一、基层党建方面：
（一）完善党务公开制度，涉及到“三重一大”事项严格按照有关要求进行公开；每周召开例会把学习党的理论知识作为规定性课目，对中央和省市县的重要方针政策、领导讲话精神进行学习，对重大的党内情况进行通报；按时按要求召开民主生活会和组织生活会。
责任人：
完成时限：立即整改 长期坚持
（二）党员活动室进行提档升级，将党务公开栏、党旗、阅报设施等摆放到位。
责任人：
完成时限：2019年7月底
（三）党组工作制度、2019年工作承诺按要求进行上墙；坚持开展“三会一课”、主题党日等党内活动。
责任人：
完成时限：立即整改 长期坚持
（四）加强对驻村工作队的管理使其真正发挥作用。
责任人：
完成时限：立即整改 长期坚持
二、意识形态方面：
（一）成立党建工作小组，开展“意识形态和素质提升工程”。
责任人：
完成时限：长期坚持
（二）创立了公众号，宣传党建理论、安全生产和应急管理政策法规、人文夏县及健康生活知识，加强意识形态领域的引导。
责任人：
完成时限：长期坚持
三、“扫黑除恶专项斗争”方面：
（一）建立扫黑除恶政治理论学习长效机制、完善制度，实行责任清单、问题清单、整改清单“三个清单”管理，做好日常宣传和问题排查。
坚决贯彻党的精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党建工作责任制为主线，以完善党建工作督查指导为重点，以强化党员思想政治建设，完善党员教育管理机制为主要工作任务，统筹做好党委书记抓党建述职评议查摆问题整改落实工作。
二、整改措施
问题一：抓党建工作督促落实力度不大。
整改措施：
一是进一步强化党委书记自身责任意识，党委书记要牢固树立“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的观念。二是党委书记要在每月组织召开党建工作列会，听取各包村（社）组长及村（社）支部书记开展党建工作的情况报告，商议解决各支部在开展党建工作中存在的困难和问题，并将会议开展情况真实、详细的记录在《基层党委党建工作记录册上》。三是建立镇党建工作督促指导责任制。每月28日前由镇党委书记牵头组织镇党务副书记、镇纪委书记随机抽取2-3个党支部进行党建工作专项督促指导工作，对督促指导过程中发现的问题要及时要求支部进行整改，并明确整改时限；每季度的最后一个星期五由镇党委书记牵头组织镇党务副书记、镇纪委书记对所有支部进行全覆盖督促指导，对党建责任落实不力的支部，党委书记要对包村（社）组长和支部书记进行约谈，明确支部存在的问题，并提出整改意见，明确整改时限。
问题二：对意识形态工作重视程度不够。
整改措施：
坚持党管意识形态的原则，结合“两联一进”和“精准化”群众工作，把对群众的宣传思想工作融入，开展抓党建促寺庙管理、城乡基层治理两项试点工作，抓好寺庙党建“1+9”和基层治理“1+4”试点体系落实，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。
完问题三：对村（社区）干部管理教育不到位。
整改措施：严格村干部请销假制度，2020年10月前组织全镇49名村干部开展2次培训，每次培训时间不少于1天。常态化开展“不合格、不胜任、不称职”村干部排查工作，尤其对“小三职”履职情况进行专项督查，针对排查出的村干部予以提醒谈话、扣除3个月绩效补助予以惩戒，并限期3个月整改，到期仍不改正的，依法依规予以撤换。
三、加强组织领导
（一）对党建工作重视不够，认识不足，重业务轻党建的现象依然存在。整改措施：要认真履行党政一把手的?“主体责任”和班子成员的“一岗双责”，强化从严管党治党，靠实工作责任，切实抓好支部各项工作进一步落实。整改时限：2020年1月-2020年12月整改责任人：（二）党建工作责任未能履行到位，班子成员“一岗双责”没有很好落实，影响了党支部工作的正常开展。整改措施：落实党建主体责任，实行基层党建工作“清单制+责任制+限时办结制”，压紧压实主体责任、第一责任、分管责任和直接责任。健全领导工作责任制，把机关党建工作纳入全局工作议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同考核、同评议，使党建工作与业务工作有机结合，充分发挥党建工作围绕中心、服务大局的作用。整改时限：2020年1月-2020年12月整改责任人：（三）“”制度落实不够严格到位，记录学习的多讨论的少。整改措施：抓实“”制度，强化政治理论学习，通过集中辅导、专题讨论、交流学习等方式，结合实际，深化认识，提高党员干部用精神等重要理论指导实践的能力。整改时限：2020年1月-2020年12月整改责任人：（四）理论知识学习记录不全面、不规范。整改措施：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、州委、县委相关工作会议精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化建设、“领导班子思想政治建设”、“干部人才能力素质提升”等活动为契机，不断增强干部“四个自信”、树牢“四个意识”、坚定“两个维护”，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。整改时限：2020年1月-2020年12月整改责任人：（五）“党员固定活动日”制度有待落实，日常活动开展影像资料收集少。整改措施：严格按照主题党日工作要求，切实做好每月组织全体党员干部开展1次主题党日活动，并做好图片影集收集工作。整改时限：2020年1月-2020年12月整改责任人：（六）个别党支部班子成员与群众之间谈心谈话次数较少。整改措施：党组主要负责人同班子成员之间、班子成员之间、班子成员同分管股室负责人之间要认真开展谈心活动，沟通情况，交换意见，做到充分交流思想、互相帮助提醒，进一步加深共识，增进团结。整改时限：2020年1月-2020年12月整改责任人：
二、切实履行党风廉政工作责任方面
基层党组织建设改革创新要着眼于应用新的党建理论成果，着眼于解决党建工作面临的新问题，着眼于新的实践和创造，使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，体现党的先进性，不断开创党建工作的新局面。
1、在保持党员队伍先进性上要有新作为。主要是在创新党员发展、教育、管理的途径和方法上作探索，即要在改善和优化党员队伍结构，加大在新经济组织、新社会组织中发展党员的工作力度，把社会各阶层中的优秀分子紧紧团结在党的周围的具体措施等方面积极探索；要在创新党员教育活动的载体，建立党员教育管理和发挥党员作用的长效机制等方面积极探索；要在发挥农村无职党员作用的方法和途径，深化社区在职党员的“双重管理”，把对在职党员的教育管理融入服务之中等方面积极探索；要在改进民主评议党员方法，制定不同类型党员的评议标准，形成党员队伍自我纯洁机制等方面积极探索。
2、在加强基层党组织的能力建设上要有新突破。主要是在提高基层党组织发展经济、带民致富、扩大社会影响、管理社会事务、做好群众工作能力上作探索,即要在提高农村党组织驾驭市场经济能力，围绕中心任务，增强“三带三强”能力，调整组织设置，团结带领党员、群众全面建设社会主义新农村等方面积极探索；要在加强非公有制企业党建工作，完善党组织结对共建、社区共驻共建等机制，提高党建工作的质量和效率等方面积极探索；要在研究组织群众、教育群众、凝聚群众的新方法，运用思想、经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，既保护好群众的合理利益，又维护好改革、发展、稳定的大局等方面积极探索。
3、在增强基层党组织活力上要有新进展。主要是在加强以党组织为核心的村、社区、非公有制企业等各类组织的规范化建设，建立健全党组织领导的充满活力的村民、社区居民自治机制，提高管理水平和运作效率上作探索，即要在以选优配强基层领导班子特别是党组织书记，将组织推荐和竞争机制有机结合，推行基层干部公开选拔、竞争上岗、社会竞聘等方面积极探索；要在研究农村干部规范化管理，特别建立基层干部保障激励机制等方面积极探索；要在健全民主决策和民主管理制度，规范各级各类党组织的议事规则和决策机制，完善“党员议事”、党内选举、情况通报、重大决策征求意见等制度，充分发挥党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用等方面积极探索。
二、指导思想
基层党组织建设改革创新活动要以“ ”重要思想、党的 大和 届五中全会精神为指导，坚持以党章为依据，以实践为检验标准，围绕中心、服务大局，在发扬优良传统的基础上，进一步拓宽领域、健全制度、强化功能，着力在基层党组织的能力建设、党员教育管理和制度建设上下功夫，不断扩大党的工作覆盖面，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现我县“两个率先、富民强县”目标提供坚强的组织保证。
三、成果评比
设立“基层党组织建设改革创新成果奖”，每两年评比一次。
1、评比条件
改革创新要把当前基层党建工作中亟待解决的突出问题作为研究探索的课题，制定系统的实施方案，选择相应的基层单位开展试点，取得经验后在本系统普遍推开，较好地解决某一方面的问题，并从理性上总结出一套比较成熟的、具有推广价值的经验。
2、评比程序
(2)申报成果。在经过理论研究和实践探索的基础上(一般以2年为一周期)，各基层党委向县委组织部上报重点创新课题总结报告，并申报“基层党组织建设改革创新成果奖”。
(3)组织评审。县委组织部组织评审小组，采取听汇报、查资料、看现场、组织座谈调研等方法进行审查和评比，优秀成果奖在县党建工作会议上进行表彰。
四、具体要求
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实县委X届X次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织，为奋力开创新时代平罗经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。
二、整改措施及责任分工
（一）针对村庄“空心化”现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的村“两委”班子能力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施
1.以“三大三强”行动和“两个带头人”工程为重点，实施“墩苗”行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土大学毕业生、退役军人中储备村级后备力量，每村储备2－3名，对条件成熟的，及时调整到村“两委”班子，年内“一大三低”型村干部调整面达到40％。全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。探索跨村交流任职，从全县范围内公开选拔一批有意愿、能力素质强的党员，统筹分配到一些人难选、基础薄弱的村任职，切实解决村党组织选人难、人难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平，解决村干部养老保险，不断增强职务吸引力度，把更多高素质的人才吸引到村干部队伍中来。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；
责任单位：各乡镇；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
2.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展村“两委”成员任职资格排查，对不符合资格条件的，及时按程序进行撤换调整或罢免。扎实推进村“两委”班子能力素质提升工程，采取集中轮训一批、示范培训一批、靶向提升一批“三个一批”行动，开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训，把村“两委”班子培训纳入全县干部培训计划，每年对村“两委”班子成员全员轮训一遍，并组织50名左右村党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增强能力素质，提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程，继续对取得国民教育认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费，鼓励村干部提升学历。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县民政局；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（二）针对抓乡促村力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，软弱涣散的问题依然存在，出现了“村霸”问题的整改措施
3.牢固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念，进一步加大抓乡促村力度，选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目“三个清单”，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推进会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班子成员“一岗双责”。优化党建工作考评机制，深入基层、深入党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，及时发现问题，及时整改解决。
责任领导：XXX；
牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；
责任单位：各乡镇、县直各部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿工作，落实县处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠村整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治“村霸”问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行村“两委”联审和村党组织书记县级党委备案管理制度，严把村“两委”成员入口关。出台《平罗县村干部管理办法》，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪守法、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、支部主题党日等基本制度，打造一批农村示范党支部，以点带面推进活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县委政法委；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
（三）针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农村党建缺乏影响力的整改措施
5.以“强基进位·星级创优”工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。认真落实党支部、农村、机关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推进，推动基层党建工作与全县经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评选，切实增强基层党建改革创新活力。
责任领导：XXX；
牵头单位：县委组织部；
责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
6.全力推进各领域党建工作，在机关，以实施“三强九严”工程为抓手，实施机关党建巩固年行动，深入推进“书记项目”，着力破解“两张皮”难题。在城市，以构建“四联四化”机制为抓手，严格落实《深化城市基层党建三年行动计划》，探索实施“红色物业”，开展在职党员“四个一”活动，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以“五强五促”行动为抓手，深入推进“堡垒共建、先锋同行”行动、“党工共建”工作，提高“两个覆盖”质量。统筹推进其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。
责任领导：XXX；
牵头单位：县委组织部；
责任单位：各乡镇、县直各部门、平罗工业园区党工委；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
7.深入推进村级党组织服务能力提升工程，以中央、省委财政资金重点扶持的村集体经济项目为依托，开展零经营性收入村清零行动，通过“党支部＋合作社”、能人带动、跨村合作联营等方式，把党员、群众和各方面力量组织起来，大力推动村级集体经济增收，增强村级自我保障和服务群众能力。加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的村。落实好从村集体经营性净收益中提取8％用于奖励村干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大村级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农民增收致富。
责任领导：XXX、XXX；
牵头单位：县委组织部、县农业农村局、县财政局；责任单位：各乡镇、县直有关部门；
完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持
三、保障措施
（一）提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有机结合，切实履行主体责任，专题研究部署，及时解决推进落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推进中亲自抓，具体指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推进。
（二）明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的，建立整改台账，明确责任和时限，细化推进举措，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真论证研究，建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实；对需要长期抓落实的，要拿出切实可行的方案或规划，确定阶段性工作计划和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。
（三）加强沟通协调聚合力。各牵头单位要切实履行好主抓责任，建立定期督查指导、及时跟踪问效的工作机制，加强政策指导、具体引导和现场把关，统筹推进，密切配合，加强协作，推动形成齐抓共管的工作合力。县委将把反馈问题整改落实纳入全县党建工作考核和党委（党组）书记抓党建述职评议考核，作为班子成员奖惩和培养、选拔任用的重要依据。
基层党建反馈问题整改工作方案
为了认真贯彻落实市委关于做好省、市督查基层党建反馈问题整改工作交办会精神，切实抓好省、市、县督查反馈问题整改落实工作，努力做到任务清楚、责任明确、措施有力、成效明显。特制定如下整改工作方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十九届五中全会精神，深入落实全面从严治党要求，坚持问题导向，按照省、市基层党建督查点评会和县委X届X次全会暨全县XX会的安排部署，聚焦我县机关党建存在的突出问题，坚持认真对照、逐项认领，领导带头、夯实责任，从严从实、抓细抓常，发扬“钉钉子”精神，确保整改工作取得实效，达到预期目标。
二、整改任务及措施
对照省、市督查点评反馈的问题和县直机关工委督导检查发现的问题，经认真梳理归纳，主要存在以下突出问题，必须引起县直各级党组织的高度重视，要明确整改任务，细化整改措施，推动问题整改全面彻底到位。
（一）少数党委对机关党建工作重视不够、领导不力，不同程度存在“灯下黑”的问题。
整改措施：①认真落实“五个责任清单”制度，切实履行党组织抓党建的主体责任和书记的第一责任，增强主责主业意识，党委（总支）至少每两月专题研究一次党建工作，党委（总支）书记每月至少听取一次所属支部书记工作汇报，召开一次工作推进会。②配强党务干部，加强党务干部培养、培训和交流，把党务工作岗位作为推荐后备干部的重点岗位。③按照“五个规范化”党支部建设标准，每名党委（总支）书记要抓好一个示范点，抓点示范，推动全面。④县直党群口部门要发挥表率作用，针对中省、市、县督查反馈“灯下黑”问题，认真开展自查，举一反三，加强整改，补齐短板，巩固提升。
（二）“XX”专题警示教育安排部署滞后，抓得不够严、实的问题。
整改措施：①夯实主体责任。把XX专题警示教育纳入党委（党组）管党治党的责任清单，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。②坚持问题导向。对照党章党规，对照警示案例，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的问题清单，不等不拖、即知即改，使党员干部真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。③领导干部率先垂范。党员领导干部要带头学习、增强“四个意识”，带头做合格党员，带头查找解决问题、落实全面从严治党和“五个扎实”要求。
（三）党员领导干部落实双重组织生活制度不够到位的问题。
整改措施：①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，进一步规范机关党员领导干部带头参加组织生活。②县直各党组织书记切实负起责任，加强日常监督管理，对党员领导干部参加双重组织生活情况如实记录，同其他党员一样进行考勤、管理和报告。③实行党员领导干部参加双重组织生活个人报告和组织通报制度，党员领导干部每季度如实向党支部报告参加组织生活情况，工委直属各党组织审核汇总后每季度末向县直机关工委报告一次，工委结合季度党建督查进行核查并予以通报。
（四）党支部“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度落细落常不够、质量不高的问题。
整改措施：①严格落实市委《关于从严规范党的组织生活的意见》，强力推进党支部“五个规范化”建设，对照标准逐项抓好落实。②以“三会一课”为主体，狠抓落细落小落常；将学习教育、党员主题活动日融入“三会一课”，注重实际效果；按照“四评一公告”程序，认真开展党员民主评议，注重评议结果运用，严肃稳妥做好不合格党员处置工作。③县直各党组织书记和党员领导干部要带头讲党课，每季度至少1次；注重讲党课质量和效果，防止图形式、搞应付。④加大督导检查力度，县直各党组织对所属党支部落实“三会一课”制度情况每季度督导检查一次，督查结果于季度末书面报告县直机关工委。
（五）部分机关党组织对所属党支部督促检查和压力传导不够的问题。
整改措施：①健全完善和认真落实年计划、月安排、季度督查点评通报工作机制，环环紧扣、步步为营，确保各项工作执行到位、落到实处。②每季度至少组织召开一次支部书记会议，传达学习上级新精神新部署，总结通报前段工作，安排部署下一步工作。③党委（总支）领导班子成员每月要对所分管党支部的工作检查指导一次，帮助查找问题、分析原因，研究改进措施。④建立健全领导班子成员督查反馈问题整改落实机制，实施清单销号管理，确保督导工作成效。
（六）少数机关党组织班子成员和党务干部党建工作业务不精、思路不清的问题。
整改措施：①结合党组织换届，配强党组织书记和班子成员，选优配强党务干部，切实建好抓党建骨干队伍。②充分利用集中培训、以会代训和业务知识测试、督导检查现场提问等形式，加大党建业务知识培训学习力度。③认真落实差错追责有关规定，凡在中省市县党建工作季度或年度重要督查中出现重大失误和差错的，结合落实“三项机制”，按照有关规定进行问责处理。
（七）少数党支部推行党员“积分争先、双色预警”机制流于形式的问题。
整改措施：①各党支部准确把握积分方式、分类标准、考评细则、积分管理、积分应用等重点环节，推动党员积分制管理扎实开展。②把党员干部积分管理与岗位职责任务紧密结合，做到一一对应、对标积分，实行股室负责人、分管领导和主要领导“三级把关”，对积分不严不实的，进行谈话提醒或通报批评。③将“积分争先、双色预警”结果作为党员干部民主评议格次确定、评优树模、年度考核、奖优罚劣的重要依据，切实发挥积分制管理的实际效用。
（八）少数单位党建工作与中心、业务工作结合不紧密的问题。
整改措施：①把“服务中心、建设队伍”贯穿始终，紧密结合各自实际，找准机关党建服务中心、助推业务的结合点和着力点，创新党建载体和服务品牌，切实做到党建工作、中心工作和业务工作高度融合、互融互促，坚决克服“两张皮”现象。②紧紧围绕打好“五大攻坚战”目标任务，扎实深入开展XXX党建主题活动，力求把活动抓实在、做具体。③扎实开展“机关问政”活动，倾听群众意见，聚焦突出问题，强化整改落实，提升服务水平。④深入推进“抓党建转作风促脱贫”专项整治，严防“四风”反弹，整治不严不实，持续抓班子、强队伍，抓纪律、转作风，不断提升“两力”“两率”。
（九）部分党组织设置不合理，存在跨部门设置综合党总支的问题。
整改措施：严格按照县委第XX次常委会议精神要求，调整理顺管理体制，撤销跨部门设置的综合党总支。
三、组织领导及工作要求
(一)关于“主体责任意识淡薄，落实主体责任、‘一岗双责’责任还需加大力度”的问题
整改措施:一是高度重视领导班子和党员干部存在的廉洁风险，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。要全面落实党组主体责任。坚持改革发展与全面从严治党力度统一,制定完善局党组管党治党责任的具体措施，逐层认真开展党组织书记抓基层党建述职评议，坚决防止“一手硬、一手软”。二是抓住“关键少数”之“关键”，推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，管好班子、带好队伍。坚持失责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,把全面从严治党主体责任和监督责任落实情况作为年度考核的重要内容，对“两个责任”落实不力的，依纪依规严肃处理。三是严格落实双重组织生活制度。党员领导干部带头落实双重组织生活制度,每名党员领导干部每月按时参加支部组织生活，每年到所指导的支部至少讲1次党课。
责任单位:政治部、机关党委及所属各支部
完成时限:立行立改，长期坚持
(二)关于“基层党建规范化水平不高。少数基层党组织党内基本制度执行不严、‘’制度执行不规范不严格，机关党建‘灯下黑’问题依然存在”的问题
整改措施:一是推进党支部标准化规范化建设。围绕“组
织健全、活动经常、队伍过硬、保障有力、作用突出”的目标任务,聚焦各领域基层党组织薄弱环节,抓牢抓实“五个基本”，全面补齐短板弱项，党组每年听取党建工作不少于2次,不断提高党支部建设质量。二是加强党务干部培训。积极组织参加全市党务干部培训班，加强对支部建设、落实“”等方面的业务培训，不断提升司法行政党务干部业务能力。三是着力纠治机关党建“灯下黑”。依托市直机关基层组织建设质量提升三年行动推进司法行政基层党建工作发展,探索推广党员积分制管理工作，进一步严肃党内组织生活、强化党员日常管理，提高机关党的建设质量和水平。
责任单位:政治部、机关党委及所属各支部
完成时限:2020年12月底前完成，并长期坚持
(三)关于“部分党员主动参与党建工作意识与参与氛围淡薄，对支部安排的工作执行走样，“四个意识”有待提高和加强”的问题
整改措施：一是加强党员党性教育，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强宗旨意识，牢固树立司法为民的群众观念。二是通过“亮身份”、评星定级、设置党员先锋岗等方式提高党员的身份意识和干事创业的激情，激发党员发挥带头模范作用。
责任单位：机关党委及所属各支部
完成时限:立行立改，长期坚持
二、关于党风廉政建设工作
(一)关于“在‘自重自省、自警自励’上还有差距，艰苦奋斗意识还需增强”的问题
整改措施:一是不断增强自我监督。领导班子要坚持强引领、做示范、当表率，更加注重自身建设，对社会上“公章不如私条”“原则不如面子”“法律不如金钱”的潜规则提高警惕，自觉筑牢拒腐防变思想防线。二是持续加强作风建设。紧盯“”变异和厉行勤俭节约，增强对蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案的认识和警示教育意识，持续营造司法行政系统风清气正、担当创业的良好政治生态。三是大力弘扬实干精神。以强有力的问责使各级干部履职尽责、担当作为，使党员干部勇于直面影响改革发展稳定的矛盾问题，勇于在关键时刻挑重担、负责任，挺身而出、果断亮剑。
责任单位:政治部、机关党委(机关纪委)、各股室、司法所
完成时限:立行立改，长期坚持
(二)关于“党组对干部教育管理监督虚化弱化”的问题
整改措施:一是积极配合巡察组对党组履职情况的监督检查。局党组要对履行干部队伍建设责任进行监督自查，强化对“一把手”关键少数的监督，配合上级全覆盖开展“一把手”重大决策责任审核、任期经济责任审计。二是加强教育培训和严格审批，严格干部出差、加班、值班等审批，扎实做好出国(境)证件的登记备案、集中保管工作。
责任单位:政治部、机关党委(机关纪委)、各股室、司法所
完成时限:立行立改，长期坚持
三、关于意识形态工作
关于“对互联网、自媒体等意识形态新领域、新阵地研究还不够，对一些‘低级红’‘高级黑’的网络舆情化解处理还不到位”的问题
整改措施:一是强化理论武装，把准意识形态工作主旋律。在加强党组理论中心组学习的基础上，积极采取座谈会、送文化下乡等多种形式，推进新时代中国特色社会主义思想深耕厚培、入脑入心。加强“学习强国”平台的推广使用，持续强化理论武装，提升党员干部思想力。加强培训教育，将意识形态工作作为党组理论中心组学习必修课，纳入领导干部培训班，多形式、分层次、全覆盖开展培训。二是健全工作机制，推动意识形态责任制落地落实。建立健全《意识形态工作主体责任清单》，贯彻落实好意识形态分析研判、定期报告、信息报送等机制，推进中央、省委、市委、市委关于意识形态工作重要部署落地落实。加大督查力度，严格执行意识形态专项督查制度，及时通报督查
全面贯彻党的十和十八届历次中央全会精神，深入落实系列重要讲话精神，按照中央和省市县纪委全会部署要求，坚持全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面，进一步强化责任主体、强化责任追究、强化责任担当，推动党风廉政建设责任制落实有力、贯彻到位。
二、整改任务及责任分工
（一）“一岗双责”落实还不够坚实。
责任单位：各村（居）、各单位
1.强化责任传导。将党风廉政建设与经济社会建设工作同步开展、同步落实，经常提，重点讲，深化主体责任。与各村（居）、各单位签订党风廉政建设责任书和承诺书，一级抓一级、层层抓落实。从解决突出问题入手，细化主体责任清单、第一责任清单和一岗双责清单，层层推进抓落实。对重要环节、重大项目、重点领域和涉及群众根本利益的重点事项，实行公开承诺，接受社会监督。
2.强化追究问责。把强化责任追究作为贯彻全年的工作主线，突出责任追究重点，建立健全“一案双查”、责任倒查、多案追查“三查”机制，从严追究主体责任、监督责任、领导责任。综合运用“四种形态”，坚决把责任追究“抓手”硬起来，真正做到应追必追、追必从严，传递问责越往后越严、处理越重的信号，凸显问责的“刚性”与“常态”。
牵头单位：街道纪工委
时间进度安排：全年。
（二）村级党风廉政教育还需加强，特别是经济薄弱村，在发展集体经济的同时，忽视了村级组织党风廉政建设。
责任单位：各村（居）
3.强化巡察监督。围绕“四个着力”，选择问题反映强烈村开展巡察监督，进行廉政“体检”，发挥震慑、遏制、治本作用。严肃查处群众身边的不正之风和腐败现象，坚决纠正损害群众利益的行为。着力规范基层权力公开运行，实现全程留痕监管。
4.加强村民理财小组规范化建设。通过加强监督检查、完善制度、加大教育培训力度，强化责任追究等措施加强村民理财小组规范化建设，预防和遏制村干部侵害群众利益、、偏亲相友、违法违纪等问题发生，切实发挥村民理财小组作用，定期公开村（居）财务，接受群众质询、建议。达到无腐村居目标。
牵头单位：街道纪工委
时间进度安排：全年
（三）反腐倡廉教育的形式比较单一，缺乏创新；
责任单位：各村（居）、各单位
5.抓学习教育，提高党员干部自身素质。以学习贯彻新准则、新条例为切入点，借助“晨读夜学”、“周一微述职”、“掌上党建天地”“三微”教育平台，抓好党员干部的思想道德教育和纪律教育，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。精心组织开展“三学三增.与纪同行”学习教育活动，将党规（代写文章：微信：13258028938）党纪刻印在广大党员心上。
6.抓监督管理，规范党员干部日常行为。以“两为”整治为抓手，及时跟进、监督检查，加强领导干部廉洁自律建设，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。
（四）党风廉政建设各项措施执行的力度还需进一步加强。
责任单位：各村（居）、各单位
7.强化权力制约监督。制定出台加强街道党政正职权力制约监督的实施意见，有效建立权力公开透明、全程留痕的监督体系。制定出台加强村居“三大员”权力制约监督制度，规范基层权力运行。
牵头单位：街道纪工委
时间进度安排：全年
8.坚持纪严于法。坚持纪法分开、纪严于法、挺纪在前，突出抓早抓小、动辄则咎，常态开展“咬耳扯袖”关爱提醒行动，对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时棒喝、加以警醒。坚持以零容忍态度严惩腐败，既要坚决查处党员干部违纪违法案件，又要直查快办群众身边的“”和腐败问题，让群众真切感受到惩治腐败的实际成效。
牵头单位：街道纪工委
时间进度安排：全年
三、工作要求
一、工作中存在的不足之处
1. 党建工作方面：
（1）党员干部对党的政治觉悟差，对党建工作执行力差，自身纯在很多不足之处。
（2）各方面学习落实不到位，如“三会一课”“两学一做”制度不到位，对党员的管理不到位，造成党员不够积极，对政治学习兴趣不浓厚。宣传力度不到位使得很多工作没有做全面不够完善。
2. 人居环境方面
（1）农工对环境爱护意识差，没有良好保护环境的好习惯。
（2）分场环境差，生活垃圾，建筑垃圾到处堆放，房屋周边乱搭乱建乱堆现象严重。牲畜没有圈舍，粪便清理不及时污染空气。
（3）清运垃圾不够及时，用的污水到处乱到严重污染空气。
（4）厕（代写文章：微信：13258028938）所多以旱厕居多，卫生厕所少，夏季苍蝇蚊子多，不卫生不健康。
二、整改措施、方法、目标及整改时限
1.党建工作方面
（1）集中精力建设一支素质高、能力强的党员群众队伍。不断提高党员的思想政治素质和服务党员的能力，做到责任心强执行力强服务能力强的一支高素质队伍。
（2）注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织党员进行观摩学习，做到多交流，多沟通共同探讨总结经验，有效得运用的工作中。
整改时限：在2019年12月末完成
（3）切实把“三会一课”、“两学一做”管理制度落实到位。定期组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。调动党员的积极性，培养党员的学习兴趣。
整改时限：在2019年10月末完成
2.人居环境整改
（1）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。
（2）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
整改时限：在2019年11月末完成
（4）动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实行“门前三包”制度长效清洁机制逐步完善，提高农工卫生文明意识。
整改时限：在2019年9月末完成
一、工作中存在的不足之处
1. 党建工作方面：
（1）党员干部对党的政治觉悟差，对党建工作执行力差，自身纯在很多不足之处。
（2）各方面学习落实不到位，如“三会一课”“两学一做”制度不到位，对党员的管理不到位，造成党员不够积极，对政治学习兴趣不浓厚。宣传力度不到位使得很多工作没有做全面不够完善。
（代写文章：微信：13258028938）2. 人居环境方面
（1）农工对环境爱护意识差，没有良好保护环境的好习惯。
（2）分场环境差，生活垃圾，建筑垃圾到处堆放，房屋周边乱搭乱建乱堆现象严重。牲畜没有圈舍，粪便清理不及时污染空气。
（3）清运垃圾不够及时，用的污水到处乱到严重污染空气。
（4）厕所多以旱厕居多，卫生厕所少，夏季苍蝇蚊子多，不卫生不健康。
二、整改措施、方法、目标及整改时限
1.党建工作方面
（1）集中精力建设一支素质高、能力强的党员群众队伍。不断提高党员的思想政治素质和服务党员的能力，做到责任心强执行力强服务能力强的一支高素质队伍。
（2）注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微信、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织党员进行观摩学习，做到多交流，多沟通共同探讨总结经验，有效得运用的工作中。
整改时限：在2019年12月末完成
（3）切实把“三会一课”、“两学一做”管理制度落实到位。定期组织生活会、民主评议党员等基本制度落实好，规范党员管理。党员考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。调动党员的积极性，培养党员的学习兴趣。
整改时限：在2019年10月末完成
2.人居环境整改
（1）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。
（2）清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
整改时限：在2019年11月末完成
（4）动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实行“门前三包”制度长效清洁机制逐步完善，提高农工卫生文明意识。
整改时限：在2019年9月末完成
1、学校党总支对上级的相关会议精神传达学习不全面，记录不详细。
2、学校党总支未组织学习习近平总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，未撰写心得体会。
3、党总支会议记录中对本学校党建工作专题研究部署的次数少，下半年的党建工作未做安排。
4、学习计划表不规范、“三会一课”记录不规范，对《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》学习不够深。
5、组织生活会程序不规范，记录过于简单，个人发言材料格式不正确，会后整改工作未开展。
6、民主评议党员工作已开展，但是会议记录上未记载。
7、党员活动日材料不全，缺主持词、学习材料、台账、简报。
8、支部书记述职评议未开展。
9、学校党总支及党员在主题教育中检视的问题未做整改、无记录、无材料。
10、党组织换届选举程序不规范、无记录、不严肃。
11、缺党风廉政、意识形态、维稳、信访等工作的计划、安排等材料。
针对以上几点问题，我校党总支首先组织召开了支委会，针对上述问题制定了详细的整改方案，然后通过党员大会就存在的问题进行了落实整改。
1、党总支在今后工作中，对上级的相关会议精神在党员大会上全面深入的传达学习，并详细做好记录。
2、七月份主题党日安排学习“习近平总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神”，并撰写心得体会。
3、6月29日党总支召开支委会对下半年党建工作进行安排部署，研究部署党风廉政、意识形态、维稳、信访等工作，并制定工作计划。
4、根据这次督查指导的意见建议，学校党总支制作了规范的学习计划表，并按要求进一步规范“三会一课”记录，加强对《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》的学习。
5、按照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》的规定，严格按程序开展组织生活会，并详细的做好记录。党总支书记严格审核各项材料。
6、今后开展的各项工作都要详细的记录在会议记录上。
7、党总支要求各支部及时全面的收集各项会议及学习资料。
8、年底开展好支部书记抓党建述职评议工作。
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