按照市委统一部署,2023年3月13日至5月19日,市委第四巡察组对鹤壁日报社党委进行了巡察。6月25日,市委巡察组向鹤壁日报社党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视反馈问题,切实加强整改工作组织领导
鹤壁日报社领导班子坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述贯穿巡察整改工作全过程各方面,把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为加强政治建办的重要抓手,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持立行立改、真改实改、全面整改,以巡察整改高质量推动新闻舆论工作高质量。
(一)提高思想认识,加强组织领导。报社党委切实承担起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,先后3次召开党委会研究推进巡察整改工作,8月20日,召开巡察整改专题民主生活会。整改期间,报社党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对整改工作进行全面部署,统筹抓好巡察整改工作;其他班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。
(二)细化整改措施,压实整改责任。组织分管领导和相关部室负责人召开巡察整改专项工作会议,按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”的原则,逐项剖析问题成因,制定整改措施。制定《中共鹤壁日报社委员会关于市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》和《市委第四巡察组巡察鹤壁日报社党委反馈意见整改落实台账》,明确了抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,做到了责任到人、时限到天,确保反馈意见零漏洞、全覆盖。
(三)推动整改落实,构建长效机制。建立了巡察整改周推进会机制,主要领导每周听取整改工作开展情况,对整改工作的推进情况进行协调、督促,对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的科室和人员,通过催办、督促等形式加以推动,确保整改成效经得起检验。将巡察整改与改进工作作风、提高工作水平紧密结合,制定完善《中共鹤壁日报社委员会议事规则》、《鹤壁日报社人事制度汇编》、《鹤壁日报社询价归档管理办法》等制度22项,建立完善了市融媒体中心建设月推进会、每月领域风险分析研判联席会、每周技能培训等机制,确保将整改成果转化为促进工作发展的新动力,高质量做好巡察“后半篇文章”。
二、坚持真改实改,从紧从严从实抓好整改落实
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委要求不到位,履职尽责有差距方面
1. 政治理论学习不扎实方面
(1)针对“第一议题”学习制度打折扣的问题。整改情况:一是完善了《中共鹤壁日报社委员会关于理论学习中心组分专题集体学习的意见》。6月、7月、8月、9月组织班子成员、各党支部学习近年习近平总书记关于宣传系统、意识形态领域的重要讲话和指示批示精神,已装订成册。二是把“第一议题”制度的贯彻落实与巡察整改相结合、与主题教育相结合、与报社中心工作相结合,运用个人自学、基层调研、集中研讨、专题会议等多种方式,武装头脑、指导实践、推动工作。已落实“第一议题”学习19次。
(2)针对学习不深入的问题。整改情况:一是专题深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大报告3次。二是落实党委会“第一议题”,完善党委理论学习中心组学习和党支部“三会一课”制度,提升传达学习上级重要讲话、会议、指示精神的系统性和全面性,丰富学习形式,规范做实研讨交流,提高学习实效,党委理论学习中心组学习已开展12次。三是围绕媒体融合、新闻宣传和新媒体发展等工作,将理论学习与谋划工作有机结合、紧密衔接,以学习高质量推动工作高质量。结合学习成果,制定了《鹤壁日报社关于进一步深化媒体融合运行的意见》。
(3)针对学习效果不佳的问题。整改情况:一是加强党委理论学习中心组学习,利用“学习强国”学习平台,组织党员干部积极参与全省“贯彻二十大精神 建设现代化河南”2023年“学习强国”答题活动。目前,已组织90余名党员干部参与答题活动。二是充分发挥3个党支部的战斗堡垒作用,制订政治理论学习计划,以“三会一课”形式组织全体职工加强政治理论学习。截至目前,各党支部和党小组组织学习66次。三是强化检验考核,9月12日,组织全体党员开展了一次应知应会知识测试,确保学习成效。
(4)针对政治站位不高的问题。整改情况:一是进一步加强组织领导。成立由主要领导任组长的市融媒体中心(一期)建设推进小组,建立健全周汇报、月推进会等机制,加快项目进度。二是强化沟通催促。与相关职能部门密切联系,积极沟通协调,按照提前推进、并行开展的原则,近期完成了岩土工程勘探、土壤检测、工程设计等工作。加强沟通对接,积极督促市财政局支付设计前期费用,全面启动审图、硬件招标等工作。三是加快推进软硬件设备采购安装。目前已完成鹤壁市融媒体中心融媒体平台建设软件应用系统、融媒设备采购项目招标。按照合同约定,督促供货方确保设备按期到货,验收合格后完成剩余款项的支付。四是积极做好云鹤App上线相关工作。市融媒体中心建设融媒体平台建设的采编设备已全部到货签收,中心数据机房硬件设备已完成建设,融媒采编系统、客户端网站系统、媒资系统已基本部署完成,各软件系统正在进行联动对接,直播系统已投入使用。5G高清直播车已采购到货,正在进行设备调试。云鹤新闻App软件系统已完成初版本开发,即将进行应用市场上架及内测。云鹤新闻App的软著证书、互联网新闻信息服务许可证已完成申请。积极推进云鹤App上线工作,制定了《市融媒体中心云鹤App上线实施方案》。
2. 贯彻落实上级决策部署不到位方面
(5)针对时政报道不鲜活的问题。整改情况:一是优化队伍,配强力量。制定评论专班工作方案,组建以时政新闻与评论部记者为核心、全社理论和文字功底深厚的记者参与的评论专班。招聘两名“双一流”高校毕业生,进一步配强力量。结合市委书记马富国在全市经济运行工作会议上强调的“大干三季度、决胜下半场”的要求,主动策划,开办大型专栏,评论专班撰写的系列评论得到市委办肯定。二是加强学习,提高站位。组建了采编部门学习微信群,购买人民日报写作课系列丛书《好稿怎样讲故事》《写出高级感》等作为学习对标对象。抓实每周五下午培训,将培训和提交习作相结合,用压力促提升,让时政报道更权威、更鲜活,让评论稿件更有高度、有厚度。与时俱进,站位深入践行习近平总书记在文化传承发展座谈会上重要讲话精神高度,报道好第十届中原(鹤壁)文博会,省委宣传部《河南新闻阅评》印发专期用 3000字篇幅对鹤壁日报社经验予以肯定、全省推介。三是完善机制,丰富素材。制定了《鹤壁日报社关于进一步深化媒体融合运行的意见》、《鹤壁日报社加强内参采编工作实施办法》、《鹤壁日报社加强智库、镜鉴产品生产实施方案》等,进一步完善体制机制。建立重点报道及评论写作资料库,收集整理各类重大会议中市委市政府主要领导的重要讲话等材料,动态向全社各部门发出共用共享的工作提醒,推动全社层面学深悟透、用足用好重要时政资料。时政报道创新经验《鹤壁日报社运用互联网思维创新时政报道的探索》被省报协评审为优秀学术论文并在河南报业发展论坛上进行宣读交流。四是深入基层,转变作风。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入践行“四力”,组织开展“十大行动调研行”活动,开辟专栏,提升成就宣传报道质效。结合中办大兴调查研究的通知要求,加强内参、云鹤智库报告的策划,充分发挥“以文辅政”作用。
(6)针对创先争优意识不足的问题。整改情况:一是做精新闻评论。以时政新闻与评论部、融媒体采访部两部门为核心,其他形象宣传部门协同配合,成立了由12名骨干记者组成的宣传专班,围绕建设新时代高质量发展示范城市,聚焦中部六省城市一刻钟便民生活圈现场会观摩活动、2023年省院合作院士专家鹤壁行活动等重大活动,全媒体统一策划,多部门协同配合,多角度立体呈现,多形态产品生成,为我市新时代高质量发展示范城市建设营造了浓厚舆论氛围。二是大力发展抖音、快手等短视频平台账号。已成立含3名专职运营人员、2名兼职运营人员的抖音运营团队,加大在抖音、快手等短视频平台的发稿力度。6月~8月份鹤壁新闻网抖音号跃居河南报业抖音号排名第五位,周排名最高第二位,位居全省第一方阵。截至12月8日,报社旗下抖音、快手等短视频平台粉丝总数已达192.1万。三是改造升级掌尚鹤壁客户端,拓展广域流量平台。以云鹤App上线为契机,制定了《掌尚鹤壁客户端升级改造方案》,待云鹤新闻客户端完成开发设计后,同步上线政务公开、便民服务等功能。积极拓展外宣平台。在原有人民号、央视频号、今日头条号、澎湃号的基础上,继续拓展百家号、网易号、大鱼号、B站、小红书等新媒体平台。6月中旬以来,在人民号、央视频号、今日头条号等广域流量平台累计发稿达7300余条,阅读量超3900万人次。四是强化业务培训,提供人才支撑。完善了鹤壁日报社互联网从业人员教育培训制度和鹤壁日报社传统文字培训、新媒体短视频业务培训制度,坚持理论和实操相结合,6月中旬以来共培训20余次。
3. 履职尽责有差距方面
(7)针对在新时代主流媒体经营模式创新上力度不足的问题。整改情况:一是调整鹤鸣公司负责人,并指派大活动经验丰富、擅长经营创新的同志到公司担任总监。加强队伍建设,提升整体策划创意水平。组织实施了新年达人秀等七项活动,取得了较好的经济效益和社会效益。二是加强培训学习,采取集中学与自学相结合的方式,借助晨会、周例会等时间集中学习政务知识、新闻知识,督促所有人员对重要知识点强化学习记忆,真正做到“应知应会”;同时,鼓励引导全体人员利用业余时间学习会展知识、活动知识等,持续提升整体策划创意水平。先后组织人员到重庆、深圳、苏州、无锡等地学习,借鉴先进经验,拿出学习报告,并召开学习分享会3次,在互促互进、学习交流中提升综合素养。三是严格考核体系。进一步优化了《河南鹤鸣中原文博会有限公司薪酬与福利管理办法》,建立健全优胜劣汰的综合考核体系,用有思想、有干劲、有技能的新人接替思想陈旧、干劲不足、技能缺失的老员工。目前已辞退4人,新到岗4人。四是做好活动策划。制定完善了年度活动事项清单,由鹤鸣公司负责人牵头,围绕樱花节、文博会等全市重点活动,徒步淇河、广场舞大赛等报社品牌活动,制定年度活动事项清单,每月制定工作台账,明确重点事项、时间节点、责任人员和工作目标,分管领导定期进行督促检查,切实提升活动谋划实施工作的预见性和有效性。五是积极拓展盈利项目。成功举办了第十届中原(鹤壁)文化博览交易会,共开设10个分会场,1400家展商参展,观展63万人次,现场交易额3500余万元,订单交易额14.1亿元。举办了“鹤壁首届电动车团购节”活动,销售电动车200余台,取得良好经济效益。六是注重内部潜力挖掘。通过座谈、谈心等方式,提升员工责任感、进取心、归属感,促使每一位员工在工作中更好地发挥主观能动性,积极建言献策、认真履职尽责。结合阶段性工作重点,让有经验的老员工进行经验分享、业务培训等,推动今年文博会招商招展工作取得较大突破,初步实现了市场化运作。
(8)针对发挥党的宣传阵地作用不突出的问题。整改情况:一是立行立改,认真开展自查自纠。已将鹤壁新闻网抖音账号将首页广告页面购物链接全部下架。对具体负责此账号运维的责任人进行批评教育,责成其作书面说明和检查。二是加强源头管理和日常监管,建立日常审核查删机制。严格落实“三审三校制度”,加大内容巡查力度,根据维护平台分微信组、客户端组、视频组等,由专人负责对已发布内容留言和评论进行审核,不当评论立即删除,或对评论进行引导回复。三是充分发挥党的宣传主阵地作用,围绕重大主题开展宣传。6月中旬以来,新媒体平台共开设《2023年国家网络安全宣传周》《第十届中原(鹤壁)文化产业博览交易会》《鹤壁市第九届创业创新大赛》《关注现代化建设论坛暨第十五届中原智库论坛》《兴鹤聚才智创未来关注第二届“鹤壁人才节”》《学思想强党性重实践建新功》《人民至上生命至上2023防汛救灾鹤壁在行动》等专题专栏、设置话题130余个;推出融媒体产品,制作原创系列海报、长图、视频动画、SVG动画等作品近140余件作品。制作原创短视频732条,同比提升185%。积极传播鹤壁正能量。鹤壁新闻网6月份播放的鹤壁医生高铁救人视频视频号点赞超11.8万,全网播放量近1000万;8月份播发的鹤壁防汛救灾在行动系列短视频累计播放量超3000万,单条点赞最高达13.7万人。
(9)针对新闻职业道德建设缺失的问题。整改情况:一是开展新闻业务素质提升专项活动。每周五组织开展新闻业务能力和职业道德培训,截至目前已开展10次。二是加强广告经营合同审核。修订完善《鹤壁日报社经营管理实施办法》,在办法中规定:与客户签订目标合同中,不得给对方承诺“合作期间与对方有关的所有负面新闻,上报前与合作方沟通”等内容,并往年合同开展了自查。三是严格遵守新闻职业者从业规范。组织进行新闻职业工作者从业培训20余次。四是制定《鹤壁日报社舆论监督报道实施办法》等相关制度文件,充分发挥新闻监督作用。
4.意识形态工作落实不力方面
(10)针对重视程度不够的问题。整改情况:一是强化意识形态阵地建设与管理。加强党建宣传力度,市党的建设领导小组办公室主办的《党建动态》已刊发报社党建信息3篇,在《每日汇报》刊发党建信息8篇。二是营造浓厚党建氛围。更正了党建宣传版面上出现的错误。更新了办公楼走廊宣传栏内容,增加意识形态工作宣传版面6块。
(11)针对“三审三校”制度落实不严的问题。整改情况:一是针对2022年3月某日《淇河晨报》开印后第8版版芯外出现差错导致千份报纸重印问题已查明出错环节和责任人员,已对责任编辑当期版面不记分,并进行了处罚;对校检人员提出警告,对当期总值班提出警告,并进行了处罚。对合版人员疏于检查提出批评。二是建立《鹤壁日报社采编人员编校质量考核末位处罚机制》,对每月编校质量考核差错最多的记者、编辑各一人,扣罚绩效考核分。建立《鹤壁日报社编校质量培训及业务考试制度》,要求每月编校质量考核差错最多的记者、编辑各5名,必须参加鹤壁日报社编校质量培训;差错最多的记者、编辑各3名,必须参加编校业务考试,对考试不达标者进行处罚。6月21日组织21名采编人员进行了编校质量培训。6月29日组织17名采编人员进行了编校业务考试。三是7月13日,组织采编部门人员学习“三审三校”制度,进一步明晰“三审三校”制度各环节各步骤,做到执行制度不漏项不偏差。每月组织召开意识形态暨新闻阅评会议,常态化分析研判意识形态领域风险,通报采编流程发现的重大差错和倾向性问题。四是7月25日,建立“编校沟通学习园地”工作群,发布管理信息,之后定期开展线上课堂,进一步促进编校人员业务能力的提升。
(12)针对舆情风险防控机制不完善的问题。整改情况:一是加强分析研判。先后召开9次意识形态领域风险研判暨新闻阅评联席会议,围绕近期热点话题、新闻事件等,进行分析研判,严防所属媒体平台发布“低级红,高级黑”问题,着力提升舆情分析研判能力。二是成立15人的网评队伍,开展网评员教育培训,已按照市委网信办的要求,及时在互联网上积极评论,疏导网友情绪,正确引导舆论。
(二)履行全面从严治党责任不到位,“四风”问题时有发生方面
5. 全面从严治党责任落实不够有力方面
(13)针对落实党风廉政建设主体责任不扎实的问题。整改情况:一是强化责任落实。今年7月份已召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议,听取班子成员责任落实情况报告,安排部署了下半年工作。二是落实一岗双责。完善细化《鹤壁日报社2023年党风廉政建设工作要点》,进一步落实班子成员、中层干部“一岗双责”。三是规范廉政档案管理,完善党风廉政建设相关材料的审核机制。9月14日党委会专题研究清廉鹤壁建设工作。
(14)针对工作作风不实的问题。整改情况:一是改进工作作风。组织学习了《鹤壁日报社文件管理办法》,提高学习意识和能力。严格要求党委文、行政文印发前填写《鹤壁日报社发文处理笺》,各负其责,层层把关,确保印发的每一个文件不出纰漏。今年印发33个党委文、24个行政文,无一差错。按照上级要求排查了党委文件落款时间与附图时间,确保时间前后一致。就文件处理存在的问题对该部门主任进行了严肃的批评教育。二是规范会议记录。修订完善了《中共鹤壁日报社委员会议事规则》,进一步严格议题申请程序和要求,对党委会议题进行严格把关,做好会议记录,认真撰写会议纪要,今年已印发《党委会纪要》16次。
(15)针对巡察整改工作重视程度不够的问题。整改情况:一是修订《鹤壁日报社经营管理实施办法》,严格控制实物广告,所有实物类广告必须严格履行审批程序,规范进出库、变现、处置及使用手续。所有实物广告处置须由广告监管中心牵头,制订处置方案,行政办公室、计财科共同参与。二是严格落实《鹤壁日报社经营管理实施办法》的同时,组织纪律检查室、广告监管中心、行政办公室联合开展实物顶账专项清查,对存在问题及时整改,对相关责任人严肃追责。
6.违反中央八项规定精神问题多发方面
(16)针对违规公务接待的问题。整改情况:一是坚持立行立改。责成直接责任人写出了情况说明,并进行了批评教育。二是加强对行管和财务人员的强化培训,已开展6次。行政办公室牵头制定了《鹤壁日报社公务接待管理办法》。党办、行办及计财科在部室例会上要求严格执行无公无函不接待及“一函两单”(公函、事前审批单与接待清单)有关规定。三是定期开展自查。严格落实无公函不接待,建立完善公务接待每季度进行自查的制度,对违规接待行为依规处理并严肃问责。
(17)针对执行用车管理制度不严格的问题。整改情况:一是对鹤报礼仪文化传媒有限公司负责人和3名违规使用现金加油的职工进行了批评教育,并要求分别写出了情况说明。二是规范制度流程。组织相关人员学习中央八项规定精神及相关法律、法规3次。制定规范了《社会车辆加油管理制度》,避免出现违规使用现金加油现象。要求有外出加油需求的员工提交《鹤报礼仪文化传媒有限公司外出加油申请表》,由本人、分管部室领导和总经理至少3人签字审批,提交至公司统一备案,一律用专用加油卡加油,按照申请人的实际需求加油,将相关票据连同《鹤报礼仪文化传媒有限公司外出加油申请表》等相关材料交由财务部门查验。
7.规矩意识淡薄方面
(18)针对使用超范围经营的公司的问题。整改情况:一是就发行部存在的问题对该部门主任进行了批评教育,并要求其写出了对整改问题的剖析认识。二是加强学习培训。组织发行部同志就招投标、政府采购方面的知识进行了认真学习,并进行了业务测试;制定了《发行部采购发行物品及服务的相关规定》,明确了采购及资质审核要求;加强对合作单位的资质审核。今年7月6日对现有3家合作单位的资质进行了复审,并于8月8日通过网络查询对3家合作单位进行了再次复审,资质符合要求。
(19)针对内部审计监督不到位的问题。整改情况:一是成立鹤壁日报社下属公司、厂负责人离任审计工作小组,负责组织专项内部审计工作。二是组织内部审计人员开展业务培训2次。三是根据报社的实际工作情况,于7月17日启动对印刷厂、鹤鸣公司的离任内部审计工作,目前已撰写出审计报告。
8.财务管理混乱方面
(20)针对定额发票使用不规范的问题。整改情况:一是关于定额发票未填写支付单位及开票日期一事,责成责任人张保贞已写出了情况说明。二是开展专项督查。对全社定额发票使用情况开展自查,未发现其他违规情况。三是严格执行相关制度。严格执行《河南省基层工会经费收支管理实施办法》(豫工文〔2018〕15号)等相关规章制度,加强工会经费和福利发放的管理。四是由计财科负责,做好教育提醒,严格管理流程,对手续不全、不符合规定的坚决不予报销。
(21)针对报业集团及子公司在经营活动中大量使用现金,财务风险较大的问题。整改情况:一是坚持立行立改。责成计财科负责人写出了情况说明,并对其进行了批评教育。二是加强核算管理。制定《鹤壁日报社关于进一步加强现金管理的有关补充规定》,杜绝报业集团子公司在经营过程中大量使用现金。三是加强监督审核。开展会计人员集中培训2次,强化对出纳人员监督力度,严禁坐支现金,严格执行收支两条线。
(22)针对工会经费管理不规范的问题。整改情况:一是加强经费管理。按照规定计财科已经单独开设报社工会经费账号,用于报社工会经费专项资金的管理。二是及时补缴会费。严格按照相关规定,对2022年度的工会会费重新进行了核算并进行了补缴。三是制定了《鹤壁日报社工会经费收支管理办法》,进一步规范工会会费收缴工作。
9.招投标工作廉政风险较大方面
(23)针对询价流程不规范的问题。整改情况:一是强化学习培训。组织开展了《招标投标法实施条例》《采购法》等相关法规和报社相关规章制度专题学习2次,组织了专题测试1次。二是做好自查自纠。对支付画册印刷业务费未询价签订合同问题进行了整改,责成相关责任人写出了情况说明,并进行了批评教育。三是严格工作流程。要求必须按照相关规定,完善询价流程并严格执行,明确每次询价要成立单数人员的询价小组,同时加强痕迹管理,妥善保存签到表、报价比价表等,做到一事一档妥善保存,并签订廉洁自律承诺书。
(24)针对归档资料不齐全的问题。整改情况:一是抓好问题整改。责成责任人写出了书面情况说明,并进行了批评教育。二是加强档案管理。制定完善《鹤壁日报社询价归档管理办法》,明确责任、流程,确保有关资料及时规范归档,做到可溯可查。三是建立归档资料定期检查制度,每季度组织人员对归档资料完整性进行检查,确保无缺项、无丢失。另外,结合以上财务方面的整改问题,建立健全了相关制度,并已汇编成册。
10. 纪检监察工作作用发挥不充分方面
(25)针对推动全面从严治党监督成效不明显的问题。整改情况:一是认真组织学习了市纪委印发的《推进政治监督具体化精准化常态化》学习资料,对政治监督的内涵特点、做精做准政治监督的原则要求、开展政治监督的方法路径等有了更加清晰的认识和理解。二是按照市纪委下发的每月政治监督任务清单,结合被监督单位实际,开展了有针对性的政治监督,截止目前,已开展落实民主集中制和“三重一大”事项决策情况、全面从严治党主体责任落实情况、纪律教育月开展情况、巡察整改专题民主生活会召开情况等专项监督,对发现的问题及时反馈并跟踪整改,监督质效得到进一步提升。三是对年度重点监督事项进行统筹管理,借助基层纪委等力量,分层分类开展监督,实现了监督全覆盖。四是对被监督单位个别人员兼职所属企业法人情况,开展了专项监督,督促按照相关部门要求进行整改,目前,1名干部长期兼任所属公司法人问题已整改到位。
(26)针对监督方式方法创新不够的问题。整改情况:一是进一步创新监督方式。加强向市纪委联系科室的请教与指导,统筹监督单位纪检力量,优先办理巡察交办问题线索,开展全面从严治党主体责任落实情况、纪律教育月开展情况等专项监督检查,对发现的问题督促限期整改,监督实效明显提升。二是加强对“一把手”和领导班子成员的监督。坚持每月对党组织谈话情况开展监督,督促一把手和领导班子成员常态化开展任职谈话、监督谈话、廉政谈话等党内谈话。坚持全程列席监督单位每次党委会,对“一把手”和班子成员落实民主集中制和“三重一大”集体决策情况开展过程监督。注重与一把手和分管领导定期开展会商,对敏感事项开展提醒、及时通报问题线索处置、案件办理等情况。
(27)针对报社纪委履职尽责不力党员干部婚丧喜庆事宜报备不规范的问题。整改情况:一是对报社纪律检查室负责人进行批评教育,要求其切实认识到问题的严重性,今后对每一项工作都要认真履职尽责。二是责令婚丧喜庆事宜报备不规范人员重新规范填写报备表存档。三是重新制定下发文件,进一步明确要求报社全体干部职工严格执行婚丧喜庆事宜报备要求做好报备工作。四是不定期通过微信群提醒所有干部职工要严格执行婚丧喜庆事宜报备要求做好报备工作。人事部门收到因婚丧喜庆事宜请假的报备单时,提醒请假人员按规定进行婚丧喜庆事宜报备。
(三)党的建设工作存在薄弱环节,干部队伍建设亟待加强方面
11. 党委自身建设不够有力方面
(28)针对报社党委作为党的基层委员会,自1998年设立以来,从未按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行党委换届工作的问题。整改情况:一是开展专题学习和专题研究。党委班子对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行了专题学习,对党委换届工作进行专题研究部署。二是深刻剖析原因。在8月2日巡察整改专题民主生活会上,班子成员自觉认领问题,认真对照检查,深刻剖析原因,深入开展批评与自我批评。三是积极开展党委、纪委换届筹备工作。8月4日成立了换届整改工作专班,经多次向市委组织部和市直工委请示沟通,制定了《中国共产党鹤壁日报社党员大会筹备方案》,8月15日中共鹤壁日报社委员会向中共鹤壁市委直属机关工作委员会上报了《关于召开党员大会进行换届选举的请示》,8月24日中共鹤壁市委直属机关工作委员会向鹤壁日报社党委下发了《关于鹤壁日报社党委、纪委换届选举请示的批复》,8月30日中共鹤壁日报社委员会召开换届选举党员大会完成党委换届。8月30日中共鹤壁日报社委员会向中共鹤壁市委直属机关工作委员会上报了《关于中国共产党鹤壁日报社党员大会选举结果的报告》。9月13日中共鹤壁市委直属机关工作委员会对鹤壁日报社党委、纪委选举结果进行了批复。
(29)针对2017年至2021年五年间,报社纪委书记岗位空缺,暂由分管业务的副总编辑兼任纪委副书记,作用发挥不够的问题。整改情况:一是2021年11月,市委任命了鹤壁日报社纪委书记。二是报社党委及时进行分工,由纪委书记负责纪检工作,分管报社纪律检查室,纪检监察作用得到发挥。三是严格落实班子成员分工情况报告制度,接受上级组织部门的监督指导。四是召开党员大会进行纪委换届选举,8月30日,选举产生中共鹤壁日报社纪律检查委员会。9月13日中共鹤壁市委直属机关工作委员会对鹤壁日报社纪委选举结果进行了批复。
(30)针对班子成员以普通党员身份参加党支部活动的自觉性、主动性不够的问题。整改情况:一是严肃党内政治生活。已完善《2023年鹤壁日报社党的建设工作要点》,提高党员领导干部双重组织生活质量,落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。二是督促领导干部带头认真落实“双重组织生活会”制度,完善领导干部参加双重组织生活会“双向记录”本,从2023年4月以来,班子成员均参加所在党支部的赴淇县大石岩村、鹤山区西顶村、林州红旗渠等主题党日活动。三是统筹好各支部活动安排,列出工作计划,避免党委班子成员组织生活时间与业务会议时间冲突。
12. 基层党组织管理薄弱方面
(31)针对基层党建工作乏力的问题。整改情况:一是强化学习教育。报社所属党支部以“三会一课”的形式加强党务知识学习,强化党务工作的基本理论、知识和技能,截至目前各党支部已开展9次专题学习教育。二是健全工作制度。完善各党支部组织生活会制度,明确组织生活会程序和要求。要求批评与自我批评不能浮于表面、不能流于形式,要深挖问题的根源,敢于抛开面子,敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬。三是党委办公室和纪律检查室强化党建责任落实平时考核,每月对基层党建工作进行抽查督导,抽查结果将作为年底考核党支部书记抓基层党建工作的重要依据。
(32)针对组织纪律要求不严的问题。整改情况:一是已完成对2个党支部书记的调整。鉴于工作变动以及个人原因,对行政党支部书记及经营党支部书记、副书记进行了调整,进一步加强党支部书记队伍建设。二是建强基层组织,加强对党员的教育、管理和监督,分别对行政党支部2名党员进行了批评教育,责令其均写出情况说明。三是加强流动党员的管理。对流动党员参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提出要求,严防脱管漏管,确保不漏一人、全员参加。四是鉴于两名党员属于印刷厂放假人员,已征求本人同意,启动流动党员组织关系转接。
(33)针对党员档案不规范的问题。整改情况:一是强化党务工作者责任。持续强化党性党规教育,认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,截至9月已组织学习2次。要求党员干部时刻牢记党规党纪,严格规范党务工作人员工作职责,端正态度、认真整改。对代签代写鉴定意见的同志进行批评教育。二是完善规章制度。完善《鹤壁日报社党员档案管理办法》,明确档案格式、文本要求,做好党员档案的集中审查、整理和管理。明确专人保管,确保党员档案的规范、完整和安全。三是加强党务知识培训。积极参加市直工委组织的党支部书记和党务干部党建业务培训,已参加3次,开展优秀党务工作者讲解《机关党建工作实务》等讲座6次,引导党员干部成为政治强、业务精的合格党务工作者。
(34)针对履行干部选拔任用主体责任不实的问题。整改情况:一是加强学习培训。召开党委理论中心组学习会对《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规进行了学习。二是调配2名优秀在编干部至党委办公室、财务等重要岗位任职。鼓励社聘人员通过参加全市市直单位公开招聘,转变人员身份,积极参加明年的市直单位招聘事业编制人员工作。三是严把干部提拔审核关。已对2020年科级干部提拔文件中时间错误、姓名错误等信息进行了更正。完善了《鹤壁日报社“三重一大”事项实施办法》,规定“三重一大”事项必须邀请派驻纪检监察组参加,并对27名同志进行了试用期转正考察。
13. 不重视组织人事工作方面
(35)针对任职回避制度落实不到位的问题。整改情况:一是完善《中共鹤壁日报社委员会议事规则》,明确所讨论的问题若涉及党委委员本人及其直系亲属时,相关人员必须回避。二是建立提醒机制,由党委办公室负责,在党委会研究人事工作时,提醒参会人员执行回避制度。
(36)针对人事编制使用不科学的问题。整改情况:一是加强学习培训。组织报社人事部门针对省市编办有关文件精神进行了专题学习3次,进一步增强编制管理意识。二是认真开展自查。针对报社事业编制人员岗位和工作情况进行了全面自查,进一步明确问题和不足,为统筹调整打好基础。三是积极采取措施。通过事业单位公开招聘考试、组织调整、干部竞聘、职工双选等形式推动在编人员岗位合理分配。
(37)针对干部队伍梯次建设有短板的问题。整改情况:一是对报社干部队伍情况进行全方位摸排,明确干部队伍建设短板、弱项,做人力资源分析,提升人才队伍活力。二是优化年龄结构。根据报社事业发展需要,以及近年来报社退休人员的数量,报社在控制总人数范围内的基础上,分批次补给新生力量,在解决报社特殊岗位专业技术人才急缺的同时,提高年轻职工占比。已招聘年轻社聘人员5名。三是积极与编办、人社等部门对接,做好事业单位编制人员招录工作。
14.职工监管存在漏洞方面
(38)针对未将印刷厂人员纳入统一管理范畴,对11名职工实行“长期放假”办法,缺乏政策依据,人事部门对印刷厂人员信息不能熟悉掌握,存在很大隐性风险。整改情况:一是将印刷厂人员纳入统一管理范畴,组织报社所属厂、公司加强对相关人事管理制度的学习。二是完善《鹤壁日报社用人审批报备管理规定》,明确报社所属部室、厂、公司人员变动需提前向人事部门报备,并在变动后将变动信息汇总提交人事部门。
(39)针对落选的社聘人员李某长期脱岗问题。整改情况:一是组织人员通过谈心谈话的形式对其进行思想教育,明确岗位责任,强化工作纪律,提高其对岗位的责任感和敬畏感,目前已开展谈心谈话3次。二是制定了《鹤壁日报社落选人员二次“双选”实施细则》,为解决该问题打好基础。加强对脱岗人员的日常管理和考核,促进其履行工作职责,提高工作效率。
三、下一步工作打算
下一步,鹤壁日报社党委将继续坚定态度,严格标准、长抓不懈,确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。
(一)进一步提高政治站位。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,切实落实管党治党的政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动报社发展的强大动力。
(二)进一步深化整改实效。对巡察整改工作紧抓不放,持之以恒,长期坚持,对已整改到位的,继续巩固提高,对尚未整改到位的问题,结合日常工作,落实到人,确保反馈意见得到全面整改落实。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,进一步落实中央全面从严治党要求,注重传导压力,强化“两个责任”,坚持问题整改和日常工作相结合,使之互为促进不断提高报社队伍管理水平和工作能力,不断巩固巡察成果,推动报社高质量发展,助力我市新时代高质量发展示范城市建设。
(三)进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人制度,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0392-3313857;电子邮箱hbrbsbgs@126.com。
中共鹤壁日报社委员会
2023年12月25日
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