根据市委巡察办印发的《关于印发市委第四巡察组关于对石佛寺镇巡察情况的反馈意见>的通知》要求，石佛寺镇委拟定于12月6日召开镇党委领导班子巡察问题整改专题民主生活会。为确保民主生活会顺利开展，特制定本方案。
一、会议主题和基本要求
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，认真整改落实市委第四巡察组对石佛寺镇巡察情况的反馈问题。结合思想和工作实际，深入剖析查摆，找出问题根源，进行党性分析，开展批评与自我批评。
二、会议前期准备工作
（一）强化会前学习。组织班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习领会以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求，学习领会中央巡视反馈意见情况和整改要求，学习领会省委召开的全面从严治党暨中央巡视反馈意见整改落实推进会议精神，紧密联系个人思想、职责和作风实际，进一步深化对巡视整改的思想认识，为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）沟通交流思想。结合工作实际，有组织开展谈心谈话，做到班子成员之间必谈，主要负责同志同班子成员之间相互谈。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，既交流思想、沟通工作生活情况，又相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，发放《征求意见表》，广泛征求各方意见和建议，切实把问题找准找实找全。
（三）深入查摆问题，认真撰写对照检查材料。要紧紧围绕市委第四巡察组明确的6个方面的问题（一是党委领导核心作用发挥不充分,在把方向、管大局、保落实上有欠缺；二是党的建设存在薄弱环节，基础工作短板明显；三是从严管党治党用力不足，“两个责任”未全面落细落实；四是工程、项目、资金把控不严，党风廉政建设存在风险点；五是选人用人不规范；六是意识形态工作抓而不牢）。坚持实事求是、举一反三，把思想摆进去、把职责摆进去、把作风摆进去，做到思想认识到位、责任认领主动、整改态度端正，整改措施有效。
在深入查摆问题基础上，认真起草领导班子对照检查材料。对照检查材料和个人发言提纲要做到“三个讲清楚”：一是重点讲清楚市委巡察整改方面存在的问题；二是讲清楚产生问题的根源；三是讲清楚抓好整改落实的努力方向和方法措施。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关；班子成员自己动手撰写个人发言提纲和相互批评意见。
三、召开民主生活会
（一）会议时间：会议拟定于2018年12月6日召开
（二）会议地点：镇政府二楼会议室
（三）参会人员：镇党委班子成员
（四）列席人员：人大主席、党政办主任
（五）会议议程：（会议由镇党委书记徐楷同志主持）
1、徐楷同志代表镇党政班子进行对照检查发言；
2、徐楷同志进行个人对照检查发言；
3、其他班子成员对徐楷同志进行批评发言；
4、其他班子成员依次进行个人对照检查发言并接受批评；
5、徐楷同志对批评与自我批评开展情况进行小结并作表态发言。
6、李松青同志对我镇巡察问题整改专题民主生活会批评与自我批评开展情况讲意见。
四、会后抓好整改和落实
1、认真抓好整改工作。镇党委要切实增强巡视整改的责任感使命感，进一步加强组织领导，保证整改进度质量，严格跟踪问效，确保巡视整改任务按时圆满完成。
2、做好巩固民主生活会成果工作。镇党委要对民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
3、上报专题报告。民主生活会召开后，要向上级领导和市委巡察办上报民主生活会会议情况报告和会议记录。
一、会议主题
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作和视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示精神，按照新时代党的建设总要求，精准对标省委第四巡视组反馈问题，结合思想工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，切实抓好巡视反馈问题整改落实。
二、做实做细各环节工作
一是强化理论学习。聚焦省委第四巡视组巡视整改要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别要认真学习研读习近平总书记关于巡视工作的重要指示和视察甘肃时的重要讲话精神，同学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《习近平谈治国理政》（第一、二卷）结合起来、融会贯通，深入细致学、联系实际学、带着问题学，深刻理解全面从严治党的内在要求，切实增强开好专题组织生活会、抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是深入谈心谈话。充分发挥谈心谈话对高质量召开专题组织生活会的重要作用，支部书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与党员之间广泛谈，党员之间相互谈。谈心谈话要一对一、面对面，坦诚相见、交流思想、交换意见，既谈自身和对方存在的问题，也谈改进提高的意见建议，避免泛泛而谈、偏离主题，切实把问题谈透、把思想谈开。支部班子成员要认真做好谈心谈话记录。
三是深刻对照检查。坚持问题导向，对标对表对准省委第四巡视组巡视反馈问题，聚焦“四个意识”树得不牢、党的领导作用发挥不充分，重业务轻党建、党的建设存在明显缺失，全面从严治党不力、执行廉洁纪律不严格等3个方面问题，认真梳理，深查细找，切实把自己摆进去，从中反思自身问题，深入进行剖析，真正把问题找准找全找实。
四是认真撰写对照检查材料和发言提纲。党支部书记要主持研究起草班子对照检查材料，其他党员自己动手撰写发言提纲并报主要负责同志审阅把关。检查材料和发言提纲要坚持严字当头、实字托底，紧扣专题组织生活会主题，结合思想、组织、作风、纪律和分管领域工作进行深入分析，深挖思想认识根源，深入检视党性修养差距，开门见山、突出主题，剖析到位、触及灵魂。
五是严肃开展批评和自我批评。紧紧围绕会议主题，用好批评和自我批评武器，坚持实事求是，发扬党内民主，强化党内监督，严肃认真提意见，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。自我批评要落细落小、触及问题、触及实质，整改措施要对着巡视反馈问题去，可操作、能落实。相互批评既要出于公心、与人为善，又要敢于交锋、揭短亮丑，真刀真枪、红脸出汗。批评和自我批评要聚焦巡视反馈问题，不跑偏、不散光、不打折、不走样，做到见人见事见思想、灵魂深处受触动。对各种不同意见要认真听取、正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，达到“团结——批评——团结”的目的。因故不能参加会议的同志，应当提交书面发言材料。会后，党支部班子将会议情况和批评意见转告缺席的同志。
六是拿出过硬措施抓整改。针对查摆出来的问题，按照县委《关于省委第四巡视组反馈意见的整改落实方案》要求，牢记整改承诺，坚定整改决心，细化整改措施，落实整改责任。对近期能够解决的问题，要即知即改、立行立改、见底见效；对短期难以解决的问题，要明确整改路线图和时间表，限期整改；对新发现的问题，要及时跟进、防微杜渐；对面上存在的普遍性问题，要开展专项整治；对难点焦点问题和历史遗留问题，要整合力量、集中攻坚，做到件件有着落、事事有回音。
三、有关要求
一要提高政治站位，打牢思想基础。深刻认识开好专题组织生活会是落实省委巡视整改任务的重要内容，是持续推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要契机，是对“四个意识”强不强、工作作风硬不硬的一次直接检验，切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委要求上，统一到县委整改安排上，坚决落实政治巡视要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一、会议主题
这次专题民主生活会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题，全面对照检查，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步提高思想认识和政治自觉，增强责任意识和担当精神，扎实推动整改，较真碰硬解决问题，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
二、时间安排
2020年5月25日
三、召开范围
教体局党委领导班子成员。邀请县委办督查室、政府办督查室负责同志列席指导民主生活会。
四、会议议程
脱贫攻坚专题民主生活会由局党委书记、局长白炜主持。会议议程三项：一是局党委书记、局长白炜局长代表教体局领导班子作对照检查；二是班子成员依次作对照检查发言，相互提出批评意见；三是总结会议部署整改工作。
五、会前准备
（一）开展专题学习（5月22日前完成）
领导班子及成员要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，深入学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神，深入学习省委胡和平书记和市委戴征社书记关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)开展谈心谈话（5月23日前）
领导班子成员要在认真自查的基础上，深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见。主要负责同志和班子成员谈，班子成员相互之间谈，每位党员领导干部至少要给其他同志提1条以上批评意见。同时，要采取适当方式，听取党员、干部和群众等方面的意见建议，找准找实存在问题。
（三）深入查摆问题（5月23日前）
领导班子及成员要紧扣主题，严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题，从四个方面深入查摆，对照检查。
1.思想认识不到位的问题。重点查摆贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想知行合一、学用结合还有差距；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻；学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不深入，政治站位不够高，对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性认识不到位等问题。
2.责任落实不到位的问题。重点查摆教育脱贫攻坚各项责任落实不到位，定点帮扶调研不够深入，发现问题解决不够及时等问题；整改压力传导不够到位，直面问题意识不强，存在层层递减、敷衍应付整改现象，整改责任没有落细落实等问题。
3.工作推进不扎实的问题。重点查摆“两不愁三保障”有短板弱项，教师结构性短缺，办学条件短板等问题；教育资助资金项目管理不够规范等问题；易地扶贫搬迁安置点配套学校、幼儿园建设不够完善等问题；干部驻村帮扶工作不够扎实，存在结对帮扶责任落实不到位，动态监测预警机制不健全等问题。
4.纪律作风不过硬的问题。重点查摆形式主义、官僚主义不同程度存在，调研遍访贫困对象走马观花、为“遍”而访等问题；有些干部工作作风不扎实，存在过关心态，重短期效应、轻持续长效，重摘帽、轻巩固提升等问题。
（五）认真撰写材料（完成时限5月25日前）
一、会议主题
这次专题民主生活会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看” 反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题，全面对照检查，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步提高思想认识和政治自觉，增强责任意识和担当精神，扎实推动整改，较真碰硬解决问题，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
二、时间安排
2020年5月25日
三、召开范围
教体局党委领导班子成员。邀请县委办督查室、政府办督查室负责同志列席指导民主生活会。
四、会议议程
脱贫攻坚专题民主生活会由局党委书记、局长白炜主持。会议议程三项：一是局党委书记、局长白炜局长代表教体局领导班子作对照检查；二是班子成员依次作对照检查发言，相互提出批评意见；三是总结会议部署整改工作。
五、会前准备
（一）开展专题学习（5月22日前完成）
领导班子及成员要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，深入学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神，深入学习省委胡和平书记和市委戴征社书记关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改工作讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)开展谈心谈话（5月23日前）
领导班子成员要在认真自查的基础上，深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见。主要负责同志和班子成员谈，班子成员相互之间谈，每位党员领导干部至少要给其他同志提1条以上批评意见。同时，要采取适当方式，听取党员、干部和群众等方面的意见建议，找准找实存在问题。
（三）深入查摆问题（5月23日前）
领导班子及成员要紧扣主题，严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题，从四个方面深入查摆，对照检查。
1.思想认识不到位的问题。重点查摆贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想知行合一、学用结合还有差距；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻；学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不深入，政治站位不够高，对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性认识不到位等问题。
2.责任落实不到位的问题。重点查摆教育脱贫攻坚各项责任落实不到位，定点帮扶调研不够深入，发现问题解决不够及时等问题；整改压力传导不够到位，直面问题意识不强，存在层层递减、敷衍应付整改现象，整改责任没有落细落实等问题。
3.工作推进不扎实的问题。重点查摆“两不愁三保障”有短板弱项，教师结构性短缺，办学条件短板等问题；教育资助资金项目管理不够规范等问题；易地扶贫搬迁安置点配套学校、幼儿园建设不够完善等问题；干部驻村帮扶工作不够扎实，存在结对帮扶责任落实不到位，动态监测预警机制不健全等问题。
4.纪律作风不过硬的问题。重点查摆形式主义、官僚主义不同程度存在，调研遍访贫困对象走马观花、为“遍”而访等问题；有些干部工作作风不扎实，存在过关心态，重短期效应、轻持续长效，重摘帽、轻巩固提升等问题。
（五）认真撰写材料（完成时限5月25日前）
一、民主生活会主题
此次专题民主生活会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化政治担当，针对巡视反馈的问题和意见建议，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，落实省委关于开展作风突出问题集中整治专项行动要求，切实做到真改实改、全面整改，把巡视成果落实到推进应急管理事业科学发展上来。
二、认真学习相关内容
厅党委和各委员结合集中学习、个人自学等形式，认真习近平新时代中国特色社会主义思想，中央政治局相关会议、集体学习精神，习近平总书记关于巡视工作、应急管理工作的重要论述；认真学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等党内法规，中办关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见；确保思想认识到位、问题认领到位、法规意识到位，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三、梳理检视问题
厅党委和各委员对照巡视反馈的问题和意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。检视问题要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
四、严肃开展批评和自我批评
厅党委和各委员遵循“团结--批评--团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。党委书记代表班子作对照检查，带头开展自我批评，党委委员自我批评既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要真点问题、点真问题，要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大，不能以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题，防止好人主义。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。
五、抓好问题整改
把专题民主生活会后的问题整改，作为做好巡视“后半篇文章”的关键步骤。厅党委要扛牢整改主体责任，发挥牵头抓统筹协调作用，层层传导压力，根据巡视反馈问题和意见建议、专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，从严从实制订整改方案，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，以最坚决的态度，最果断的行动，最严格的纪律，最务实的作风，抓好巡视整改工作，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开整改情况。
六、会议时间
会议拟定2020年11月**日召开，会期半天。
七、会议地点
会议室。
八、工作安排
（一）会前工作（9月**日—11月**日）
1.抓好学习教育。根据巡视反馈问题和专题民主生活会主题，整理形成《巡视整改专题民主生活会学习资料汇编》，制定学习计划，采取集中学习研讨、个人自学思悟等方式，落实学习计划，提高思想认识，把握标准要求，确保对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟取得新的突破，对党内法规知识的掌握更新有新的体会，对中央和省委关于巡视工作的相关要求部署的认识有新的提升（机关党委负责落实）。
2.认真梳理意见建议。认真梳理，列出省委巡视组巡视发现的主要问题，向省政府相关厅局、各市应急管理局、相关企业和单位、厅机关各处室及厅属各单位征求的意见建议（机关纪委负责落实）。
3.开展谈心谈话活动。厅党委成员之间，党委成员与分管处室和单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣专题民主生活会主题，针对巡视发现的问题，谈贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面的差距不足、贯彻落实全面从严治党战略部署方面的差距不足、贯彻落实新时代党的组织路线方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想。
4.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。厅党委和党委成员根据党章及有关文件精神，认真查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现存问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻。厅党委书记主持起草领导班子的对照检查材料（办公室负责落实），并经集体研究审定；党委成员要自己动手撰写发言提纲，党委书记对班子成员个人发言提纲审阅把关（政治部负责落实）。
（二）召开会议（2020年11月**日）
厅党委于会议召开前10日向省纪委、省委组织部上报专题民主生活会工作方案的请示，并向省委巡视办、省纪委监委监察五室沟通汇报，待审核同意后召开会议。会议邀请省纪委、省委组织部、省委巡视办等单位相关领导和同志莅临指导（机关党委责落实）。
会议议程（会议主持词由政治部负责）
会议由厅党委书记、厅长***同志主持。
1.通报本次民主生活会征求意见建议情况（机关纪委负责）；
2.厅党委书记代表领导班子作对照检查；
3.厅党委成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；
4.请莅临会议的省纪委监委（或省委组织部）领导作点评讲话；
5.厅党委书记作小结。
（三）会后工作（11月**日—**月**日）
1.修改完善材料。厅党委领导班子及成员根据会议提出的意见建议，对对照检查材料发言提纲作进一步修改完善，统一上报厅党委。
2.制定整改措施。厅党委委员结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题，制定有针对性的措施，形成厅党委和党委委员整改清单。整改清单要聚焦具体问题，逐个进行研究，做到整改问题具体量化，整改进程和整改效果可检查、可监督。厅党委书记作为整改工作第一责任人，紧盯突出问题、重点问题、难点问题，亲自上手、亲自协调、亲自督办，严格实行销号制。
整改要动真碰硬，紧盯重点问题和关键环节，坚持经常抓长期抓。对具备整改条件的，必须雷厉风行、迅速解决；对不具备整改条件的，要积极创造条件，制定方案、细化举措，明确时间表、路线图、任务书，抓细抓实，尽快解决。按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”的要求，扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”，确保整改落到实处。
3.及时报告情况。11月**日前，向省纪委、省委组织部上报民主生活会情况报告，同时报省委巡视办、省纪委监委监察五室备案（政治部负责落实）。
4.做好整改落实。将厅党委整改方案印发厅领导及机关各处室和厅属各单位（政治部负责落实），并督促抓好整改落实（机关纪委负责落实）。
八、工作要求
（一）民主生活会期间，厅党委班子成员一般不安排出差、休假，不得请假。
（二）驻厅纪检组，厅办公室、政治部、机关党委、机关纪委负责同志列席专题民主生活会。
一、学习、贯彻、落实情况
（一）学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行，县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，制定学习计划，班子成员带头认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国保密法》等党内重要法规制度，做到集中学习和学习强国app自学相结合，并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习，学习理论与解决现实问题相结合，不断增强学习效果，不断提升全体党员干部的整体素质，进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
（二）贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程，牢牢把握县委巡察办政治定位，认真履行政治监督首责，在巡察工作开展中，把严格执行党内法规制度摆在突出位置，作为落实全面从严治党要求的重要抓手，加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查，围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等党中央重大决策部署落实，严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题，严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等突出问题，推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。
（三）健全落实各项制度情况
*****结合工作实际，进一步夯实制度建设，完善了制度建设方面的相关资料，按照相关重要党内法规制度，现已经建立健全了《县委**组（专项）**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等9项制度，并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来，各项制度在工作中发挥着指导作用，各项工作有序开展，单位面貌焕然一新。
（四）维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度，开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活，积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰，始终如一的拥护党的领导和落实各项制度，遵守党的纪律，对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署，做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，自觉在大局下想问题、做工作。
（五）相关材料撰写情况
在材料撰写方面，要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中，加强学习党的基本理论，党内重要法规制度，各项巡察流程制度，学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质，扎实理论功底，积累厚实知识；班子成员带头增强党性修养，坚持以德修身，提升自己境界做到言行一致、表里如一；在日常工作中深入基层、了解群众呼声，把改进文风同改进干部工作作风结合起来；在实际生活中“望闻问切”，在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、 新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去，使大家的思想和文字体现出时代要求，符合实际情况，能够解决问题。
党的十九大以来，*****严格要求班子成员、党员干部对年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料、研讨交流、基层调研等材料亲笔撰写，严格杜绝撰写材料在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、由秘书或工作人员代笔等现象，做到撰写材料主题明确、程序规范、内容全面、剖析深刻。
二、存在的问题和不足
一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，集体组织学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是对学习贯彻党内法规工作的机制及制度建设有待健全，对于自学内容和延伸学习内容不能有力的监督和指导，巡察工作各项环节还需进一步更新，具体化、规范化;四是宣传教育形式比较单一，缺乏创新，重形式，轻内容，重会议培训，轻长期教育；五是民主生活会质量不高，能够坚持各项民主生活会制度，民主生活会能够按照相关程序进行，但在民主生活会上谈工作多，揭露问题少，自我剖析不够深刻，整改措施的针对性和可操作性不强；六是虽然对材料撰写严格要求，但还是存在平时不用心、匆忙补写、应付检查，民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
三、整改方向及主要措施
（一）强化学习制度，不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念，进一步增强责任意识，坚持班子成员以身作则、以上率下，坚持党组中心组学习制度，每月安排一次专题集中学习，进一步坚定理想信念，增强政治意识；利用周一集中学习日，组织党员干部认真学习重要党内法规制度，全面掌握各项党内法规制度的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。
（二）落实各项制度，维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任，完善落实党内法规制度明确的各项制度，扎实开好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活，全力维护党内政治生态。
一、学习、贯彻、落实情况
（一）学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行，县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，制定学习计划，班子成员带头认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国保密法》等党内重要法规制度，做到集中学习和学习强国app自学相结合，并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习，学习理论与解决现实问题相结合，不断增强学习效果，不断提升全体党员干部的整体素质，进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
（二）贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程，牢牢把握县委巡察办政治定位，认真履行政治监督首责，在巡察工作开展中，把严格执行党内法规制度摆在突出位置，作为落实全面从严治党要求的重要抓手，加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查，围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等党中央重大决策部署落实，严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题，严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等突出问题，推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。
（三）健全落实各项制度情况
*****结合工作实际，进一步夯实制度建设，完善了制度建设方面的相关资料，按照相关重要党内法规制度，现已经建立健全了《县委**组（专项）**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等9项制度，并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来，各项制度在工作中发挥着指导作用，各项工作有序开展，单位面貌焕然一新。
（四）维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度，开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活，积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰，始终如一的拥护党的领导和落实各项制度，遵守党的纪律，对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚决贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署，做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定，自觉在大局下想问题、做工作。
（五）相关材料撰写情况
在材料撰写方面，要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中，加强学习党的基本理论，党内重要法规制度，各项巡察流程制度，学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质，扎实理论功底，积累厚实知识；班子成员带头增强党性修养，坚持以德修身，提升自己境界做到言行一致、表里如一；在日常工作中深入基层、了解群众呼声，把改进文风同改进干部工作作风结合起来；在实际生活中“望闻问切”，在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、 新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去，使大家的思想和文字体现出时代要求，符合实际情况，能够解决问题。
党的十九大以来，*****严格要求班子成员、党员干部对年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料、研讨交流、基层调研等材料亲笔撰写，严格杜绝撰写材料在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、由秘书或工作人员等现象，做到撰写材料主题明确、程序规范、内容全面、剖析深刻。
二、存在的问题和不足
一是部分党员在思想上还缺乏重视，学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入，集体组织学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强，学习内容不系统不全面，联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握，尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是对学习贯彻党内法规工作的机制及制度建设有待健全，对于自学内容和延伸学习内容不能有力的监督和指导，巡察工作各项环节还需进一步更新，具体化、规范化;四是宣传教育形式比较单一，缺乏创新，重形式，轻内容，重会议培训，轻长期教育；五是民主生活会质量不高，能够坚持各项民主生活会制度，民主生活会能够按照相关程序进行，但在民主生活会上谈工作多，揭露问题少，自我剖析不够深刻，整改措施的针对性和可操作性不强；六是虽然对材料撰写严格要求，但还是存在平时不用心、匆忙补写、应付检查，民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
三、整改方向及主要措施
（一）强化学习制度，不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念，进一步增强责任意识，坚持班子成员以身作则、以上率下，坚持党组中心组学习制度，每月安排一次专题集中学习，进一步坚定理想信念，增强政治意识；利用周一集中学习日，组织党员干部认真学习重要党内法规制度，全面掌握各项党内法规制度的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行。
（二）落实各项制度，维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任，完善落实党内法规制度明确的各项制度，扎实开好民主生活会、组织生活会，进一步严肃党内政治生活，全力维护党内政治生态。
（一）以提升监督质效为目标，推动巡察监督有效开展
1.坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排，推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会，稳步推进4轮常规巡察，根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察，率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务，协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察，实际开展了21个党组织的巡察，完成全年任务的140%。
2.坚持提升发现问题能力，加强业务指导，在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导，邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教，印发巡察培训教材100余册，组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位，加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查，巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次，实现信息互通，增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次，加强宣传发动和教育引导工作，营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结，及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份，为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期，其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示，肯定我办经验总结，要求深化完善，加以发扬。
2019年，在发现问题线索上取得较大突破，4轮巡察，对*个省定贫困村，*个镇（街道）党委，*个区直单位共*个党组织进行巡察监督，在已完成的第二、三、四轮巡察中，共发现问题427个，线索71条。相比2018年第一轮巡察，平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。
3.坚持问题导向原则，狠抓责任落实，在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”，制定有效措施，切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份，向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度，小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议，传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度，严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告，一年内报后续整改情况。四是加强督办力度，根据区委主要领导指示，督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署，在第四轮书记专题会，书记点出具体问题5个，点出具体人5名，提出具体办理意见，传导巡察整改压力力度。截止目前，已推动完成整改288项，建立完善机制制度99个。
4.坚持成果运用根本，强化线索督办，在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫，提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关，严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例，做到“内容真实严谨”；严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料，确保相关材料辅证、支撑完整，做到“材料证据严谨”。二是定期对账，加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定，进一步细化工作要求，定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账，全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前，共移交问题线索87条，推动立案10宗，给予党政纪处分10人，有效推动问题线索办理落实落地。
（二）以健全工作机制为根本，提升巡察监督工作水平
1.修订五年规划，着力把握根本指针，在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作规划（2018-2022年）》，部署落实“三个全覆盖”：一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖；二是完成对所有镇（街道）、党（工）委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖；三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。
2.完善配套制度，着力夯实工作基础，在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》，根据**统一部署，积极落实异地交叉巡察；制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见（试行）》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》，加强和规范区委巡察整改工作；制定4轮《巡察工作方案》，指导各轮巡察工作稳步推进；建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度，进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》，指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。
3.强化统筹推进，着力对标中央精神，在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察，将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容；第五轮巡察，增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察，明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将习近平总书记视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划，作为巡察重点，上升为制度要求，坚决践行“两个维护”。
（三）以加强组织建设为手段，夯实巡察监督基础保障
1.选优配齐队伍，着力补齐人力短板，区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设，重新核定“一办四组”十五个专职编制，并下大力气选优配齐巡察专职干部，挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构，培养骨干力量，建立了涵盖全区各个部门，多达48名后备巡察干部的人才库，构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制（“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员，“3”即根据被巡单位实际，动态抽调配备3名专业人员）。目前，全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍，有效保障了巡察工作的开展。
2.加大干部轮岗，着力激发队伍活力，巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度，协商有关部门，建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制，发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训，保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验；分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼，干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名，普通干部48名，数名抽调巡察干部被区委委以重任，巡察熔炉作用得到有效发挥。
3.强化监督管理，着力锻造巡察“铁军”，纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长，进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度；严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”，改进借用干部管理制度；建立我区“巡察后评估”制度，对抽调干部进行客观评估，为区委、干部所在单位提供参考依据；对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为，及时核查、严肃处理，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是，全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是：巡察任务量大面广，目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要；新任巡察干部多，能力水平和巡察工作发展还不相适应，巡察技能仍需进一步提高；村级巡察尚处于起步阶段，巡察方式、手段多样性不足，村级巡察全覆盖任重而道远；巡察整改推进缓慢，利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、2020年工作安排
严格按照省委、**和区委的部署和要求，切实增强责任感和使命感，强化统筹协调，推动组织实施，抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是：巡察工作保持稳中求进总基调，严格落实**交叉巡察工作部署， 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇（街道）党组织的巡察工作，着手开展村（社区）党组织全覆盖巡察工作。
（一）坚持问题导向，紧盯“关键少数”
牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点，紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
（二）创新工作方式方法，丰富巡察“组合拳”
立足实际，不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式，坚持常规巡察和专项巡察相结合，积极开展异地交叉巡察。优化工作流程，建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制，完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法，通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与，加强信息分析等手段，拓宽巡察了解渠道，探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。
（三）注重成果运用，做好巡察“后半篇文章”
这次，省委巡视×组在我×开展的巡视工作，充分体现了省委对×工作的重视、关怀和支持。巡视期间，各位领导以高度的政治责任感，敏锐的洞察力，严谨的工作作风，通过听取汇报、实地走访、查看资料、个别谈话等方式，对我×各项工作进行了巡视，实事求是、客观公正的提出了宝贵的意见和建议，对推动×工作再上新台阶，起到了积极的推动作用。同时，也使我们更加深刻地认识到巡视工作是上通下达“直通车”、反腐倡廉“监督哨”、了解干部的“显微镜”、经济发展“助推器”。在此，我代表×四大班子和全××万人民向巡视组各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意!
最让我高兴的是，这一段时间，巡视组各位领导对我×经济建设、社会建设、项目建设、党的建设方方面面，进行一次全方位的免费体检、把脉诊断;知无不言，言无不尽，既肯定了我们的成绩，又指出了我们的不足，提出的反馈意见客观、准确、中肯，反映了×情实际，切中了要害，具有很强的针对性和指导性;是对我们最大的鼓励、支持和鞭策，为我们加强和改进工作指明了方向，为推进转型跨越发展，再造一个新×增添了信心，鼓舞了干劲。
最让我感动的是，各位领导怀着对×的深情厚谊，时时处处为×的发展鼓与呼，呐与喊。巡视组主要领导积极与省水利厅、国土资源厅、×焦煤集团、×煤运公司等重要部门和大企业、大集团主要领导沟通，为×争项目、争资金、争取政策。通过努力，各位厅长、各位老总们纷纷表示，要不遗余力地加大对×的倾斜和支持力度。这必将对×发展注入强大的动力，必将掀起新一轮的大发展、快发展热潮。
最让我敬佩的是，省委巡视组各位领导时时处处严格要求自己，工作上实事求是，一丝不苟，严谨细致;巡视期间轻车简从，不用警车开道，不搞迎来送往;待人接物低调务实，平易近人，不摆架子，不提要求，以自己的实际行动践行着党的良好作风，以实际行动感动着×人民，以实际行动为×的广大干部群众树立了好榜样!
近两年来，我们×在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力、真抓实干，掀起了新一轮的大发展、快发展热潮。
经济建设上，地区生产总值突破了×亿元大关，财政总收入突破亿元大关，城镇居民人均可支配收入突破万元大关。×年，财政总收入同比增长×%，一般预算收入同比增长×%，各项指标增速均位居全市前列，赶超跨越势头强劲。
产业发展上，以重点项目为带动，先后启动实施了大型苹果储藏物流交易市场、两个苹果深加工企业、××开发、×游客服务中心建设、×煤电材一体化项目、新城开发、煤层气开发、城市集中供热供气等产业发展项目，产业提速发展。
对外开放上，举办了规模宏大、影响深远的×文化旅游节，与×小店区、×澎湖×建立友好合作关系，与×林业大学等五所院校建立“校×共建”关系，与×、×、等大集团、大公司深入开展合作;利用博览会、展销会、推介会，在北京、上海等大中城市宣传促销、扩大交流、加强合作，形成了大开放、大招商、大合作的良好局面。
这次，省委巡视X组在X开展的巡视工作，充分体现了省委对X工作的重视、关怀和支持。巡视期间，各位领导以高度的政治责任感，敏锐的洞察力，严谨的工作作风，通过听取汇报、实地走访、查看资料、个别谈话等方式，对X各项工作进行了巡视，实事求是、客观公正的提出了宝贵的意见和建议，对推动X工作再上新台阶，起到了积极的推动作用。同时，也使我们更加深刻地认识到巡视工作是上通下达“直通车”、反腐倡廉“监督哨”、了解干部的“显微镜”、经济发展“助推器”。在此，我代表X四大班子和X全X万人民向巡视组各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意!
最让我高兴的是，这一段时间，巡视组各位领导对X经济建设、社会建设、项目建设、党的建设方方面面，进行一次全方位的免费体检、把脉诊断;知无不言，言无不尽，既肯定了我们的成绩，又指出了我们的不足，提出的反馈意见客观、准确、中肯，反映了X情实际，切中了要害，具有很强的针对性和指导性;是对我们最大的鼓励、支持和鞭策，为我们加强和改进工作指明了方向，为推进转型跨越发展，再造一个新X增添了信心，鼓舞了干劲。
最让我感动的是，各位领导怀着对X的深情厚谊，时时处处为X的发展鼓与呼，呐与喊。巡视组主要领导积极与省水利厅、自然资源厅、X煤集团、X煤运公司等重要部门和大企业、大集团主要领导沟通，为X争项目、争资金、争取政策。通过努力，各位厅长、各位老总们纷纷表示，要不遗余力地加大对X的倾斜和支持力度。这必将对X发展注入强大的动力，必将掀起新一轮的大发展、快发展热潮。
最让我敬佩的是，省委巡视组各位领导时时处处严格要求自己，工作上实事求是，一丝不苟，严谨细致;巡视期间轻车简从，不用警车开道，不搞迎来送往;待人接物低调务实，平易近人，不摆架子，不提要求，以自己的实际行动践行着党的良好作风，以实际行动感动着X人民，以实际行动为X的广大干部群众树立了好榜样!
近两年来，我们X在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学（代写文章：微信：13258028938）发展观，凝心聚力、真抓实干，掀起了新一轮的大发展、快发展热潮。
经济建设上，地区生产总值突破了X亿元大关，财政总收入突破亿元大关，城镇居民人均可支配收入突破万元大关。X年，财政总收入同比增长X%，一般预算收入同比增长X%，各项指标增速均位居全市前列，赶超跨越势头强劲。
产业发展上，以重点项目为带动，先后启动实施了大型苹果储藏物流交易市场、两个苹果深加工企业、X开发、X游客服务中心建设、X煤电材一体化项目、新城开发、煤层气开发、城市集中供热供气等产业发展项目，产业提速发展。
对外开放上，举办了规模宏大、影响深远的X文化旅游节，与X小店区、X建立友好合作关系，与X林业大学等五所院校建立“校X共建”关系，与X、X、等大集团、大公司深入开展合作;利用博览会、展销会、推介会，在北京、上海等大中城市宣传促销、扩大交流、加强合作，形成了大开放、大招商、大合作的良好局面。
安全稳定上，通过快速反应和有效动员各方面的人力、物力，成功实施了“X”X大营救，及时救援了X落水人员;积极应对，妥善处置了“X”X煤矿洪水灌井事故，以强有力的工作为X赢得赞扬、赢得了人气、赢得了支持，赢得了未来和希望。强化信访工作，建立健全了矛盾预警、排查化解机制，杜绝了到市赴省进京非正常上访。
新年伊始，万象更新！
首先，我借这个机会向各位领导、各位同志，拜一个早年，祝大家新年大吉、身体健康、事事如意！
下面我就2018年度的思想学习、目标任务完成、存在不足、问题根源、努力方向等方面的工作，与大家做以总结交流，不足之处，请大家批评指正！
一、思想学习情况
年内学习党章党规系列讲话，学习党章党规系列讲话，党的十九大，县委县纪委全会精神，学习《准则》《条例》，学习市县党代会精神；观看《榜样》《永远在（代写文章：微信：13258028938）路上》《打铁还需自身硬》等优秀影视作品；学习周礼优秀文化，核心价值观文件；学习县委县政府领导讲话。记读书笔记1万字以上，写心得体会8篇，去基层单位讲党课4次。通过学习提升了自己政治理论水平和业务素养。
二、目标任务完成情况
（一）党建方面
年内党委发文75次，发通报4次；推荐各类党建先进10人次；推荐各类心得体会、演讲稿件30篇；推荐优秀党课材料2篇；收集上报网络评论材料320份；批复主题党日、三会一课、一报双把关256次；迎接县委组织部、两学一做督导组检查8次；撰写信息调研文章3篇。完成党务统计年报、系统退休干部信息统计、退役军人组织关系排查、扶贫驻村人员关系转接、党员干部培训系统、公务员和事业单位管理人员培训系统、全国党员信息管理系统、党务报表、传承弘扬、追赶超越、三项机制、脱贫攻坚等多项党建工作。
（二）纪检监察
编制完成局党委主体责任和局纪委监督责任清单。年内开展明察暗访10次，发通报4次，各类谈话31人，初核违纪案件10件，立案10件，党政纪处分10人。参与县纪委联组督查，梳理案件线索5条，建议立案5条，各类谈话5人次。
（三）巡察整改
从今年4月到12月，历时9个月，完成县委巡察工作任务。完成巡察方案、表态发言、整改意见、整改报告，整改清单台账，及巡察组反馈给局党委及纪委的58个具体问题的调查整改工作，通过县委巡查办的检查验收。
（四）其他工作
组织牵头开展“单位联点党员领岗、共建共创幸福家园”，开展活动6次。
组织系统开展“不忘初心、继续前进”调研，推荐调研文章2篇。
组织开展学习 “梁家河”精神活动，推荐心得体会8篇。
组织系统开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。
组织开展党委民主生活会“三心”民主生活会7次。
组织开展冯新柱、宁建国 “以案促改”警示教育活动。
组织开展向“杨汉军”学习，七一（代写文章：微信：13258028938）献礼活动。
组织开展干部作风问题排查、实行干部工作任务量化考核。开展纪律作风宣传月活动。
建立行风评议信息库入库300人。
完成市县县纪委、市政府交办信访案件5起的调查回复任务。
年内因私事休假2天，休年休假3天。
三、存在不足及表现
一是学习不深不透。表现在对党章党规的学习、钻研不够，不能准确认识身边一些新生事物，不能用新的知识理论武装自己。
二是创新思维有待加强。表现在虽然在完成工作上能动脑筋、想办法，也有一些新的举措，但创新意识还不强。
三是自我标准要求不高。表现在对社会上的一些错误思潮认识不足，有事认为是生活小事，警惕性不高。
四是工作方式方法简单。表现在对工作言工作，说话办事直截了当，考虑不周，有时会伤害同事面子。
四、存在上述问题的根源
一是理想信念不够坚定，思想认识不高。
二是工作方式方法过于简单。
三是放松了对自己的严格要求。
四是执行纪律不够坚决。
五、整改措施和今后努力方向
一是加强政治理论学习，提高自身素质。
一、整改落实的成效
巡察以来，我按照局党组的统一部署，遵循边巡边改、立行立改原则，积极进行整改，截至目前，整改工作取得阶段性成效。干部职工精神状态有了明显转变，煤矿安全监管工作得到了有序推进。
（一）干部管理不够严格，工作纪律作风不扎实方面。
1.个别单位存在事企不分、交叉任职、混岗现象。
整改情况：严格按照“三定方案”规定和事业单位清理规范意见，按岗位设置方案，对二级机构交叉任职、混岗的人员进行调整，避免事企不分、交叉任职、混岗现象。目前此条问题正在整改中。
2.机构职位设置不合规，未严格按照“三定方案”设置科（室），超机构设置科室和配备中层干部。
整改情况：经局党组研究决定，按照“三定方案”设置科室，从开始陆续撤销、重组超出设置的市场管理科、秘书科、综合科、信息科、妇委会等部分科室，对超机构设置科室配备的中层干部调整工作岗位，重新任职。目前，此条问题正在逐步整改中。
3.轮岗交流不经常。
整改情况：为了有效防范廉政风险，经党组会议研究决定，从年初对部分科室负责人进行轮岗交流，各煤炭管理中队辖区驻矿监管人员每月交流轮岗一次，本煤炭管理中队辖区内驻矿监管人员定期交流轮岗一次；业务科室与一般同志一次交流3人，每次交流3个月；我们又对全局中层干部、普通职工进行了“竞争上岗，双向选择”，实现了人员岗位全方位交流。
（二）党建工作有短板，基层组织建设薄弱方面。
1.基层党建阵地建设不健全，党建氛围不够浓厚。
（1）各项制度不完善，党建工作不够重视。
整改情况： 针对此项问题，局党组以高度负责的政治态度，全力推进、狠抓落实，不折不扣做好党建整改工作。在今年2月份“双向选择，竞争上岗”活动结束后，局党委积极筹备支部换届工作相关事宜，并于3月份展开支部换届工作，通过换届，将有干劲、有活力、思想进步的党员纳入支部班子；同时，对党建工作制度进行梳理，健全完善了《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《“支部主题党日”活动“7+N”制度》等各项党建工作制度；为了营造更好的党建氛围，局党组先后投入资金 余万元，按照“有活动场所、有醒目标示、有党旗誓词、有电教设备、有学习资料、有工作制度”的标准，对局机关党建阵地和二级机构党员活动场所进行改造，目前此条问题正在优化完善中。
（2）党建档案资料归档不规范，管理较乱。
整改情况：作为局机关党委书记针对档案资料管理混乱问题，我有不可推卸的责任，经党委研究决定，一是建立了《支部档案管理制度》，各支部明确专人负责，规范档案资料的归档管 对各支部档案管理、应知应会、活动开展等工作进行检查，对发现的问题实施挂牌督办，建立整改台账，明确责任人，做到立行立改；做到取长补短，查漏补缺，规范管理。
2.党内组织生活制度落实不到位
（1）民主生活会质量不高。
整改情况：我们把民主生活会作为又一次的政治体验，本着让大家红红脸、出出汗，洗洗澡、治治病的态度，严格民主生活会程序，坚持做到征求意见、谈心谈话先行，撰写发言提纲扎实，提出批评意见透彻的原则，党组书记严把民主生活会发言材料，对于谈心谈话不具体的要求重谈，对于质量不高的发言材料，要求重写，确保了民主生活会质量。通过立行立改，在今年2月份召开的2019年度领导班子民主生活会，得到了与会上级领导的充分肯定。
（2）党组中心组学习制度执行不严格。
整改情况：一是修改完善了《局党组中心组理论学习计划》，严格按学习计划组织党组成员集中学习，确保学习次数不减、学习质量不降，为了提高整个班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，局党组研究决定，自2019年开始把学习范围扩大至整个班子成员，二是建立了中心组学习定期交流机制，通过互评互查，从严从实抓好教育管理，督促每一名党组成员做到真抓真学、严抓严学，杜绝了找人替学和笔记现象。
（3）基层党组织“三会一课”活动开展不扎实。
整改情况：一是局机关党委每月末制订下月各支部活动计划，下发至各支部，各支部结合本支部实际情况制定支部具体活动计划，支部分包领导按照要求，监督支部严格计划实施，主抓党建副职不定时督查活动开展情况，做到项项有计划，层层有监督；二是严格规范执行“三会一课”制度，完善对制度执行的督查机制，做到活动前有准备，活动中有深度，活动后有痕迹，规定动作不走样，自由动作有创新；三是坚持支部书记上党课，会前经分包领导把关，内容要切合实际，机关党委随机抽查各支部开展的“三会一课”活动，进行现场督导和指导；四是每月由党委组织由党建科牵头，纪检室和督查科配合的检查组对各支部活动开展情况进行督查，发现问题进行挂牌督办，坚决做到立行立改。
（4）“三会一课”专用记录本信息记录不完整，组织机构、党员名单等内容空缺。
整改情况：一是对13个支部进行换届，把年轻优秀的人才纳入支部班子，让支部更有活力，更有创新力；二是安排专人负责，规范填写“三会一课”专用记录本，参加活动党员不能低于支部党员的90%，做到参会有签到，未到者写明原因存档。
（5）对退休党员干部管理不到位。
整改情况：一是结合支部换届工作，对老干部支部书记进行改选，把有能力会干事的年轻党务干部提上来，进一步推动退休党员的党性教育；二是对于年龄大行动不便的退休党员，采取灵活多样的方式组织开展支部活动。
3.基层党组织党员管理不规范，党员党章意识淡薄。
整改情况：一是建立健全党员管理台账，确保党员信息准确无误；二是党建科组织党务人员学习掌握党员发展程序，规范建立党员发展程序台账，严格按照程序发展党员；三是发展党员严格按照组织程序把拟培养对象递交局机关党委研究确定；四是我们正在整理的“党员政治三提醒”桌牌，让每名党员牢记自己的政治生日，牢记自己所在支部，牢记身为一名党员应交多少党费，牢记在入党时的誓词，加强党员的党性意识；四是督导各支部完善党员发展工作，做到严格按程序发展。
二、整改中存在问题的原因
在整改中，我从思想深处剖析，自身存在这些问题，既有社会大环境影响的客观原因，也有个人的主观原因，但主要还是主观原因。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，认真进行了分析，深入剖析，产生以上问题的原因主要有以下几个方面：
（一）弱化了“四个意识”的树立。在全面从严治党的工作措施、工作力度上还存在差距，对贯彻落实中央、省、市全面从严治党的各项要求，虽然通过文件、会议有很多部署，但在具体抓落实上，但仍然存在差距，原因就在于，在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上还不够强、不够敏锐、不够较真，有的工作还存在点到为止的问题。比如：在党建工作中，不同程度存在是软指标可以慢慢来的思想，缺乏像抓业务工作问题那样夜不能寐，把对党负责体现在经常、严格在日常的自我要求、自加压力的精气神还不十分足、不十分强烈。
（二）降低了管理标准和要求。总觉得作为领导干部，受党教育多年，思想素质相对较高，党性原则相对较强，平时能够做到严格要求自己就行，但对党员干部的教育管理力度不够，深入、深化管理不够全面。比如：在十九大精神学习和理论学习内容方面，下发布置了任务，但后期检查验收的标准不够高，对党建知识应知应会仅停留在写和领会上，没有真正把“严”字贯穿到底。
（三）淡化了宗旨意识和群众观念。高标意识有所减退，在机关工作时间长了，心理上惰性有所增加，要求标准降低，工作不出问题就行的思想仍然存在，开拓进取精神有待及一步增强。对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不够深刻，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识有所衰退。比如：在巡察整改以来，忙于具体事务的规划，落实上，却疏忽了“从群众中来，到群众中去”的意识，没有及时深入各支部对党员干部进行谈心交流，掌握第一手资料，使党建工作更加接地气，更有操作性。
三、努力方向和整改措施
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，通过巡察组对我局的巡察，使我清醒地意识到工作中存在的差距，虽然对于提出的问题在工作层面进行了整改，然而，需要继续整改的还有我的思想观念层面，因此，从我做起，强化党内政治生活，认真落实两个责任。进一步加强党的领导和党的建设，党委切实肩负起管党治党的责任。
今后，我将牢固树立“四个意识”，以先进典型为标杆，不等待观望，不敷衍推诿，从我做起，即知即改、立行立改，通过整改落实，进一步把党建工作提高到一个新的水平。
（一）扛牢主体责任，落实全面从严治党要求。一是强化党规党纪教育。深入开展“两学一做”学习教育，以钉钉子精神，一项工作一项工作地抓好落实。二是层层传导从严治党责任压力。做为机关党委书记我要带头当好模范干部，以身作则履行好“一岗双责”，落实党员领导干部开展廉政谈话、重大事项报告等制度，切实把党风廉政建设纳入机关党委和分管科室目标管理上来，推动全面从严治党责任向下传导，直达“神经末梢”。三是建立健全工作机制。科学划分好分管部门责任主体之间的责任界限，明确主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。让落实制度不力追责问责成为新常态。
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