一、指导思想
以“解决问题,规范管理,提高素质,促进发展”为目标,以强化专业知识学习,特别是应知应会学习,以提高广大干部职工整改的自觉性为切入点,以严肃处理违规违纪行为为关键环节,坚持边学边改、边学边建,精心制定整改方案,严格落实整改措施,建立长效工作机制,为开创__乡全面工作的新局面提供坚强的组织保证。
二、方法步骤
(一)剖析动员
各办公室及个人要切实做好问题查究阶段总结工作,作风建设集中教育活动办公室要对问题查究阶段的自查、剖析工作进行检查验收。并根据八个方面良好风气的实质进行谈话讨论,进一步学习通知精神。总结学习教育和剖析阶段的工作,认识整改提高工作的重要性,弄清整改提高的方法步骤,明白整改提高阶段的相关要求。
(二)制订整改措施
1、严肃处理违规违纪行为。遵循“坚持标准、立足教育、实事求是、民主公开”的原则,对核查出来的违纪党员干部职工,按照《公务员法》等管理规定,严格划分责任,对存在严重问题的工作人员、科级领导和主要负责人落实责任追究。党员违反纪律的,还要按照《中国共产党纪律处分条例》规定,给予纪律处分。组织处置过程,要严格按照处分程序,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。一是班子调查。纪检委牵头,对违纪干部职工的违纪事实形成书面材料,并在班子会上通过,提出班子集体处理意见。二是报党委审批。对违纪干部职工处理意见进行整理,写出专题报告,报党委审批。三是与当事人见面。接到党委批复后,及时找被处理的干部职工谈话,将党委批复意见正式通知本人,听取本人意见。并由被处理的干部职工本人在通知单上注明是否接受处置意见。本人拒绝签署意见的,要在通知单上注明。四是通报违纪干部职工处理结果。召开干部职工会,宣布党委批复意见及被处分职工本人意见。五是做好教育工作。对受处分的干部职工,由支部明确责任人,帮助其制订整改措施,教育他们做一个遵纪守法、敬业爱岗的职工。
2、认真制订整改措施。要在继续抓好理论学习的基础上,结合单位、干部职工个人的实际,认真制订整改措施。每个干部职工都要根据自己存在的问题和在查究阶段组织反馈的意见,制订整改措施。针对干部职工队伍建设中存在的突出问题,组织干部职工认真讨论,拿出干部职工满意、切实可行的整改措施。整改措施要突出重点,既有总体安排,又有分步落实的措施。并把近期整改、中期整改、长期整改结合起来,统筹兼顾。整改措施做到具体可行,重点突出,时间确定,责任落实。
3、对整改措施严格把关。全体干部职工的整改措施由纪检委审核把关,一般干部职工的整改措施由分管负责人审核,报纪检委备案。
4、公示整改措施。采取设置整改承诺公开栏等方式,对纪检委班子及干部职工的整改措施进行公示。对公示中群众提出的意见和建议要充分吸收。多数群众不满意的,要重新研究制定。在整改措施付诸实施的过程中,还应根据新的情况和群众意见,及时进行必要的修改、补充,使其更加完善。
(三)落实整改措施,建立长效机制
1、落实整改措施。一是按照整改方案要求,认真落实整改措施,有条件改的,要立即改;对需要一定时间才能解决的问题,要列出事项,深入调查研究,采取措施,尽快解决。二是及时通报整改工作情况。通过建立整改台帐制、整改销号制、整改检查制、整改回访复查制等制度,引导干部职工自觉整改。三是采取发放民主评议表的方式,组织党员干部、职工群众对整改情况进行评议。凡满意率达不到80%的干部职工,责成其重新修改完善整改方案,并再次进行承诺,接受社会各界监督。
“讲理想重品行作表率促和谐”主题教育实践活动整改落实阶段(第四阶段)是巩固、扩大主题教育实践活动前三个阶段成果,确保教育实践活动取得实效的重要阶段,也是继找准问题、剖析根源、接受批评、改进作风之后对政治思想、各项工作、工作作风、组织纪律和廉洁自律等方面进行综合整治落实方案的关键环节。党员干部能不能综合整治贯彻落实好突出问题,特别是影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题,是衡量教育实践活动能否取得实效的重要标准。因此,为了深入贯彻州委党员教育办公室有关主题教育实践活动相关精神,全面落实州教育局党委《关于“讲理想重品行作表率促和谐”主题教育实践活动第四阶段工作安排》的安排与部署,扎实开展我校主题教育实践活动,做好第四阶段的各项工作,我校领导小组在思想上高度重视,学校于12月26日制定了《“讲理想重品行作表率促和谐”主题教育实践活动第四阶段实施方案》,并在12月29日的转段大会上对第三阶段的工作进行了总结汇报,对第四阶段的学习任务、活动安排和阶段小结作了全面部署。
二、明确任务,落实安排,主题教育实践活动富有实效
在第四阶段,我校主题教育办公室整理印发了《甘南师范学校主题教育实践活动第四阶段学习材料》,组织党员干部和广大教职员工系统地学习了“三个讲话”,即xx《在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》、甘肃省委书记陆浩《在省市党政主要领导干部深入学习实践科学发展观研讨班上的讲话》、甘肃省省长、省委副书记徐守盛《在省市党政主要领导干部深入学习实践科学发展观研讨班上的讲话》,“一个条例”即国务院第426号令《宗教事务条例》和“一个办法”即《甘南州关于党员干部的若干办法》,通过对这些重要文件精神的学习,加强了党员干部对党性、党风建设、廉政建设、宗教事务和科学发展的再认识。并在领会州委党员教育办公室和州教育局党委就“讲理想重品行作表率促和谐”主题教育实践活动第四阶段工作安排的精神上,于12月27日召开了校领导班子参加的整改会议。在整改会议上,号召领导班子、党员干部和教职员工在第二阶段撰写的个人剖析材料和第三阶段分析评议的基础上,撰写党支部整改措施、领导班子整改措施、领导班子成员整改措施、党员干部整改措施和教职员工整改措施。截至12月31日,校主题教育办公室共收到党支部整改措施1份,领导班子整改措施1份,领导班子成员整改措施4份,党员干部整改措施46份,教职员工整改措施62份。印发有关整改落实阶段的主题教育实践简讯3期。
三、系统整改,全面落实,实现主题教育实践活动阶段目的
在整改落实,学校领导班子、党员干部和广大教职员工紧密联系个人工作实际,实事求是、客观公正地分析、评议了个人在政治思想、学校工作、工作作风、组织纪律和廉洁自律等方面存在突出问题,制定了各自切实可行的整改措施。具体做法是:
一是继续深化学习制度,制定落实个人整改措施。广大职工把学习贯穿于整改落实的全过程,尤其要把中央、省委关于应对当前经济形势的有关决策部署和政策措施如“三个讲话”等纳入学习内容,不断创新学习方法,增强学习效果,注重学习成效,严格按照州委和州教育局党委《实施意见》的要求,增强整改落实的主动性和自觉性,切实本着联系实际、解决问题、改进工作的原则,制定了内容全面、方法妥当、富有实效的个人整改措施。
二是领导班子全员参与,讨论制定了两个整改措施,开展了一个活动。在领导班子撰写好个人整改方案后,党支部于12月30日召开中层以上领导班子参与的会议,讨论并制定党支部整改措施和领导班子整改措施。大家相互交流沟通,各抒己见,明确了整改的目的、指导思想、整改的具体内容,随之制定出了切实可行的党支部整改措施和领导班子整改措施。内容包括:党支部和领导班子近期、中期和远期需要整改的问题;整改的具体措施;整改的时间限制。同时开展献爱心、送温暖活动,学校草拟了《甘南师范学校结对帮扶贫困学生名单》,高佩勤、赵玉花等21名学生被定为苏永平、甲代等14位教师帮扶的对象,学校领导和党员干部的帮扶对象也正在选择之中,结对帮扶方案将在假期内出台,藉此及时深入地开展“2213”帮扶活动,
一、及时召开第三批先教活动整改提高阶段动员大会
3月11日上午,村党总支在村会议室召开先教活动整改提高阶段工作会议,部署先教活动第三阶段各项工作。会上,xx书记首先传达了市乡先教领导小组会议精神,组织委员赵敏宣读了《赵大村先进性教育活动整改提高阶段工作的实施方案》,乡督导组组长刘修仙对该村整改提高阶段工作提出了要求。村党总支第一书记李超要求各支部和全体党员对分析评议阶段的工作要搞好“回头看”,找差补缺,要在分析评议的基础上,围绕建设社会主义新农村这个主题,针对党组织和党员存在的突出问题,实行整改承诺制,扎实搞好集中整改,确保第三批先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程。
二、认真制定整改措施和整改方案
村党总支抽调专人起草党组织整改方案,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点;党员对照党性分析材料,结合所在支部评议意见,对存在的问题深入反思,继续查摆,制定党员个人整改措施。按要求分级审核整改方案和整改措施。通过公示栏、党员会议、群众会议等形式,进行公示,听取群众意见,进一步修订党组织及党员个人的整改方案和整改措施。
三、扎实进行集中整改
村党总支对整改任务进行分解,明确完成时间,落实具体责任人,具备整改条件的立即整改;通过努力能够解决的限期整改;应该解决但由于条件限制一时不能解决的,向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大的问题,本村不能解决的问题,上报上级党组织,寻求组织帮助加以解决,。
四、认真落实整改承诺制,完善整改承诺监督制
3月中旬,赵大村党总支召开全体党员会议,传达市先教办在全市推行整改承诺制的通知,学习了陕西省延安市整改承诺制的经验,要求广大党员对照保持共产党员先进性具体要求、建设社会主义新农村和自身存在的问题,认真制定整改措施,落实整改承诺制。赵大村党总支根据征求意见,制定了党总支整改方案,签订了整改措施承诺书,明确了责任人和落实时间,同时承诺为群众办实事六件。每一个党员都签订了整改措施承诺书,明确了整改时限,同时根据自己的能力承诺为群众办实事1—3件。为避免整改承诺工作流于形式,只承诺不落实现象的发生,赵大村创新工作方式,完善整改承诺监督制,成立整改承诺监督小组,成员由督查组干部、村负责人、一般党员和群众代表组成。对监督小组的职责进行了明确,具体充实了整改责任制、整改公示制、整改监督评议制、整改限时制和盘点销号制等五项制度内容。做到用方法引导人、用制度约束人。让整改承诺监督小组和广大党员群众全程参与整改提高阶段工作,坚决做到整改不结束,监督小组不撤。由于方法得当、措施得力,赵大村整改提高工作启动快,效果显著,村党总支和党员共承诺为群众办实事100多件,截止到四月初,已落实60多件,其余的正在落实之中。
五、公布整改情况:
村党总支在一定范围内公布党组织及党员个人的整改情况,听取群众意见;组织党员召开专题组织生活会,交流整改情况;针对群众反映的意见和组织生活会上反馈的意见,进一步强化措施,落实整改。
六、及时进行“回头看”和总结
村党总支对整改提高阶段的工作进行“回头看”,及时补差补缺,开展群众满意度测评,对工作进行总结并报乡先进性教育办公室。
七、保障措施得力
为确保整改效果,村党总支建立了一系列保障措施:
1、建立并认真执行整改责任制和责任追究制、整改限时制、整改盘点销号制、整改情况群众监督评议制、整改情况公示制,确保整改方案和整改措施落到实处。
2、坚持把理论学习、深入查摆问题、开展主题实践活动、做好关心群众生产生活、建章立制工作贯穿始终,让群众不断感受到先进性教育活动取得的实效。
3、注意结合本村改革发展稳定的实际抓整改,发挥党员在执行政策、遵纪守法等10个方面的带头作用。
关于先进性教育活动整改提高阶段的
实施意见
各党支部:
按照中、省、市、县对党员先进性教育活动的要求,以及《中共***县民政局总支部委员会关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和《***县民政局保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求,为做好我局整改提高阶段工作,现提出如下实施意见。
一、总体要求
整改提高阶段是针对问题集中整改、抓落实见实效的重要阶段,是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。在本阶段,要紧紧围绕“关键是要取得实效”,深入学习贯彻同志在贵州、山东考察和同志在川考察重要讲话精神,紧密联系实际,集中时间和精力,采取有力措施,认真解决党员、党支部和领导班子、班子成员存在的突出问题,本单位影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题。要加强思想整改、工作整改、制度整改,通过整改,使广大党员干部的思想认识有明显提高,机关作风有明显改进,服务质量有明显提升,保持先进性长效机制建设有明显进展,各项工作有明显推进,让广大群众切实感受到教育活动的实际效果,真正做到“群众满意”。
二、认真抓好六个环节的工作
整改提高阶段安排在5月中旬至6月下旬,时间1个月左右。着重抓好制定整改措施和整改方案、开展集中整改、先进性承诺申请、组织教育处理、公布整改情况和巩固活动成果六个环节的工作。
(一)制定整改措施和整改方案(5月18日—5月25日)
1、整改措施和整改方案的制定。在分析评议阶段工作的基础上,每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见以及党性分析中查找出的问题,认真制定整改措施,提出努力方向。
领导班子和各支部要结合各自的工作实际,针对存在的突出问题,分别制定整改方案。整改方案内容包括:整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等。局领导班子和各支部制定整改方案时,要突出重点,增强针对性和实效性。对存在的主要问题,要有明确的整改意见,既要有中长期整改安排,更要有近期整改要求;对群众提出的意见,特别是群众反映强烈的问题,要一一提出整改措施和办法。
2、整改措施和整改方案的审核。局党组书记的整改措施由县委督导组组长审阅;局领导班子成员的整改措施由局党组书记审核;其他党员的整改措施由党支部审核。局领导班子的整改方案,要注意吸收班子成员个人的整改措施,认真听取基层和群众的意见,由局领导班子集中研究决定,并主动吸取县委督导组的意见。各支部的整改方案报局总支备案。
3、整改措施和整改方案的公示。整改措施和整改方案形成后,要通过报纸、广播、电视、网络或建立“回音壁”、“意见榜”等形式,向群众公布,接受群众监督,并吸收群众的合理意见,进行必要的修订。
局领导班子、各支部的整改方案和班子成员的整改措施,在局中层以上党员干部、下属单位的主要负责人及其服务对象中征求意见并进行公示。其他党员个人的整改措施,在支部范围内征求意见和进行公示。
对群众反映强烈、特别是涉及群众切身利益的实际问题的整改,要通过召开新闻通报会、媒体公布会等方式,作出公开承诺,接受群众监督。
(二)开展集中整改(5月26日—6月9日)
要围绕解决突出问题,坚持把思想整改、工作整改和制度整改结合起来,把党员个人整改和领导班子、各支部整改结合起来,把局机关整改和民政系统整改结合起来,上下联动,相互配合,整体推进,做到重点突出、措施有力、效果明显。
1、落实整改措施和整改方案。党员个人和局领导班子、各支部都要围绕各自的整改措施、整改方案,按照“先易后难、长短结合、上下联动、整体推进”的总体要求,对整改提出的问题有计划、有步骤地逐项落实、逐个解决。对具备整改条件的问题,要马上解决、立竿见影;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要实行限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要明确整改时限,逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠本单位难以解决的问题,要主动争取上级党组织加强与相关部门、单位的协调,采取综合治理的措施加以解决;对政策有明确规定解决不了的问题,要向基层和群众说明情况。
(代写文章:微信:13258028938)2、上下联动开展“整改行动”。要坚持“原因两头查、问题两头找、上下联动改”,在全县民政系统同步开展作风、政风、行风整顿。对群众关注度高的“热点”、“难点”问题,局党组要发挥综合协调作用,推动解决本系统存在的突出问题。
3、构建“党员受教育、群众得利益”长效机制。针对存在的突出问题,把整改措施和办法规范化、制度化,从机制层面堵塞漏洞,防止问题的经常性发生。对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的,要在整改时认真进行总结,制定好整改的保证措施;对于制度本身不够完善的,要按照整体推进、系统配套的思路进行完善;对于缺乏制度保障的,要认真总结实践经验,并上升为理性认识,形成易于操作、长期起作用的制度规范。要着重围绕构建学习型党组织、学习型党员干部队伍,建立健全教育学习培训制度;围绕构建服务型机关、服务型党员干部队伍,建立健全服务在大局、服务基层、服务群众的制度,严格内部管理;围绕构建机关党建工作新格局,健全党员先进规范,健全落实机关党建工作责任制,创新机关党建工作形式和方法,确保机关党组织和党员作用充分发挥。
(三)先进性承诺申请(6月10日—6月11日)
在整改提高阶段后期,党员要根据个人意愿,填写《保持共产党员先进性承诺申请表》,以书面形式慎重地向党组织提出申请,表明自己愿意继续保持共产党员先进性、发挥先锋模范作用的政治态度。因工作或身体健康原因不能书面提出先进性承诺申请的党员,可以口头提出申请并委托其他党员代为填写先进性承诺申请表。
(四)组织教育处理(6月12日—6月15日)
在先进性承诺申请的基础上,党支部要召开支委会,根据和有关政策规定,结合学习动员阶段开展“两个具体”大讨论形成的成果、分析评议阶段开展民主评议的结果和党员个人整改情况,认真研究提出本支部有没有需要按正常程序进行不合格党员处置的初步意见;对本支部存在不合格党员需要进行组织处理的,党支部要在听取每一个党员的意见、充分酝酿的基础上,对不合格党员提出限期改正、劝其退党、党内除名的具体意见,并召开支部全体党员大会进行表决,形成本支部处置不合格党员的决议。支部决议和党员相关材料要报上一级党委审查批准(代写文章:微信:13258028938)。
对明确为不合格的党员,以及本人要求退党的党员、自行脱党的党员、不愿作保持先进性承诺申请的党员,党总支和支部要区别情况,做好思想政治工作,促使其进一步转化。
对经过教育帮助仍无明显转化的不合格党员,要根据和有关政策规定,按照正常程序进行处置;对本人要求退党和自行脱党的党员,按有关程序办理退党、脱党手续;对不愿作保持先进性承诺申请的党员,按有关程序报批后,宣布除名,作自行脱党处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予相应的纪律处分;触犯法律的,要由有关方面按照法定程序处理。对党员领导干部的处置,要按干部管理权限报批。
(五)公布整改情况(6月16日—6月20日)
1、及时通报整改结果。集中整改阶段工作基本结束后,要在公示、征求意见范围内公示领导班子和基层党组织的整改情况,听取党员和群众意见,接受群众监督。
2、进行群众满意度测评。整改建设阶段结束前,要组织人大代表、政协委员、群众代表和服务对象代表,对我局解决问题的情况和整改提高的成效进行满意度测评。党员干部个人的整改,在本支部范围内接受满意度测评。党员领导干部个人的整改,也应接受满意度测评。整改效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改。
(六)巩固活动成果(6月21日—6月25日)
1、开展“回头看”。整改提高阶段工作结束后,要依据“四川省第一批先进性教育活动创建‘群众满意工程’八条标准”,对总支和各支部的集中教育活动进一次“回头看”,查缺补漏。
2、认真搞好总结。先进性教育活动集中教育基本结束前,要进行认真总结,并向干部群众通报先进性教育活动的情况,提出巩固扩大教育活动成果工作方案。总结报告的主要内容包括:开展先进性教育活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等四个部分。总结报告以及巩固扩大教育活动成果工作方案经督导组审核后,报县委先进性教育活动办公室,并同时提出集中学习教育活动结束的申请。
3、召开总结大会并进行先进性承诺宣誓。总支、各支部要分层次召开教育活动总结大会,并对巩固扩大教育成果工作进行部署;在总结大会上,组织党员进行集体宣誓,向党组织和人民群众作出保持共产党员先进性庄严承诺。
三、要把握的几个问(代写文章:微信:13258028938)题
(一)要认真落实“群众满意”的要求。要根据“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总体目标,按照创建‘群众满意工程’的要求,针对党员、领导班子和各支部自身存在的突出问题,群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题,影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题,认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点,下决心解决好。要认真贯彻落实县委县政府《关于全面启动农村“八有”工程的实施意见》(射委发[2005]9号)和局党总支《关于开展“满意在民政”主题活动的通知》(射民党支[2005]5号)精神,把实施“八有”工程中的“老有所养”、“困有所济”工程作为整改工作的重点,进一步明确任务,强化工作措施,继续大力推进,力争取得更大的成效,让群众得到实惠,让群众满意。
(二)引导广大党员增强整改的自觉性。结合转段动员,讲清楚教育整顿的重要性,讲清楚集中整改的重点,讲清楚解决问题的步骤方法,讲清楚对不同层次党员的要求,切实把广大党员的思想认识统一到县委的有关精神上来,把行动落实到县委对工作的部署和要求上来。同时,要按照县委办公室《关于在全县广泛开展“党员示范行动”主题实践活动的意见》的要求,深入推进各项活动,取得实实在在的效果。
(三)积极发挥班子成员的带头作用。班子成员要带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头接受群众监督和评价,要求党员做到的,班子成员首先做好,以实际行动推动先进性教育活动的深入开展。局党组书记要对全局的整改提高工作负总责,对整个先进性教育活动的实际效果负总责,做到真抓、真管、真负责,带头做好整改提高阶段的各项工作。
(四)始终坚持紧密联系实际。要密切联系我局工作的实际,密切联系党员队伍的实际,密切联系群众生产生活的实际,在取得实效上下功夫。既不回避问题、过分强调困难,也不片面追求效应,什么问题突出就解决什么问题,什么问题能够解决就解决什么问题;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,尽力而为,量力而行,不提过高的目标和不切实际的口号。要牢固树立科学发展观和正确政绩观,凡涉及经济社会发展方面的整改措施,要认真搞好调查研究,进行可行性论证,坚决防止搞形式主义。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来,通过整改促进民政事业全面发展。
(五)正确掌握有关政策。在认定和处置不合格党员、申请退党党员、自行脱党党员和不愿作先进性承诺申请的党员上,要准确把握政策界限,严格履行工作程序,既要防止失之于宽,也要防止搞过头。对拟在本阶段处理的这类党员的情况,要及时向县委先进性教育活动办公室报告,局总支及被处理党员所在支部要有针对性地做好思想政治工作。
四、加强组织领导和工作指导
(一)加强组织领导。整改提高阶段的工作,严格落实领导责任和工作责任,切实加强组织领导和指导。局党组书记要认真履行直接责任人的职责,在带头搞好整改的同时,投入足够精力抓整改,对党员个人的整改严格把关,对不能认真进行自我整改的,及时予以帮助纠正;班子其他成员在自觉整改自身问题的同时,要指导、帮助分管的支部和党员认真进行整改。
(二)加强督促指导。局先教办要加强工作指导,及时发现问题,认真研究解决问题;加大督查力度,及时督促检查各股、所、站、室特别是服务窗口的整改情况,确保各环节任务和要求落到实处。要认真履行职责,切实加强对各支部的督导,严格掌握政策规定,坚持原则,坚持标准,坚持质量,切实把好关、定好向,做到督导有力、指导有方。
(三)加强舆论引导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,搞好舆论监督,促进深入整改。要及时报道整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果,大力宣传集中教育活动中涌现出的先进典型,充分展示局总支、各支部和广大党员干部的良好精神风貌,特别是要注意发掘、培育一批具有时代特色、在全县范围或本部门具有较大影响力和感召力的优秀党员典型,增强整改效果,促进整改工作。
附件:民政局先进性教育活动整改提高阶段工作流程图
根据上级部署要求和我局实际,现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作,提出如下实施方案:
一、继续深入贯彻总书记重要讲话精神,切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感
总书记视察我省特别是在我市的重要讲话,从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度,全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则,是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以总书记重要讲话统领先进性教育活动,把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务,广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习,组织搞好集中辅导和讨论交流,并与学习其他重点篇目结合起来,边学边思考,突出在“五个深化”上狠下功夫:一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识,增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感,力争各项工作创一流水平,不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识,坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想,下最大的决心、尽最大的努力,把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识,使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识,更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识,按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求,把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识,按照“五个统筹”的要求,着力构建和谐寿光,进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果,抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,扎实解决党员和党组织存在的突出问题,确保教育活动真正成为群众满意工程。
二、把握四项要求、认真抓好整改
我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出落实科学发展观这个要求,突出取得实效这个关键,针对存在的突出问题,制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施,切实抓好落实。
1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料,结合党组织的评议意见,对存在的问题作深入反思,切实制定整改措施,并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定,市直部门领导班子主要负责同志的整改措施,由市委督导组组长审阅;领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核,并报市委督导组征求意见;其他党员的整改措施,由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际,针对查摆出的突出问题,分别制定整改方案,并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案,要注意吸收班子成员个人的整改措施,由领导班子集体研究决定,报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题,要认真搞好调查研究,进行可行性分析论证,切实做到整改目标实事求是,整改措施切实可行。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题,把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题,党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望、当前能够办好的事情,作为整改工作的重点,集中时间、集中力量,认真做好。
3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都要责任到单位(科室)和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责,班子成员要结合分管工作,认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题,要积极协调,明确责任主体,采取综合措施加以解决。要明确整改时限,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对具备整改条件的,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众职工说明情况,积极采取措施逐步解决。要一级抓一级,一级促一级,层层抓好整改措施的落实,决不能久拖不决,更不能不了了之。
4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局,把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来;把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来,避免就事论事,以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题;把党员、党组织和领导班子的整改,边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来,相互衔接,上下联动,整体推进,提高整改的实际效果。
三、搞好建章立制,积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
我们要认真贯彻落实总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》,围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合,通过制度建设,努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举,建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用,争当“五个好”(政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好)党员,健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志,评选党员示范岗,探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法,健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法,结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,扎实开展争创“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好)基层党组织活动,创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,完善贯彻民主集中制的具体制度措施,进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法,改进领导方式和工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动,建立联系卡,明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织,党的基层组织关心党员,党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓,分管同志履行直接责任人职责靠上抓,班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的成功经验,进一步完善党建工作领导责任制,全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主,把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施,要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式,向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见,根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况,自觉接受党员群众监督,确保整改效果。根据上级统一要求,集中整改阶段基本结束后,党支部要适时组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。
研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制,要注意充分发扬党内民主,多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议,反复修改,不断完善,切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
整改提高阶段工作基本完成后,要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》,进行自我检查,并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的,要及时“补课”;问题没有解决,整改提高走了过场的,要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度,作为检验整改成效的重要标准,使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
五、加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动,确保教育活动实效,关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任,主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式,引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪,以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导,了解掌握情况,及时发现问题,认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织,周密安排,指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用,在整改工作中为其他党员作出表率。
党员领导干部要发挥表率作用,带头抓好整改,进一步转变作风,改进工作,提高效率。要求下级做到的,上级首先要做好;要求党员做到的,党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用,推动整改工作深入开展。
要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则,大力宣传整改工作取得的成效,宣传集中教育活动取得的成果,宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型,充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的,要区别情况,继续做好教育转化工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;要注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。
总书记视察我省特别是在我市的重要讲话,从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度,全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则,是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以总书记重要讲话统领先进性教育活动,把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务,广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习,组织搞好集中辅导和讨论交流,并与学习其他重点篇目结合起来,边学边思考,突出在“五个深化”上狠下功夫:一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识,增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感,力争各项工作创一流水平,不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识,坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想,下最大的决心、尽最大的努力,把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识,使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识,更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识,按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求,把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识,按照“五个统筹”的要求,着力构建和谐寿光,进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果,抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,扎实解决党员和党组织存在的突出问题,确保教育活动真正成为群众满意工程。
二、把握四项要求、认真抓好整改
我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出落实科学发展观这个要求,突出取得实效这个关键,针对存在的突出问题,制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施,切实抓好落实。
1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料,结合党组织的评议意见,对存在的问题作深入反思,切实制定整改措施,并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定,市直部门领导班子主要负责同志的整改措施,由市委督导组组长审阅;领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核,并报市委督导组征求意见;其他党员的整改措施,由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际,针对查摆出的突出问题,分别制定整改方案,并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案,要注意吸收班子成员个人的整改措施,由领导班子集体研究决定,报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题,要认真搞好调查研究,进行可行性分析论证,切实做到整改目标实事求是,整改措施切实可行。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题,把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题,党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望、当前能够办好的事情,作为整改工作的重点,集中时间、集中力量,认真做好。
3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都要责任到单位(科室)和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责,班子成员要结合分管工作,认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题,要积极协调,明确责任主体,采取综合措施加以解决。要明确整改时限,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对具备整改条件的,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众职工说明情况,积极采取措施逐步解决。要一级抓一级,一级促一级,层层抓好整改措施的落实,决不能久拖不决,更不能不了了之。
4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局,把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来;把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来,避免就事论事,以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题;把党员、党组织和领导班子的整改,边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来,相互衔接,上下联动,整体推进,提高整改的实际效果。
三、搞好建章立制,积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
我们要认真贯彻落实总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》,围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合,通过制度建设,努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举,建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用,争当“五个好”(政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好)党员,健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志,评选党员示范岗,探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真 总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法,健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法,结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,扎实开展争创“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好)基层党组织活动,创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,完善贯彻民主集中制的具体制度措施,进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法,改进领导方式和工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动,建立联系卡,明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织,党的基层组织关心党员,党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓,分管同志履行直接责任人职责靠上抓,班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的成功经验,进一步完善党建工作领导责任制,全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主,把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施,要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式,向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见,根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况,自觉接受党员群众监督,确保整改效果。根据上级统一要求,集中整改阶段基本结束后,党支部要适时组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。
研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制,要注意充分发扬党内民主,多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议,反复修改,不断完善,切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
整改提高阶段工作基本完成后,要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》,进行自我检查,并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10以上不满意的,要及时“补课”;问题没有解决,整改提高走了过场的,要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度,作为检验整改成效的重要标准,使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
五、加强对整改提高阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动,确保教育活动实效,关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任,主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式,引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪,以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导,了解掌握情况,及时发现问题,认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织,周密安排,指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用,在整改工作中为其他党员作出表率。
党员领导干部要发挥表率作用,带头抓好整改,进一步转变作风,改进工作,提高效率。要求下级做到的,上级首先要做好;要求党员做到的,党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用,推动整改工作深入开展。
要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则,大力宣传整改工作取得的成效,宣传集中教育活动取得的成果,宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型,充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的,要区别情况,继续做好教育转化工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;要注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。
根据上级部署要求和我局实际,现就做好第一批次先进性教育活动整改提高阶段的工作,提出如下实施方案:
一、继续深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,切实增强抓好整改提高的自觉性和责任感
胡锦涛总书记视察我省特别是在我市的重要讲话,从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度,全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则,是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件。我们要坚持以胡锦涛总书记重要讲话统领先进性教育活动,把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为首要政治任务,广大党员干部要反复学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实。要继续做好专题集中学习,组织搞好集中辅导和讨论交流,并与学习其他重点篇目结合起来,边学边思考,突出在“五个深化”上狠下功夫:一是深化总书记把寿光作为联系点重大意义的认识,增强率先学习、模范实践总书记重要指示的责任感、使命感,力争各项工作创一流水平,不辜负总书记和党中央对我们的期望与厚爱。二是深化对开展先进性教育活动重大意义的认识,坚决克服松懈厌倦、被动应付等错误思想,下最大的决心、尽最大的努力,把先进性教育活动搞好。三是深化对“党的先进性最终要靠党员先进性来体现”这个重要论断的认识,使每一名党员牢固树立“保持先进、人人有责”的责任意识,更加自觉地投身先进性教育活动。四是深化“使先进性教育活动成为群众满意工程”这个新要求的认识,按照总书记提出的实践标准、群众标准的要求,把解决突出问题、促进当前工作落实到位。五是深化对落实科学发展观、加大精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识,按照“五个统筹”的要求,着力构建和谐寿光,进一步促进经济社会和粮食工作更快更好发展。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果,抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。我们要以更加强烈的政治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,扎实解决党员和党组织存在的突出问题,确保教育活动真正成为群众满意工程。
二、把握四项要求、认真抓好整改
我们在下阶段的学习工作中要突出实践“三个代表”重要思想这个主题,突出落实科学发展观这个要求,突出取得实效这个关键,针对存在的突出问题,制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施,切实抓好落实。
1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料,结合党组织的评议意见,对存在的问题作深入反思,切实制定整改措施,并列出整改内容和采取的主要措施。根据上级规定,市直部门领导班子主要负责同志的整改措施,由市委督导组组长审阅;领导班子成员的由所在班子主要负责同志审核,并报市委督导组征求意见;其他党员的整改措施,由党支部委员会审阅。而且要结合工作实际,针对查摆出的突出问题,分别制定整改方案,并列出整改的内容、采取的主要措施、参与整改的单位、责任人和完成时限。领导班子的整改方案,要注意吸收班子成员个人的整改措施,由领导班子集体研究决定,报市委督导组征求意见。党支部的整改方案要由局党委审阅并备案。对涉及粮食系统改革与发展等重大问题,要认真搞好调查研究,进行可行性分析论证,切实做到整改目标实事求是,整改措施切实可行。
2、明确整改重点。党员个人要认真解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题,把解决突出问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。局领导班子和机关党支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题,党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,涉及群众、职工切身利益的突出问题。尤其要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望、当前能够办好的事情,作为整改工作的重点,集中时间、集中力量,认真做好。
3、落实整改责任。建立横向到边、纵向到底、职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都要责任到单位(科室)和个人。主要负责同志对本单位的整改落实负全责,班子成员要结合分管工作,认真抓好分管单位的整改。对涉及单位多、责任不清的问题,要积极协调,明确责任主体,采取综合措施加以解决。要明确整改时限,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对具备整改条件的,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众职工说明情况,积极采取措施逐步解决。要一级抓一级,一级促一级,层层抓好整改措施的落实,决不能久拖不决,更不能不了了之。
4、搞好配套整改。要以科学发展观统揽全局,把整改提高与促进改革发展稳定、构建和谐社会紧密结合起来;把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来,避免就事论事,以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题;把党员、党组织和领导班子的整改,边学边改、边议边改与集中整改有机结合起来,相互衔接,上下联动,整体推进,提高整改的实际效果。
三、搞好建章立制,积极探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制
我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》,围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,把落实整改措施与全面推进党组织建设、党员队伍建设有机结合,通过制度建设,努力使集中教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举,建新时期保持党组织和党员先进性的长效机制。
1、探索建立保持党员先进性的长效机制。引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上充分发挥先锋模范作用,争当“五个好”(政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好)党员,健全完善党员保持先进性的自律机制。要设置党员岗位标志,评选党员示范岗,探索党员公开承诺、自觉践行党员先进性要求的做法。认真总结先进性教育活动中党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法,健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
2、建立保持党组织先进性的长效机制。认真总结和完善先进性教育活动中的有效措施办法,结合落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,扎实开展争创“五个好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好)基层党组织活动,创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求,完善贯彻民主集中制的具体制度措施,进一步规范议事范围、决策程序。高度重视和加强机关所属单位的党建工作。真正把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
3、探索提高机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法,改进领导方式和工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率。进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动,建立联系卡,明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织,党的基层组织关心党员,党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和办法。
4、健全完善责任制管责任人、上下结合、常抓不懈的基层党员组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动主要负责同志履行第一责任人职责亲自抓,分管同志履行直接责任人职责靠上抓,班子成员和基层党支部书记履行具休责任人职责具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的成功经验,进一步完善党建工作领导责任制,全面提升基层党组织建设水平。
四、充分发扬民主,把群众参与监督贯穿整改全过程
领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施,要采取印发文件、张贴上墙、会议通报等多种形式,向本单位全体党员、干部、群众公开。要认真听取党员群众意见,根据所提意见进行修订和完善。要及时向群众及广大职工通报整改情况,自觉接受党员群众监督,确保整改效果。根据上级统一要求,集中整改阶段基本结束后,党支部要适时组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。
研究制定保持党员和党组织先进性的长效机制,要注意充分发扬党内民主,多形式、多层次、多渠道地听取广大党员干部的意见建议,反复修改,不断完善,切实增强长效机制的前瞻性、系统性、针对性和可操作性。
整改提高阶段工作基本完成后,要开展一次“回头看”。根据《整改提高阶段量化考核办法》,进行自我检查,并组织群众满意度测评。量化考核达不到规定分数或测评有10%以上不满意的,要及时“补课”;问题没有解决,整改提高走了过场的,要推倒重来。要以促进粮食各项事业发展的成果和人民群众满意程度,作为检验整改成效的重要标准,使先进性教育活动切实达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。
五、加强对整改提高
阶段工作的组织领导
开展先进性教育活动,确保教育活动实效,关键在领导。粮食局领导班子要切实负起领导责任,主要负责同志要履行第一责任人职责。要通过多种形式,引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪,以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。局党委先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导,了解掌握情况,及时发现问题,认真加以解决。机关党支部要充分发挥职责作用、精心组织,周密安排,指导党员认真进行整改。党支部书记要切实履行具体责任人的作用,在整改工作中为其他党员作出表率。
党员领导干部要发挥表率作用,带头抓好整改,进一步转变作风,改进工作,提高效率。要求下级做到的,上级首先要做好;要求党员做到的,党员领导干部首先要做好。要带头制定整改方案,带头落实整改措施,带头公布整改情况。以党员领导干部的示范作用,推动整改工作深入开展。
要正确把握政策。坚持正面教育、自我教育为主的原则,大力宣传整改工作取得的成效,宣传集中教育活动取得的成果,宣传优秀党员和先进性教育活动工作典型,充分展现党组织和广大党员干部的良好精神风貌。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的,要区别情况,继续做好教育转化工作,引导和帮助他们提高思想认识,正视存在的问题,增强改正问题的信心和决心;要注意从政治上、工作上、生活上关心他们,激发他们的内在动力,促使他们尽快转化为合格党员。
一、总支高度重视,部署“回头看”自查工作
3月6日,总支召开了总支委员工作会,专题研究校党委《关于巩固和扩大先进性教育活动成果并进行“回头看”的通知》精神,理清思路,明确工作步骤,进行责任分工,要求总支及各支部立即开展自查工作,重点是对照党总支、各支部制定的整改措施检查落实情况,并于8日把自查情况总结上交党总支。另外要求党员个人对照自己的整改措施,自查整改情况,作出总体评价。
二、加强领导,整改措施落实到位
(一)制定整改方案,明确整改措施。
在第二批先进性教育活动整改提高阶段,党总支制定了“产业后勤党总支、后勤服务总公司先进性教育整改方案”,在征求广大党员、群众意见并进行为期一周时间的公示后,经过总支工作委员会和后勤服务总公司行政班子讨论修改,最后报请组织部进行了审批并下发到相关部门实施整改。整改方案共包括四个方面共计27条整改措施。
(二)落实整改责任,明确完成时限。
党总支和后勤行政对每一项工作任务落实整改责任制,按照条线分工情况明确了落实整改措施的责任人,明确整改完成的具体时限。对于马上能够解决的限时解决,对于一时解决不了的界定整改时限,对于需要长期坚持抓的要建立长效机制。
(三)狠抓措施落实,务求取得实效。
党总支和后勤行政对于整改情况定期进行检查,查看时限到期后整改措施是否落实,落实的情况如何进行跟踪,对于时限到期未解决的问题要求其说明原因,并继续督查直至落实为止。
对整改过程中因条件不足而导致整改措施落实困难的,党总支和后勤行政相互配合,协调资源,投入资金,满足人力物质需求,确保整改措施限期完成。
三、认真整改,整改工作取得初步实效
(一)整改措施落实情况:
27条整改措施中,已经按期整改8条,正在整改9条,根据整改时限,未整改10条。详见附表。
(二)取得的实效:
1、出台了一系列规章制度,确保先进性教育规范化、制度化。在先进性教育过程中,先后出台了“先进性教育学习制度”、“先进性教育学习交流和考勤制度”、“先进性教育群众评议制度”、“加强与院系和职能部处联系沟通制度”、“加强与师生员工沟通交流规定”、“总支书记讲党课及党员干部理论学习班制度”等12个规章制度,同时出台了一系列的保先教育活动方案、实施细则和要求等,有效指导和促进了党总支先进性教育的长期开展。
2、建立了四个长效机制,确保先进性教育永葆长效。 一是建立长效的学习培训机制。始终加强对“三个代表”重要思想的学习,注重以科学理论指导实践,以积极态度、务实的作风推动工作,积极鼓励支持后勤员工的业务学习和学历学习,紧密结合后勤生活服务工作实际,把对员工的职业道德、业务技能、服务要求等培训常抓不懈,从而不断提高后勤员工尤其是党员干部的综合素质,提升服务水平。二是建立长效的党员教育机制。始终坚持用正确的思想和舆论导向引导和教育广大党员,抓好“三会一课”,组织多种形式的教育活动,加强用身边先进典型和先进事迹教育和感召党员,使广大党员做到清正廉洁,勤政为民。三是建立长效的党员管理机制。以对党的事业和党员个人成长进步高度负责的精神,严格管理好每一名党员,建立党员信息档案,关心他们的学习、工作和生活,为他们创造良好的学习、交流环境,帮助他们不断进步。四是建立长效的党员联系群众机制。加强作风建设,始终保持同后勤员工的血肉联系。五是建立长效的接受学校与师生监督机制。始终把学校、师生员工满意不满意作为工作的出发点和落脚点,健全和完善与学校各院系、职能部处以及师生的交流沟通网络(通过教代会、学代会、伙委会、网站等形式),接受他们的监督和改进意见,不断提高服务水平,使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。
四、困难与体会
1、总支的班子建设不完善。原计划于今年健全完善,选举总支委员,但是根据年初学校2007年党政工作计划,产业后勤党总支所属的北林科技股份公司的运行机制将于今年有所变化,学校党组织建设也要进行二级管理体制改革,因此,总支机构的健全工作需要等候学校的统一部署方能进行。
2、后勤服务总公司的非在编员工劳务合同、保险和医疗待遇等问题。由于国家在非在编员工用工立法方面不甚健全,而且在待遇和福利保险等方面要求严格,非在编人员的用工问题已经成为北京高校的普遍问题。目前,我们一方面等候国家政府有关法规的健全,另一方面,等候市教委、市高校后勤研究会正在开展的调研结果,方能规范的解决上述问题。
3、后勤服务资源过少,尤其是餐饮服务资源紧缺,承担的压力巨大,而且后勤服务人员队伍整体素质不高,一定程度上,满足不了学校师生的过高期望和需求。
总之,经过前一阶段的先进性教育活动和巩固扩大整改成果阶段做了一些工作,总支工作和行政工作都取得了一定的成效。但是,保持党组织和党员的先进性是一项永无休止的长期任务,不可能一蹴而就,一劳永逸。我们将认真总结先进性教育活动的成功经验,把教育活动的经验做法,与建立长效机制结合起来,运用到平时对党员的教育管理中去,使之发扬光大,永葆党员和党组织的先进性;我们要继续坚持理论联系实际的好学风,引导广大党员努力实践“三个代表”的重要思想,做促进各项工作的带头人,为学校后勤及产业的健康、持续、稳定、快速发展提供坚强的组织政治保证,为学校的发展和稳定做出自己的贡献。
3月6日,总支召开了总支委员工作会,专题研究校党委《关于巩固和扩大先进性教育活动成果并进行“回头看”的通知》精神,理清思路,明确工作步骤,进行责任分工,要求总支及各支部立即开展自查工作,重点是对照党总支、各支部制定的整改措施检查落实情况,并于8日把自查情况总结上交党总支。另外要求党员个人对照自己的整改措施,自查整改情况,作出总体评价。
二、加强领导,整改措施落实到位
(一)制定整改方案,明确整改措施。
在第二批先进性教育活动整改提高阶段,党总支制定了“产业后勤党总支、后勤服务总公司先进性教育整改方案”,在征求广大党员、群众意见并进行为期一周时间的公示后,经过总支工作委员会和后勤服务总公司行政班子讨论修改,最后报请组织部进行了审批并下发到相关部门实施整改。整改方案共包括四个方面共计27条整改措施。
(二)落实整改责任,明确完成时限。
党总支和后勤行政对每一项工作任务落实整改责任制,按照条线分工情况明确了落实整改措施的责任人,明确整改完成的具体时限。对于马上能够解决的限时解决,对于一时解决不了的界定整改时限,对于需要长期坚持抓的要建立长效机制。
(三)狠抓措施落实,务求取得实效。
党总支和后勤行政对于整改情况定期进行检查,查看时限到期后整改措施是否落实,落实的情况如何进行跟踪,对于时限到期未解决的问题要求其说明原因,并继续督查直至落实为止。
对整改过程中因条件不足而导致整改措施落实困难的,党总支和后勤行政相互配合,协调资源,投入资金,满足人力物质需求,确保整改措施限期完成。
三、认真整改,整改工作取得初步实效
(一)整改措施落实情况:
27条整改措施中,已经按期整改8条,正在整改9条,根据整改时限,未整改10条。详见附表。
(二)取得的实效:
1、出台了一系列规章制度,确保先进性教育规范化、制度化。在先进性教育过程中,先后出台了“先进性教育学习制度”、“先进性教育学习交流和考勤制度”、“先进性教育群众评议制度”、“加强与院系和职能部处联系沟通制度”、“加强与师生员工沟通交流规定”、“总支书记讲党课及党员干部理论学习班制度”等12个规章制度,同时出台了一系列的保先教育活动方案、实施细则和要求等,有效指导和促进了党总支先进性教育的长期开展。
2、建立了四个长效机制,确保先进性教育永葆长效。 一是建立长效的学习培训机制。始终加强对“三个代表”重要思想的学习,注重以科学理论指导实践,以积极态度、务实的作风推动工作,积极鼓励支持后勤员工的业务学习和学历学习,紧密结合后勤生活服务工作实际,把对员工的职业道德、业务技能、服务要求等培训常抓不懈,从而不断提高后勤员工尤其是党员干部的综合素质,提升服务水平。二是建立长效的党员教育机制。始终坚持用正确的思想和舆论导向引导和教育广大党员,抓好“”,组织多种形式的教育活动,加强用身边先进典型和先进事迹教育和感召党员,使广大党员做到清正廉洁,勤政为民。三是建立长效的党员管理机制。以对党的事业和党员个人成长进步高度负责的精神,严格管理好每一名党员,建立党员信息档案,关心他们的学习、工作和生活,为他们创造良好的学习、交流环境,帮助他们不断进步。四是建立长效的党员联系群众机制。加强作风建设,始终保持同后勤员工的血肉联系。五是建立长效的接受学校与师生监督机制。始终把学校、师生员工满意不满意作为工作的出发点和落脚点,健全和完善与学校各院系、职能部处以及师生的交流沟通网络(通过教代会、学代会、伙委会、网站等形式),接受他们的监督和改进意见,不断提高服务水平,使党员队伍的先进性建设经常化、制度化、规范化。
四、困难与体会
1、总支的班子建设不完善。原计划于今年健全完善,选举总支委员,但是根据年初学校2007年党政工作计划,产业后勤党总支所属的北林科技股份公司的运行机制将于今年有所变化,学校党组织建设也要进行二级管理体制改革,因此,总支机构的健全工作需要等候学校的统一部署方能进行。
2、后勤服务总公司的非在编员工劳务合同、保险和医疗待遇等问题。由于国家在非在编员工用工立法方面不甚健全,而且在待遇和福利保险等方面要求严格,非在编人员的用工问题已经成为北京高校的普遍问题。目前,我们一方面等候国家政府有关法规的健全,另一方面,等候市教委、市高校后勤研究会正在开展的调研结果,方能规范的解决上述问题。
3、后勤服务资源过少,尤其是餐饮服务资源紧缺,承担的压力巨大,而且后勤服务人员队伍整体素质不高,一定程度上,满足不了学校师生的过高期望和需求。
一、总体要求
(一)整改提高是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。全体党员干部要进一步统一思想,切实提高对做好整改提高阶段工作重要性的认识。
(二)抓住创建“江苏省四星级普通高中”的这个契机,巩固前两个阶段成果,切实做好党员的教育工作,进一步建立党员队伍建设的长效机制。
(三)制定具体的、具有可操作性的整改实施方案并认真进行整改,真正使先进性教育活动取得实效,让群众信服满意。
二、主要安排
整改阶段的时间为一个月左右(9月30日至10月底),重点抓好三个环节。
(一)加强学习,切实制定整改措施和整改方案(9月30日-10月15日)
党总支要有针对性地组织党员学习、先进人物事迹和同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神以及中共中央《关于印发〈向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告〉的通知》精神,切实提高对整改提高阶段工作重要性的认识。每个党员都要对照党性分析材料,结合党组织的评议意见,对存在的问题作深入反思,进一步明确整改措施,党总支主要负责同志的整改措施,由督导组审阅,并由区教育局党委分管领导把关;领导班子其他成员的整改措施由党总支主要负责同志审核,督导组配合;其他党员的整改措施由党总支委员会审核。
党总支领导班子要结合自己的工作实际,按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,认真制定整改方案。整改方案要充分体现“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会的要求;充分体现保持共产党员先进性的基本要求、具体要求和实践途径;充分考虑问题的轻重缓急和难易程度;既要有近期目标,又要有中长期安排;既要考虑问题的必要性,又要考虑问题的可行性,尽力而为,量力而行,不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大,最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。党总支的整改方案要报区委、区教育局党委先进性教育活动领导小组办公室备案。
学校领导班子的整改方案,要注意吸收班子成员个人的整改措施,注意听取群众的意见,由班子集体研究决定,并听取区委督导组的意见。整改方案形成后,要通过一定形式,在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。
(二)坚持真抓实干,认真进行整改(10月16日——10月20日)
要以改革的精神,以对党的教育事业和对人民负责的态度,认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要加强帮助和督促,教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用;教育引导党员干部牢固树立群众观念,增进同人民群众的思想感情,扎扎实实为群众办实事、办好事。
深入开展“结对帮扶”活动,按照活动要求,对结对贫困生走访或联系一次。
学校党总支要列出整改任务分解表,对需要整改的问题进行逐项分解、细化,明确责任部门、责任人和启动时间、完成时间,并明确责任目标监督考核措施,对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题,要立即整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对情况复杂,涉及面大,单靠本单位难以解决的问题,党总支要加强协调,争取综合治理措施加以解决。
(三)公布整改情况,接受群众监督(10月21日——10月25日)
集中整改阶段工作基本结束后,学校党总支和领导班子的整改情况,要在一定范围内公布,听取群众意见,接受群众监督。党总支要在适当时候组织党员过一次专题组织生活,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。
三、需要把握的几个问题
(一)牢牢把握“要取得实效”和“让群众满意”的要求
一是要确保先进性教育工作取得实效;二是先进性教育活动要真正成为群众满意工程。这两者相辅相成,是一个有机整体,只有取得实效。群众才能满意;只有群众满意,才算取得实效。求实效关键是解决突出问题,下功夫解决坚定理想信念、树立和落实科学的发展观、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等六个方面的共性问题,着眼建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。真正成为群众满意工程就要巩固树立群众观点,充分调动群众参与先进性教育活动的积极性,广泛征求群众意见,找准抓住突出问题,扎实整改,切实解决涉及群众切身利益的突出问题,认真做好群众满意度测评工作,让群众来评判先进性教育活动的成效。要把整改提高工作与创建“四星级普通高中”的奋斗目标、促进各项工作发展结合起来,抓好“我为晋星立新功”活动,让群众进一步感受到党员和党总支在先进性教育活动中的新变化。
(二)注重发挥领导班子和领导干部的带头作用
党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,领导干部首先做好;领导班子要带头抓好整改,进一步转变作风,改进工作,提高效率。通过领导班子和领导干部带头整改,发挥表率作用,推动整改提高阶段工作的扎实开展。
(三)着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制
学校党总支要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来,建立健全各项工作制度,根据先进性教育活动中发现的各类问题,从制度上查找原因,属于有制度而没有执行到位的,要制定有力措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要有针对性地加以健全和完善;属于没有明确制度的,要建立科学可行的制度。
一、认真制定整改措施和整改方案(4月28日至5月14日)
1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上,每个党员都要对照党性分析材料,针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,针对群众提出的意见和党组织的评议意见,制定切实可行的整改措施。普通党员要把改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情等作为整改重点;党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要具有较强的可操作性,既要有近期整改的措施,又要有长期坚持的努力方向。
2、领导班子制定整改方案。领导班子要结合工作实际,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施,要突出针对性和实效性,做到“五有”,即:一是有清晰的整改思路;二是有具体的整改事项和明确的整改目标;三是有严格的整改工作责任制;四是有明确的整改时限;五是有过硬的落实措施和办法。整改方案的制定一定要紧密结合我局工作的实际,坚持实事求是的原则,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要有近期目标,又要有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,量力而行,尽力而为,不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题,要大胆创新,从最薄弱的环节入手,提出阶段性的整改方案,力争取得较大突破。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施,要认真搞好调查研究,进行可行性论证,坚决防止搞形式主义。
3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核,市委督导组配合;领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施由市公司党委分管领导审阅,市委督导组配合;党员的整改措施,由各所在支部审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定,并听取上级督导组的意见。在审核把关时,要重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”:一是整改的具体措施是否明确;二是整改责任是否明确;三是整改时限是否明确;四是对暂时不能解决的问题是否做出了明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、问题找得不准、具体办法不具有可行性,没有达到“四个明确”要求的,要督促其重新制定或修改完善,直到达到要求为止。
4、征求党员群众对整改方案的意见。党员个人的整改方案要在党支部范围内征求意见。领导班子的整改方案,要广泛征求各相关部门、离退休老同志和单位职工、服务对象和基层群众等党内外群众的意见。领导班子要对收集到的对整改方案的意见,进行认真的梳理和汇总。在此基础上,对整改方案进行认真修改。修改后形成的整改方案,要通过一定形式,在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。
二、抓好整改措施的落实(5月15日至5月24日)
1、明确整改责任。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改,确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解,明确责任科室和完成时间,落实具体责任人,并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施,保证整改任务的落实。
2、逐项抓好落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中,并自觉接受党组织和群众的监督。局党组要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要按照整改方案的要求,把近期整改、中期整改、长期整改结合起来,狠抓落实,务求实效。对具备整改条件的问题,要立说立行,迅速整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门难以解决的问题,要报上级党组织,采取综合治理措施加以解决。局党组要把解决党员存在的突出问题同解决党组存在的突出问题结合起来,突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、团结协调、群众拥护的领导班子。
三、向群众公布整改情况(5月25日至5月31日)
1、交流整改措施落实情况。局机关支部要组织党员过一次专题组织生活,其主要内容是:交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。党员领导干部要带头交流个人整改情况,进一步明确整改目标和整改措施。
2、集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后,要通过文件、座谈会等方式,在一定范围内公布领导班子的整改情况,主要公布整改项目、整改进度、整改效果等,充分听取群众意见,接受社会监督。对群众的意见,要及时研究吸纳,不断充实整改内容,确保整改真正落到实处。多数群众对整改情况不满意的,要进一步加大工作力度,以取得大多数群众认可。
四、做好总结验收。在教育活动结束后,党员个人、党组织和领导班子,都要形成总结报告。党员个人的总结包括:参加教育活动情况、查摆出的问题、整改情况以及通过教育活动取得的收获和体会;党组织和领导班子的总结报告包括:主要做法、基本经验、取得成效、存在问题和意见建议。在自我总结的基础上,市供电公司党委和市委督导组将对先进性教育活动进行全面的检查验收。
五、巩固好教育活动成果。集中教育学习结束后,我们要建章立制,从制度和机制上巩固和扩大先进性教育活动成果,研究探索党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,努力形成党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。
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