城扶办字〔2019〕65号

中共南城县扶贫办党组2019年度

“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案

根据《中共中央纪委机关 中共中央组织部 中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》（中组发〔2019〕18号）和中共江西省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的工作提示》，按照《江西省贯彻<县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>的实施细则》规定的程序和要求，结合我办实际，现就开好2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，制定方案如下：

一、会议时间

2019年12月11日，会期一天。

二、会议地点

南城县扶贫办公室5楼综合会议室

三、会议议程及参会人员

专题民主生活会由办党组主要负责同志主持，县委第三指导组同志到会指导。会议议程主要是：

（1）通报2018年度领导班子民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改落实情况和本次专题民主生活会征求意见情况；

（2）办党组主要负责同志代表领导班子进行对照检查；

（3）领导班子成员逐一进行个人对照检查，开展批评与自我批评；

（4）指导组点评；

（5）办党组主要负责同志表态发言，对会议情况进行总结，并就整改工作提出要求。

出  席：扶贫办公室领导班子成员

指导组：县委第三指导组成员

四、会议主题

充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

民主生活会要坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，以钉钉子精神抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量新气象。要通过专题民主生活会，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

五、工作安排

（一）认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想

专题民主生活会前，我办党组按照主题教育安排，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、庆祝中华人民共和国成立70周年大会和在内蒙古、甘肃、河南、上海等地考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话及对脱贫攻坚工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平扶贫论述摘编》，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求及习近平总书记对江西工作3次重要讲话和6次重要指示批示精神，认真学习县委、县政府有关文件，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

（二）深入谈心谈话

扶贫办公室领导班子之间，县扶贫办公室党组书记与分管股室负责同志之间，办党组书记与党员代表之间，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

每位县扶贫办公室领导班子至少给其他同志提1条以上有内容、有质量的批评意见。

（三）梳理检视问题

扶贫办公室党组和县扶贫办公室党组成员要紧扣专题民主生活会主题，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、对照答好“时代之问”找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、其他单位提出的意见建议、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题及脱贫攻坚巡视整改问题进行梳理汇总。在此基础上，按照“像、准、实”的要求，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。按照《关于在主题教育8个专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题的通知》教组发〔2019〕22号要求，对照我市、县名贵特产、特殊资源项目，一项一项对照自查，看是否存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，存在问题的要主动向组织报告并立即整改。

（四）撰写检视剖析材料

在深入组织学习、深入谈心谈话、梳理检视问题的基础上，县扶贫办公室党组和县扶贫办公室党组成员撰写检视剖析材料。县扶贫办公室班子检视剖析材料由党组书记主持研究起草，经党组成员（代写文章：微信：13258028938）集体研究讨论。党组书记自己动手撰写个人检视剖析材料。党组成员个人检视剖析材料须报党组书记一一审阅把关。

撰写检视剖析材（代写文章：微信：13258028938）料时，可以从检视问题、原因剖析、整改措施三个方面起草。检视问题主体部分按照“4+10”的结构撰写。

（1）“4”，即四个方面内容：即按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”要求，对检视出的问题从四个方面进行归类，一是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，二是在知敬畏、存戒惧、守底线方面，三是在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，四是在思想觉悟、能力素质、道德素养、作风形象方面。

（2）“10”，即八个需要说明的问题。按照中央、省委关于专题民主生活会的有关要求，在专题民主生活会上，县扶贫办公室党组班子及个人需要对8个方面的问题作出说明，不存在的也要作出零报告。一是是否存在上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，不存在的要单独说明，存在的要逐条列出。同时，逐条列出2018年度民主生活会和中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题。对存在的问题要区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，并予以注明，没有整改到位的应说明是否已列入检视问题之中。二是对照党章党规查找出来的问题及整改情况。三是县扶贫办公室党组成员对是否存在利用名贵特产特殊资源谋取私利问题自查情况，没有问题的要作出说明；存在问题的要深刻剖析原因作出检查。四是对主题教育专项整治中“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”专项整治情况说明。五是对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况作出说明或检讨。六是对本人重大事项报告作出说明，主要从四个方面进行报告，1、本人住房、办公用房、秘书配备、家属子女及其配偶从业等情况；2、本人婚姻、持有因私出国（境）证件、因私出国（境）情况发生变化，或者发现患有重大疾病的；3、配偶、子女从业情况发生变化，或者被追究刑事责任的；4、子女与外国人、无国籍人、港澳台居民通婚，或者移居国（境）外的等情况。如以上4项内容没有涉及，需注明“本人无此类情况”，如有涉及，需要在民主生活会报告中说明情况，也要在专题民主生活会上逐项报告。七是对巡视反馈问题作出说明或检讨。八是对组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。九是根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》精神，对整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题进行说明报告，没有的也要作“零报告”。对落实意识形态工作责任制情况进行说明报告。

（五）严肃开展批评和自我批评  

专题民主生活会上，县扶贫办公室党组成员要在对照党章党规找差距的基础上，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，检身改过、日进日新。

自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。党组书记要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。党组书记自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。

相互批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。

（六）抓好问题整改

专题民主生活会后，县扶贫办公室党组班子和党组成员要把抓好问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，防止说归说、做归做，只出题、不答题。需要建立健全制度的，要抓紧制定完善。整改情况通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

要把中央部署的8个专项整治，省委和市委、县委部署的脱贫攻坚专项巡视整改、扫黑除恶专项督导整改、宗教工作专项督查整改、环保专项督察整改、长江经济带生态环境突出问题整改、省委和市委巡视巡察发现问题整改和主题教育期间聚焦解决“降成本优环境”等六项重点工作突出问题，以及县委部署的重点工作突出问题整改列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。在主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高；尚未解决的，按照进度时限，紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

六、任务分工

（一）县扶贫办公室党组成员承担的工作任务

1.认真进行自学；

2.深入开展谈心谈话；

3.认真梳理检视问题，撰写个人检视剖析材料；

4.在专题民主生活会上严肃开展批评和自我批评；

5.制定个人整改清单，抓好问题整改。

（二）相关股室承担的工作任务

县扶贫办公室党组班子专题民主生活会有关具体筹备工作，由县扶贫办公室主题教育领导小组办公室牵头负责，其他股室配合做好有关工作。

1.拟请县扶贫办公室主题教育领导小组办公室承担以下工作：

（1）制定召开专题民主生活会的具体方案，明确会议时间、地点、主题、议程、参加人员、有关要求等；

（2）收集汇总县扶贫办公室党组班子和县扶贫办公室党组成员检视剖析材料汇编；

（3）将我办专题民主生活会正式方案报至县委第三指导组审核；

（4）做好与县委第三指导组的沟通协调工作，按照指导组工作安排，做好专题民主生活会有关材料的收集送审工作；

（5）做好县扶贫办公室领导班子之间谈心谈话等联络服务

（6）邀请县委第三指导组有关同志到会指导。

（7）做好会议记录，及时整理县扶贫办公室党组成员之间的相互批评意见；

（8）起草县扶贫办公室党组班子专题民主生活会情况报告；

（9）收集县扶贫办公室党组班子专题民主生活会整改方案，收集汇总党组成员个人整改清单。

中共南城县扶贫办公室党组

2019年12月2日