即时公开、依申请公开等5个方面的内容。二是及时更新党务政务公开栏内容。根据制定的公开目录及时、规范化公开党务政务材料，做到细化、量化、不留死角，全面打造阳光党务。三是建立翔实的党务政务公开工作登记台账。各项工作事务逐一登记，安排专人负责。材料要完整、规范，并由领导签字确认，加盖公章。

　　（四）党的作风建设方面 

　　1、关于落实中央八项规定精神不够到位的问题 

　　整改情况：整改到位。一是规范公务接待。针对巡察组提出的2013年8月“接待费用偶有超标”问题，制定完善公务接待制度，规范公务接待程序，严格控制陪餐人员数量。二是加强公务用车管理。自我委新一任领导班子2014年10月到任以来，我委均已无公车，日常用车多以包车为主，将规范公务用车管理，制定完善公务用车审批制度和公务租车管理办法，积极践行节约从简精神。

　　2、关于“四风”问题有反弹回潮风险的问题 

　　整改情况：整改到位。一是杜绝以会议、文件代替抓落实现象。加强对党的建设、平安建设、文明建设等重要工作由书记办公会专题研究部署，并扎实推进相关工作。二是提振干部精气神。树典型，提拔使用担当有为的干部，及时找外地干部谈心谈话，使其主动承担日常工作职责和节假日值班，避免推诿扯皮现象发生，提振干部精气神。

　　（五）党的纪律建设方面 

　　关于主体责任落实不到位的问题 

　　整改情况：整改到位。一是一把手切实负起第一责任人责任。党风廉政建设小组组长改为由团县委书记担任。二是业务、党风廉政建设两手抓。加强党风廉政建设，召开党风廉政建设专题会议，并做好会议记录；细致排查单位廉政风险，规范廉政风险防控手册内容，具体分解到年度、科室、个人风险点、风险等级及风险防控措施等；加强党风廉政宣传教育力度，每年至少组织开展一次集中警示教育活动，将党风廉政风险防控真正地入耳、入脑、入心；根据年度实际情况，与各部室签订党风廉政建设责任书，并做好内页材料的管理、存档。三是贯彻落实“一岗双责”。结合自身业务，有效落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节：重新修定完善班子成员党风廉政“责任清单”，督促班子成员把“一岗双责”扛在肩上；实行“一年两谈”；定期或根据工作需要，适时召开全面从严治党及党风廉政建设专题会议，听取汇报、分析研判、部署工作、明确任务，提高团县委党风廉政建设的主动性；认真落实省委“五抓五看”精神，抓好教育、抓好制度建设、抓好“一把手”建设、抓好查处、抓好部署检查落实，并通过以案释纪强化教育。四是严格管理机关效能。完备机关效能管理，规范公出、下乡、请假制度，落实分管领导、主要领导两级审批制。

　　（六）反腐败斗争方面 

　　1、关于存在廉政风险的问题 

　　整改情况：整改到位。针对政府购买社会组织服务有关招投标管理不规范问题，完善邀标流程，按照购买服务考核评估实施办法组织验收，加强资格审查、定期经费开支审查、项目评估等监管工作；落实对社工中心的预算审计，加强合同经费拨付，尾款拨付根据项目经费实际使用情况拨付。

　　2、关于财务审核监督缺失的问题 

　　整改情况：整改到位。针对外聘兼职会计未能发挥审核监督作用问题。制定报销制度，严格报销手续，规范公务接待三单；加强会计谈话提醒，发挥会计职能。在对巡察指出的问题进行逐条逐项核对，主动清退资金的同时，坚持以制度补漏洞、强规范、管长远。加强财务人员管理，并建立依据。健全财务报销“内审”制度，由分管工作领导、财政局工作人员每季度对报销票据进行内审，确保财务报销合理合规。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）落实“一岗双责”，推动全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，进一步加强班子建设，调动班子凝聚力、战斗力和班子成员向心力，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，抓早抓小，推进全面从严治党向基层延伸。

　　（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制。借巡察整改的契机大力凝聚青春力量，引导青年围绕中心工作发挥青春作用，使团组织的吸引力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26232456；通信地址：连江县五大中心五楼团县委；邮政编码：350500；电子邮箱：ljtxw54@sina.com。

　　共青团连江县委员会

　　2020年9月23日