科学发展观学习教育活动第二阶段开始以来，街道党委高度重视，积极组织，按照目标要求和方法步骤，通过深入动员，广泛征求意见，认真进行意见梳理和反馈。街道领导班子和领导干部都按要求进行了“六查六看”，普通党员干部按要求进行了“三查一看”，结合征求到的意见和建议撰写了自查剖析材料，并在教育过程中，边议边改，取得了较好效果。现将基本情况总结如下：
一、深入动员，组织自查
在区委6月12日召开科学发展观学习教育活动对照检查阶段动员会后，街道党委立即召开会议，认真学习领会区委会议精神，结合街道、社区实际，详细制定了街道党委《科学发展观学习教育活动对照检查阶段工作方案》，并于6月14日召开了对照检查阶段动员会，街居全体参学人员和部分离退休党员代表参加了动员会。会上，街道党委书记夏春秋同志对第一阶段工作进行了概括总结，对第二阶段各环节的工作进行了详细的部署。街道党委副书记、纪委书记董兴山同志宣读了《胥各庄街道党委科学发展观学习教育活动对照检查阶段工作方案》。
在此基础上，按照落实科学发展观、建设沿海强区、打造滨海新城和“为民、务实、清廉”的总体要求，我们组织党员干部紧密结合实际，紧紧围绕《中共唐山市丰南区委关于在全市党员干部中开展科学发展观学习教育活动的意见》，按照“六查六看”和“三查一看”进行了认真的自查。
二、认真撰写剖析材料
按区委和街道党委的统一安排，街道、社区的党员干部都认真撰写了个人自查剖析材料，都结合自身实际，围绕“自我估价、存在问题、产生原因、努力方向”四个方面深刻进行剖析。街道领导班子、领导干部对照“六查六看”进行剖析，撰写了3000字左右的剖析材料；普通党员干部对照“三查一看”进行自查，撰写了2000字左右的自查材料。
三、广泛征求意见
班子和个人自查剖析材料形成后，街道、社区分别召开座谈会、发放征求意见表来广泛征求意见。共下发《征求意见表》1296份，召开座谈会13次，征求到了很多意见和建议。主要是街道、社区经济基础薄弱，应该加强经济发展；街道、社区党员典型培树不多，应加强社区党员的宣传力度。
四、下步工作打算
下一步我们将按照《工作方案》的步骤，针对征求到的意见和建议进一步修改和完善领导班子和党员干部个人的自查剖析材料。同时召开民主生活会，开展批评和自我批评。
为全面落实科学发展观，深入学习教育活动的开展,街道党委将于6月24日举办“落实科学发展观,纪念中国共产党成立86周年群众歌咏大赛”。届时将有13个社区居民合唱队，800余人参加大赛。将于6月26日组织社区优秀党员以“加快科学发展，构建和谐社区”暨庆祝中国共产党成立八十六周年为主题的赴曹妃甸参观活动。
根据中共*县县委、*县人民政府《关于在全县干部队伍中开展作风整顿建设的实施意见》（*委发[20*]6号文件）的安排和*县整办[20*]9号文件精神，现对我局干部作风整顿建设“查找问题阶段”的工作提出如下实施意见。
一、工作要求
深入贯彻落实省委书记杜青林同志在资阳调研时的重要讲话精神，在五个方面下功夫，见成效：
1、以“五查五整治”为目标，坚持主题：即用心想事、用心谋事、用心干事，在推进科学发展，构建和谐*县上下功夫，见成效。
2、围绕核心，在加强党群、干群关系上下功夫、见成效。
3、突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫，见成效。
4、抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫，见成效。
5、扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫，见成效。
对照同志重要讲话中指出的“八个突出作风问题”，杜青林同志在全省动员会上指出的“四个方面不良作风”，以及陈光礼同志在全县动员会上指出的干部队伍作风方面存在的四个方面的突出问题，紧密结合实际，多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源，着力解决九大重点问题，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，确保活动取得实效。我局还要按照*科党组[20*]10号文件中指出的六大工作重点进行对照检查，保证活动不走过场。
二、工作安排：
从3月6日开始到3月底结束，历时25天左右，着力抓好广泛征求意见，自我检查剖析，召开民主生活会，开展民主评议，加强专项督查等五个重要环节。
（一）广泛征求意见。通过公开征求意见电话，召开服务和管理对象、老同志、人大代表、政协委员、企业代表座谈会，发放问卷调查等多种形式，多渠道向社会广泛征求对本单位和干部个人在作风方面存在的主要问题的意见，以及人民群众反映最强烈的热点，难点问题。
（二）自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，全局干部职工要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，认真开展“五个方面”的检查：
1、检查对人民群众的感情。
2、检查工作态度和工作方法。
3、检查纪律作风表现。
4、检查违纪违规经商办企业。
5、检查本单位各种不安全不稳定因素。
深入查找梳理存在的主要问题，深刻剖析思想根源，确定整改重点，提出整改措施，形成书面材料，副科级以上领导干部3月20日前将书面材料报县整办，其余人员由分管领导审签后交局整办，进行上墙公示。
（三）召开民主生活会。在广泛征求意见，自我检查剖析的基础上，开好领导干部民主生活会，中层干部民主生活扩大会（吸收单位全体职工参加），党支部民主生活会。每人（代写文章：微信：13258028938）都要按准备材料客观分析，逐个评议，认真开展好批评和自我批评，并邀请县整办督导组参加，吸收义务监督员出席。会后，要认真修改，进一步明确努力方向。民主生活会情况要在一定范围向社会公示，接受群众监督。
（四）开展民主评议。副科以上领导干部个人的检查材料要接受县整办督导组组织的民主评议。
（五）加强专项督查。局党组要对作风整顿建设活动进行专项督查，掌握工作进展情况，提出意见建议，总结典型经验，及时发现和解决问题，推动活动深入开展，确保各项工作落到实处。
三、工作步骤
（一）回顾自查。按照胡总书记、“大力倡导八个方面良好风气”和省委“弘扬四种作风”“增强五种意识”的重要指示精神，对照“五查五整治”的全部内容，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐*县”这个主题，认真查找思想作风上存在的不新、不实、不硬问题。围绕密切党同人民群众的血肉联系这个核心，认真查找为民作风上存在的无感情、无真情、无激情问题；围绕突出解决干部作风问题这个重点，认真查找工作作风上存在的宗旨不牢、不纯、不正的问题。尤其要在是否认真贯彻落实县委、县政府重大决策和重要工作部署，是否按计划和时限推进工作，是否遵守机关作息时间，是否真心爱民，切实为民等方面进行深入查找。
（二）征求意见。按照办法服从效果的要求，采取切实有效、灵活多变的方式，多渠道、多角度地征求广大干部群众的意见。对收集到的意见和建议进行梳理反馈，并通过适当方式进行公示并上报县整办，对反映出的违纪违法问题，由有关方面按规定进行处理。
（三）深入剖析。每位干部职工都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，对照“五查五整治”的全部内容，结合征求到的意见，全面总结分析近年来自己思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写不少于1500字的自查剖析材料。认真检查总结自己在思想信念、宗旨意识、服务意识、遵守纪律、廉洁从政，关爱群众等方面存在的问题，努力从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，切实明确今后努力的方向和措施，特别要对反馈意见（代写文章：微信：13258028938）中提出的问题，作出认真负责的回答。
干部个人自查剖析材料要由所在单位领导分层次进行审查把关。单位集体和主要负责人的自查剖析材料要交县整办督导组组长审签。对联系实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要责令限时修改或重新撰写。
（四）民主评议。召开专题民主生活会，每个参加作风整顿建设的干部都要进行剖析，逐个评议。领导干部要以普通身份参加单位班子成员的专题民主生活会，同时还要参加领导班子的专题民主生活会。县整办督导组要参加联系部门的领导班子专题民主生活会。会后，大家要根据两次会议情况认真修改剖析材料，明确整改方向，落实整改措施。党员领导干部的剖析材料，要按照干部管理权限报上一级纪委、组织部门和作风整顿办公室。民主评议中，凡满意度低于80%的，要再次深刻剖析，重新评议，必要时，县纪委要采取组织措施进行处理。民主评议要邀请一定数量的普通群众、管理和服务对象、本单位干部职工、“两代表一委员”、老领导老干部参加。结果要向参加评议的人员书面反馈并上报县整办。
四、工作方法
（一）坚持思想发动为先。主要负责同志要作动员讲话，把整顿的重要性与单位工作的具体性结合起来，把干部主动查找问题和群众帮助查找问题结合起来，把引导干部正确对待群众的意见和尊重干部的民利结合起来，把正确对待党组织指出的问题和正确对待民主评议的结果结合起来，激发广大干部自觉查找问题的内在动力。利用新闻报道、办专栏宣传边查边改的进展及效果，提高群众知晓率，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。
（二）坚持领导带头为要。领导干部特别是“一把手”要带头征求干部群众的意见、带头开展谈心活动，带头自我剖析，带头边议边改，作出表率，引导干部自觉查找问题。
（三）坚持批评教育为主。查找问题既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。干部对组织上指出的问题和群众提出的意见要有正确的态度，作出实事求是的回答。党组要帮助干部分析原因，明确整改方向，特别要引导那些不能正确认识问题的干部和有错误的干部，帮助其解开思想疙瘩，放下包袱，轻装前进。
结合我局实际，现就召开（代写文章：微信：13258028938）2015年度领导干部民主生活会制定如下实施方案。
（一）会议主题
围绕严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实主题，联系班子和个人实际，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，把党的群众路线教育实践活动成果，特别是三严三实专题教育形成的严和实精神汇集在落实十三五规划、实现开门红、打赢脱贫攻坚硬仗上，持续推进现代畜牧业科学发展，通过认真开展对照检查、自查自纠，进一步深化认识、统一思想，增强科学发展、执政为民的责任感和使命感。
（二）会议时间：2015年12月11日
（三）参会人员：邀请区纪委、区委组织部领导，局领导班子成员。
（四）学习内容
结合我局工作，在民主生活会召开前要认真学习以下内容：
1. 学习和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度；
2. 学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共__省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中共__市委《关于协调推进四个全面战略布局，奋力实现五个走在前列的决定》和《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保在全省率先全面建成小康社会的决定》；
3. 学习《中共中央关于__南充拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》《中共中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》；
4. 学习省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》；
5. 学习关于党员领导干部践行三严三实的新思想新观点新要求；
6.学习党的十八届五中全会精神。
学习方式为自学和集中学习、专题研究和辅导报告，其中集中学习时间1天。
（五）征求和反馈意见
民主生活会前，通过向各乡镇人民政府、区级相关单位、各乡镇畜牧兽医站、部分畜牧企业及规模养殖场发放征求意见表、开展座谈、个别走访等方式，广泛征求对领导班子及其成员的意见及建议。对征求到的意见和建议，由局办公室进行认真梳理后，反馈到民主生活会和领导干部，并向区纪委、区委组织部报送。反馈意见在会议召开前完成。
（六）开展谈心活动
民主生活会召开前，局领导班子成员之间要进行一次相互间谈心活动。通过谈心活动要达到增进了解，消除隔阂和误会，化解矛盾，促进团结的目的。班子成员与中层干部开展一次交心谈心活动。
（七）撰写发言提纲
每位局领导班子成员要根据会议主题，结合学习心得、个人实际和征求到的意见，进行深刻的自我剖析，按照从严从实的要求，撰写对照检查材料，主要包括三个方面内容：一是深查细找、认真梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题；二是从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，深入剖析根源、认清问题实质；三是提出具体整改措施，明确努力方向。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在。
（一）个人积极自评。局领导干部要严格按照中央关于加强领导干部作风建设的规定和要求，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。自我批评要实事求是，襟怀坦白，深入剖析存在问题的思想根源，找准整改的着力点，达到自我教育、自我提高、自我完善的目的。
（二）班子成员互评。局长要切实发挥第一责任人的作用，带头发扬民主，进行深入的自我检查和剖析，对班子成员的发言逐个进行评议。班子成
员之间也要进行评议，敞开思想，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。相互批评要坚持原则、坦诚相见，真正达到认识问题、解决问题，提高觉悟、增进团结的目的。（一）制定整改措施
对干部群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出的问题，班子和个人要分别形成切实有效的整改方案，并在一定范围内公开，让干部群众了解存在的具体问题、整改的具体措施、具体时限和具体责任人。同时，加强对整改措施落实情况的督促检查，并适时进行通报，对问题没有解决或解决得不好的，要分清情况，理清责任，提出批评，限期整改。整改措施落实情况将作为领导班子及其成员考核的重要内容。
（二）材料归档和上报
一、总体目标
查找问题阶段的总体目标是：针对学校干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、师德教风的现状，深入查找、剖析干部队伍在执政为民、服务师生、狠抓落实等方面存在的主要差距和突出问题，认真研究解决教育行风建设、干部和教职工队伍素质提升、学生思想道德教育、学校安全隐患的方面的具体问题，树立勤奋学习、敬业奉献、求真务实、勇于创新、廉洁自律的干部新形象，切实办好人民满意学校。
二、总体要求
查找问题阶段的总体要求是：高度重视、精心组织、认真落实、务求实效。要按照省委教育工委、省教育厅的要求，坚决反对八种消极现象，积极营造八种优良风气。通过查摆，要达到思想上要有真触动，作风上要有真改善，纪律上要有新加强，工作上要有新起色。
三、查找范围及内容
认真开展“六查”活动，深刻剖析问题根源，着力解决突出问题：
一查宗旨意识，重点查找对广大学生及其家长、社会各界群众的感情方面，是否存在群众观念淡漠，严重，忽视学生及其家长的来信来访等问题，引导干部、教师树立马克思主义群众观，增强宗旨意识，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。
二查进取意识和责任意识，重点查找是否存在精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题，引导干部、教师树立科学发展观，自觉克服思想僵化、观念陈旧、安于现状、不思进取等不良作风。
三查工作态度和方法，重点查找是否存在工作作风飘浮、方法简单、办事拖沓，落实不力、效益低下等突出问题，引导干部、教师牢固树立服务意识，克服浮躁情绪和私心杂念，真正做到“用心想事、用心谋事、用心感事”。
四查纪律作风，重点查找学校、个人是否存在管理混乱、纪律松懈、政令不通，自律意识不强等问题，引导干部职工树立大局意识，讲团结、讲政治，确保党和国家的方针政策和市委市府、市教育局的各项工作部署的贯彻落实，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，引导干部职工树立自律意识，严格工作纪律和生活纪律，自觉抵制贪图享受、铺张浪费
违规经商等行为，进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项制度，树立良好声誉和形象。
五查师德师风，重点查找教职工是否存在从教、治学行为不规范，从教不廉等问题，引导广大教职工依法从教、严谨治学，真情关爱学生，坚决禁止体罚和变相体罚学生，禁止乱收费、乱办班行为，树立良好教育行风，建设高素质教师队伍。
六查各种安全稳定隐患，重点排查学校校舍、设施设备、食堂卫生、校车和校园周边治安秩序等是否存在安全稳定隐患，督促“定人、定责、定职”，建立完善各项安全防范措施，密切掌握教职工队伍思想动态，加强思想教育，及时化解矛盾，切实提高处置突发事件能力。
四、查找形式与方法
要按照市委“坚持思想发动为先。领导带头为要，批评教育为主，突出主题为效、组织领导为基”的要求，采取“自己找、群众评、互相帮”等方式，抓好问题查找工作。
1、广泛征求意见。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱；召开学生代表座谈会；教师代表、政协委员、民主人士、无党派人士座谈会；发放征求意见问卷调查表；深入学生、教师调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求学校干部职工、师德师风等方面存在的主要问题及意见。
2、自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，认真总结学校和干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、师德师风等方面的问题，要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写剖析材料。剖析材料包括：在理想信念、宗旨作风、遵纪守法、爱岗敬业等方面存在的问题；一般干部从世界观、人生观、价值观，领导干部从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析；今后干部作风转变的方向和措施三个方面的内容。并在一定范围内公示个人和单位的剖析材料，领导干部的剖析材料要按时上交市教育局作风整顿办。
3、召开专题民主生活会。在征求意见、自我剖析的基础上，开好领导干部民主生活会。广大干部要联系思想和工作实际，进行批评和自我批评。民主生活会的情况要在一定范围内向党员进行通报，并报市教育局。
4、开展民主评议。邀请教师代表、学生代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议。领导干部要在中层以上干部会议进行剖析并接收评议。
五、具体要求
领导要高度重视，确保取得实效。查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础；对自查材料要实行审查制，对评议效果差、满意度低者要责成重新剖析。
城关镇依法行政集中教育活动 实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2008〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2008〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2008年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2008年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2008年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
密切联系本单位工作、思想和作风实际，局机关和系统党员中开展学习实践科学发展观活动分析检查工作。深入查找影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析存在问题深层次原因，全面理清发展思路，明确工作方向，活动取得了实质性进展。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：
二、召开党员组织生活会。月日召开了支部专题组织生活会，全体干部职工围绕学习实践科学发展观要求对存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。
三、召开专题民主生活会
领导班子围绕“三个引领推动”（引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设），认真抓了征求意见、反馈意见、交心谈心、发言材料等准备工作，为召开专题民主生活会和专题组织生活会打下了基础。
一是开展交心谈心活动。班子集体本着“坦诚相待、增进团结”的原则，认真开展交心谈心活动。主要负责人要带头与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管股室同志，通过面对面的形式听取意见建议，相互交
二是积极准备发言材料。领导班子及成员根据民主生活会主题，结合征集到的意见建议和自身思想工作实际，亲自撰写个人专题民主生活会发言材料。查找差距和不足，深刻分析存在差距和不足的原因，汲取经验教训，明确整改措施。
三是召开了专题民主生活会。5月25日召开了专题民主生活会，会议邀请了市委常委、政法委书记...同志、市委学习实践领导小组第六指导组组长...同志到会做指导。在专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评过程中，“一把手”率先开展了自我批评，正确引导其他班子成员开展积极健康的批评与自我批评，做到严于律己、坦诚相见，起好表率；每位班子成员也按照会前准备的发言材料，展开了自我批评；成员之间也展开了互评，从真心实意帮助同志，团结同志的角度出发，帮助分析原因、促其改正；生活会上，每位班子成员积极发言，既谈工作，也触及思想，认真开展批评和自我批评，对自己的工作进行了总结，对自己的思想也勇于进行剖析。通过民主生活会的召开，达到了沟通思想，清除误会，取得共识，坚持真理，修正错误的目的，取得了良好的效果。
四、形成分析检查报告
主要负责同志和领导班子成员全程参与了研究分析检查报告的起草、修改、完善、公布等具体工作。局领导班子成员在听取反馈意见的基础上，再次就在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评，并形成了我局领导班子分析检查报告。
五、广泛开展群众评议
一、认真做好会前准备工作
1、制定工作流程。根据市委学习实践活动的总体安排，结合**实际，我县从x月x日转入分析检查阶段以来，严格按照市委学习实践活动办公室的要求，在市委第x指导检查组的帮助指导下，周密计划，精心组织，认真学习领会上级文件精神，明确了召开领导干部民主生活会及党员专题组织生活会的重点环节和任务要求，并制定了《**县第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施细则》和《县委常委会深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体安排》，对民主生活会工作流程，进行了比较严格的布置。
2、确定生活会主题。根据《关于开好**年党员领导干部民主生活会的通知》（x组[**]**号）的要求，我县认真确定专题民主生活会的主题，把“坚持科学发展，实现富民强县”作为**年全县各级党员领导干部民主生活会的主题，重点对照检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，同时认真对照检查在加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约有关规定要求、遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定及落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题，进一步推动学习实践科学发展观活动的深入开展。
3、严格方法步骤。在进一步搞好学习调研，广泛开展谈心活动的基础上，按照先召开党员专题生活会，后召开党员领导干部民主生活会的步骤进行，全县各级领导班子成员认真参加双重组织生活，县委常委还参加了学习实践活动联系点单位的领导班子民主生活会。领导班子和成员在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料的主要内容是：在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
4、广泛征求意见。从x月初以来，各参学单位坚持开门纳谏，广泛征求群众意见。党委（党组）在召开民主生活会前一个月，就采取在政府公众信息网和县电视台公告及张贴公告、发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项向党内外群众公布。在前段“三问”和“万人建言献策”活动征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议。并邀请部分群众监督评议员参加领导班子专题民主生活会，集体当面听取他们的意见建议。据统计，通过各种方式，全县各级各单位共收集到各类意见****条，合并整理为**x条。
5、开展交心谈心。各参学单位坚持实事求是、沟通思想、坦诚相见、增进团结的原则，主要领导与班子成员、班子成员与班子成员、分管领导与分管部门负责人、上级主要领导与下级主要领导、部门领导与党员干部之间广泛开展谈心交心，全县参学单位主要负责人与班子成员交心谈心****人次，其中县“四大家”主要负责人与班子成员交心谈心**人次。县委书记**x同志带头与县委常委、县人大主任、政协主席和副县长及人大、政协部分班子成员进行了一一谈心，并约谈了部分曾担任县处级正职的离退休老同志和部分县直单位“一把手”及乡镇党委书记；县长**x同志与各位副县长分别谈心，并与各战线主要负责人普遍谈了一次心。其他常委分别找分管部门的主要负责同志进行了谈心。谈心活动立足谈问题、找差距、求改进，做到真诚相待，以利于沟通感情，加深理解，澄清是非，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识。
6、搞好自我剖析。在深入学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，各级领导班子和成员对照科学发展观的要求，对照单位及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写剖析材料。剖析材料重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。并分层次进行了严格审查把关，及时找出了剖析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题，做到了班子成员的剖析材料内容丰富、剖析深刻，整改方案目标明确，切实可行。
二、严肃认真开好民主生活会
县委常委、各级领导班子成员分别参加所在支部和联系点党组织民主生活会，县委指导检查组、县纪委和县委组织部对各单位党组织的民主生活会进行指导检查和督促落实。县委于x月**日组织召开了县委常委专题民主生活会。参加会议的除全体县委常委和列席的县人大、县政府、县政协班子成员外，还邀请了**位群众监督评议团成员参加。市委常委、组织部长**x同志，市委第x指导检查组**x组长及**x、**x同志，市委组织部副处级组织员、**科科长**x，市纪委**室主任**x参加了会议，**x部长和**x组长作了指导性讲话。
全县各级领导班子成员都能从有利于帮助同志，有利于班子团结，有利于**发展这个大局出发，实事求是，畅所欲言，坦诚相待，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。一是自我剖析深刻。各级领导班子成员在民主生活会上紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，对照科学发展观的要求，联系自己的思想、工作实际，结合征求到的意见和建议，就个人在理论学习、宗旨观念、责任意识、工作思想作风、求真务实，联系群众、工作实际、廉洁自律等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源。敢于直截了当地触及问题，不转弯抹角，不回避矛盾，不避重就轻，也不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。并提出了具体的整改措施。二是相互批评坦诚。在专题民主生活会上，各级领导班子成员从工作大局出发，从关心和爱护同志的角度出发，敞开心扉、诚恳直率，直言相陈、诚恳交流，开诚布公地开展相互批评。使大家正确认识到自身存在的具体问题和努力的方向，达到了相互帮助，相互勉励、少走弯路，团结一致向前看的目的。每个人都向他人提出了具体意见或建议。所有意见既不夸大其辞，也不含糊其词，更不主观臆断，防止了批评庸俗化。县委群众监督评议团的x位代表对县委常委班子分析检查报告和县委的工作分别作了中肯、实在的点评发言。
三、民主生活会取得的成效
我县各级党组织此次专题民主生活会紧紧围绕“坚持科学发展，实现富民强县”这一主题，会前广泛征求意见，会上认真开展批评与自我批评，虚心听取群众代表意见建议；会上，大家发扬批评与自我批评的优良作风，深入查找、剖析领导班子和个人存在的主要问题和原因，认真思考改革发展稳定中的一些重大问题，提出了深入贯彻落实科学发展观，促进**“率先发展、协调发展、和谐发展”的思路和具体措施；会后现场组织民主测评，做到了主题鲜明，准备工作充分，查找问题准确，剖析思想深刻，整改措施务实。
撰写党性分析材料，是分析评议阶段的一个重要环节。这一环节是在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上进行的，是承上启下的一个关键环节，既是对这两个环节效果的检验，是对前面学习教育的态度和效果的检验，又关系到下一步专题组织生活会、领导班子专题民主生活会的质量和效果(例如，问题是否找准，对存在的问题的认识、分析透不透彻，改进措施是否有力，这些都关系到下一步专题组织生活会、领导班子专题民主生活会的质量和效果)。
同时，撰写党性分析材料的过程是自我教育、自我提高的过程。按照市委先进性教育活动领导小组的要求，党性分析材料要问题准、根源清、认识深、措施实，字数一般掌握在3000字左右。这就要求我们要态度端正，认真、负责、实事求是地回顾和总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，深刻剖析产生问题的原因、后果、危害，并上升到世界观、人生观、价值观和党性的高度上来认识，这样，就会使自己的党性得到锤炼，思想境界得到提高。如果党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透、努力方向不明确的，要重新撰写。
二、党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告—类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
①自述性。这是党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
②分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
三、党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
(一)标题。党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可;二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质——XXX的党性分析材料》。
(二)正文。党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
开头。开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写自参加先进性教育活动以来的思想认识上的收获，引出下文。这部分要求简明扼要，开门见山，概括表述。(也可以简要总结近年来(自党的十六大以来)本人在思想、工作、作风以及廉洁自律等方面取得的主要成绩。可表述为：“回顾党的十六大以来本人在思想、工作、生活、作风、廉洁自律等方面的情况，本人取得了一定的成绩，归结起来，主要有……。”)
主体。主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
①查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和市委先进性教育活动领导小组要求，撰写党性分析材料时，每个党员都要坚持“六对照”，即对照“三个代表”重要思想和《》，对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照市委书记姜大明同志提出的机关党员要当好“八个表率”的要求，对照讨论制定的保持共产党员先进性活动具体要求和不合格党员主要表现，对照征求到的意见，对照优秀共产党员先进事迹，深入查找党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，认真总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强;查廉政，看自身形象正不正;查作风，看干群关系亲不亲;查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。查摆的问题，要有实际内容和具体表现，既要防止“空对空”，也要防止就事论事。要坚持实事求是，力求客观准确，恰如其分。这一部分可这样表述“按照党的先进性的总要求和本行业保持共产党员先进性的具体要求，对照自己近几年来的思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，仍存在着一些问题和不足，主要表现在：(1)……;(2)……;(3)……;(4)……(结合本人实际和本单位党员先进性的具体要求逐条查摆存在问题)。这一部分约占全文篇幅25%。
②剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。这一部分可这样表述“存在以上这些问题，究其原因，主要有(1)……;(2)……;(3)……;(4)……。”这一部分约占全文篇幅50%。
③提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出提出加以解决的办法、措施、途径，明确今后的努力方向。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。这一部分可这样表述：“针对上述存在的问题，本人决心以这次先进性教育为契机，认真按照保持共产党员先进性的具体要求规范自己，具体做到：(1)……;(2)……;(3)……;(4)……。”这一部分约占全文篇幅25%。
(三)落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
四、党性分析材料的写作要求
总的要求是，字数在3000字左右，做到“五多五少”、“三个清楚”。“五多五少”即多讲问题、少讲成绩，多讲现在、少讲过去，多讲主观、少讲客观，多讲自己、少讲别人，多讲实话、少讲空话。“三个清楚”即写清楚存在的问题，写清楚产生问题的原因，写清楚今后努力的方向，真正把问题找准、把原因说透、把方向定明、把措施搞实。
1、查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
编者按：本文主要从落实市委决定，确定整顿三个“三”原则；做实方案，组建强有力的领导机构；严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”；突出“六结合”，建立长效机制进行讲述。其中，主要包括：结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署、市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会、把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查、把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料、把好监督考核关，强化监督检查、与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准、与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议、与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议、与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合等，具体材料请详见：
市工商局党组积极响应市委整顿领导干部作风决定，以扎扎实实的整顿活动成果，全面促进工商职能充分发挥，为我市经济双好又快发展再做新贡献。
一、落实市委决定，确定整顿三个“三”原则。11日市局召开党组扩大会议，传达市委动员大会精神，认真学习《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神开展整顿领导干部作风活动的通知》和市委常委、常务副市长xxx同志的重要讲话，结合工商队伍实际，对我局系统开展整顿活动进行了具体研究和部署。局长xxx同志提出了市局班子带领全系统领导干部积极响应市委、市政府号召，高标准落实会议精神，坚持做到“认识、思想、行动三统一”、“意义、重点、任务**确”、“学习、整改、落实三带头”的要求，全心全意服务经济发展。
二、做实方案，组建强有力的领导机构。市局组织召开了由市局领导班子成员、系统中层干部参加的整顿活动动员大会，下发了《市工商局认真贯彻落实市委决定，深入开展整顿领导干部作风活动实施方案》，明确市局和各分（县）局领导班子及其成员、市局机关副处级以上实职领导干部（含事业单位）为主要对象，进一步明确了市委文件中列举的四个方面问题、活动时间安排、工作步骤和工作要求。成立了以局长为组长，市局班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，市局纪检组长任主任，监察处全面负责系统整顿作风活动的组织协调工作。市局副局长xxx在动员讲话中强调，对工商系统来说，这次整顿作风活动是对我局学习贯彻四中全会精神这一重大而紧迫政治任务的再部署；是对我局服务全市发展步伐的再推动；是对我局队伍自我教育整顿活动的再深化，更是对系统领导干部思想、纪律作风和组织建设的再认识、再教育，再整顿和再提高。
三、严把“三关”，以“五弘扬”促进“五解决”。一是把好学习教育关，在真学、弄懂上下功夫，要有学习笔记备查；二是把好查摆整改关，对照问题，对号入座，每人写出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好监督考核关，强化监督检查。为此，我局提出以“五弘扬”促进“五解决”，即大力弘扬旗帜鲜明、胸怀大局作风，切实解决“勤政”问题；大力弘扬联系群众、亲民爱民作风，切实解决“为民”问题；大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，切实解决“开拓”问题；大力弘扬求真务实、真抓实干作风，切实解决“务实”问题；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，切实解决“清廉”问题，强化检查验收。
四、突出“六结合”，建立长效机制。一是与落实年度党风廉政建设责任制相结合，整顿验收结果纳入量化考核标准；二是与“双评”和软环境建设相结合，主动征求社会各界对行风队风和作风方面的意见和建议；三是与年度领导干部述职述廉相结合，向群众报告整顿情况，接受评议；四是与我局廉政风险和监管风险防范管理工作相结合，将整顿中发现的突出问题，结合岗位确定风险等级，制定防范措施，纳入风险管理体系。五是与我局正在开展的“思想、纪律作风和组织建设”队伍自我教育整顿活动相结合；六是与认真履行工商职能，高质高效服务全市“环境年”建设相结合。
为推动整顿活动扎实开展，日前市局党组抽调人事、监察、机关党委和政务督察等四部门人员，由市局领导带队，采取听取汇报、查记录、看材料、基层调研等方式，分组对*个分（县）局和市局机关进行了检查，系统各级组织共召开领班子专题民主生活会*次，党支部或党小组生活会*次，副科级以上实职领导干部上交自我剖析材料*份，占应上交材料人数的*%,其中，分（县）局班子成员*份，市局中层干部*份，基层科所长（含县局股所长）*份。xxx分局还将写剖析材料范围扩大至全体党员和一般干部，达到了教育全员，整顿全体，正本清源，焕发干劲的目的，有力推动了我局各方面工作深入开展，各单位以专项整顿为契机，开展了旨在保增长、保稳定、保民生、促发展的“三保一促，大干六十天”监管执法攻坚活动。
省集团公司:
11月29日，省集团公司召开了电视电话会，决定从12月份开始利用一个月时间在全系统党员干部职工中开展一次警示教育活动。按照省集团公司的安排，县局领导班子从本局实际情况出发，在认真领会上级文件精神实质，充分认识搞好警示教育活动重要性的基础上，全面动员，周密部署，在全局开展了扎实有效的警示教育活动，圆满完成了警示教育活动各个阶段的工作任务。
一、加强领导，周密安排，搞好思想发动，深刻认识开展警示教育活动的重要意义。
为了确保警示教育活动扎实开展，收到实效，县局成立了以支部书记田治宏为组长的“凤翔县电力局警示教育活动领导小组”，印发了《凤翔县电力局警示教育活动安排意见》，于20__年12月5日召开了警示教育活动动员大会，田治宏书记作了动员讲话，充分阐述了开展警示教育活动的迫切性和必要性，提出了本局开展警示教育活动的指导思想、方法步骤，提出了对党员、干部和全局职工的六点要求,杜小华局长从三个方面提出了对开展好这次警示教育活动的意见，保证各项工作良好运转，保证教育活动扎实有效。
通过认真安排和思想动员，进一步调动了全局干部职工自觉地把自身岗位职责、工作目标和实际行动统一到县局的总体要求和任务中来，紧紧围绕中心工作抓好落实，投入到构建和谐企业、推进文明建设工作的积极性和参与警示教育活动的积极性，坚定了搞好警示教育活动的信心。
二、统筹兼顾，务求实效，认真做好各阶段的工作
在引导全局党员干部和全局职工统一思想，充分认识警示教育活动重要性和必要性，增强搞好警示教育活动的责任意识和使命感的基础上，县局警示教育领导小组就教育活动进行了部署，在每个阶段，均组织全局党员干部和机关人员召开动员大会，动员和引导全局干部职工，将警示教育和安全生产、经营管理及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，坚持电力为人民服务，为构建和谐社会和经济发展服务，为企业改革发展的大局服务。
在第一阶段的学习动员和第二阶段的思想剖析过程中，我们在保证每周一集体学习的同时，确定了学习时间、学习内容、学习形式及相关要求。引导全体党员干部和全体职工，将警示教育和安全生产、保证稳定及思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全面贯彻省地电公司的部署，营造良好的企业文化，在发展中完善，在创新中提高。为了营造良好的学习教育氛围，县局办了警示教育学习专栏和宣传专版，编印了《警示教育学习材料》55册下发各部门，并建立学习考核制度，把集中学习与自学、理论学习与业务学习有机结合，每周一晚为统一学习时间，组织党员、干部和机关人员认真学习《警示教育学习材料》。在学习形式上，我们针对实际情况，采取集中学习与自学相结合等方式，进行学习与交流，并邀请县纪检委和县检察院的同志，向全局党员干部和机关人员作了预防职务犯罪和反腐倡廉的专题讲座，观看了警示教育专题录像，全体干部职工在学习中认真笔记，学习后写体会，经我们检查，每位参学人员的笔记均不少于5000字，书面心得体会不少于2篇，并实行每次学习前点名和考勤考核制度，从制度保证了学习的统一性和积极性，并结合职工思想教育实际，办警示教育专刊两期，办学习专栏两期。从第二阶段开始，县局在教育动员全局党员干部在巩固和运用好警示教育学习动员阶段的成果的基础上，按照省集团公司关于警示教育活动的要求和县局安排，利用系统内发生的腐败案例，采取征求意见、自查和互查相结合的方式，认真总结反思。全局党员干部和全体职工通过这次案件反映出的问题进行深刻的剖析，结合本部门以及个人在工作中和思想上的不足，重点从案件中总结教训，深刻反思。
在思想剖析阶段，我们重点抓了两个环节的工作。一是正视和深刻剖析存在问题，实事求是地认识自己、估价自己，以构建和谐企业为前提，开展批评与自我批评，进行思想交流，做到坦诚相见、找准问题、化解矛盾、形成共识、互相帮助、共同提高。二是撰写个人剖析材料，对照案件和自己的工作实际，检查存在问题，从世界观、人生观、价值观方面剖析思想根源，开展“五查五看”，找准存在的突出问题，提出具体整改措施，进一步改进思想、工作作风，做好全局安全生产、经营服务和文明建设等工作。在此基础上，县局警示教育活动领导小组下发了《关于做好警示教育活动思想剖阶段工作的 通知》，进一步明确了析思想剖析阶段相关工作的具体要求和时间安排，为保证全面完成思想剖析阶段的任务奠定了基础。12月8日至15日，每位同志本着认真、负责的态度，进行个人思想剖析，撰写书面剖析材料，查找部门和个人在企业管理、遵章守纪、理想信念、“三观”树立和廉政建设等方面存在的问题，剖析思想根源，明确努力方向。从县局领导到职工，人人文秘站版权所有撰写了个人思想剖析书面材料，共撰写思想剖析材料456份。
在学习动员和思想剖析两个阶段工作的基础上，县局于12月16日召开了思想剖析阶段工作小结和整改阶段的动员会。动员会后，办公室对学习动员和剖析阶段查找出的问题和征求到的意见，在认真归类整理的基础上，对县局班子、班子成员、部门负责人需要整改的问题，明确了整改时限。同时，县局领导小组一是结合电力企业的实际，教育每个干部职工认清自己肩负的责任和使命，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，深刻反思，进一步加强管理，健全制度，认真落实了党风廉政责任制。二是切实纠正不正之风，提高服务水平，不断增强为“三农”和电力客户的意识，规范服务“窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良习气。并结合冬季安全检查工作，局领导组织相关部门和人员分成四个小组，深入基层，检查了供电所警示教育开展情况和冬季安全用电及防火防盗工作，督促各基层站所搞好冬季及双节期间电力供应与服务，搞好警示教育活动。三是按照“提高员工素质，加强企业管理、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对全局党员干部、各部门自身存在的问题和党风、政风、行风方面的问题以及影响企业改革、发展、安全、稳定的问题，逐一进行归纳，集中解决，抓落实、见实效，扎实搞好整改。全局干部职工按照县局的安排和整改阶段的要求，针对本部门和自身存在的问题，提出了切实可行的整改措施，进行了认真的整改。四是在对已有的规章制度进行完善的同时，建立了警示谈话制度、局务会成员集体议事制度、警示教育学习制度，供电所所务公开制度、工程招标及材料采购管理制度，健全了输配电线路设备作业安全管理制度和工作程序，重新修订了车辆管理制度，完善了警示教育长效机制和符合县局实际的惩治与预防并重的反腐败工作体系，通过抓制度建设，促使全体干部职工在各种不良风气、不规范行为面前，遵规章、守法度，为规范生产经营行为提供了可靠保证。五是对全局干部职工中征求到的意见进行认真归类整理，建立了整改立项制度、整改责任制度、落实了班子成员的领导责任和本局警示教育领导小组办公室的督查督办责任。对每个部门和县局班子需要整改的意见分四个大类，明确了整改标准、整改时限和整改责任人，以《农电简报》形式列表向全局职工通报公布。
在检查验收阶段，县局领导小组要求各部门一要结合本部门工作实际，对警示教育活动前三个阶段尤其是对思想剖析和整改阶段的工作开展情况作好自查和回头看，检查本部门人员是否都作了符合本人思想实际的深刻剖析，对存在问题是否整改到位。二是对职工的学习情况进行检查。通过检查，每个同志的学习笔记都达到了规定的8000字，各部门年终各项工作收尾和其它常规性工作以及20__年度计划都按时完成。并以部门为单位写出了警示教育活动总结。三是对警示教育开展以来的检查考核情况进行了通报，对全局警示教育活动开展情况进行了检查验收。在此基础上，20__年12月31日，对警示教育活动开展情况进行了总结，使得警示教育活动各个阶段的任务得到圆满完成并收到了较好的效果。
三、统筹兼顾，务求实效，做到教育与工作两不误、两促进
为了保证警示教育活动收到实效，县局自始至终把此项活动贯穿于全局思想政治、组织作风建设和各项生产经营工作中，与县局具体工作和解决实际问题相结合，合理部署，统筹兼顾，以警示教育带动全局管理、服务水平的提高。在认真完成学习任务的同时，适时开展各项活动，促进全局党员干部和职工学习积极性。文秘站版权所有
1、从12月初开始，结合警示教育，在全县范围内开展了冬季安全检查和电网缺陷排查，为全县电力设备安全运行奠定了基础。
2、开展了冬季安全保卫及自用电安全检查，重点抓了冬季防火、防盗工作，加强了自用电管理，全局取消了明火取暖，消除了火灾隐患。
3、对全局规章制度、岗位职责进行了修订，把制度建设融入警示教育活动，以制度建设保证学习和管理水平的提高。
4、在警示教育第二阶段的工作中，县局在全局范围内开展了征求意见活动，共征求意见37条，在整改阶段进行了专题整改并向全局职工作了通报。
5、从12月13日，县局分四个小组，在局领导的带领下，对基层站所警示教育开展情况进行了检查，进一步促进全局干部职工提高思想政治素质和道德修养，转变作风，提高工作水平。
6、完成了十五及20__年的工作总结，并注重把过去在安全管理、生产经营、精神文明建设等方面存在的不足总结出来，以便在20__年各项工作中注意完善；完成了做好20__年工作计划、经济指标、安全管理新举措的制定，并完成年终建卡及其它常规性工作。
7、全力以赴做好优质服务，针对冬早较为严重的现状，要求营销科、供电安排好冬灌用电工作，做到一切按规矩办事。
8、党支部在20__年12月22日召开专题民主生活会。与会局领导和机关各部门负责人进行剖析、评议，亮思想、谈不足、开展批评与自我批评，使职工进一步感受到县局领导班子在解决影响企业改革发展、安全稳定等实际问题上的新进展。
9、做到了警示教育和加快县局发展两不误、两促进，全年各项经济技术指标和工作任务得以较好完成。截止20__年12月底，全局完成售电量13342.05万千瓦时，同比增长4.08；完成销售收入5512.59万元，同比增长7.2；完成线损率8.6，同比下降0.21；完成平均单价413.17元/k.kwh，同比增长4元/k.kwh；完成利润万元，同比增长；完成电费回收100，主要指标均创历史最好记录，其他工作也齐头并进，取得了良好的成绩。
个人对照检查材料若干具体要求的通知
各市、县（市、区）委教育实践活动领导小组办公室，省委各督导组：
根据群组发〔2014〕10号和X群组发〔2014〕16号文件精神，现就县（市、区）党员领导干部撰写和修改个人对照检查材料若干具体要求通知如下：
1.对照检查材料要以中央政治局常委联系点材料为标准，开门见山、直奔问题，剖析深刻、触及灵魂，简明扼要、坦露思想，联系实际、具体实在，不评功摆好，不讲空话、套话和虚话，不做官样文章，不写成工作报告，不写成理论文章，切实做到有观点、有表现、有事例、有分析。
2.导语简洁，要写清谈心谈话对象和人次等情况。
3.遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定情况，肯定的一面一笔带过，主要是谈不足。要对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题进行认领、作出回应。对公车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、配备秘书、家属子女从业等情况要作详细具体说明。
4.要聚焦“”，真正把自己摆进去，不能以班子问题代替个人问题、以工作问题代替作风问题、以下级问题代替本级问题，更不能搞变相的自我表扬。要结合自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历，结合基层实际，认真查找突出问题，20__年以来任现职的，查摆问题时要追溯到上一个工作岗位。要以典型事例为支撑，所举事例要具体，有代表性，能够说明问题，不搞简单罗列。
5.原因剖析重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面深挖问题根源，不要以问题代替分析，不要简单做一般性理论阐述。
6.努力方向和改进措施要与查找问题、剖析原因方面相对应，紧扣个人“”问题，制定具体实在、务实管用的措施，增强针对性和可操作性，切忌泛泛而谈。
7.对“不出入私人会所”要作出承诺，详见《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》（群办发〔2014〕10号）。
以上是撰写个人对照检查材料的基本要求，党员领导干部个人要根据实际，按照从严从实原则进一步具体化。领导班子对照检查材料参照该要求撰写。要根据全省第二批活动专题民主生活会总体时间安排，抓紧起草修改对照检查材料。
省、市委督导组和市、县（市、区）委主要负责同志要按照规定程序对对照检查材料从严把关，上报省委教育实践活动办公室的材料需经市委主要负责同志、省委督导组组长审核签字。省委教育实践活动办公室除审核规定材料外，还将随机抽查部分其他对照检查材料。各县（市、区）委常委班子，要经省委教育实践活动办公室同意后才能召开专题民主生活会；对照检查材料审核不过关的，不得召开专题民主生活会；拼拼凑凑、应付了事、质量粗劣或由秘书的，要推倒重来，省委教育实践活动办公室将选择部分材料在全省范围进行通报。
本《通知》请报市、县（市、区）委主要负责同志。
附件：
1.材料格式
2.需要说明的有关情况格式
（此页无正文）
中共XX省委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年6月10日
附件1
材 料 格 式
一、标题
标题统一为“个人对照检查材料”，字体为“方正小标宋_GBK”，二号字，行间距为30磅。
标题下一行为写对照检查材料的时间，统一为“（2014年X月）”，三号字，中文字体为“方正楷体_GBK”，数字字体为“Times New Roman”，行间距为30磅，段前间距0.5行。
署名（包括单位、职务、姓名）位于日期下一行，字体为“方正楷体_GBK”，三号字，行间距为30磅。
二、正文
正文行间距为28磅。
一级标题使用三号“方正黑体_GBK”字体；
二级标题使用三号“方正楷体_GBK”字体；
三级标题使用三号“方正仿宋_GBK”字体，加粗；
正文统一使用三号“方正仿宋_GBK”字体；
正文中数字和英文字母使用“Times New Roman”字体。
三、页面设置
页面设置为上3.5厘米、下3.8厘米、左3厘米、右3厘米，页脚3厘米。页码为三号“Times New Roman”字体，居中设置，如“— 4 —”。
附件2
需要说明的有关情况格式
以“转作风，促跨越”为主题，结合第十四个党风廉政宣传教育月有关安排，紧密联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查，围绕作风建设和纪律建设深入开展自查自纠，着力解决领导班子及成员在党性修养、群众观念、工作作风及民主作风等方面存在的问题，有针对性地研究提出改进措施和办法，不断转变工作作风，密切联系群众。
二、会议时间
2013年6月28日。
三、参加人员
局党组领导班子成员参加;书面请示分管联系农业县领导、县纪委和县委组织部领导到会指导。
四、实施步骤
(一)组织会前学习。采取集中学习和个人自学的方式，组织局领导班子认真学习党的十报告，学习《中国共产程(修正案)》，学习有关重要讲话和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等文件精神，学习省第十次党代会精神，学习黄楚平同志在《解放思想，激情跨越，加快建设现代化特大城市》座谈会上的讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和遵纪守法观念。
(二)广泛征求意见。采取个别访谈、设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求局属党支部、党员干部群众意见，对征求到的意见和建议进行综合归纳和梳理，原汁原味地反馈给领导干部本人。
(三)开展交心谈心。局党组主要负责人与领导班子成员之间、领导班子成员相互之间、领导班子成员同分管部门主要负责人之间开展交心谈心活动，交换意见，沟通思想，做到充分交流思想，互相帮助提醒，加深共识，增进团结，为开展批评和自我批评打好基础。
(四)深刻自我剖析。领导干部本人要紧密围绕民主生活会主题，根据群众所提意见、学习心得，结合个人实际，认真开展自我剖析，精心撰写书面发言材料。剖析检查要全面深刻，自查自纠要切实到位。
(五)召开民主生活会。围绕会议主题，联系思想和工作实际，结合会前进行的自我剖析，认真开展党性分析和对照检查。一是突出自查自纠重点，结合民主评议政风行风活动认真查找班子集体和个人在思想、作风、组织、制度和廉政建设方面存在的主要差距。重点检查保持党纯洁性方面情况;贯彻维护的情况;检查自觉践行党的宗旨，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设的情况;检查坚持党的干部路线，贯彻落实民主集中制，坚持科学民主决策，自觉接受党组织和人民群众监督的情况;检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况，剖析检查要全面深刻，触及思想和灵魂。二是开展批评与自我批评。要针对领导班子的个人思想、工作中存在的问题和征求意见时党员群众提出的意见和建议，认真剖析根源，制定整改措施。自我批评要实事求是，开诚布公。
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