2023年，在县委县政府的坚强领导下，县发改局（县国动办）大力推进项目建设、全力争取上级投资、竭力保障粮食安全、尽力稳定民生物价，为服务全县经济社会发展作出了较大贡献。

一、主要工作成绩

1. 强力推进项目建设。坚持“五级调度”解难题，“一图两单”保计划，聚焦“四个十大”建设项目，大力实施项目建设提效行动，累计完成全社会固定资产投资92.8亿元，增长9.8%。13个省市重点项目累计完成投资37.3亿元，占年度计划的99.8%，其中雅洁新材、东部水厂项目先后获评全市骏马项目。75个县本级重点建设项目累计完成投资37.3亿元，占年度计划的81.6%，其中猛犸服饰、迈晖电子显示屏等37个项目完工，重点垸（安造垸）堤防加固、洞庭湖北部水资源配置等28个项目在建，雷大辐照、S512新口至官垱段改建工程等10个项目开展前期工作，

2. 全力争取各类投资。认真分析研判国省投资政策，谋划包装和储备各类项目，积极向上申报，密切汇报对接，全县各部门单位和乡镇共争取到位资金共40.78亿元，占年度目标任务的94.69%，已发行专项债券额度8.82亿元，为全县重点建设项目提供了强劲的资金保障。加强国省预算内项目调度管理，认真指导项目单位完善各类资料，迎接省市评估督导检查10余次，多次得到检查组的肯定，为今后争项争资工作开展打好了基础。

3. 着力保障粮食安全。认真落实粮食安全责任制，制定工作方案、考核细则，明确守牢耕地保护底线、巩固提升粮食产能等11个方面重点工作任务和责任单位，有条不紊落实粮安责任制各项工作。落实储备责任，市政府下达我县县级储备粮规模5000吨任务，已按要求高标准轮换到位。积极做好粮食政策性和市场化收购工作，全县市场化购销粮食15万吨，销售价格均高于周边区县，未出现农民卖粮难等负面情况。加强粮食流通和粮食质量安全监管，对粮食企业开展政策性粮油库存、早中晚稻收购、政策性粮食销售出库以及地方储备粮、军粮等政策执行情况监督检查，对发现的问题隐患，督促企业全部整改到位，确保了全县粮食储存安全、口粮市场安全。

4. 认真开展“十四五”规划中期评估工作。通过调查研究、汇报对接、征求意见、专项评估等环节，形成评估报告，并经县人大常委会审查通过。经评估，规划的30项主要指标中，提前实现规划目标的有10项，基本实现规划目标进度的有14项，实现目标存在困难的有5项，还有1项指标2022年数据暂未公布。“十四五”时期我县拟实施重大项目242个，规划投资902.4亿元，截至评估节点，实际开工建设项目118个，完成投资176.349亿元。评估报告建议调整主要指标6项，调出规划项目库项目14个、减少规划总投资56.15亿元，增补项目59个、增加总投资109.62亿元。

5. 尽力稳定民生物价。免费向经营服务收费单位、学校、园区企业发放《价格法律法规文件》汇编本300余册，宣传价格政策。开展园区工业用气、城区工业用水价格调研，协调燃气、水务公司到相关企业现场办公，解决价格问题2个。为在县卫健部门登记备案的城区及乡镇8所托育机构落实用水、用电、用气执行居民生活价格政策，落实14周岁以下儿童、65岁以上老人和军人等群体免费乘坐城区公交政策。重新规范城区道路公共停车泊位和殡葬服务价格收费标准，启动前期物业服务收费标准制定工作，积极推进农业水价改革并编制完成实施方案初稿，办理涉案物价格鉴定57件。

6. 合力打好经济增长主动仗。全面落实省市稳增长各项政策措施，加强上下联动和左右协调，突出抓项目、抓产业、抓消费，全县经济运行呈现回稳向好态势。完成地区生产总值265亿元，同比增长5%（预计数，下同）；完成地方一般公共预算收入4.6亿元，增长7.1%；完成规模工业增加值25亿元，增长6.5%；实现社会消费品零售总额124.2亿元，增长8%。成功创建中国长寿之乡、中国酱卤之乡。

7. 奋力做好其他重要工作。一是加强国防建设。完成国防动员体制改革任务，科学编制《人防建设国土空间规划（2021

-2030）》《2023-2028年安乡县防空方案》，开展国防教育系列宣教活动，狠抓人防阵地宣传建设，人防指挥中心信息化建设稳步推进。二是加强新能源建设。对省发改委批复同意的安乡县陈家嘴22万千瓦渔光互补光伏项目，经依法比选和反复对接，6月底县政府与大唐华银电力股份有限公司签订投资开发协议。加强屋顶光伏管理，对全县2179户已建和在建的屋顶分布式光伏发电项目，开展全面清理、规范整顿，确保我县屋顶分布式光伏发电安全有序发展。三是加强项目审批服务。依法高效开展项目审批，共审批项目87个、核准招标项目2个。狠抓服务业工作，已入规服务业企业4家，另申报13家统计局系统在走审批程序；加强信用体系建设，积极推进信用信息归集、共享，双公示合格率100%。此外，《安乡县县城城镇化实施方案（2023-2025）》编制完成，易地扶贫搬迁后续帮扶、信用体系建设、碳达峰碳中和、经济和社会体制改革、环保督察问题整改销号、长输管线安全生产等工作有序推进。

二、存在的问题及原因

一是我县底子薄弱，自身财力有限，较多依赖转移支付和上级投资，但国家投资政策在不断调整，投资规模也在适当紧缩，投资标准越来越高、要求越来越严，且区县市竞争异常激励。我县很多专项已获国省资金支持，今后争项争资难以稳住现有水平。

二是牵头工作推进难，比如争项争资，谋划的项目有时包装较多，有的单位感觉责任重、压力大、顾虑多，配合的积极性不高。再比如项目建设，有的单位认为项目建设是少数几个经济部门的事，与已无关，开展工作比较拖沓。

三是服务业缺乏统一的发展规划，政策支持不到位，没有优势服务业行业，企业普遍不大不强。服务业行业主管部门工作意识普遍不强，很多工作任务难以落实。

四是工作力量严重不足。我局在职干部70人，整体年龄偏大，活力不足，承担全县的项目建设、争项争资、粮食安全等重点工作较多，很多岗位都缺人，这几年招录进来的人少，考出去和退休的人多，目前空编达22个，亟待补充工作力量。

三、2024年工作打算

2024年，全球经济复苏的不确定性进一步加大，经济增速下行并步入中低速增长轨道趋势明显。县委县政府打造特色农副产品精深加工、精密制造和新材料、体育用品和医药医美三条产业链的战略部署为安乡产业发展明确了方向，“鱼米之乡、长寿之乡、酱卤之乡”三张名片为安乡推动一二三产业融合发展注入了新动能。发展改革工作总体要求是：紧跟县委县政府的决策部署，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求，始终保持干在实处、走在前列的状态，为全县经济社会高质量发展贡献发改力量。围绕本职主业，着力抓好以下重点工作：

1. 坚定不移推进项目建设。初步考虑，明年计划实施重点建设项目42个，总投资49.8亿元，计划完成年度投资28.6亿元，其中雷大辐照、酱卤特色预制菜产业园等23个重点建设项目计划竣工投产。加速推进重大前期项目22个，总投资18.3亿元，力争重点区域排涝建设、2024年高标准农田建设等10个重大前期项目2024年开工建设。抓实项目入库工作，全力以赴稳投资增长，预计明年投资增速在8%左右。

2. 千方百计争取各类资金。紧盯国省政策走向，重点围绕防灾减灾救灾等争取增发国债项目资金，围绕保障性安居工程配套、交通水利、平急两用等争取国省预算内资金，围绕社会事业、生态环保、市政基础设施建设等争取专项债券资金。精心谋划储备高质量项目，建好项目储备库，主动与省市主管部门密切对接，千方百计疏通各种渠道和关系，争取更多的预算资金、专项债券、政策试点落地我县，力争全县争取各类资金占全市份额10%以上。

3. 竭尽全力保障粮食安全。认真落实粮食安全责任制，坚持党政同责、齐抓共管，统筹抓好粮食安全工作。加强日常调度督导，建立健全应急供应网点，形成完善的粮食安全保障体系。提升粮食调控能力，强化产、购、储、加、销等环节监管全覆盖，保障粮食市场运行总体平稳，严防不合格粮食流入市场，守住粮食质量安全底线。

4. 推动新能源进入新赛道。充分发挥安乡得天独厚的新能源资源优势，加速推进新能源项目建设。开工建设陈家嘴22万千瓦渔光互补项目、官垱4万千瓦风电项目、园区32兆分布式屋顶光伏项目；扎实做好安康35万千瓦、安全20万千瓦渔光互补项目前期基础性工作，力争挤进省能源局计划“笼子”；推动工商业屋顶光伏建设，为园区企业降负增效；统筹谋划，加快推进充电桩基础设施建设，逐步实现充电桩网点县域全覆盖；大力规范整顿户用光伏，维护市场安全稳定；探索建设“源、网、荷、储”，打造招商引资新“洼地”，逐步形成风、光、生、氢、储、充多能互补的新能源格局。

5. 聚集合力推进其他重点工作。一是加强国防动员建设。强化备战工作能力，加快建设人防指挥场所及应急指挥通信系统，强化人防专业队训练及提升抢险救灾、应急处突、乡村振兴担当作用，促进融合发展。二是抓服务业发展。推动服务业高质量发展，力争规模服务业增加值增长10%以上，净增规模服务业企业5家。三是不断优化发展环境。优化价费环境，加强日常价格监测和部门收费督查，依法开展农本调查、成本监审、价格认定和定调价工作，确保市场价格稳定有序。优化审批环境，所有审批事项受理后由五个工作日办结提速至一日办结，进一步减环节、优服务，提高窗口审批效能。