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[主题教育剖析问题原因剖析报告]意识形态领域剖析材料汇总十篇

一、自然地理――精制小专题

自然地理部分,难度较大,数理逻辑性强。因此,为降低难度、分散难点,必须细心、适时地采用设置“小专题”的方法,依傍大的复习框架,化整为零,逐个突破,引向纵深,方能取得实效。

1.展示案例

【案例1】“冲积扇”小专题

展示冲积扇结构组图(如图1),从对景观素描图、等高线地形图、俯视平面图及剖面图等四种不同形式的示意图剖析切入,创设问题链,逐步揭示冲积扇的结构特征。

【问题情境Ⅰ】读图1,回答问题。

(1)说明冲积扇的形成过程及其分布特征。

(2)从图1中,分别说出冲积扇结构特征。等高线地形图中,如何辨别冲积扇的具置及河流河道部位?这些河流外貌形态(河床位置)有何特征?它是如何形成的?

【问题情境Ⅱ】我国西北地区一些山麓地带常分布着大量冲积扇,在冲积扇中下部,蕴含着丰富的地下水资源,泉水从冲积扇的边缘区渗出,造就了沙漠绿洲。冲积扇边缘部分常常会有泉水出露,这与冲积扇结构有很大关系。读图2,回答问题。

(1)结合图文材料,试从冲积扇结构角度说明冲积扇边缘泉水出露的原因。

(2)沙漠绿洲为什么大多数分布在扇缘地带?

(3)人类的不合理活动可能会给当地造成哪些生态环境问题?

(4)比较图1丁剖面图和图2剖面图中的物质结构差异并分析成因。

通过对题的层层剖析,形成对冲积扇深入、全面的认识,引导学生绘制出小专题知识结构图(如图3)。

2.小专题制作原则

(1)依据课标及考纲。所选小专题内容应紧扣学科主干知识点及核心能力点,尤其是教材中表述仅仅几行字,但在高考试题中却频繁出现的内容,比较适宜作为小专题素材。切忌不顾目标,随意拓展加深,导致耗时费力、增加师生负担且不得要领、事倍功半。如地球运动中的光照图,除基本的侧视图和俯视图外,不需增加局部切割放大图、剖面展开旋转图等难度较大的图形,多设置贴近生产生活的实际案例,达到准确理解与灵活应用地球运动相关原理教学目标即可。

(2)依据学生易错易混点。从学生考试试题评讲、练习作业批改等过程中,可发现学生的易错易混点,针对这些问题有的放矢地创设适合的小专题,符合学生的认知需求与心理规律,促使学生从现有发展区向最近发展区再向新的最近发展区螺旋式上升。

(3)小专题力求“小”而“精”。对课本中表述仅寥寥几行字,但内涵丰富、便于从不同角度变式拓展的内容,可灵活地创设不同立意和情境的系列问题,通过一条主线整合成小专题。小专题内容不可求多求全,力求短小精悍,能够解决问题,一般控制在1课时之内。在第一轮复习中可灵活穿插使用小专题,不宜堆放到第二轮时再构成大专题复习。由于第二轮复习时间紧、对第一轮相关知识遗忘率较大,堆放一起,难以起到分散难点、优化整改、及时补短的作用。

二、人文地理――重构体系框架

人文地理部分内容,内容繁杂,头绪较多,动态发展更新快,不像自然地理有较强数理逻辑,结构较为松散,但对案例剖析和原理的提炼及迁移应用能力的要求更高。必须大胆重构人文地理复习内容框架(又称“大专题”),以核心概念及核心原理统领全局,优化整合复习内容。切忌按部就班、循规蹈矩地依教材逐章逐节简单重复,或用大量习题对学生进行机械训练,这样容易导致“知识碎片化”、“结构堆栈化”及“思维浅表化”,无法举一反三、学以致用,更难以提升分析和解决人文地理中实际问题的能力。

1.展示案例

【案例2】“地理事物的空间位移”专题(如图4)

从图5可知,交通运输业是地理事物空间位移的先决性条件与基础,通过与通信网络、人才队伍的融合,极大地激活和促进了商业贸易的发展,推进人类的电子商务及“互联网+”等活动的进程和深化其内涵。以此大框架为基础,再聚焦交通运输业,通过对典型案例分析,可建立“交通运输业对区域发展的影响”思维模式(图略),再回归教材。“交通运输业”作为人文地理要素之一,对区域农工商业、人口与聚落等要素产生影响,而“交通运输业”本身也受其它各要素的共同制约(影响交通运输业的区位因素,图略)。利用图示,可帮助学生深刻理解各地理要素之间相互联系、相互制约、相互渗透的整体性原理,有助于培养学生综合思维等地理学科核心素养。

2.大专题重构策略

(1)主题选取紧扣课标。必须熟悉和透彻理解课标中规定的相关人文地理内容,特别要提炼出课标已经涵盖而在教材中却未明确体现或体现很少的隐性内容,寻找出隐性内容与教材中已充分体现的显性内容之间的内在联系,帮助学生建构与完善地理知识框架结构,提升地理学科能力层次,进而有效提升学生地理学科核心素养。

(2)构建相应概念体系和原理框架。人文地理复习阶段,围绕核心概念整合复习内容、设计复习主题,可以帮助学生完整有序地把握知识体系,自主建构有理解力和可迁移的知识结构,使隐性的思维形式外显为清晰的思路线索,起到事半功倍、提升思维能力的作用。在完善知识结构的同时,能更深刻地理解贯穿整个结构中的地理原理。

(3)精心组织和呈现整合内容。在精选出的核心概念中,寻找其间关联、体现贯穿整个结构的原理,并学会用概念图、知识网络图、思维导图等形式表达。通过对体系框架图的构建,利于学生把碎片化知识点放在有机联系的网络上深化理解,从知识网络的层面打通各节点,达成迁移应用、融会贯通之目的。在每个阶段,相应地设置问题情境、练习、案例,在学中做、做中学,由问题驱动,以解决新的问题为目标,建模―用模―修模―再用模,固化和活化学生的认知结构,强力引领学生的思维升迁。

三、区域地理――知地明理、渗透融合

区域地理主要研究各区域的区域特征与人类活动的关系,从地理学科核心素养的角度考虑,区域认知应以人地协调观念为主线,其学习思路可归纳为:确定区域地理位置认识区域特征及形成原因分析区域发展条件比较各区域发展条件差异确定区域发展方向及措施探究区域发展中存在问题及应对措施。这部分内容切忌按世界、中国分区地毯式、八股式重炒旧饭,也不能依人教版必修3内容照本宣科,必须就区域与原理两大领域进行高度融合,方能取得较好复习效果。如“区域济联系与协调发展”总体框架(如图6)。

1.展示案例

【案例3】2014年7月,在北京市延庆县召开的第11届世界葡萄大会上,延庆县与张家口市怀来县签订了葡萄产区合作协议,打造“延怀河谷?葡萄酒乡”品牌(图略),促进区域协调发展。

根据图文材料,对比分析延庆和怀来发展葡萄产业的优势条件,简述“延怀河谷”协调发展葡萄产业对区域社会经济的影响。

具体分析思路:怀来的自然环境、资源条件比延庆好,从市场区位看,延庆更有优势,可见两地发展葡萄产业条件具有很强互补性;两地相邻,交通便利,通过合作可打破行政区划的藩篱,避免各自为政、重复建设或恶性竞争,培育和拓展及规范市场,实现互补共进、提档升级(如表1)。

“延怀河谷”协调发展葡萄产业对区域社会经济的影响:利用各自优势,实现资源优化配置,优势互补;有助于扩大生产规模,延长产业链,提高附加价值;以工业化助推城市化,优化产业结构;增加就业,提高收入;缩小区域差异,实现共同发展。

2.大主题框架复习建议

新闻性专刊:是对某一领域的重要新闻事件或热点问题提供背景解释、深入剖析的专刊。它侧重从事实方面对现实生活所发生的变动提供解释和剖析,不同于新闻版所坐的简洁、迅速的报告。只要是出于阐释、剖析的需要,古今中外所发生的事实均可在选用之列。一些报纸在经济、科教、政法、军事、文化等各个领域中往往辟有这类专刊。文字平实,新闻性、阐释性比较强。

学术性专刊:探讨各类学术和理论问题的专刊。它偏重从理论上对社会和业界普遍关注的问题进行研讨和剖析,阐发对人类未知领域的新见解,传播科学前沿的新知识。其知识性、思辨性、探索性和争鸣性都比较强。

服务性专刊:为读者提供各类服务性信息和知识的专刊。它偏重从实用性方面提供有关衣食住行、吃喝玩乐、卫生保健、求学就业、交友择业、投资理财等方面的信息与相关的知识。实用性强是它的重要特点。

社会性专刊:以观察社会、探索人生为主要内容的专刊。它以生动的事例和深刻的哲理,着重从品德修养方面探讨人生的真谛,探讨人间应该有什么样的亲情、友情和爱情。教化性和情感性都比较强,是这类专刊的显著特点。

二、专刊的作用

第一,专刊是以特殊的方式反映并引导社会舆论,传播先进思想的手段。可以运用侧面间接的方式,说一些新闻版不能或不便说出的话。

第二,专刊是读者深入了解外界重要变动的窗口。如果说新闻版的报道是新闻的第一次开发,那么刊所做的便是新闻的第二次开发。专刊时效性要求比较宽松,且有一定的专门性,它可以从容地提供新闻事件的历史背景和环境材料,追溯它的发展历程和前因后果;可以展望前景、预测未来。

第三,专刊是传播各类知识的课堂。新闻版传播知识要受到新闻报道的限制,它只能在某些新闻或配发的资料中介绍一些相关的知识。专、副刊传播知识不受此种局限,传播的范围相当广泛,既包括新鲜知识,又包括读者不熟悉的旧知识以日常生活中比较实用的知识。

第四,专刊是丰富读者文化生活,推动文化事业发展的园地。专、副对文化事业的推动,既表现于开展文艺批评与学术争鸣上,也表现于对新人的培养上。

第五,专刊是突出报纸个性的手段。与新闻版相比专、副刊在各报内容设计,栏目设置方面有更大的选择余地,编辑可以根据各自的读者对象,设计与众不同的专、副刊。

第六,专刊是报纸联系读者的重要纽带。专、副刊的内容具有思想性、知识性、趣味性,能够雅俗共赏,表现手法又灵活多样,更易于为各阶层的读者接受,因而吸引广大读者。

因此,一个好的专刊,往往成为报纸或者是杂志吸引读者,走向成功的桥梁。

三、关于专副刊,业界有两种说法

一是从属说。认为专刊是属于副刊的一种,是专门性、专业性副刊的简称。这种说法,并不否认两者在性质、功能上的差别,但看重的是它们之间的历史渊源关系。

一是并列说。认为两者在性质、功能方面有很大的差别,两者应并提,当然也并不数典忘祖,否认它们之间的渊源关系。

其实,两种说法并没有原则的区别。但考虑到副刊一词在人们的概念中往往与文艺色彩联系在一起,而专刊极少有文艺色彩,因此不列为副刊的一种,也不无道理。再者,如上所述,在现代生活中,读者对专刊的需求越来越大,专刊在报纸上的地位越来越重要,因此强调专刊与副刊并列更有其现实意义。关于专副刊是什么的问题,实际上前面的论述已从不同侧面作了回答,这里用一句话做出科学的界说,可以作如下表述:

副刊是报纸上文艺色彩较浓、用文学体裁反映社会、能给读者提供美的享受的固定版面,定期出版,一般都刊名。

专刊是报纸上用文章形式(一般不用文学体裁和消息体裁)深入阐释新闻事件、阐发理论见解、介绍各种知识和实用信息的固定版面,定期出版,一般有刊名。

有些业者不辨别所载内容的性质,统称上述各版为”专版“。”专版“是一个含义宽泛的词语,它既可以指专门刊登某类新闻,也可以指专门刊登某类知识的专刊。因此专刊与专版是两个既有联系又有区别的概念。

四、专刊与新闻的比较

(一)相同之处:专刊与新闻版同为报纸组成部分,它们同样服从于报纸的板报方针和编辑方针。具体来说,就是板报宗旨、指导思想、政治态度、报纸水准、报纸风格、读者对象以及所承担的任务方面与向你问班应该都是一样的。

(二)专刊有别于新闻版的特性:专刊同新闻版的根本区别在于,它不是像新闻版那样,报道刚刚发生的新闻,而是对新闻的延伸。这种延伸是指对新闻版的整体的延伸,并非是对某篇消息的补充和解释。这种延伸主要体现在一下几个方面:

1、功能的延伸。报纸的主要功能是,报道新闻、传播信息;表达意见、引导舆论;服务社会、指导生活;传播知识、普及教育;提供娱乐,裨益身心;播载广告,促进产销。在这几项功能(除广告功能外)中,新闻版主要承担第一项。而专刊则是其他几项功能的户主要承担者,所以说专刊是对新闻版承担功能的延伸。

2、事实、理论、知识等内容的延伸。

3、状态的延伸。新闻版反映现实生活中正在发生的变动,即呈现的是一种动态。专刊作为新闻的延伸,其主体部分呈现的是静态。

4、方式的延伸。二者在选材的角度、信息的流向、选用的题材等方面有所不同。

专刊和杂志都是用非新闻题材传播思想、理论和知识,提供文化享受,在这方面有着许多共同之处,但是专刊比杂志读者面更广,时效性更强,篇幅(指单篇作品)更小,在专业性方面也不如某些杂志那么强。作为新闻纸的有机组成部分的专刊同杂志比,更具有较强的新闻性。这种新闻性是指所载内容与客观外界正在发生着的变动有较为密切的联系。主要变现在以下几个方面:

1、专刊所载的内容更具有现实性和时代感;

2、用非新闻文字作为主要形式,对新闻版报道的新闻事件进行解释、补充或引申;

3、专刊缩写的内容是静态的,但是借用了含有动态的由头。

五、分类标准

第一,“专”与'广"。从选材范围来看,专刊限定在一个专门的领域,即限定在某一专题或专业的领域。副刊,特别是综合性副刊,则是反映社会生活各个领域的。

一、充分认识做好排查评议阶段工作的重要意义

主题教育活动开展以来,全区各单位围绕主题教育活动的目标要求,积极开展学习和讨论,取得了初步成效,为顺利转入排查评议阶段打下了坚实的基础。排查评议阶段是一个承前启后的重要阶段,它既是对学习讨论阶段工作效果的检验,又是搞好整改提高阶段工作的基础。排查评议的深度和广度,决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说,这一阶段的工作搞得怎么样,决定着主题教育活动的实效。做好排查评议阶段的工作,既要坚持高标准、严要求,又要紧密联系单位工作实际和个人思想实际,着力解决存在的突出问题。各有关单位要对这一阶段的工作高度重视,紧紧抓住找准突出问题这个关键,严格要求,严格把关,确保取得实效。

二、认真做好排查评议阶段的各项工作

重点抓好六个环节:

(一)规范监督方式。各单位要及时制定第二阶段实施方案,特别是64个软环境建设重点部门要开通软环境建设热线电话,并将工作方案与本单位热线电话号码报主题教育活动办公室。区主题教育活动办公室要在区信访局和行政审批中心设立举报箱,在网络媒体设立软环境建设举报电子邮箱,通过电视、报纸、网络公开各单位热线号码,并发布公告明确信箱投放地点、投诉对象和内容等。定期开箱收集举报信息,进行分类反馈。有服务大厅的单位要设立咨询台,并在大厅醒目处公布各窗口(单位)定岗、定员和定责情况。主题教育活动领导小组办公室开展明查暗访。

(二)广泛征求意见。一是开门评议。各单位采取召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求全体职工和服务对象对本单位解放思想、优化软环境的意见和建议。软环境建设重点部门要根据不同领域、不同行业的实际,坚持开门评议,明确征求意见的范围,主动发现本单位存在的问题和不足。要重点听取党代表、人大代表、政协委员、民主党派,以及服务对象的意见和建议。各单位要主动邀请区四套班子领导参加本单位的评议和剖析会议。二是内部测评。主题活动领导小组办公室对各单位领导班子及成员进行关于解放思想和软环境建设方面的民主测评,指导各单位对本单位中层以下人员进行民主测评并汇总。三是开展民意调查。主题教育活动领导小组办公室通过媒体向全社会发布软环境建设民意调查问卷和优化环境促进发展“十大金点子”评选方案,向社会各界了解情况,广泛征求意见。

(三)认真撰写剖析材料。根据征求的意见,区直经济和综合管理部门、行政执法监督和社会服务部门要从解放思想、推动发展、服务发展等方面认真剖析本单位的不足,党群及政府其他部门要围绕服务中心、服务大局等方面查找不足,乡镇要围绕树立科学发展观、构建和谐社会和加快区域经济发展等方面剖析问题。在此基础上进行梳理归纳,形成专项剖析材料。对突出问题要认真分析思想根源,明确努力方向,要从坚持科学发展观、正确政绩观等方面进行深刻剖析,进一步增强执政意识和服务意识,努力改进作风。单位主要负责同志审阅本单位剖析材料,分管领导负责相关科室的剖析材料的审阅。单位和科室查找的问题不少于3条,单位剖析材料上报主题活动领导小组办公室,科室和个人剖析材料报本单位汇总备查。剖析材料要结合单位和科室实际,问题找得不准,剖析不深不透的,要认真进行修改。

(四)开好专题民主生活会。单位党组织要在进一步搞好学习、广泛征求意见、认真撰写剖析材料的基础上,召开专题民主生活会,进一步沟通思想、增进团结,查找问题、明确方向。积极开展批评和自我批评。在班子成员认真开展批评与自我批评的同时,针对领导班子存在的突出问题,提出整改意见。单位和个人根据专题民主生活会情况,认真修改剖析材料,进一步明确努力方向。各单位要及时将专题民主生活会会议记录复印件报区主题教育活动领导小组办公室。同时结合?“七?一”表彰活动,各单位推荐优秀典型。

(五)开展社会评议。结合软环境建设半年评议工作开展社会评议活动。组织党代表、人大代表、政协委员、民主党派、服务对象、项目帮办员等对64个软环境建设重点部门开展多层面、多渠道的评议工作。

(六)做好结果反馈。主题教育活动领导小组办公室将根据各单位剖析材料、民意调查、社会评议和明查暗访结果情况,形成材料向有关单位和个人进行书面反馈,并通过媒体对问题比较集中、社会反响强烈的单位及其存在的问题进行曝光。科室排查出的问题在单位内部进行公示。区四套班子领导将深入一线与挂钩联系单位负责人进行谈心谈话,反馈评议结果。单位主要领导要与分管人谈心,分管人要与科室负责人、具体责任人谈心。

三、需要把握的几个问题

排查评议阶段工作环节多,原则性强,要求较高。各单位要认真贯彻落实区委的要求,确保做到听取意见要广,查找问题要准,撰写剖析材料要实,批评和自我批评要深。

(一)搞好思想动员。要紧密结合单位实情和工作实际,有针对性地做好全体干部群众的思想政治工作,引导大家把排查评议作为单位自我改进、自我提高的重要契机,增强自我剖析的自觉性,正确对待群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议、民意调查的结果,切实打牢排查评议的思想基础。

(二)找准存在的突出问题。要采取有效措施,找准个人和单位存在的突出问题,服务对象反映强烈的突出问题,影响本部门本单位解放思想的突出问题,以及本部门本单位存在的其他问题。在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取各种意见,从维护党和人民的利益出发,从推进楚州“跨越发展、进位争先、提前达小康”的要求出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地自我估价。

(三)正确开展批评与自我批评。要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。自我批评要深入查找自己在解放思想和优化环境上存在的突出问题;对组织指出的问题和群众提出的意见要有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出改进措施。相互批评要坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,实事求是,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。

四、加强领导和指导

(一)加强组织领导。各单位主要负责人要切实担负起主题教育活动的领导责任,要按照区委的部署和要求,精心组织实施,及时发现和解决问题,确保排查评议阶段工作不走过场、不出偏差。

(二)注重分类指导。各督查组要认真履行责任,严格把握政策,根据不同单位不同部门的特点和要求,切实加强分类指导。要注意处理好具体要求与普遍要求的关系,要进一步加大对64个软环境建设重点部门单位窗口的督查力度。要注意掌握进展情况,及时发现问题,提出工作建议,扎扎实实抓好排查评议阶段的各项工作,确保主题教育活动顺利开展、取得实效。

(三)加强舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围。正确处理主题教育活动与其他各项工作的关系,合理安排时间,确保主题教育活动与各项工作相互促进,取得更大实效。

附表1:《主题教育活动排查评议阶段工作安排进度表》;

一、对领导班子整体评价问题的原因分析和整改措施

(一)针对班子战斗力不强、工作合力不足的问题。原因剖析:包括我在内的班子成员主观能动性差,工作积极性不够,工作作风不扎实,工作被动,组织凝聚力、战斗力较弱。整改措施:按照最新确定的班子分工,进一步明确工作职责,切实强化组织领导,用制度规范行为,每个人都能摆正位置,协作共事。

(二)针对科级干部担当意识不强,满足于现状,干事创业氛围不浓,存在拨一拨、动一动的问题。原因剖析:班子成员的责任意识不够落实,责任主体不到位,没有结合工作实际,履职不到位,开创进取精神不强。整改措施:提高政治理论学习重要性的认识,转变工作作风,树立开拓创新思想,加强党性修养。

二、针对“政治意识淡薄,工作学习流于形式”的问题   

(一)针对“作风不实,形式主义”的问题。原因剖析:主动学习意识不强,学习态度不端正,学风不实,存在实用主义,吸紧盯死的劲儿头不足,抓工作不深不细。整改措施:强化理论学习抓实质,进一步提高认识,在提高理论修养上下工夫,从我做起,从现在做起,切实转变作风,树立新时代干部新形象。

(二)针对“专题民主生活会步骤缺失”的问题。原因剖析:中心组学习开展不扎实,党内政治生活不规范。整改措施:加强理论武装,坚定政治定力,严明纪律,严格要求自己增强组织纪律性,按照组织规定参加组织生活。

(三)针对“班子成员政治意识淡薄”的问题。原因剖析:缺乏政治敏锐性、忧患意识不强,缺乏全局观念,思想上有片面性,工作上缺乏系统性。整改措施:着力强化党性意识,增强纪律严肃性,增强执纪自觉性。

(四)针对“日常政治理论学习不够深入”的问题。原因剖析:对理论学习重要性认识不足,思想认识存在一定片面性。整改措施:抓好理论学习,改进工作作风,认真履行岗位职责,提高党性修养,率先垂范,把学习制度落实到实处。

三、针对“政治担当不够,环境污染防治主体责任履行不到位”的问题

(一)用习近平生态文明思想武装头脑指导工作的意识不强,在xx牵头的环保领域不担当不作为乱作为专项整治工作中,虽然制定了领导小组名单和实施方案,但无推进台账,无阶段性总结材料,责任没能落实到人。原因剖析:对自己的主体责任不够明确,工作进取心不强,满足于维持现状,工作中有畏难情绪,对工作要求标准不高,责任心不强。整改措施:对自己分管的工作坚持亲自抓主动抓严格抓,切实扛起主体责任,树立敢于担当的意识,以身作则,做好表率,带头抓好落实。

(二)天气污染防治工作执行不力。县道xx打场晒粮现象,子白路有沙堆占道,胡文路与省xx有占道经营,xx国道杨岗上有三处祭扫活动等问题。原因剖析:做为xx部门,主动作为不够,日常巡查力度欠缺,尽管查处过但不彻底还有反弹现象。整改措施:加大宣传力度,加强xx管理,强化责任担当,xx各项措施落到实处,做到此类现象发现一处,查处一处。

(三)人事管理混乱,道班替岗现象严重,据统计,共有职工xx人,长期替岗xx人。原因剖析:对工作和道班要求不严,存在老好人思想,总觉得道工工作环境差,福利待遇低,不想因工作得罪人。整改措施:正视倒班的工作职责,落实道工的工作职能,制定落实的工作制度,提高的工作标准,规范工作行为,全面提升道路养护水平。

新型国家经济发展形势下的中职院校的医学专业领域的发展有了一定程度的改善,这也标志着农村在各项发展部门的发展诉求的全面展现,针对相对适用程度良好的医疗卫生技术人才的高效培养,实现基层医疗质量的全面改善,需要在相关的专业技术人才培养上进行一定的建设,包括硬软件设备的提供,面对单纯医药服务模式下的农村医疗卫生部门的发展模式,需要针对具体的手术解剖工作的扩展,以满足农村自行发展的要求,这就关于教学中实验室的全面开放,是保证一定实践经验积累的学习任务的开展,保障学生学习的积极性,以及具体责任意识的全面提高,是实现农村医疗卫生部门进一步发展的基本保障。

农村医学专业在中职医学教育存在的必要性

农村医学专业是针对农村经济改善局势下的必要选择,在农村适应现代化建设下的新型医疗合作制度,面对贯彻方式的实施效果的检验,从具体的制度建设与费用支持的因素考虑,具体改善农村看病难的现状。但农村的内部技术人员始终比较匮乏,没有一定的技术培训中心的支持,使得一切愿望都只能停留在表面。在这种人才结构极度不合理的形势下,关于农村的医疗服务的质量也就无从谈起。大学生在今后的事业选择上往往没有这么高的志向和勇气,针对上流城市的发展空间的要求影响下,目前农村内部医疗结构仍然未得到有效解决。但具体的业务内部建设还是要进行落实,因此要适当进行一些政策改革,提供给愿意支持农村医疗建设的毕业生一些优待,同时注意在具体的中职医疗教学中加大学生的思想意识培养,保证其在具体的奉献和促进发展的理念上有着一定的理解,愿意贡献自己的力量,实现国家农村事业的进一步发展,这种高层次的思想觉悟需要学校积极关注学生的思想形式,做到专业和职业素养的综合培养。这些急迫的人才现状需要全面有效的解决,因此在中职医疗卫生部门的建设上更要极力关注,争取做到设备的全面提供,同时提供教学素材的有效作用,做到必要的教学工作得到有效落实,使得相关的解剖实验室的开放等得到实现,保证一定实践经验下的各项专业知识的普及,保证内部人才结构的有效完善,为农村医疗事业的进一步发展提供更多的技术人员力量支持。

解剖实验室开放教学的具体流程和作用

根据不同的实践经验积累的要求,进行实验录像和模型的综合效应发挥,通过CT片等材料的观察进行后期的相应基础知识的素材考核;观看局部器官的解剖操作示范录像,重点进行现场操作,保证现场答疑的及时性;断层解剖环节的示范作用发挥作用后,需要进行综合知识与操作的全面考核,保证开放性的解剖实验室的教学作用的积极发挥。关节及骨骼肌的观摩主要运用系统标本进行展现,这种形态观察以及发展多媒体影像的直接展示,重点进行肌腱的附着点的定位,分析其与其它关节的联系,使学生进行自我经验总结和知识笔记整理,做好具体环节的分析工作,实现形态与功能的有机结合。

涉及到内脏实验教学方法,主要进行内脏模型的观察、以及大体结构的分部观摩,通过临床引导学生对支气管等影片进行统计、观察,同时各个器官的结构和联系作用也要依靠CT扫描技术进行直观的显示,保证提供学生正常器官形态的指导资料;心脏控制的静脉结构标本和冠状动脉影片的生动展示,是引导学生进行心脏结构钻研的最有效的途径,其中不乏进行临床介入治疗的实习机会,保证学生在掌握一定主干血管分布的知识的基础下,进行临床应用的一系列解剖操作。

具体的中职医学专业的解剖教学的考核,主要是进行运动系统、心脏、中枢神经系统的解剖标本结构的考核,课堂后的复习内容十分重要,是对实验室下操作的进一步掌握,同时现场的针对性问题回答要尽量做到细致,包括具体部位的名称,及与周围器官的联系和功能作用的发挥,教师依据学生的反应程度和基础知识掌握进行一定标准的成绩估算,巩固学生在解剖学的形态展示,促进临床实际经验的累积,保证后续解剖工作处理的专业性。总之,在一系列影响模型技术的处理上,保证学生解剖基础知识的有效掌握,逐渐自然完成解剖学形态与扫描技术的融合,克服经验与实际操作水平的脱节,全面做好解剖实验室的开放,保证临床效果的优质实现,这些基础知识和现场操作作用的系统发挥,需要教师掌握一定的技术处理能力,适应先进处理模式与实践的价值理念,促进中职教学环境的全面改善,提供的医学人才的质量和数量达到一定的需要水准。同时,经过临床考验后的医生,要全面贯彻自己在今后农村医务处理工作的严肃使命意义,秉承全面负责的意识和奉献的精神,保证在先进医学水平下的农村的各项事业的进一步发展,促进国家整体医学事业的全面发展,因此关于中职在内的专业医学教育工作必须针对学生的实践要求进行解剖实验室的全面开放,保证学习中需要的多媒体等仪器在内的各种硬软件设施的全面提供,促进中职教学在医学专业的效应,为农村医务事业处理提供更丰富的专业人才储备。

总结:通过中职医学专业教学的主要任务的分析,以及农村医疗事业的进一步发展要求,需要针对先进的解剖教学进行深度研究和扩展,提供学生更多的实践经验总结的机会,这就要在教学中结合影响基础知识的补充,同时全面开放解剖实验室,进行必要的临床前的实践练习,保证学生一定手术能力的锻炼,适应新形势下医学领域的发展要求水准。

参考文献:

(二)要善于察颜观色、追本朔源。要揣摩、推断领导的意图,写讲话稿时,讲领导想讲的话是基本要求,讲领导想讲又讲不出的话是真水平。同时,善于追本朔源,知道领导开这个会议、讲这次话的真正意图,知道了,写一个符合领导口味的材料就不难,否则,无论怎么努力,不一定对得上频道。同时,材料写了以后,不能就一放了之或交到领导手上就算了,要到会议现场体会会议效果,有没有吸引力、震撼力,自我评价材料的优劣和领导满意程度,对一对领导的思路。

(三)要善于搜集、积累、加工材料。能为我所用,平时有积累,用时就能够信手拈来,水到渠成。要有说者无心,听者有意的本领,要见微知著。

(四)要善于观察,善于分析形势。观察分析宏观的、中观的、微观的形势,特别是对业务和队伍中的一些细节问题,要有洞察力,做到心中有数,写出来就能够言之有物,不至于干巴巴的没有内容,变成文字的堆砌。

(五)要善于总结反思。对每一个材料都要总结反思,不能写过了就丢到身后,有空时多揣摩揣摩、回味回味。同时,要多学习别人写得好的材料,学习别人运用材料的方法、怎么谋篇布局、如何谴词造句,如何论证的,等等,必要时,要象解剖麻雀一样解剖文章。经典或自己认为写得好的文章,可以反复看,反复研究。

(六)要善于团结协作。“三个臭皮匠顶得一个诸葛亮”。“三人之行必有我师”。一个人在某一个领域知道得越多,在其他领域就知道得越少。知识最渊博、最丰富的人,也有他的盲点、弱点;一点知识也没有的人,也有他的智慧。所以要善于团结协作。

二、要克服“两种心理”

认真贯彻落实2012年3月22日全市、全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段推进会精神和全市发展提升年活动总结表彰暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员电视电话会议精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持惩防并举、注重预防,坚持自查从宽、被查从严,认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风突出问题,结合本地、本部门实际,通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评等多种方式,深入查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析根源,落实整改措施,督促整改到位,努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育,进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础,推动活动向纵深发展。

二、主要任务

(一)继续抓好思想发动。思想是行动的先导,思想认识的深度决定行动的力度,直接关系到活动开展的实际成效。各挂点班子成员在4月15日前到联系点开好一次自查自纠阶段座谈会。要进一步组织学习讨论《工作意见》,创新方式方法,丰富内容载体,强化措施手段,深入搅动思想,务求每位党员干部思想上有震动,措施上有行动,真正把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。

(二)认真做好问题查摆。查摆问题是解决问题的前提。要紧密结合本股(室、站、队)、本单位实际,结合每位党员干部的思想和工作实际,认真对照县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核;领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评;单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示,接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位,要责令重新查找,并给予通报批评。

(三)广泛征询各方意见。要坚持开门抓作风整治,做到广开言路、广纳民意。对外要通过分别召开林政执法、营造林、油茶等座谈会,走访管理和服务对象、问卷调查等形式,广泛征求群众、企业特别是工作对象和服务对象的意见和建议;对内要通过召开领导班子专题民主生活会、党员和职工代表座谈会、开展民主测评、组织相互评议等形式,多方征求意见。对征集到的意见建议,要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总,并及时反馈给有关单位和个人。

(四)深刻剖析深层根源。要针对查摆出来的问题,建立问题台账,逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象,只强调客观原因而忽视主观因素,力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因,真正抓住问题的关键,拿出切实可行的解决办法和措施,形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。局中层以上干部要写出1500字以上剖析材料,一般干部要写出1000字以上剖析材料。

(五)着力抓好自纠整改。自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。要针对问题台账,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改,并加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实,对具备整改条件的问题,要集中时间、集中力量切实解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题,要认真研究,制订方案,积极整改;对一时难以解决的问题,要说明情况,积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况,自觉接受社会各界监督。

(六)切实加大督查力度。要把监督检查贯穿于活动的全过程,采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式,开展经常性监督检查。要坚持每周定期汇报和督查通报制度,促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展作风整治活动,及时向社会公布投诉和举报电话,建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制。要切实增强督查工作的针对性和时效性,建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制,务求让问题解决在基层,解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃查处,及时回应社会关切,真正取信于民。

三、工作要求

(一)落实工作责任。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制,完善领导体制和工作机制,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,把各项任务及相应责任落实到具体股(室、站、队)、局属各单位具体岗位和具体人员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)突出工作重点。要坚持“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”,紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节,着重抓好权力集中、项目资金、监管薄弱的领域,以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。

分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段,工作内容多、环节多,政治性、政策性强,承上启下,至关重要。只有在广泛征求意见的基础上,找准存在的问题,深刻分析原因,才能进一步明确整改方向,制定出切实可行的整改措施,才能确保整个先进性教育活动收到实实在在的效果。我市参加第二批先进性教育活动的党组织和党员数量多、涉及领域广、情况复杂,工作难度相对比较大。各级党组织一定要高度重视,以群众满意工程为目标,以分类指导为基本工作方法,投入足够精力,采取有力措施,正确把握政策,严格工作程序,精心组织安排,把这一阶段的各项工作抓紧抓好,抓出成效。

二、分析评议阶段工作的基本要求

分析评议工作要坚持正面教育为主,重在提高广大党员基本素质,引导基层党组织和广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议。既要找准问题,触及灵魂,又要坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,不搞群众运动、“人人过关”;既要在建立健全“严肃、和谐”的党内生活制度上下功夫,又要突出实践原则,立说立行抓整改。通过深入扎实的分析评议工作,对党员进行严格教育管理,真正使每位党员在思想上受到触动,认识上得到升华,素质上得到提高。使基层党组织凝聚力、战斗力、号召力进一步增强,成为坚强的战斗堡垒。

三、分析评议阶段的基本方法和步骤

分析评议阶段安排一个月左右时间,要认真贯彻上级部署要求,坚持高标准、严要求,注重质量。同时,要借鉴第一批开展分析评议阶段的经验和做法,注重分类指导,针对不同行业、领域基层党组织和不同群体党员特点,对每个环节、每个步骤提出不同要求。总的要求,各参加活动部门、单位要按照广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节进行。对有特殊情况的党组织和党员,经上级党组织同意,在坚持总体要求的前提下,可适当合并简化有关程序,压茬进行。要着重把握好以下几点:

(一)进一步广泛征求意见(9月2日至9月8日)

各级党组织要充分发扬民主,坚持走群众路线,认真汇总梳理从学习动员阶段以来征求到的各种意见和建议。在此基础上,根据本部门本单位的具体情况,继续广泛深入地征求党员和群众的意见及建议。

1、征求意见的主要内容。党员主要围绕理想信念、宗旨观念、服务意识、工作作风等方面广泛征求群众意见及建议。党组织要重点征求在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和发挥战斗堡垒作用等方面的意见及建议。党员领导干部要围绕思想和工作作风、执政能力建设、促进发展稳定、廉洁自律等方面征求意见及建议。领导班子主要围绕贯彻落实党的方针政策,树立和落实科学发展观,强化执政为民意识,解决复杂问题能力,加强和改进作风建设,坚持民主集中制,加强党风廉政建设等方面广泛征求群众的意见及建议。

2、征求意见的范围。每名党员都要征求和听取所在党支部、单位党员和群众的意见。党政机关、苏木镇、事业单位、国有企业领导班子和党员领导干部征求意见的范围是:市委、人大、政府、政协有关领导,市直有关部门,机关各科室,分管部门、单位及服务对象的意见等。街道领导班子和领导干部征求意见的范围是:市委、人大、政府、政协有关领导,市直有关部门,本单位党员、入党积极分子、群众代表,社区党支部书记、居委会主任,辖区单位及人大代表、政协委员、居民代表等。社区领导班子和干部征求意见的范围是:所属街道党工委,辖区单位及辖区内的人大代表、政协委员、居民代表等。非公有制经济党组织征求意见的范围是:企业经营者,工商、税务、质检、卫生等相关管理部门,企业内设科室、业务往来单位及生产经营服务对象,企业党员、入党积极分子、职工代表等。学校领导班子和干部征求意见的范围是:上级主管部门、分管领导,本单位党员、入党积极分子、教职工代表,学生代表、部分学生家长等。对流动党员,外出时间半年以上的,还要注意征求流入地或流出地党组织的意见。市委先进性教育活动领导小组对各部门、单位和党员领导干部征求意见的范围只作原则规定,各部门、单位要结合自身实际,扩大征求意见范围,拓宽征求意见渠道,广泛征求社会各界的意见和建议。

3、征求意见的主要形式。各级党组织要坚持走群众路线,充分发扬民主,通过“上级点、群众提、个人找、互相帮”等途径,采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、个别访谈、热线电话和设立电子信箱等形式,广泛征求对党员、党组织和部门的意见。

4、认真梳理和反馈征求到的意见和建议。对征求到的意见及建议要明确专人负责汇总梳理。对各级领导班子和党员领导干部的意见,由各部门各单位先进性教育活动领导小组办公室进行汇总梳理;普通党员的意见,由党员所在党支部进行汇总梳理。各机关、事业单位、国有企业和学校分别整理出对党员个人、领导班子、党组织和单位的意见;社区要整理出对党员个人、党组织和单位的意见;非公有制经济党组织要整理出党员个人、党组织和企业的意见。汇总意见结束后,除属于人身攻击、发泄私愤的外,要形成书面材料如实反馈。要分别向领导班子、党组织、党员领导干部及党员如实反馈征求到的意见和建议。反馈意见时,属于普通党员的意见,由党支部书记负责反馈;对基层党组织及其负责人的意见,由上一级党组织负责人反馈;对领导班子及其成员的意见,由党组织主要负责同志反馈;督导组掌握的情况由督导组组长向党组织主要领导反馈。

(二)开展谈心活动(9月9日至9月12日)

1、开展谈心活动的范围。各部门、单位可根据实际,确定谈心活动的范围。领导班子中主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、党员领导干部与所分管单位(科室)负责人之间、党组织主要负责人与各支部书记之间、党支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍进行谈心。党员领导干部原则上要与所在支部每个党员进行谈心。对于非党的非公有制组织的经营者,党组织负责人和党员都要主动同其进行谈心。

2、谈心的主要方式。开展谈心活动之前,党组织要对谈心对象、谈心时间作出明确、具体的安排。各级党组织要注意创造灵活的方式方法,引导大家在谈心活动中,讲真话、讲实话,努力营造一种正常的党内生活氛围。在谈心活动中,可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方式,组织广大党员结合各自存在的问题,认真开展批评与自我批评。同时,要创新谈心的方式,工学矛盾比较突出的部门、单位,可利用班前班后谈、轮休时间谈;流动党员、下岗失业职工中党员,可采取走访互谈、请回来座谈或划分党小组谈等方式;年老体弱、行动不便的党员,可采取党支部成员登门谈等方式。通过谈心交心,沟通思想,指出不足,增进团结,为开好专题生活会奠定思想基础。

3、切实提高谈心质量。每名党员都要积极主动地与群众和其他党员交流谈心;要虚心听取别人的意见和建议。既要谈出感情、谈出差距、谈出真实想法、剖析思想根源,使思想受到震动,又要防止抓辫子、扣帽子、打棍子,激化矛盾。谈心可以与反馈意见、听取意见结合起来,谈心过程中要认真开展批评与自我批评,以增进了解、解决思想问题为出发点,做到与人为善,坦诚相见,达到沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。

(三)撰写党性分析材料(9月13日至9月15日)

1、认真对照检查。各部门、单位要组织党员结合征求到的意见,进行“三对照、三剖析”。一是对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求,结合开展“送关怀、办实事”主题活动的切身体会,剖析理想信念、宗旨意识以及世界观、人生观、价值观的情况;二是对照《》、新时期保持共产党员先进性基本要求和本部门、本岗位保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见及建议,剖析履行责任义务的情况。重点查摆理想信念坚定不坚定、加快发展的意识强不强、工作作风实不实、联系群众紧不紧、权力运用准不准、廉洁自律严不严等问题;三是对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求,深入剖析思想和工作作风的情况。各党政机关、事业单位的党员要着重从群众观念、政策和法律意识、转变工作作风、树立和落实科学发展观要求等方面剖析;街道社区党员着重从联系群众、服务群众、社区事务管理能力等方面剖析;非公有制企业党员着重从适应市场经济能力、推进企业改革、发挥生产业务骨干作用,增强组织观念和党员意识等方面剖析;企业管理层党员特别是业主党员要从引导本企业、本单位坚持正确的发展方向、尊重和关心职工、维护职工合法权益、积极回报社会等方面剖析;学校党员着重从政治观念、职业道德素质、业务创新能力等方面剖析;离退休人员中党员着重从坚定理想信念、发挥余热、老有所为等方面剖析;流动党员着重从党员意识和组织纪律观念、发挥先锋模范作用等方面剖析。通过进行“三对照、三剖析”,具体在工作作风、组织纪律、精神状态等方面,总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,为撰写个人党性分析材料做好思想准备。

2、党性分析材料的内容和要求。党性分析材料的内容主要包括三个方面:一是认真查找自身存在的突出问题;二是深刻剖析存在问题的主观原因;三是明确提出整改的具体措施。在撰写党性分析材料时,按照“重点写问题,认真找原因,措施要具体”的要求,注意要写得准、深、真,做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。撰写党性分析材料要因人而异,坚持做到“三个区别对待”,对在职干部职工中的党员,以及有一定文化程度、书写能力、身体状况允许的党员,要强调环节以上干部撰写党性分析材料一般不少于3000字,普通党员撰写党性分析材料一般不少于2000字;对年老体弱、文化程度低、无书写能力的党员,可采取本人口述、党支部记录的方式,形成简要党性分析材料;流动党员条件允许的应参加所在党组织的分析评议,条件不允许的应向所在党组织提交党性分析材料。

3、党性分析材料的审阅。党性分析材料形成后,要逐级进行审阅指导。市直、驻市各部门各单位、苏木镇街道主要领导的党性分析材料经督导组组长把关后,报市委、政府分管(联系)领导审阅;二级单位主要领导的党性分析材料由主管部门主要领导和督导组组长审阅。领导班子成员的党性分析材料由主要领导和督导组组长审阅。党员的党性分析材料由党支部负责同志审阅。要保证党性分析材料的质量,对讲成绩多、讲问题少,分析客观原因多、主观原因少,谈表面现象多、挖思想根源少,整改措施简单笼统的,审阅者要认真提出意见,由本人重新修改。副科级以上领导干部的党性分析材料经审阅把关后,报市委先进性教育活动办公室备案。

(四)开好专题组织生活会、民主生活会(9月16日至9月20日)

1、做好准备工作。要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开好专题组织生活会和专题民主生活会。会前,各部门、单位要对前面几个环节工作开展情况进行检查,在党员思想状况没有摸透、谈心活动开展得不广泛、思想交流不深入的情况下,不能召开专题组织生活会和专题民主生活会;要制定民主生活会和组织生活会实施方案,并报市委督导组审阅;要根据各自实际,采取在支部内部传阅、在板报或局域网上刊登等形式,对党员的党性分析材料进行公示,接受群众的评议和监督,进行修改完善。

2、召开专题组织生活会、民主生活会。专题组织生活会以党支部为单位召开。在党支部召开的专题组织生活会上,每名党员都要按照准备好的党性分析材料作党性分析报告,进行个人对照检查。然后搞民主测评(民主测评表式样附后)。民主测评主要围绕理想信念、宗旨意识、作风建设、廉洁自律和立足本职发挥作用等内容进行,每一项内容可按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个档次进行测评。民主测评之后,采取党员之间互评、领导干部点评等方式,逐个进行评议,开展批评与自我批评。组织生活会要邀请非党同志参加,民主测评后,非党同志可不参加。

班子成员3人(含3人)以上的班子,都要组织召开专题民主生活会,且一般要在组织生活会之前召开。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。在专题民主生活会上,领导班子成员先做党性分析报告,采取主要领导点评、大家互相交换意见等方式,开展批评与自我批评。对个人分析评议后,集中对班子进行剖析,并提出初步整改意见。各党委(党组)班子专题民主生活会,党员领导干部做个人党性分析报告和民主测评时,可以请环节干部(下属单位负责人)参加,领导班子成员开展批评与自我批评时可不参加。组织生活会和领导班子专题民主生活会要请上级组织、纪检部门、督导组及分管领导和联系点领导参加。

3、进一步修改党性分析材料。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。副科级以上党员领导干部的党性分析材料要报市委先进性教育活动办公室,副处级以上党员领导干部的党性分析材料,要上报*市委先进性教育活动办公室。

(五)提出评议意见(9月21日至9月24日)

专题组织生活会后,党支部要(代写文章:微信:13258028938)召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见,肯定成绩,点明问题,提出整改方向。对党员的评议要坚持“四个统一”,即找准问题与整改措施相统一,指出问题与帮助改进相统一,解决问题与明确努力方向相统一,坚持原则与维护团结相统一。既要评出正气、评出团结、评出干劲,又要防止用单位问题代替个人问题,用工作问题代替思想问题,用次要问题代替主要问题,真正使分析评议的过程成为广大党员正确认识自己,自我教育提高,不断增强党性的过程。

(六)反馈评议意见(9月25日至9月26日)

对每个党员的评议意见,党支部要认真填写党员民主评议表(党员民主评议表式样附后),以书面形式如实向本人反馈,肯定成绩,明确是否符合党员条件,提出存在的主要问题,指出整改和今后努力方向。副科级以上领导干部的评议意见,要按干部管理权限,报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。

(七)通报评议情况(9月27日至9月30日)

反馈评议意见后,基层党组织要采取适当方式,在一定范围内向群众通报民主评议情况。通报的内容主要包括:专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向、党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,要采取适当方式,在一定范围内向干部、群众通报,并进行民主生活会情况满意度测评(满意度测评表式样附后)。通报的内容主要包括:专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施,其它需要说明的问题。通报的范围:市直和驻市各部门各单位向所属二级单位的主要负责人及本机关单位的全体职工和服务对象代表进行通报;苏木镇向嘎查村党支部书记、主任和所属部门负责人及机关职工进行通报;街道向所属居委会党支部书记、主任及机关职工进行通报;社区向社区党员和群众代表进行通报;非公有制组织在本单位员工中进行通报;学校在本校教职工、学生代表和家长代表中进行通报。通报后,将民主生活会情况以书面的形式连同原始记录印件报上(代写文章:微信:13258028938)一级先进性教育活动领导小组办公室。

分析评议阶段从9月初到9月底基本结束。各部门、单位开展分析评议的具体时间,可以视情况“压茬”进行,但是七个环节的内容不可缺少,总的时间不少于1个月。对于街道社区和非公有制组织可分别根据《街道社区保持共产党员先进性教育活动指导意见》、《非公有制组织保持共产党员先进性教育活动指导意见》精神,有的环节可以合并进行。

四、严把关口,保证评议工作质量

(一)严把学习成果巩固运用关。要巩固和运用好学习动员阶段的成果,把学习贯穿分析评议阶段的始终,继续组织党员有针对性地深入学习《》、中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等内容。要组织广大党员学先进、学模范,对照榜样找差距,进一步引导党员提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习活动基础上概括提炼出的保持共产党员先进性的具体要求,组织党员进行对照检查,分析评议,改进思想作风、工作作风,进一步密切党群、干群关系。

(二)严把征求党员群众意见关。主要看发动群众是否广泛深入,领导班子、基层党组织和党员存在的问题找得准不准。对《征求意见表》填写率、回收率较低或者谈心不深入的,市先进性教育活动办公室和督导组要责令其重新组织,限期完成。

(三)严把查找突出问题关。查找问题是分析评议阶段的重要一环。要采取自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮、支部评等多种形式,找准党员和党组织存在的突出问题。要高度重视群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及本部门本单位存在的其他突出问题,找准问题存在的根源,采取有效措施加以解决。党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、评价自己。对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。党组织和(代写文章:微信:13258028938)领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通,认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。

(四)严把批评与自我批评原则关。开展批评与自我批评要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是的回答;对问题存在的原因进行深刻剖析,避免分析问题浅尝辄止、就事论事、避重就轻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出具体整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。

(五)严把专题生活会质量关。召开专题生活会时,上级党组织和督导组人员要参加会议,加强指导。要坚持“四个不准召开”:党性分析材料未经审阅把关修改的不准召开;征求意见不广泛、问题找得不深不透的不准召开;党员先进性具体要求未经讨论通过的不准召开;单位党政一把手、督导组、上级组织或纪检部门四个方面人员不参加的不准召开,以保证专题生活会质量。市委先进性教育活动领导小组要对各部门、单位专题生活会质量进行评估,对质量较差的,责令重新召开。

(六)严把评议意见关。党组织对每个党员提出评议意见时,要坚持正面教育、自我教育为主和从严治党方针有机结合,充分考虑新形势下党员队伍发生的变化,做到客观公正,不能以偏概全,不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法。要分员一时一事表现和长期一贯表现,分清主观和客观原因,分清个人和组织原因,坚持做到“五个区别开来”:把党员一时思想跟不上形势,对党的路线方针政策理解不够,同有意抵制党的路线方针政策区别开来;把一度思想消沉,同一贯消极落后区别开来;把由于工作原因造成党员不能参加党的活动,同本人不参加党的活动、不履行党员义务区别开来;把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作,同革命意志衰退区别开来;把随顺民族风俗同信仰宗教区别开来,防止出现偏差。

(七)严把政策关。对有突出问题和不足的党员,要结合边议边改,加强正面教育,做好转化工作。对不合格党员的认定和处置工作,要按正常程序进行;对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序,给予纪律处分。要认真贯彻落实《关于转发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》(霍先组字[*]21号)精神,既防止失之于严,又防止失之于宽,切实做好有关工作。

五、加强对分析评议阶段工作的领导

做好分析评议阶段的工作,关键在领导。各部门、单位要高度重视,加强领导,严格政策,精心组织实施,确保工作质量。各部门、单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,拿出时间和精力,既抓宏观谋划,又抓具体指导,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。基层党支部书记要认真履行具体责任人的职责,一方面要切实抓好本单位教育活动,另一方面要带头征求意见、谈心、搞好党性分析、开展批评与自我批评、边议边改,为党员作出表率。要重视做好征求意见环节的工作,各部门、单位要成立专门班子,专门负责征求意见表的发放、回收和汇总工作,既要畅通渠道,全方位、多层次听取党员群众的意见,又要积极稳妥,严格保密纪律,确保征求意见工作积极稳妥、扎实有效。

市委督导组要切实发挥作用,超前指导,严格把关。要深入所督导的部门、单位,接触党员群众,了解真实情况,发现培养典型,总结新鲜经验,及时解决苗头性、倾向性的问题,重要情况和重大问题要随时向市委先进性教育活动领导小组办公室报告。督导组要帮助各部门、单位领导班子分析和解决问题,可根据实际情况、采取适当方式与班子成员交流谈心,沟通思想;要参加所督导部门、单位专题生活会。

要鼓励基层探索创新。尤其要在征求意见、谈心活动、召开专题生活会、民主评议党员等环节工作的方式方法上求创新,探索总结出符合上级党委要求,为广大党员所接受的办法措施,不断增强分析评议阶段工作的针对性和实效性。

分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段,工作内容多、环节多,政治性、政策性强,承上启下,至关重要。只有在广泛征求意见的基础上,找准存在的问题,深刻分析原因,才能进一步明确整改方向,制定出切实可行的整改措施,才能确保整个先进性教育活动收到实实在在的效果。我市参加第二批先进性教育活动的党组织和党员数量多、涉及领域广、情况复杂,工作难度相对比较大。各级党组织一定要高度重视,以群众满意工程为目标,以分类指导为基本工作方法,投入足够精力,采取有力措施,正确把握政策,严格工作程序,精心组织安排,把这一阶段的各项工作抓紧抓好,抓出成效。

二、分析评议阶段工作的基本要求

分析评议工作要坚持正面教育为主,重在提高广大党员基本素质,引导基层党组织和广大党员广泛听取意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议。既要找准问题,触及灵魂,又要坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,不搞群众运动、“人人过关”;既要在建立健全“严肃、和谐”的党内生活制度上下功夫,又要突出实践原则,立说立行抓整改。通过深入扎实的分析评议工作,对党员进行严格教育管理,真正使每位党员在思想上受到触动,认识上得到升华,素质上得到提高。使基层党组织凝聚力、战斗力、号召力进一步增强,成为坚强的战斗堡垒。

三、分析评议阶段的基本方法和步骤

分析评议阶段安排一个月左右时间,要认真贯彻上级部署要求,坚持高标准、严要求,注重质量。同时,要借鉴第一批开展分析评议阶段的经验和做法,注重分类指导,针对不同行业、领域基层党组织和不同群体党员特点,对每个环节、每个步骤提出不同要求。总的要求,各参加活动部门、单位要按照广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节进行。对有特殊情况的党组织和党员,经上级党组织同意,在坚持总体要求的前提下,可适当合并简化有关程序,压茬进行。要着重把握好以下几点:

(一)进一步广泛征求意见(9月2日至9月8日)

各级党组织要充分发扬民主,坚持走群众路线,认真汇总梳理从学习动员阶段以来征求到的各种意见和建议。在此基础上,根据本部门本单位的具体情况,继续广泛深入地征求党员和群众的意见及建议。

1、征求意见的主要内容。党员主要围绕理想信念、宗旨观念、服务意识、工作作风等方面广泛征求群众意见及建议。党组织要重点征求在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和发挥战斗堡垒作用等方面的意见及建议。党员领导干部要围绕思想和工作作风、执政能力建设、促进发展稳定、廉洁自律等方面征求意见及建议。领导班子主要围绕贯彻落实党的方针政策,树立和落实科学发展观,强化执政为民意识,解决复杂问题能力,加强和改进作风建设,坚持民主集中制,加强党风廉政建设等方面广泛征求群众的意见及建议。

2、征求意见的范围。每名党员都要征求和听取所在党支部、单位党员和群众的意见。党政机关、苏木镇、事业单位、国有企业领导班子和党员领导干部征求意见的范围是:市委、人大、政府、政协有关领导,市直有关部门,机关各科室,分管部门、单位及服务对象的意见等。街道领导班子和领导干部征求意见的范围是:市委、人大、政府、政协有关领导,市直有关部门,本单位党员、入党积极分子、群众代表,社区党支部书记、居委会主任,辖区单位及人大代表、政协委员、居民代表等。社区领导班子和干部征求意见的范围是:所属街道党工委,辖区单位及辖区内的人大代表、政协委员、居民代表等。非公有制经济党组织征求意见的范围是:企业经营者,工商、税务、质检、卫生等相关管理部门,企业内设科室、业务往来单位及生产经营服务对象,企业党员、入党积极分子、职工代表等。学校领导班子和干部征求意见的范围是:上级主管部门、分管领导,本单位党员、入党积极分子、教职工代表,学生代表、部分学生家长等。对流动党员,外出时间半年以上的,还要注意征求流入地或流出地党组织的意见。市委先进性教育活动领导小组对各部门、单位和党员领导干部征求意见的范围只作原则规定,各部门、单位要结合自身实际,扩大征求意见范围,拓宽征求意见渠道,广泛征求社会各界的意见和建议。

3、征求意见的主要形式。各级党组织要坚持走群众路线,充分发扬民主,通过“上级点、群众提、个人找、互相帮”等途径,采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、个别访谈、热线电话和设立电子信箱等形式,广泛征求对党员、党组织和部门的意见。

4、认真梳理和反馈征求到的意见和建议。对征求到的意见及建议要明确专人负责汇总梳理。对各级领导班子和党员领导干部的意见,由各部门各单位先进性教育活动领导小组办公室进行汇总梳理;普通党员的意见,由党员所在党支部进行汇总梳理。各机关、事业单位、国有企业和学校分别整理出对党员个人、领导班子、党组织和单位的意见;社区要整理出对党员个人、党组织和单位的意见;非公有制经济党组织要整理出党员个人、党组织和企业的意见。汇总意见结束后,除属于人身攻击、发泄私愤的外,要形成书面材料如实反馈。要分别向领导班子、党组织、党员领导干部及党员如实反馈征求到的意见和建议。反馈意见时,属于普通党员的意见,由党支部书记负责反馈;对基层党组织及其负责人的意见,由上一级党组织负责人反馈;对领导班子及其成员的意见,由党组织主要负责同志反馈;督导组掌握的情况由督导组组长向党组织主要领导反馈。

(二)开展谈心活动(9月9日至9月12日)

1、开展谈心活动的范围。各部门、单位可根据实际,确定谈心活动的范围。领导班子中主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、党员领导干部与所分管单位(科室)负责人之间、党组织主要负责人与各支部书记之间、党支部书记与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍进行谈心。党员领导干部原则上要与所在支部每个党员进行谈心。对于非党的非公有制组织的经营者,党组织负责人和党员都要主动同其进行谈心。

2、谈心的主要方式。开展谈心活动之前,党组织要对谈心对象、谈心时间作出明确、具体的安排。各级党组织要注意创造灵活的方式方法,引导大家在谈心活动中,讲真话、讲实话,努力营造一种正常的党内生活氛围。在谈心活动中,可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等方式,组织广大党员结合各自存在的问题,认真开展批评与自我批评。同时,要创新谈心的方式,工学矛盾比较突出的部门、单位,可利用班前班后谈、轮休时间谈;流动党员、下岗失业职工中党员,可采取走访互谈、请回来座谈或划分党小组谈等方式;年老体弱、行动不便的党员,可采取党支部成员登门谈等方式。通过谈心交心,沟通思想,指出不足,增进团结,为开好专题生活会奠定思想基础。

3、切实提高谈心质量。每名党员都要积极主动地与群众和其他党员交流谈心;要虚心听取别人的意见和建议。既要谈出感情、谈出差距、谈出真实想法、剖析思想根源,使思想受到震动,又要防止抓辫子、扣帽子、打棍子,激化矛盾。谈心可以与反馈意见、听取意见结合起来,谈心过程中要认真开展批评与自我批评,以增进了解、解决思想问题为出发点,做到与人为善,坦诚相见,达到沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。

(三)撰写党性分析材料(9月13日至9月15日)

1、认真对照检查。各部门、单位要组织党员结合征求到的意见,进行“三对照、三剖析”。一是对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求,结合开展“送关怀、办实事”主题活动的切身体会,剖析理想信念、宗旨意识以及世界观、人生观、价值观的情况;二是对照《》、新时期保持共产党员先进性基本要求和本部门、本岗位保持共产党员先进性的具体要求,结合征求到的意见及建议,剖析履行责任义务的情况。重点查摆理想信念坚定不坚定、加快发展的意识强不强、工作作风实不实、联系群众紧不紧、权力运用准不准、廉洁自律严不严等问题;三是对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求,深入剖析思想和工作作风的情况。各党政机关、事业单位的党员要着重从群众观念、政策和法律意识、转变工作作风、树立和落实科学发展观要求等方面剖析;街道社区党员着重从联系群众、服务群众、社区事务管理能力等方面剖析;非公有制企业党员着重从适应市场经济能力、推进企业改革、发挥生产业务骨干作用,增强组织观念和党员意识等方面剖析;企业管理层党员特别是业主党员要从引导本企业、本单位坚持正确的发展方向、尊重和关心职工、维护职工合法权益、积极回报社会等方面剖析;学校党员着重从政治观念、职业道德素质、业务创新能力等方面剖析;离退休人员中党员着重从坚定理想信念、发挥余热、老有所为等方面剖析;流动党员着重从党员意识和组织纪律观念、发挥先锋模范作用等方面剖析。通过进行“三对照、三剖析”,具体在工作作风、组织纪律、精神状态等方面,总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况,重点检查存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,为撰写个人党性分析材料做好思想准备。

2、党性分析材料的内容和要求。党性分析材料的内容主要包括三个方面:一是认真查找自身存在的突出问题;二是深刻剖析存在问题的主观原因;三是明确提出整改的具体措施。在撰写党性分析材料时,按照“重点写问题,认真找原因,措施要具体”的要求,注意要写得准、深、真,做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。撰写党性分析材料要因人而异,坚持做到“三个区别对待”,对在职干部职工中的党员,以及有一定文化程度、书写能力、身体状况允许的党员,要强调环节以上干部撰写党性分析材料一般不少于3000字,普通党员撰写党性分析材料一般不少于2000字;对年老体弱、文化程度低、无书写能力的党员,可采取本人口述、党支部记录的方式,形成简要党性分析材料;流动党员条件允许的应参加所在党组织的分析评议,条件不允许的应向所在党组织提交党性分析材料。

3、党性分析材料的审阅。党性分析材料形成后,要逐级进行审阅指导。市直、驻市各部门各单位、苏木镇街道主要领导的党性分析材料经督导组组长把关后,报市委、政府分管(联系)领导审阅;二级单位主要领导的党性分析材料由主管部门主要领导和督导组组长审阅。领导班子成员的党性分析材料由主要领导和督导组组长审阅。党员的党性分析材料由党支部负责同志审阅。要保证党性分析材料的质量,对讲成绩多、讲问题少,分析客观原因多、主观原因少,谈表面现象多、挖思想根源少,整改措施简单笼统的,审阅者要认真提出意见,由本人重新修改。副科级以上领导干部的党性分析材料经审阅把关后,报市委先进性教育活动办公室备案。

(四)开好专题组织生活会、民主生活会(9月16日至9月20日)

1、做好准备工作。要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上,组织开好专题组织生活会和专题民主生活会。会前,各部门、单位要对前面几个环节工作开展情况进行检查,在党员思想状况没有摸透、谈心活动开展得不广泛、思想交流不深入的情况下,不能召开专题组织生活会和专题民主生活会;要制定民主生活会和组织生活会实施方案,并报市委督导组审阅;要根据各自实际,采取在支部内部传阅、在板报或局域网上刊登等形式,对党员的党性分析材料进行公示,接受群众的评议和监督,进行修改完善。

2、召开专题组织生活会、民主生活会。专题组织生活会以党支部为单位召开。在党支部召开的专题组织生活会上,每名党员都要按照准备好的党性分析材料作党性分析报告,进行个人对照检查。然后搞民主测评(民主测评表式样附后)。民主测评主要围绕理想信念、宗旨意识、作风建设、廉洁自律和立足本职发挥作用等内容进行,每一项内容可按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个档次进行测评。民主测评之后,采取党员之间互评、领导干部点评等方式,逐个进行评议,开展批评与自我批评。组织生活会要邀请非党同志参加,民主测评后,非党同志可不参加。

班子成员3人(含3人)以上的班子,都要组织召开专题民主生活会,且一般要在组织生活会之前召开。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,又要参加领导班子的专题民主生活会。在专题民主生活会上,领导班子成员先做党性分析报告,采取主要领导点评、大家互相交换意见等方式,开展批评与自我批评。对个人分析评议后,集中对班子进行剖析,并提出初步整改意见。各党委(党组)班子专题民主生活会,党员领导干部做个人党性分析报告和民主测评时,可以请环节干部(下属单位负责人)参加,领导班子成员开展批评与自我批评时可不参加。组织生活会和领导班子专题民主生活会要请上级组织、纪检部门、督导组及分管领导和联系点领导参加。

3、进一步修改党性分析材料。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。副科级以上党员领导干部的党性分析材料要报市委先进性教育活动办公室,副处级以上党员领导干部的党性分析材料,要上报*市委先进性教育活动办公室。

(五)提出评议意见(9月21日至9月24日)

专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见,肯定成绩,点明问题,提出整改方向。对党员的评议要坚持“四个统一”,即找准问题与整改措施相统一,指出问题与帮助改进相统一,解决问题与明确努力方向相统一,坚持原则与维护团结相统一。既要评出正气、评出团结、评出干劲,又要防止用单位问题代替个人问题,用工作问题代替思想问题,用次要问题代替主要问题,真正使分析评议的过程成为广大党员正确认识自己,自我教育提高,不断增强党性的过程。

(六)反馈评议意见(9月25日至9月26日)

对每个党员的评议意见,党支部要认真填写党员民主评议表(党员民主评议表式样附后),以书面形式如实向本人反馈,肯定成绩,明确是否符合党员条件,提出存在的主要问题,指出整改和今后努力方向。副科级以上领导干部的评议意见,要按干部管理权限,报市委先进性教育活动领导小组办公室备案。

(七)通报评议情况(9月27日至9月30日)

反馈评议意见后,基层党组织要采取适当方式,在一定范围内向群众通报民主评议情况。通报的内容主要包括:专题组织生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向、党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,要采取适当方式,在一定范围内向干部、群众通报,并进行民主生活会情况满意度测评(满意度测评表式样附后)。通报的内容主要包括:专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施,其它需要说明的问题。通报的范围:市直和驻市各部门各单位向所属二级单位的主要负责人及本机关单位的全体职工和服务对象代表进行通报;苏木镇向嘎查村党支部书记、主任和所属部门负责人及机关职工进行通报;街道向所属居委会党支部书记、主任及机关职工进行通报;社区向社区党员和群众代表进行通报;非公有制组织在本单位员工中进行通报;学校在本校教职工、学生代表和家长代表中进行通报。通报后,将民主生活会情况以书面的形式连同原始记录印件报上一级先进性教育活动领导小组办公室。

分析评议阶段从9月初到9月底基本结束。各部门、单位开展分析评议的具体时间,可以视情况“压茬”进行,但是七个环节的内容不可缺少,总的时间不少于1个月。对于街道社区和非公有制组织可分别根据《街道社区保持共产党员先进性教育活动指导意见》、《非公有制组织保持共产党员先进性教育活动指导意见》精神,有的环节可以合并进行。

四、严把关口,保证评议工作质量

(一)严把学习成果巩固运用关。要巩固和运用好学习动员阶段的成果,把学习贯穿分析评议阶段的始终,继续组织党员有针对性地深入学习《》、中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等内容。要组织广大党员学先进、学模范,对照榜样找差距,进一步引导党员提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习活动基础上概括提炼出的保持共产党员先进性的具体要求,组织党员进行对照检查,分析评议,改进思想作风、工作作风,进一步密切党群、干群关系。

(二)严把征求党员群众意见关。主要看发动群众是否广泛深入,领导班子、基层党组织和党员存在的问题找得准不准。对《征求意见表》填写率、回收率较低或者谈心不深入的,市先进性教育活动办公室和督导组要责令其重新组织,限期完成。

(三)严把查找突出问题关。查找问题是分析评议阶段的重要一环。要采取自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮、支部评等多种形式,找准党员和党组织存在的突出问题。要高度重视群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及本部门本单位存在的其他突出问题,找准问题存在的根源,采取有效措施加以解决。党员在查找问题时,要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、评价自己。对查找出的问题,要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通,认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。

(四)严把批评与自我批评原则关。开展批评与自我批评要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,要有正确的态度,作出实事求是的回答;对问题存在的原因进行深刻剖析,避免分析问题浅尝辄止、就事论事、避重就轻,真正做到触动思想,提高认识;能够针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出具体整改措施。党员之间开展批评的要求是:坚持实事求是的原则和“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。

(五)严把专题生活会质量关。召开专题生活会时,上级党组织和督导组人员要参加会议,加强指导。要坚持“四个不准召开”:党性分析材料未经审阅把关修改的不准召开;征求意见不广泛、问题找得不深不透的不准召开;党员先进性具体要求未经讨论通过的不准召开;单位党政一把手、督导组、上级组织或纪检部门四个方面人员不参加的不准召开,以保证专题生活会质量。市委先进性教育活动领导小组要对各部门、单位专题生活会质量进行评估,对质量较差的,责令重新召开。

(六)严把评议意见关。党组织对每个党员提出评议意见时,要坚持正面教育、自我教育为主和从严治党方针有机结合,充分考虑新形势下党员队伍发生的变化,做到客观公正,不能以偏概全,不能采取以票取人或末位淘汰等简单办法。要分员一时一事表现和长期一贯表现,分清主观和客观原因,分清个人和组织原因,坚持做到“五个区别开来”:把党员一时思想跟不上形势,对党的路线方针政策理解不够,同有意抵制党的路线方针政策区别开来;把一度思想消沉,同一贯消极落后区别开来;把由于工作原因造成党员不能参加党的活动,同本人不参加党的活动、不履行党员义务区别开来;把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作,同革命意志衰退区别开来;把随顺民族风俗同信仰宗教区别开来,防止出现偏差。

(七)严把政策关。对有突出问题和不足的党员,要结合边议边改,加强正面教育,做好转化工作。对不合格党员的认定和处置工作,要按正常程序进行;对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序,给予纪律处分。要认真贯彻落实《关于转发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》(霍先组字[*]21号)精神,既防止失之于严,又防止失之于宽,切实做好有关工作。

五、加强对分析评议阶段工作的领导

做好分析评议阶段的工作,关键在领导。各部门、单位要高度重视,加强领导,严格政策,精心组织实施,确保工作质量。各部门、单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,拿出时间和精力,既抓宏观谋划,又抓具体指导,确保分析评议阶段工作不走过场,不出偏差,取得实效。基层党支部书记要认真履行具体责任人的职责,一方面要切实抓好本单位教育活动,另一方面要带头征求意见、谈心、搞好党性分析、开展批评与自我批评、边议边改,为党员作出表率。要重视做好征求意见环节的工作,各部门、单位要成立专门班子,专门负责征求意见表的发放、回收和汇总工作,既要畅通渠道,全方位、多层次听取党员群众的意见,又要积极稳妥,严格保密纪律,确保征求意见工作积极稳妥、扎实有效。

市委督导组要切实发挥作用,超前指导,严格把关。要深入所督导的部门、单位,接触党员群众,了解真实情况,发现培养典型,总结新鲜经验,及时解决苗头性、倾向性的问题,重要情况和重大问题要随时向市委先进性教育活动领导小组办公室报告。督导组要帮助各部门、单位领导班子分析和解决问题,可根据实际情况、采取适当方式与班子成员交流谈心,沟通思想;要参加所督导部门、单位专题生活会。

要鼓励基层探索创新。尤其要在征求意见、谈心活动、召开专题生活会、民主评议党员等环节工作的方式方法上求创新,探索总结出符合上级党委要求,为广大党员所接受的办法措施,不断增强分析评议阶段工作的针对性和实效性。

按照区党工委的安排部署,对照“六查六看”突出问题清单和加强作风建设重要批示精神,我认真自查,重点在形式主义、官僚主义等方面,对自身存在的问题和不足进行了深入的剖析:

一、存在的主要问题

(一)政治功能方面。一是政治敏锐性和警觉性不够。对社会上出现的一些影响大局的小道消息,政治新闻,没有做到积极抵制。二是党员自豪感不够。关键时刻不敢亮出党员身份,混同于一般群众。三是对通报的典型案例、他人的违规违纪问题没有警醒意识。片面的认为不犯错就和自己无关了,没有做到警钟长鸣。

(二)“四个意识”方面。一是大局意识不强。有“守摊子”的思想,只看自己负责的工作,没有从大局出发看部里的全面工作。对工作安排没有大局意识,工作中存在随意性,有时“东一榔头西一棒槌”,想到哪干到哪,顾此失彼,没有计划性考虑工作。二是责任担当意识不强。对待工作畏难发愁,遇到难点问题不积极想法解决,而是过分依赖领导,汇报请示太多,不相信自己的能力,延误工作时机。

(三)“四个自信”方面。一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性。不能主动学习作风建设的有关规定要求,学习仅限于推着走。二是淡化为人民服务的意识。“结亲连心”工作存在形式主义,满足于完成任务,拍照留资料,没有真正解决群众实际困难,导致上级惠民政策没有及时传达给群众。

(四)发挥作用方面。奉行好人主义。对其他同志存在的问题不及时提醒,怕得罪人,认为做好自己分内的工作,管好自己就可以了,没有做到关心、指正同事。

(五)工作作风方面。一是调研工作浮于表面。写调研材料时大部分依赖于基层上报的数据,很少进行实地考察,导致调研工作浮在表面,不深入、不扎实。二依赖于经验主义。在拟定文件时,有时忽略实际情况,借鉴往年和其他县区的数据材料,导致材料明显漏洞或盲区。

(六)自我要求方面。开会有迟到的情况出现,会议期间做与会议无关的事情。

(七)形式主义方面。不能主动对照查摆,存在侥幸心理。思想上不重视导致对照检查“走过场”,认为每年都是“老三样”拿往年的材料应付,拿工作忙为借口,没有真正自我剖析存在的问题。

(八)官僚主义方面。工作中没有考虑基层实际。特别是推进宣讲工作中,没有考虑基层工作紧任务重,有时为尽快完成任务,盲目的进行催促,态度不够温和的现象,也没有及时将基层困难及时反馈给上级。

二、原因分析

存在上述问题的原因是多方面的,深刻剖析这些问题的根源,主要由以下四个方面:

一是对政治学习“走过场”。停于形式,敷衍了事,在政治学习时存在应付心理,没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员干部的必修课来认真对待。

二是群众意识的淡薄。没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质,导致结亲连心工作浮于表面。

三是业务水平不高,缺乏钻研精神。工作上没有认真钻研,缺乏敬业精神,常常得过且过,自认为上级领导会有指示,在业务方面存有依赖性。

四是工作有急躁情绪。工作速度可以,但容易马虎出小错,责任心还需加强,工作不够细致,不够周到,特别是有些文件修改了以后,就急着上报,没有仔细检查。

三、整改措施


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