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一、上半年工作完成情况
(一)经济指标稳定运行。分解细化经济发展目标任务,落实经济运行监测调度机制,制定促进经济平稳健康运行若干政策措施清单等系列政策措施,推动经济平稳健康运行。预计上半年,实现地区生产总值增长8%,规上工业增加值增长13%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售额增长4%,一般公共预算收入增23.8%。
(二)项目建设加快推进。全面实施“项目年”活动、有效投资专项行动,实施项目建设计划380个,上半年举办季度重点项目集中动员开工竣工活动2次,交控年输送8000万吨公用运输廊道等110个项目开工、开工率65.09%;华尔泰年产2万吨苯二胺等45个项目竣工、竣工率34.88%;完成投资141.46亿元、投资完成率64.95%。
(三)争资争项全面发力。编制实施深入推进有效投资专项行动方案,强化项目资金争取力度,围绕新基建、化学新材料等关键领域新谋划储备项目145个、总投资1309亿元,前两批29个专项债项目通过国家发展改革委审查入库,东至县学前教育提升工程等12个项目发债金额7.51亿元,向上争取中央预算内及省统筹投资项目19个,争取到位资金2.07亿元。
(四)产业升级步伐加快。坚定不移推进产业强县战略实施,推动新兴产业集聚发展,拟新增纳入战新企业名录13家企业,累计在库35家,增速位列全市第二。新增规上服务业企业6家,累计在库33家,其中规上其他营利性服务业企业16家,1-5月全县规上其他营利性服务业营业收入1.81亿元,同比增长38.4%。全面优化全县能源产业结构,上半年全县能源领域项目总投资3.05亿元,中广核尧渡镇及童村项目实现50MW全容量并网,生活垃圾综合处理项目、三峡新能源光伏项目加速建设,官港风电项目筹备开工,国能神皖让塘光伏项目、华电二期项目、国华系列项目等前期工作加速推进,能源项目建设工作获市发改委通报表扬。
(五)园区能级不断提升。巩固提升东至经开区、大渡口经开区体制机制改革成果,加快开发区优化整合,出台《关于推进东至县省级经济开发区统筹托管园区联动协调发展的实施意见》,积极构建“1+N”园区发展新格局。全面推进省级开发区“标准地”改革,实现92.52亩工业用地按“标准地”出让。全力服务开发区改革发展,东至经开区、大渡口经开区在2022年度省级以上开发区综合考核中分别前进22、24个位次。全面落实“一江两岸、拥江发展”重点任务清单,持续增强园区发展后劲,预计上半年,东至经开区实现经营(销售)收入93亿元、同比增长11.4%,大渡口经开区实现经营(销售)收入62亿元、同比增长10%。
(六)营商环境持续优化。发挥“双招双引”及“为企服务”平台作用,新材料产业平台项目扩充至77个,帮助安徽省巨成汽车配件、池州韵泰电子商务等公司申报省制造业融资贴息、省服务业引导资金补助资金等近170万元,为3家企业争取棉花进口关税配额597吨、粮食进口关税配额2490吨,全力支持华尔泰申报省工程研究中心。加快推进信用体系建设,上报“信用池州”“双公示”信息7586条;推进“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理,对2家企业负责人进行集中约谈,现场指导企业在线完成信用修复;池州“信易贷”平台企业入驻8671户,发布融资需求2005万元,占存续期市场主体比例23.09%,授权4410户,占存续期市场主体比例11.74%,上架金融产品26个,位居全市第一。协调应急管理、供电等部门密切合作,积极稳妥抓好企业有序用电工作,保障供电用电设施正常运行和企业安全生产。
(七)绿色转型更富活力。坚决落实能耗“双控”政策,加强能耗日常统筹调度,开展工业领域突出生态环境问题大排查大整治,对4个存量项目进行“回头看”,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。推进企业升级改造,华尔泰合成氨目前已开工实施,预计投产后可节约3万多吨标准煤。一季度全县单位GDP能耗0.5017吨标准煤/万元,同比下降11%;1-5月份,规上工业能耗总量20.6万吨标准煤(当量值),同比下降5%。制度化开展长江岸线生态环境问题联合巡查,同时对2017年以来省级以上层面交办的突出生态环境问题销号清单中52个共性问题、219个具体问题进行回头看,确保真整改、整改到位,不反弹。
(八)民生福祉更为殷实。接续推进十项暖民心行动,截至6月中旬,全县8个社区建成“三公里”就业圈,新增技能人才2511人;实施第一恒磨牙窝沟封闭项目3057人,局部涂氟3099人;新增城市(农村)老年食堂(助餐点)11个、新增托位470个、新增家政服务人员760名,新增老年教育学习人数0.86万人;3个小区和26个行政村完成健身器材配建和升级改造,香隅、青山、胜利、葛公、洋湖、木塔、花园等乡镇农贸市场改造任务相继完成并陆续投入使用。运行“惠民菜篮子”共计55天,累计销售惠民菜89.3吨,让利6.2万元,惠及7.1万人次。办结价格认证、认定相关案件45起。至德颐养院已入选首批长三角异地养老机构名单,并与上海市长宁区、静安区等地区开展试点合作工作;县总医院与上海6家医院签订共建协议,并落实“星期六医师”制度。组织开展集中宣传月暨排查整改“回头看”系列活动,常态化开展社情民意调查,群众知晓率和满意度不断提高。
(九)粮食安全更加巩固。严格执行国家粮食收购政策,上半年全县市场化收购小麦2.8万吨。2020年入库的3961.9吨县级储备粮已按要求落实轮换计划,2021年轮入的6038.1吨县级储备粮集并新库承储。持续开展三方联合月度巡查,完成对全县地方国有粮食企业4.4万吨政策性储粮库存大清查。深入推进“强监管严执法重处罚”行动年活动,开展以案为鉴警示教育,抓实巡视巡察问题整改“回头看”,切实做好涉粮领域专项整治“后半篇文章”。
(十)自身建设走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,研究制定年度党建工作要点和党组理论中心组年度学习计划,按计划开展集中学习、集中研讨。大兴调查研究之风,明确各班子成员调研工作计划。持续深化“一改两为”工作要求,扎实开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动,制定班子成员“六个一”工作清单,按月调度重点工作进展,统筹做好政务公开、文明创建、安全生产、法治建设、关心下一代、档案管理等工作,以实绩实效检验自身建设成果,今年县发改委1人被推荐为全省“一改两为”先进个人。
二、下半年工作安排
(一)强化经济运行监测。密切关注国家、省级层面政策导向,前瞻性地做好相关国家政策的承接准备。紧盯年度目标序时进度,切实抓好主要指标月底、季度运行分析工作。对标省市县域经济考核评价和经济开发区考核指标,会同县统计局等有关单位提前做好预测分析,查找短板弱项,及时提示提醒。细致做好2024年主要增长点和主要经济指标预期安排有关工作,科学拟定2024年全县经济社会发展目标任务。
(二)加速重点项目建设。对标全省投资“赛马”激励机制,持续深入推进“项目年”行动、有效投资专项行动,切实发挥项目投资在稳增长中的关键作用。强化日监测、周调度、月分析措施,全力争取中清年产12GW高效TOPCON光伏电池、广信TDI、东鄱高速、G318牛头山至大渡口、G530东至省界连接线、官港风电场、国华系列光伏(风电)等重大项目开工建设。加快推进交控非金属矿精深加工产业园、公用运输廊道、中池新材料、花园高速出口、G206赤头至黄泥等重大项目,争取尽快实现更多投资实物量。持续提升“双千工程”项目库质量,提升新增谋划项目深度,突出投资10亿元、50亿元、100亿元项目谋划推进,努力实现可申报、可审批、可落实。持续加大专项资金谋划和向上争取,加大EOD等新型金融工具项目谋划推进力度,夯实未来项目投资建设支撑。
(三)加快产业优化升级。深化“管委会+公司”模式,全面推行“标准地”改革,推进“托管园区”建设,着眼供需对接、产销衔接,发挥华尔泰、广信、天赐等龙头企业的资源整合和引领带动作用,加快打造三个“百亿级”产业链,推动更多本土优质产品进入供应链。抢抓全省打造新能源汽车产业集群机遇,找准新能源产业补链延链强链的突破口,谋划招引一批新能源储能电池和动力电池产业龙头企业,积极推动本土汽车及零部件企业向新能源转型升级,推动新能源产业不断成型,打造百亿新能源产业集群。持续优化服务业发展平台,以韵达等现代物流服务业龙头企业为主导,依托省际区位优势,完善连接皖南地区商贸物流服务网络,推动大渡口经开区加快形成区域性现代物流基地。
(四)推动区域协调发展。牵头抓好工作调度,统筹推进“一江两岸、拥江发展”重点工作任务落实。全力推进六安景、长九池、宿望宣高铁等重大基础设施项目前期工作,对接跟进安庆海口长江公路桥搭载铁路桥方案审查、望江长江公铁大桥(拟更名为望东长江公铁大桥)项目进度;争取沪渝高速西迁,将安庆长江大桥变更为市政桥;协同推进长江第二过江通道、安庆高铁南站加快建设,积极呼吁将安庆海口大桥南岸桥头堡开口和连接线道路一并纳入项目建设范畴。谋划加强与江西省九江、彭泽、浮梁、湖口、鄱阳等县域合作事项,争取在市场互通、产业互补、创新互促、交通互联、生态互动等领域达成合作共识。
(五)抓好重点领域改革。加快推进社会信用建设,完善信用修复机制。拟出台“信用修复告知提醒制度”,引导和帮助失信企业及时修复失信、重建信用。全面落实好国家省市减税降费政策,开展涉企收费整改工作,完成《东至县涉企收费目录清单》动态调整。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和市场准入负面清单,结合“局长走流程”活动,深化综合窗口改革,全力优化政务服务流程,开展“互联网+”线上办理和预约上门服务,推动跨部门事项“全程网办”“一窗通办”。深化投资体制改革,实现投资项目审批流程再简化、再优化。动态发布“免申即享”等惠企政策措施清单,把红利“让上去”,把实惠“送到家”。推进“政企分开、政资分离”产权制度改革,推动“一县一企”改革方案落地和原粮食局直属机构改革方案实施。
(六)兜住兜牢发展底线。全面加强十项暖民心行动工作调度,抓好各项工作任务分解落实和时序调度推进,狠抓日常宣传、实地检查、回访调查、民意评价等,用心用情用力办好民生实事,让群众享受更多实惠。认真做好粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品价格监测,做好价格临时补贴政策落实,努力实现猪肉等重要民生产品和房地产价格保持在可控范围内。抓好全县粮食安全责任制考核,贯彻执行国家粮食收购政策,抓好最低收购价粮食收购,积极做好贸易粮经营工作,更好为粮农服务,促进粮食企业增效。持续开展粮食联合检查和秋冬季储粮“两个安全”检查,不断夯实粮食安全基础。
(七)筑牢党建坚强堡垒。全面贯彻落实党的二十大精神,全面开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全力配合做好省委新一轮巡察工作,抓实委机关党建、党风廉政各项工作,规范开展好干部作风能力大提升理论大学习、业务大比武等特色活动,擦亮“党建引领·奋进发改”党建品牌。
东至县发展和改革委员会
2023年6月27日
附:
上半年部分主要经济指标预计完成情况及全年工作目标 |
||||
指标 |
全年工作目标 |
预计1-6月份完成情况 |
||
绝对值 |
增速 |
绝对值 |
增速 |
|
地区生产总值(亿元) |
—— |
10.5% |
—— |
8% |
固定资产投资(亿元) |
—— |
17% |
—— |
20% |
一般公共预算收入(亿元) |
—— |
11.5% |
8.77 |
23.8% |
规上工业增加值(亿元) |
—— |
14% |
—— |
13% |
进出口总额(万美元) |
18500 |
12% |
6600 |
-38.6% |
社会消费品零售总额(亿元) |
—— |
12% |
—— |
4% |
城镇常住居民人均可支配收入(元) |
—— |
9.5% |
20016 |
4.1% |
农村常住居民人均可支配收入(元) |
—— |
10% |
12138 |
6.6% |