根据市委巡察工作统一部署，2020年6月至7月，梅州市县级交叉巡察第六组对梅江区应急管理局党委进行了巡察。2020年9月上旬，梅州市县级交叉巡察第六组向梅江区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作
（一）提高政治站位，加强党性。局党委进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于应急管理系统工作的重要讲话精神，充分认识政治理论学习、传达学习中央、省有关精神和文件作为会议第一议题的重要性并研究制定严格落实会议第一议题工作制度，不断强化党的意识，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）坚定思想，加强学习。局党委坚持旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、严格党内政治生活，坚持和健全民主集中制，充分发挥党委对全局工作的领导核心作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面重温“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容，进一步提高思想认识。
（三）党建引领，推进建设。明确局党委必须坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的职责，以党建促应急，完善党风廉政建设责任清单等一系列党建制度，强化党内生活意识，加强党建工作和党廉主体责任方面的工作，完善局各项规章制度并带头遵守。
（四）狠抓作风，完善制度。认真学习领会习近平总书记关于应急管理系统工作的重要讲话精神，明确机关作风建设要求，加强对工作落实情况的督查督办，抓好党风廉政建设责任制落实，并加强党风廉政学习教育，转变工作作风，健全完善《梅江区应急管理局安全生产执法监督工作制度》等11项制度，加强业务学习，不断提高科学决策和解决问题能力水平。
（五）强化意识，守好责任。认真学习党的十九大以来提出的新要求新任务，落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，制订意识形态责任制实施方案，定期召开意识形态专题会议，开展自查整改，研究部署意识形态工作，及时分析存在问题、风险点，认真落实意识形态工作责任制，强化意识形态工作观念。
目前，细化分解的三项13个问题，已完成整改13个，占任务数的100%。
二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）第一方面问题：政治站位不够高，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距
1.对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是根据巡察组的反馈意见，局党委立行立改，于7月8日起认真落实党委会会议第一议题制度。二是制定《梅江区应急管理局党委会议第一议题工作制度》，明确局党委会、局班子会、局务会、党员大会、支委会、干部职工会必须坚持将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、基本方略，以及习近平总书记重要讲话精神、指示批示精神及省、市、区有关会议文件、领导讲话精神作为会议第一议题，明确落实会议第一议题工作的具体要求，并严格执行。
2.对“学习贯彻习近平总书记关于应急管理系统工作的重要讲话精神不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是召开局党委会、局务会、干部职工会，再次组织学习贯彻2019年习近平总书记对应急管理体系和能力建设发表重要讲话精神。二是结合工作实际，在学习会上提出贯彻落实措施，进行工作部署。三是为确保对习近平总书记有关应急管理工作所有重要讲话、批示指示精神以及省、市、区有关领导在应急相关会议、文件上的讲话或指示精神学习贯彻到位，明确由人事法规股负责收集整理，及时提交局党委会、局务会、干部职工会进行传达学习。从巡察整改至今，对学习贯彻习近平总书记关于应急管理系统工作的重要讲话精神，坚持做到有学习、有研究、有部署、有落实。
3.对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动存在短板”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
（代写文章：微信：13258028938） 整改过程：一是11月6日召开支部大会，对主题教育活动中学习心得体会抄袭应付的问题进行通报批评；存在问题的党员在大会上逐一作检讨，深刻剖析原因，提出整改措施；党委书记在会上提出整改要求，要求存在问题的党员端正态度，正确对待批评意见，认真抓好整改落实，并要求全体党员提高思想认识，举一反三，引以为戒，坚决杜绝此类问题再次发生。二是结合7月-9月的纪教月活动，加强了对全体党员的政治、纪法、警示、红色教育，举办了“严守政治纪律、践行“两个维护”“践行训词精神 忠诚履职担当”演讲活动，进一步严明了政治纪律、政治规矩，严肃党内组织生活，坚决反对形式主义。三是健全完善《梅江区应急管理局机关学习制度》，明确学习纪律，对今后党员领导干部的学习心得体会由局党委书记把关，存在抄袭、过组织生活不严肃等问题的由局党委书记进行谈话提醒、批评教育；其他党员的学习心得体会由人事法规股把关，存在抄袭、过组织生活不严肃等问题的由分管领导进行谈话提醒、批评教育。四是制定局“两学一做”实施方案，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，督促党员加强自学，加强对党员的党章党规党纪教育，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，进一步推进主题教育活动，督促引导党员在真学实做上下功夫。
4.对“意识形态工作观念淡薄、责任缺失”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
（代写文章：微信：13258028938）整改过程：一是11月6日以局党委理论学习中心组形式组织学习习近平总书记关于意识形态讲话精神相关内容，进一步增强了班子成员对意识形态工作极端重要性的认识和意识形态工作责任意识。二是研究制定意识形态责任制实施方案，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，进一步加强和改进意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制。三是建立意识形态专题会议记录本，坚持每半年至少召开1次专题会议，研究部署意识形态工作；每季度召开1次意识形态工作研判会，及时分析存在问题、风险点，研究部署下一季度工作。四是对意识形态工作总结中存在不足问题开展一次自查自纠，共梳理出7个问题，制定整改清单，明确整改措施及责任领导、责任股室、责任人、整改时限，认真抓好整改落实，7个问题已全部完成整改并长期坚持。五是研究制定媒体“三审三校”管理制度，并严格执行，强化宣传阵地管理，坚决防范意识形态领域的各种风险和隐患。
（二）第二方面问题：党委领导核心作用不够强,党建主体责任落实不到位，“三重一大”民主议事决策制度执行不严谨
1.对“党委总揽全局的领导核心作用不够强”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
（代写文章：微信：13258028938）整改过程：一是整改以来组织开展中心组学习12次，党委会会议第一议题学习11次，督促班子成员通过省干部网络学院、应急管理干部网络学院、学习强国等平台及发放的学习资料，认真开展自学，学习贯彻党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党的理论修养，加强班子政治建设，进一步提高领导干部思想政治素质，增强“四个意识”，强化责任意识、担当意识、创新意识、服务群众意识，积极主动作为，坚决纠正推诿扯皮、回避矛盾、担当不够等现象。二是加强业务学习，督促班子成员通过应急管理干部网络学院、应急大讲堂等平台及业务书籍认真开展业务知识学习，熟悉掌握业务知识，提高科学决策和解决问题能力水平。三是结合第三季度党内谈话工作，与股室人员开展一次谈心谈话，听取意见建议，增进互通互信，努力营造良好的交心通气氛围，共同研究解决工作中存在问题，团结带领股室人员齐心协力推进工作落实，并长期坚持。四是结合整改落实专题民主生活会，认真剖析存在问题原因，采取措施，落实整改，以实际行动提升班子凝聚力、向心力。五是对未及时处理群众反映问题立行立改，召开局党组会研究部署，明确了整改责任领导、责任股室、责任人，对群众反映问题迅速开展调查核实，根据核查情况及时解决了群众反映问题。
2.对“党建主体责任落实不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是制定局党委全面从严治党主体责任清单，明确党委班子、主要负责人、党委班子成员党建主体责任清单，并督促抓好贯彻落实。二是结合局党组改党委工作，重新研究制定《中共梅州市梅江区应急管理局委员会工作规则》，明确局党委必须坚持将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的职责，把党的全面领导贯穿于应急管理工作全过程，体现在日常教育监督管理中。三是坚持每半年专题研究1次党建工作，及时总结部署党建工作，结合工作实际认真研究制定完善了2020年党建年度工作计划，并抓好落实。四是认真落实党建工作定期研判制度，坚持党委会“一月一研判”党建工作制度，及时研究部署党建工作，抓好贯彻落实。五是落实党建工作定期汇报制度，坚持每月安排1名以上党员领导干部向局党委会汇报分管党建工作落实情况，确保抓党建工作和抓业务工作同部署同落实。六是6月30日、7月29日、8月7日组织党委理论学习中心组，8月7日组织支部党员学习，系统学习《党组工作条例》、《党员教育管理工作条例》等党内条例、规定。
3.对“民主集中制制度执行偏软”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是8月25日局党委会重新讨论研究制定《中共梅州市梅江区应急管理局委员工作规则》，健全完善“三重一大”民主议事决策制度，并严格执行，健全完善党委会议事规则，对会前制定议程、议题报批和材料准备作出具体规定和要求，并建立党委会议有关资料台账，严格按照民主集中制制度执行议事决策，坚决杜绝出现违规决策、应付了事等现象。二是健全完善《梅州市梅江区应急管理局安全生产执法监督工作制度汇编》，于6月4日印发至全局贯彻落实。三是9月21日组织局案审委和案审办全体人员集中学习《行政执法手册》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，学习《梅江区应急管理局安全生产执法监督工作制度》，熟悉掌握行政处罚集体讨论、事故调查分析会议记录的相关知识，明白相关人员的权利和义务，提高对行政处罚案件、事故调查相关业务知识。
（三）第三方面问题：党廉主体责任有待加强，作风建设不够扎实，日常监督缺位压力传导递减
1.对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是研究制定《梅江区应急管理局2020年党风廉政责任清单》，明确领导班子及成员的党风廉政建设工作目标任务，要求领导班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”。二是制定《梅江区应急管理局领导班子2020年党风廉政建设工作责任分工》，明确了责任项目、责任领导、完成时限，并抓好贯彻落实。三是为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要讲话，着力防范化解重大安全风险，做好党风廉政建设和反腐败工作，研究制定了《梅江区应急管理局党委2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》，明确了总体要求、具体目标任务和工作措施，并抓好贯彻落实。四是研究制定《梅江区应急管理局党委落实廉政风险防控工作实施方案》，明确局党委领导班子和成员在局廉政风险防控中的责任，及廉政风险防控责任制落实情况的检查考核方式和责任追究办法。五是按照权责一致的要求，紧盯职权运行各环节，组织全局开展岗位廉政风险点排查，针对排查出的风险点制订防控措施，明确防控责任领导和责任人，建立了党风廉政风险防控机制，制定了《梅江区应急管理局党风廉政风险点、责任人及防控措施一览表》，并抓好贯彻落实。六是建立党风廉政建设工作专题会议记录本，坚持每半年召开1次专题会议进行总结分析、研究部署，班子成员每季度向局党委会汇报分管党风廉政建设工作情况成局班子成员党风廉政建设工作汇报。七是建立党风廉政建设责任制考核机制，结合年度考核，将党风廉政建设纳入年度绩效考核内容，开展全局党员干部党风廉政建设责任制考核。八是印发了《关于规范党内谈话登记和数据报送工作的通知》，明确从2020年第二季度起规范党内谈话内容，督促谈话领导结合实际工作进行谈话提醒，防止谈话提醒抓早抓小工作走过场，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
2.对“对巡视巡察整改工作不重视”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是2020年9月25日召开局党委会学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记对巡视巡察工作的有关论述，增强对巡视巡察工作重要性认识，增强责任意识。二是2020年9月27日召开支部大会学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记对巡视巡察工作的有关论述，增强对巡视巡察工作重要性认识，增强责任意识。三是2020年11月6日局党委理论学习中心组组织学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上关于意识形态工作的重要论述；班子成员个人分别进行自学并形成学习笔记。四是2020年11月6日召开支部大会，指出部分党员心得体会抄袭问题，进行批评教育，提出整改要求，警醒督促党员领导干部带头抓好整改落实，杜绝此类问题发生。五是10月底健全完善了《梅江区应急管理局机关学习制度》，明确学习纪律，对今后存在学习心得体会抄袭行为的，将进行谈话提醒，批评教育。
3.对“工作作风存在推诿扯皮、回避矛盾现象”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是2020年6月12日，召开党组会议研究部署立行立改工作，明确整改责任领导、责任股室，对群众反映问题立刻进行核实和妥善解决，做到立行立改。二是局主要负责人对存在问题责任领导开展“红脸出汗”党内谈话，进一步要求其加强责任意识和担当意识，杜绝问题发生。三是研究制定《梅江区应急管理局机关作风建设工作制度》、《梅江区应急管理局领导督查督办工作制度》，明确机关作风建设要求，加强对工作落实情况的督查督办，以制度管人管事，切实加强局机关作风建设，坚决防止推诿扯皮、回避矛盾等现象的再次发生。
4.对“财务管理和宣传物品管理不规范、误餐补助发放监督把关不严”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是进一步健全完善《梅江区应急管理局财会管理制度》，明确项目经费支出所需相关资料齐全才可报销，严格执行有关规定。二是为规范宣传物品的管理使用，保证宣传物品进出库高效及时，提升宣传活动效果，结合本局实际，于2020年9月25日制定《梅江区应急管理宣传物品管理和使用制度》，明确宣传物品出入库审批、领取管理措施。三是开展活动、项目等相关材料自查自纠，按巡察整改要求和财务管理制度要求补充完善了有关活动、项目相关资料。四是建立完善《梅江区应急管理局宣传物品管理和使用制度》，宣传物品指定专人管理，明确了宣传物品出入库审批、领取管理措施，要求入库需签收，出库需领用人签领及审批人签批，并严格执行物品管理制度。
5.对“误餐补助发放监督把关不严”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是2020年6月12日，根据上级有关规定，结合本局实际，建立完善《梅江区应急管理局工作人员误餐补助管理制度》并认真执行。二是11月9日部分领导干部对巡察发现多领的误餐补助金额已全部退还。
6.对“派驻组未尽到监督责任，日常监督缺位”的整改进展情况
整改状态：已完成整改，长期坚持
整改过程：一是结合党组改党委工作，重新研究制定《局党委工作规则》，健全完善《梅江区应急管理局党委“三重一大”决策制度实施细则》，明确凡“三重一大”事项决策，必须提前报告区派驻纪检监察组，并发函邀请区派驻纪检监察组参加会议。二是工作中加强了与区派驻纪检监察组的沟通联系和请示汇报。三是自觉接受区派驻纪检监察组的监督和指导。
三、强化责任担当，保持紧盯不放，切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制
经过三个月的集中整改，局党委巡察整改落实工作取得明显成效，但也还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，将继续按照区委巡察工作领导小组和梅州市县级交叉巡察第六组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持把抓好巡察整改工作摆上重要位置，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。局党委将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要长期坚持整改的突出问题，发扬钉钉子精神，久久为功、善作善成。
（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，全面加强对党组织和党员干部的监督管理。
局党委将以这次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，建立整改工作长效机制，实行整改工作常态化、制度化，把巡察整改贯穿到今后应急管理工作始终，进一步巩固巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2192681；邮政信箱：梅州市梅江区仲元路51号；邮政编码：514000；电子邮箱：mzmjyj@163.com。
