根据市委统一部署，2020年9月29日至11月28日，市委第四巡察组对市退役军人局党组进行了巡察。2021年2月20日，市委巡察组向市退役军人局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。2021年2月20日，市委巡察组反馈巡察意见后，局党组第一时间召开巡察整改专题会议，研究部署整改落实工作，并将市委巡察组反馈意见通报到各党支部，切实把思想和认识统一到中央和市委巡察整改部署要求上来。局党组一致认为，巡察反馈的意见和要求坚持了问题导向，站位高、要求严，对于落实两个责任，改进工作中存在的问题和薄弱环节，推进退役军人工作高质量发展，具有十分重要的意义。对巡察反馈的意见，局党组诚恳接受，照单全收，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。2021年3月25日，召开了巡察整改专题民主生活会，党组书记带头，领导班子成员、县级党员领导干部严肃认真地开展了对照检查，主动认领巡察反馈问题和整改任务，进一步深挖细查、精准发力推进整改落实，保证巡察整改工作落地见效。

　　（二）加强组织领导，全面推进整改。为加强对巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进、取得实效，成立了中共东营市退役军人局党组巡察整改落实工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组成员为成员，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。主要领导同志为整改工作第一责任人，对全局整改工作负总责；班子成员分工负责，人人肩上有责任；有关科室、单位负责同志为所涉整改问题第一责任人，负责有关具体问题的整改；领导小组办公室定期调度整改任务落实情况，保证整改有序推进。

　　（三）明确目标任务，细化责任分工。2021年3月5日，经过局党组充分论证，研究制定了《中共东营市退役军人事务局党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》），从整体要求、整改任务及措施、工作要求三个方面进行了具体安排。在《方案》基础上，对每一项整改措施进行了细化，做到了整改内容明确、责任人员明确、完成时间明确、工作要求明确，层层传导压力，狠抓整改任务落实。3月6日，召开了巡察反馈意见整改工作动员会议，全面进行了部署安排，确保了巡察整改工作稳步推进，有效开展。巡察反馈以来，局党组于先后4次召开党组会进行部署安排，召开了巡察反馈意见整改工作动员会议，确保了巡察整改工作稳步推进，扎实开展。

　　（四）做好融合文章，确保走深走实。局党组始终坚持巡察整改反馈问题与落实巡察工作建议相结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，确保在规定时限见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。坚持与党史学习教育和“我为群众办实事”活动相结合，以整改提升学习教育和服务群众能力，以学习教育和服务群众促进整改落实。坚持整改落实与重点工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保各项重点任务有效开展。

　　（五）注重建章立制，强化成果运用。局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据上级精神，结合新情况、新问题，着力在“长、常”上下功夫，对部分现行制度进行修订完善，逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。进一步巩固扩大整改落实成果，助力全市退役军人工作高质量发展。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实进展情况

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。局党组对政治理论学习重视不够，2019年安排59个学习篇目，仅完成19个；对习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神学习不系统，结合实际不紧密,有些领导干部的理论学习中心组交流发言材料摘抄网络内容。

　　整改进展：

　　（1）逐条逐项查缺补漏，围绕重点进行补学。对2019年党组理论学习中心组学习篇目进行认真梳理，建立查缺补漏台账，将未学习的11个重点篇目列入2021年党组理论学习中心组学习计划，在年内完成补学。4月9日，召开党组理论学习中心组专题对未学习的重点篇目进行集中补学并围绕“着力加强党的建设，提升管党治党能力”进行研讨交流。

　　（2）周密制定学习计划，认真组织学习研讨。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，研究制定《党组理论学习中心组2021年度理论学习安排计划》，组织领导干部分两批参加市委党史学习教育读书班，每名领导干部按照理论学习要求并结合党史学习教育制定个人学习计划。严格落实党组理论学习中心组学习制度，截至目前已组织7次集中学习研讨，坚持个人主动学、领导班子带头学、原原本本学有机结合。

　　（3）落实主体责任，丰富学习内容。党组书记对理论学习中心组交流发言材料摘抄网络内容的同志进行谈话提醒。严格落实党组理论学习中心组学习制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对党史学习教育、对山东工作的重要指示要求和习近平总书记对退役军人工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，广泛学习意识形态、法规政策、经济科技、历史文化、统一战线、保密工作等各方面知识，共12个专题，确保每月至少1次。提前下发学习通知，留足准备时间，并对理论学习中心组成员的主旨发言材料进行严格要求、严格把关，坚决杜绝抄袭现象的发生。

　　2.关于贯彻落实中央关于退役军人事务工作决策部署和省委、市委要求有差距的问题。退役军人服务保障体系建设进展较慢，市级中心、垦利区中心、利津县中心等场所至今未建成使用，镇村两级差距更大，即使建成的场所，实际作用发挥也不好。

　　整改进展：

　　加快场所建设，打造服务平台。2020年6月，市退役军人局办公场所确定后，市退役军人服务中心加紧装修改造，2021年年初，已全部建成并投入使用。根据《2020年全国示范型服务中心（站）创建活动实施方案》，全面推进县级服务中心和乡镇级服务站的示范型创建，垦利区、利津县等5处县级服务中心、39处乡镇服务站成功创建全国示范型服务中心（站），创建比例达到97.8%，退役军人服务保障实现从有形覆盖到有效覆盖的重大转变。截止目前，正对56处服务对象100人以上的村（社区）服务站进行摸底排查，将按照上级要求，启动全国星级退役军人服务站创建，进一步夯实基层基础建设。

　　加强人员培训，制定服务规范。坚持全员培训，市县下沉两级培训，市级培训到乡镇，县级培训到村居，实现全覆盖。4月份，市级连续举办2期服务保障体系建设培训班，组织高水平师资授课并邀请上级业务领导举办专题讲座，着力提升基层服务能力和水平。在服务规范化建设上，在全省率先开展了“三张清单”建设，即“两中心两站”服务清单、负面清单、责任清单，对各级服务中心（站）工作职责、服务内容、底线原则做明确界定，解决基层服务中心（站）干什么，怎么干的问题，让工作有抓手，服务有标准，推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化建设。

　　加大督导考核力度。机制建设上，以市委退役军人事务工作领导小组办公室名义将市委巡察反馈意见报领导小组并发各县区，将服务保障体系建设工作纳入市局年度工作要点，推动服务保障体系纳入市对县区、开发区综合考核指标，督促各级各有关部门加强退役军人服务保障体系建设力度。具体实践上，3月份，召开了全市退役军人服务保障体系建设工作会议，对相关工作进行了专题部署安排。此后，6位局领导带队，对5个县区、2个市属开发区和省农高区进行了暗访，向县区局和农高区退役军人主管部门反馈了存在的问题，要求各县区建立台账，挂号整改，目前已初见成效，得到上级领导肯定。

　　3.关于议事规则不规范、执行不严格问题。党组会、局长办公会议事权责边界不清，党组会研究议题泛化，党组会代替局长办公会问题比较突出。

　　整改进展：（1）加强对《党组会议事规则》《局长办公会议事规则》的学习，以个人自学、支部集体学习等形式实现全覆盖，按照两个《议事规则》确定的议事范围及有关要求，确定会议召开的形式。今年以来，已召开党组会19次，局长办公会5次。

　　（2）健全完善党组会、局长办公会议题申报单制度，按照科室提出议题、分管领导审核、主要领导确定的程序办理，推动党组会、局长办公会制度化、规范化。

　　（3）体现议事决策内容和范围的差异，自2021年起，局党组会、局长办公会的会议记录分本记录。

　　（4）严格落实责任，局党组会议、局长办公会的会议记录当场记录，会议纪要当天印发，确保及时、规范、详实、全面反映会议研究过程及会议决定。

　　4.关于以人民为中心理念树得不牢，服务意识和能力有差距问题。面对退役军人数量多、服务保障任务重的状况，局党组直面基层、落地服务的意识不强，主动服务、精准服务的能力不足。优抚优待政策督导落实不到位，政策红利释放不足。

　　整改进展：

　　制定了《关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知》（东退役军人字〔2021〕11号），从2021年1月1日起，全面实行优抚对象抚恤补助资金按月社会化发放，发放时间统一为每月20日至25日，春节、“八一”当月提前至上旬发放；对享受抚恤补助资金的对象、抚恤补助资金发放规定、抚恤补助资金停发规定进行了全面规范；建立健全优抚对象年度确认制度，每年9至12月，县区退役军人事务部门采取线上和线下相结合的方式（以上门服务为主），对优抚对象进行一次集中确认，对优抚对象有关生活状况进行核查验证，进一步提高优抚数据和资金管理的精细化水平。

　　5.关于担当意识不够强，履职尽责不到位问题。局党组推动落实的力度不够大，有些职责作用发挥不到位。退役军人职业技能培训路子不宽、办法不多，缺乏针对性培训项目和组织实施，仅通过报销退役军人汽车驾驶费用的方式完成任务，未组织开展其他专业技能培训。退役军人创业扶持专项基金使用率低，2019年以来用于创业扶持支出50.3万元。全市市级以上烈士陵园5家，由于管护开发措施不到位，目前仅能满足公祭和亲属祭扫，爱国主义、革命传统教育日常功能缺失。

　　整改进展：

　　（1）进一步摸清培训需求。根据退役士兵安置类别不相同、报到时间不一致、个人需求不统一的工作实际，我局发挥自身职能优势，采取登记即注册的工作方式。在退役士兵到属地退役军人事务部门登记报到时，逐人登记造册，并在“黄河口军创”就业创业平台进行线上登记，做到底子清、情况明。详细了解培训需求，建立起职业技能培训台账，在退役军人报到登记时，组织填写技能培训意向调查表，全面掌握培训意愿，为退役军人提供更加精准及时的职业技能培训。

　　（2）建立职业技能承训机构库。印发《关于对全市退役军人职业技能承训机构名录进行公布的通知》（东退役军人字〔2021〕8号），经单位申报、材料审核、专家评估、社会公示、签订合同等环节，我市共确定了38家承训机构91个培训专业（工种、项目）。在培训专业上注重传统与新兴相结合，既涵盖电工、焊工、中式面点师等传统工种，也包括电商直播、无人机驾驶、保健调理师、中医康复理疗师等新兴热门行业，增加了退役军人职业技能培训可选择范围，有效提升参训积极性。下一步将根据实际对承训机构库持续补充调整。

　　（3）搭建宣讲平台，加大就业创业政策宣传力度。4月14日至16日，在各县区、开发区开展退役军人创业实训营巡讲，采取“理论授课+军创宣讲+项目对接”的方式，并邀请创业导师授课分享。通过理论教授、现场互动、项目对接等形式，培养退役军人创新能力、决策能力，提升退役军人职业技能提升意识。本次活动共吸引231名退役军人参加，收到职业技能培训需求调研问卷131份，取得了良好的效果。开展“军岗日”退役军人专场招聘会活动，并设立“职业技能培训承训机构”专区，现场发放报名简章，介绍学科特点和各专业就业情况，实现了学校和退役军人双方面对面、零距离互动和对接。

　　（4）指导承训机构突出提高社会适应能力和就业所需知识及技能，4月9日，召开关于征集“四个一批”优质教学资源推进会，了解特色学科建设、师资配备、基础设施建设等情况，引导各承训机构形成优秀教学案例、优质课程资源，组织推选专业知识扎实、有较大影响力的培训讲师，开展实用性、精细化、个性化培训，提高就业成功率。

　　（5）指导东营区退役军人事务局将零散烈士墓集中迁葬保护工作列入2020年度差异化重点任务，制定了《东营区零散烈士墓集中迁移安葬工作实施方案》，对责任分工、程序、迁葬时间、协议内容、补贴标准等进行了统一部署，2020年通过政府采购，完成了设计、预算编制、施工监理招标等程序和墓区建设、卧碑刻制、烈士骨殖盒制作等准备工作。2021年“清明节”前组织了集中迁葬工作，烈士墓区建设工程顺利完成竣工验收。

　　（6）加强烈士纪念设施提质改造，制定《东营市烈士纪念设施提质改造“五年行动”任务清单（2020-2024）》，督促县区落实2021年度烈士纪念设施提质改造项目清单，并将烈士纪念设施提质改造项目完成情况列入年度市对县考核项目；充分发挥烈士纪念设施红色基因库、爱国主义教育基地的载体作用，组织各级党政机关、企事业单位、驻地部队、中小学校、群团组织等依托属地烈士纪念设施开展主题党日、倾听党史、重温誓词、敬献花篮，肃立默哀，为烈士献花，擦拭墓碑，清扫陵园卫生等活动上千场次，积极引导和教育广大群众、干部职工传承烈士遗志，进一步弘扬爱国主义精神。

　　（7）向上对接，将广饶烈士陵园、东营市黄河口烈士陵园、东营革命烈士陵园3个维修改造项目作为我市2021年中央及省财政优抚事业单位项目补助资金申请项目，待上级资金批复；协调市财政，争取烈士纪念设施维修改造资金年度预算10万元。

　　（8）加强政策学习宣传。4月21日-28日，分两期，组织市、县（区）、乡镇（街道）退役军人事务部门一线工作人员120余人开展专题培训。培训以专题授课、座谈交流等形式，对省就业创业和困难帮扶专项基金相关政策进行了学习交流研讨，进一步提升了政策宣传力度和办理水平。

　　（9）多措并举，加大创业扶持力度。严格落实《关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》(鲁退役军人发〔2019〕35号)规定，主动联合建行、邮储银行、农商银行、恒丰银行优化细化贷款流程，常态化开展退役军人专场招聘会、业务培训会等活动，充分利用媒体、广播等网络平台加大政策宣传力度，用足用好退役军人创业扶持基金，截至目前，共计发放创业贷款314笔，合计8435万元。联合银行、金融机构等开发综合服务平台，打造退役军人“创业者港湾”，链接政府部门、知名创投、核心企业、科研院校、孵化机构等，为初创期和中小军创企业成长壮大提供有力资金保障，促进创业扶持基金使用效率有效提升。

　　6.关于工作作风不扎实，抓执行、促落实的意识和能力有欠缺问题。局党组在推动执行落实上用心用力不足。2019年在全市退役军人系统组织开展了“面对面、心连心”结对交友活动，被省厅作为典型经验在全省推广后，没有持续坚持和深化，前紧后松，目前已流于形式。蹲在上面、浮在面上，对基层情况了解不深不准，影响了工作成效。对军休干部底数不清，市退役军人事务局未能及时掌握情况。

　　整改进展：

　　组织人员到部分县区、街道、社区就结对交友情况进行专题调研，系统梳理后将有关情况通报县区。3月11日，召开专题整改会议，传达巡察组反馈意见，对结对交友活动再动员、再部署。印发关于落实“面对面、心连心”结对交友活动的通知》，要求各县区局、局机关各科室、单位根据通知要求和自身工作实际，常态化开展结对交友活动，确保服务对象有事能够找的到人，有事能够办好。

　　结合党史学习教育，制定“我为老兵办实事”服务清单，利用联系帮扶机制，充分利用困难帮扶和创业扶持基金等现有政策，加大对退役军人在就业、解困、待遇落实、荣誉激励等方面的支持。截止目前，累计发放创业扶持贷款314笔，总额8435万元；对全市现有新中国成立前和抗美援朝老退役军人进行信息采集，积极挖掘英雄事迹，在解决退役军人烦心事、揪心事和营造尊崇关爱浓厚氛围方面发挥了重要作用。此外，正着力推动将常态化开展结对交友机制纳入对县区（开发区）考核，确保活动走深走实。

　　（3）为及时掌握情况，确保数据准确。今年3月，市和县区对军休干部进行了全面核查，全面系统的掌握了军休干部及遗属人数、年龄、工资、职级等情况。同时，为掌握动态数据，要求各县区每月28日准时上报军休人员基本情况，遇有紧急情况随时上报。重大活动前，严格按要求上报所需数据，发生数据变化，要详细说明。

　　7.关于落实主体责任不到位，党建工作边缘化问题。局党组对基层党建工作研究谋划不够，2019年1月至2020年9月共召开65次党组会研究230个议题，研究基层党建工作议题仅1个。“双重组织生活”落实不到位，领导干部参加支部组织生活不积极，2019年2-6月，机关第二党支部开展4次集中学习，个别领导干部均未参加。民主生活会质量不高，“红脸出汗”效果不明显。2018年度民主生活会上，班子成员对班子、班子成员之间多以“建议”“加强”等委婉表述代替批评意见，辣味不足。领导干部上党课存在应付现象，有些领导干部的党课讲稿直接照搬照抄网络资源或其他部门（单位）材料。

　　整改进展：

　　（1）层层压实管党治党责任。坚持党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、机关党委直接责任、基层党支部落实责任的“五责协同”工作机制。严格落实《东营市退役军人事务局党建工作责任清单》和“第一议题”制度，截止目前，已召开党组会专题研究党建和党史学习教育工作4次，机关党委会议3次，制定下发《东营市退役军人事务局2021年党建工作要点》，安排部署年度工作任务，不断加强对基层党建工作内容的研究谋划，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化党建工作质效。

　　（2）严格落实组织生活制度。对领导干部2019年和2020年组织生活参与情况进行公示，2月23日召开机关党委会议专题研究部署组织生活会，下发《东营市退役军人事务局关于认真做好2020年度组织生活和民主评议党员工作的通知》，所有领导干部均按要求参加所在支部组织生活会，带头认真开展批评与自我批评，真正发挥党员领导干部的模范带头作用。

　　（3）高标准召开民主生活会。按照巡察整改专题民主生活会的要求，局党组积极汇报，周密计划，靠前部署，由党组书记对民主生活会对照检查和批评意见进行审核把关，对撰写标准不高的打回重写，达不到“红脸出汗”效果坚决不开，经过严格把关、层层审核，于3月25日召开巡察整改专题民主生活会。

　　（4）开展“党建+大讲堂”活动。由党组书记对党课讲稿有抄袭现象的3名同志进行谈话提醒，确保党课内容必须由本人亲自撰写，不得照抄照搬，支部书记的党课讲稿必须由党组书记进行把关审核，其他同志的党课内容必须由党支部书记进行把关。结合党史学习教育周密制定领导干部上党课计划，共分2个阶段，4月底每名领导干部分别前往各县区基层党建联系点结合讲专题党课开展党史宣讲活动，立足退役军人工作实际，把党的历史发展、重大事件讲透彻讲清楚，把革命先烈的感人事迹讲透彻讲清楚，把退役军人工作的好政策好措施讲透彻讲清楚，真正让党史宣讲接地气、冒热气、聚人气，在感动感悟中传承红色基因。

　　8.关于党建基层工作不扎实、不规范问题。各党支部书记对支部内党务力量配备、能力建设、活动组织等关注不多、指导不够。党员发展材料不严肃。

　　整改进展：

　　（1）加强对党支部工作的督导。截止目前，已召开党组会专题研究党建和党史学习教育工作4次，机关党委会议3次，压实支部书记工作责任。坚持“书记抓、抓书记”，支部书记每月制定学习计划并抓好贯彻落实，严格落实每月至少开展2次集中学习、1次支委会和1次主题党日的工作频次。2月8日召开2020年度基层党组织书记述职会议，并由党员群众进行现场打分，督促党支部书记亲自部署、亲自谋划、亲自督导，严格落实支部书记第一责任人责任。

　　（2）加强党务知识学习。机关党委每月制定党建工作计划并推送到各党支部进行学习，为党务干部发放《机关党建工作文件选编》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》等党务知识书籍，加强对党务知识的学习，提升党务工作的专业能力。

　　（3）由机关党委联合第三党支部对党员发展档案进行检查审阅，逐项进行查缺补漏。经检查，因工作人员笔误，误将确定预备党员的时间写成机关党委研究通过时间，应为党支部研究通过时间，已按程序请示上级，并按要求在《入党志愿书》“备注”处作出说明，纠正预备党员时间，并由党组书记、机关党委书记对相关人员进行谈话提醒。

　　9.关于管党治党政治责任落实不力问题。局党组全面从严治党意识不够强，党风廉政建设存在短板。个别领导干部2019、2020年度述责述廉报告内容绝大部分雷同，述责述廉走了过场。廉政风险防范体系有短板，梳理的单位廉政风险点不全面、不深入。比如，退役军人事务系统内每年都会采购大批物资对驻军单位、军休干部、优抚对象等部门（群体）进行慰问，但未建立集中采购及相关配套制度，执行采购时随机性比较强，存在较大廉政风险。

　　整改进展：

　　（1）严格落实《中共东营市退役军人事务局党组落实全面从严治党主体责任清单》，为扎实做好巡察整改工作，分别召开党组会专题研究巡察工作3次，党史学习教育3次，党建工作1次，全面从严治党和反腐败工作1次，意识形态工作2次；4月9日，党组中心组理论学习围绕“着力加强党的建设，提升管党治党能力”进行专题学习研讨，压实党组履行主体责任，党组书记履行“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”的责任体系。

　　（2）党组书记对2019、2020年述责述廉报告内容雷同的同志进行谈话提醒。下步，按照2021年度述责述廉工作安排，局党组将严密制定《东营市退役军人事务局2021年度述责述廉实施方案》，明确撰写内容和要求，领导干部必须亲自撰写述责述廉报告，不得照搬照抄，党组书记对每名领导干部的报告材料亲自把关，确保述责述廉工作取得实效。

　　（3）3月17日召开党组会专题研究2021年党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《东营市退役军人事务局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，3月18日，召开全面从严治党暨党风廉政工作大会，签订《党风廉政责任书》，层层压实责任。

　　（4）扎实开展“廉政教育主题月”活动。以支部为单位，组织开展廉政制度专题学习研讨，集中观看廉政教育警示片，从中进一步警醒警戒，进一步增强纪律规矩意识。4月16日，组织全体党员干部职工前往市廉政教育中心开展现场教育。4月22日，安排部署廉政风险点排查工作，共梳理风险点17个，逐条制定防控措施，明确责任人和责任领导，切实筑牢廉政风险防范措施。4月27日至30日在全局开展廉政谈话工作，充分发挥纪律、规矩的正面引导和惩戒警示作用，真正做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，达到纠偏和严管的效果。

　　（5）加强制度学习。通过内网推送个人自学、支部组织集体学习的方式对我局2019年2月22日印发的《东营市退役军人事务局工程建设和物资采购管理暂行办法》（东退役军人字〔2019〕5号）和2020年8月1日印发的《东营市退役军人事务局关于进一步规范事前支出及采购事项的通知》（东退役军人字〔2020〕16号）制度规定进行了再学习、再要求，确保物资采购工作严格程序、严把质量、严守底线。

　　（6）完善制度规定。下发《关于进一步加强走访慰问品采购管理的通知》，对全局各类人群走访慰问品的采购进行划分，并明确责任科室及相关采购程序，有效避免采购随机性强的问题。

　　10.关于选人用人制度执行不严格，干部档案管理不够规范问题。局党组对干部选拔任用流程把握不准、把关不严，相关工作人员业务不熟。干部任前公示不规范。对干部档案日常管理重视不够，业务工作力量薄弱，干部档案问题多。

　　整改进展：

　　（1）强化学习，厘清时间节点。认真梳理省市人事工作具体政策规定，汇总编印《历年人事政策调整文件》，并对照《党政领导干部选拔任用工作条例》《东营市市直机关事业单位科级干部选拔任用规程》《公务员调任规定》等重点政策规定梳理时间节点和任用标准，形成《时间节点类知识梳理》。同时，组织分管领导、科室负责人及人事干部认真开展知识学习，切实吃透文件精神，做到入脑入心。

　　（2）加强沟通，及时做好报备。2020年底至今历次干部调整均积极与有关部门沟通对接，事前做好干部调整实施方案沟通审批，并严格按批准方案程序开展人事调整，事后及时形成备案报告并将有个材料汇总上报审核，对把握不准的问题到有关部门进行请示沟通，确保人事任免、调整各项政策程序落实执行到位，避免漏项错项事件发生。

　　（3）在深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《东营市市直机关事业单位科级干部选拔任用规程》等政策要求，缕清时间节点基础上，针对重要知识点，编写《组织人事工作专题测试题》，组织人事分管领导和人事干部参与闭卷答题，切实提升学习效果，进一步加深对政策的理解把握准确度，为今后更好开展人事工作，避免基础错误再次发生提供知识储备。

　　（4）开展公务员档案集中补充完善工作。利用市委组织部干部档案信息管理服务中心开展公务员干部人事档案规范整理机会，对8名公务员档案中缺少材料、归档错误问题进行集中处理，并雇请专业软件公司对我局公务员纸质档案重新排版扫描形成电子档案，提升干部档案的信息的准确性和安全性。

　　（5）开展事业单位人员散材料集中审核入档。专门抽调2名懂档人员对全局事业管理及专业技术岗位人员档案材料入档情况重新梳理，督促联系2020年下半年新转入4名工作人员完成档案转接工作，截止3月30日，30名事业单位人员的224份散材料已全部入档，并对部分不规范材料补填相关信息，对部分缺少印章工资材料已重新生成并盖章。同时，对审核中发现的转隶前档案材料仍有缺少情况，已联系相关人员，正在补充收集。

　　（6）规范散材料归集管理。按照“一人一档一盒”原则，在局保密室建立干部人事档案散材料集中收集柜，为46名在岗在编人员建立专属档案散材收集盒，逐一编号、登记，用于日常形成工资、任免、年度考核等散材料的随存随放，年度集中归入干部人事档案，确保档案材料的规范、完整、及时入档。

　　11.关于保密工作存在隐患问题。局党组保密意识不够强，作为对政治性、保密性要求极高的单位，在未进行严格风险评估的情况下，聘用社会机构参与账务检查和处理。

　　整改进展：

　　（1）切实压实保密主体责任。局党组充分认识保密工作对做好退役军人服务管理工作的重要性，严格落实保密主体责任，将保密工作落实情况纳入领导干部民主生活会必提内容。同时，召开党组会议，听取2021年局保密工作进展情况，集体研究存在的问题及下步措施，真正做到将保密与业务同部署、同落实。

　　（2）强化制度保障。修订完善《东营市退役军人事务局重大失密泄密事件应急预案》；对照省厅调整制定《东营市退役军人事务局工作秘密事项清单》；制定出台《东营市退役军人事务局重大事项决策风险评估制度》，不断强化风险前置意识，切实提高风险识别、评估和防控能力。

　　（3）着力提升保密业务水平。5月10日，邀请专家来我局就保密形式和退役军人事务领域失泄密风险及应对措施开展专题讲座，并依托党支部集中学习机会，开展保密制度、规定专项学习一次，提醒干部职工紧绷保密之弦，履行保密之责。此外，5月17日，我局作为全市首次进驻式保密检查试点单位，迎来一次全面体检，这将进一步提升我局保密工作水平，提高保密工作质量，为更好的开展服务工作打下坚实基础。

　　三、今后整改工作打算

　　市委巡察组进驻后，有力促进了各项工作的开展，在高严标准推动下，我们成功创建全国双拥模范城，实现“五连冠”，荣获全省爱国拥军模范单位等荣誉，基地停偿专班被省委省政府授予“攻坚克难奖”，承担的省对市综合考核指标和全市经济社会发展综合考核实现双“优秀”。当前，经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，各项工作得到有效提升，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然需要强化工作力度，对长期坚持的整改事项做好常态化坚持。2021年乃至今后一段时间，我们要在持续整改中，运用和巩固好整改过程中形成的制度性、经验性和硬件性成果，争当巡察整改工作的深入实践者和最大受益者，推进全市退役军人工作再上新台阶。

　　（一）力度不减抓好整改后续工作。目前，整改工作取得了一定成效，但还是阶段性的，一些问题还没有彻底解决，很多措施还需要进一步深化。局党组将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，以抓铁有痕、踏石留印的精神，善作善成地把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对还没彻底完成的任务，持续用力，严格督促，确保按时整改到位；对需要较长时间坚持的事项，常态化坚持，一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，认真贯彻中央、省委、市委关于党风廉政和反腐败斗争的重大决策部署，坚持把推进党风廉政建设“两个责任”的落实作为重大政治要求，融入退役军人工作全过程，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，领导班子成员要主动担当，发挥好“关键少数”的示范引领作用，强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈的履行好全面从严治党主体责任，坚持不懈落实好班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

　　（三）建立健全长效工作机制。在抓好整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度官人管事的长效机制，做到整改一个问题，健全一项制度，用机制制度固定和巩固问题整改成果。

　　（四）严肃执纪问责，防微杜渐。在健全完善制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实廉政谈话、谈心谈话和约谈制度，对科室、单位和党员干部职工显现的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，用好基层党组织和业务科室的“末梢神经”作用，层层传导执纪压力，严格落实全面从严治党主体责任，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　中共东营市退役军人事务局党组

　　2021年7月1日