村支书三严三实专题民主生活会发言材料
根据中央、省委和市委的统一部署,紧密联系思想、工作、生活、作风实际和个人工作经历,紧扣严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实要求,对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式广泛征求意见,认真查找了自己不严不实的问题,现将对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面(代写文章:微信:13258028938)的基本情况
(一)一年来认真学习党的十八届三中全会精神,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《贵州省党员干部作风十不准》,《省委十项规定》、《市委二十九条实施细则》、《中国共产党纪律处分条例》,通过学习后严格按照要求,对照自己,在职权上、纪律上、谋事上、创业上、做人上下功夫,没有违反法律法规现象,真正做到一个合格党员。
(二)根据中央八项规定,中央八项规定是关于改进工作作风,密切联系群众的目的,是我任村干部工作的方向和要求,我在工作中按照规定执行,一是做到了深入到群众中了解真实情况,总结经验、研究问题、解决群众困难、多与群众谈心、多为群众化解好各种矛盾纠纷。二是做到了精简会议活动,提高会议实效,实行了开短会、讲短会,力戒空话、套话。三是做到了勤俭节约,比如原开会要吃饭,现变为开会不吃饭,拒以外出考察学习为由乱用集体资金,教育好党员干部办酒席不能大操大办等行为发生。
二、三严三实方面存在的突出问题
(一)用权不严
在工作中有时对上级下达的任务不能按时完成,作为我是一名党支部书记,决定于村的发展和工作的一切开展,有时存在用权不严问题,导致有些工作落后,比如:有时对五职人员有些迁就,不够严格,没有按制度执行,没有追究责任,没有采取一定措施。
(二)谋事不实
根据中央提出到2020年全面达到小康,而贵阳市提出2015年要达小康,市组织部提出的每个村要有一定的集体经济,息烽县组织部要求的每个村集体经济要达10万元,从我村看虽有一定的集体经济,但是要真正每年达到10万元的收入还有一定差距,到目前为止还没有谋划出一个好的思路,没有找到带动群众的一个好产业,只发展一部分蔬菜,形不成大的规模,所以导致谋事不实。
(三)、创业不实
没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态,不敢打破原有框框,求稳怕难,碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。
三、问题产生的原因剖析
(一)用权不严问题:没有严格按制度、纪律执行,对人和事有一定的迁就思想,不敢大胆用制度执行,总是想到村干部不实铁饭碗,怕得罪人的想法,所以导致用权不严问题发生。
(二)谋事不实问题:一天总是忙工作,没有把当前国家要求对农村发展的重中之重的事放在心上,只能停留在嘴上,而不在行动上,没有多用时间思维好做好每一件大事,特别是对农村发展集体经济和产业调整之事,所以造成谋事不实。
(三)创业不实问题:主要是缺乏主动性和勇于创业的胆识,错误的以为,只要按时处理好上级要求平常事物就完事大吉,而没有用更多的精力去创业,所以造成创业不实。
四、今后努力的方向和整改措施
通过对照检查,自我剖析,使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源,也更增强了我改进不足,提高修养的动力,在今后的工作中将从以下几个方面改进和提高。
(一)强化理论学习,增强从严用权,把加强政治学习摆在自身建设的首要位置。重点学习党的十八届三中全会及中央、省、市、县重要会议精神,学习党的路线、方针、政策及相关制度规定,以理论上的清醒,促进今后的工作坚定,时刻提醒自己,严把思想关口,严格用制度对人,改变怕得罪人的思想,解决用权不严问题。
(二)要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。利用好我村属于省级贫困村的机遇,要深入群众,倾听群众意见,把收集的意见和建议召开好村支两委、党员、组长会议,谋划好一个发展思路,谋划好一个好的产业,带动地方发展致富,在今后工作中努力工作,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平,确保谋事要实。
一、总体目标要求
分析检查阶段,是学习调研阶段的进一步深化,是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础,对确保学习实践活动取得实效,具有承前启后的重要作用。这一阶段,区妇联要紧紧围绕“共促科学发展、共建‘服务强区’、共创和美生活”这一实践载体,按照“发扬民主、共谋发展”的要求,广泛征求意见建议,精心召开领导班子专题民主生活会,着力形成高质量的领导班子分析检查报告,认真组织对分析检查报告的群众评议,切实找准存在问题、深入分析问题原因、理清科学发展思路、明确科学发展方向,为整改落实阶段作好充分准备,为整个活动取得实效奠定坚实的基础。分析检查阶段整体工作原则上在6月底前基本结束。
二、主要工作任务
这一阶段,要在巩固和扩大学习调研阶段成果的基础上,继续深化学习、深化调研,认真学习贯彻市第十三次妇代会精神,统筹抓好召开领导班子专题民主生活会,形成专题分析检查报告等工作。
(一)召开民主恳谈会,广泛征求意见建议
1、组织开好民主恳谈会。每位班子成员都要围绕实践载体,结合分工,确定民主恳谈的具体议题,并主持或参加一次以上民主恳谈会,面对面虚心听取妇女干部、不同层面妇女群众对本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。
2、深入查找问题。结合第一阶段班子成员的学习调研情况和意见梳理结果,以徐立科同志的先进事迹为重要标杆,通过开展“问情于民知百家事”、“问计于民听百家言”、“问需于民解百家忧”三项行动,运用多种形式广泛征求各方面意见建议,全面落实“三问四权”,深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,尤其是影响保增促调、“服务强区”建设、社会和谐稳定,制约妇女工作和妇女发展等方面存在的突出问题。要认真汇总梳理意见建议,逐条进行对照分析,以切实找准自身存在的突出问题。
(二)召开民主生活会,写好分析检查报告
3、广泛开展谈心交心活动。班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与办公室同志之间要普遍进行谈心交心,征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。每个班子成员都要根据结合学习调研体会,对照收集的意见建议、查找出来的突出问题,认真撰写民主生活会发言材料。发言材料应包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。前一阶段领导班子成员学习调研的内容可以作为专题民主生活会发言的基础材料。
4、组织开好专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“五摆五查”深入分析检查,要坚持正面教育为主原则,重在分析问题、总结经验、明确方向,不纠缠历史旧帐,不纠缠个人责任,不搞人人过关。其他党员干部要以支部为单位,参加党支部专题组织生活会,重点围绕“三查三看”进行,分析查找自身的差距和不足,进一步明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围,要邀请区纪委、区委组织部和指导检查组派人列席指导,以提高民主生活会质量。专题民主生活会在6月上旬召开。领导班子专题民主生活会的有关程序和材料格式等,可按照党员领导干部民主生活会的有关要求操作,会议总结、会议纪要等材料请在6月下旬前分别报区委学习实践活动办公室和区纪委、区委组织部。
5、认真起草分析检查报告。要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点,当前特别要紧密结合妇联实际,研究提出应对国际金融危机、推进“服务强区”建设、促进经济社会平稳较快发展、维护社会和谐稳定。促进妇女发展的有效举措,避免写成工作总结或工作报告。区妇联主要领导全程主持分析检查报告的撰写工作,班子成员结合工作分工,积极参与起草和修改完善工作。分析检查报告在起草过程中,要注意听取各方意见,充分吸收群众的意见建议,使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。
6、修改完善分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后,要召开支部扩大会议,讨论修改分析检查报告。会前,要将分析检查报告初稿提前分发给参会人员,确保参会人员有充裕时间进行了解研究;会议期间要组织充分讨论,确保参会人员能够(代写文章:微信:13258028938)充分发表意见;会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,要专题研究,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
(三)召开民主评议会,认真组织群众评议
7、认真组织做好评议工作。组织区妇联机关党员群众,邀请部分基层妇联干部和妇女代表,通过适当有效的方式,着重从对科学发展观的认识深不深、建设“服务强区”的意识强不强、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。要尊重群众的评议结果,使群众评议过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。
8、采取适当方式进行通报。分析检查报告和群众评议的结果,要根据实际情况,通过适当的方式进行通报。要把群众评议中提出的正确意见充分体现到修改后的分析检查报告中。最后修改完善的分析检查报告,请于6月底前报区委学习实践活动办公室备案。
三、具体要求
(一)坚持加强领导,注重舆论宣传。切实加强组织领导,精心制定分析检查阶段工作方案,并在5月15日前进行转段动员。领导班子要充分发挥表率作用,带头分析检查存在问题,带头开展批评与自我批评,确保各项工作落到实处。要注意搞好宣传策划,突出重点和特色,及时总结提炼,着力宣传推广,努力形成良好的舆论氛围。
四个合格民主生活会发言材料 中央政治局会议指出,2016年度民主生活会要突出主题,对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求,进行党性分析,开展批评和自我批评,而民主生活会是党内政治生活的一个重要内容,更是我党的重要优良传统。笔者以为,这四讲四有是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示,与我们党对党员干部的一贯要求内在一致。因此在实践中,每个党员干部都要认真对照检查,正确衡量自己,切实对标赶超,努力争做四个合格的党员干部。
一是对党忠诚,在党员的身份上做到政治合格。对党忠诚,是《党章》明确规定的党员义务,是每个党员入党宣誓时的庄严承诺,是党员必须遵循的党性原则。然而,一些领导干部党性分析存在应付心理、闯关心态,搞形式走过场,标准不严,效果不佳等问题,没有达到应有的效果。因此,每一位党员干部要坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,挺起理想信念的主心骨,才能为党负责、为民尽责,才能经得起实践、历史和人民检验的贡献与奉献,才能向党向人民交出一份问心无愧的答卷。
二是廉洁自律,在纪律做到守纪合格。对标四个合格开展批评与自我批评,应着眼于实。民主生活会不是一次活动。不同领域不同行业的学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发,注重分类指导,而党员就需要学好《党章》党规,其目的是要求每个党员干部要把好党的性质宗旨高线、党的组织原则准线、党员义务权利基线、党的纪律规矩底线,真正搞清楚党员干部为了谁、依靠谁、我是谁的问题,进一步弄明白什么可以做、什么不可以做的道理,做到自重、自省、自警、自励,自觉用党的纪律和规矩约束自己的言行,争做遵纪守法的模范。
三是勇于担当,在工作上做到履职合格。合格党员要在工作岗位上做出表率。做合格党员,不是喊在嘴上的口号,贴在墙上的标语,写在纸上的空话,而是必须把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中。发挥党员的先锋模范作用,是党的性质和宗旨的必然要求,是共产党员的先进性的具体体现。党员是标杆、是引领,党员带头干,影响一大片。共产党员的先锋模范作用,就是要在工作、学习中,通过自己的带头和引领作用,影响和带动周围的群众,这是做一名合格党员的最现实的体现。
四个合格民主生活会发言材料 两学一做学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进四个全面战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。作为市委的坚强前哨和巩固后院,市委办公室牢牢把握市委部署,按照习总书记五个坚持的要求,坚持以学为先,学做结合,知行合一,努力争当党性最强的表率。
一、讲政治有信念,在增强政治品格上争做表率。总书记强调,坚持对党绝对忠诚,必须把牢政治方向、严守政治纪律。我们注重强化理想信念教育,突出党章党规和总书记系列讲话精神等重点,学而知之,知而行之,学深悟透、把握精髓,让四个意识和四个自信自觉根植于办公室全体党员的内心,自觉做到思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
二、讲规矩有纪律,在坚守廉洁自律上争做表率。遵守党的纪律规矩是党员对党忠诚的重要标志,也是党办人必须坚守的操守底线。我们认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,知敬畏、明底线、守规矩,自觉把自己的一举一动、一言一行同市委办、同市委的形象联系起来,任何时候都能耐得住清苦、守得住寂寞、抵得住诱惑、管得住小节,做忠诚干净担当的共产党人。
三、讲道德有品行,在提升个人修养上争做表率。我们坚持把加强道德修养作为人生必修课,以崇德向善的共产党人为标杆,带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德,修炼个人品德,以高尚的道德情操和健康的生活情趣展现共产党人的人格魅力和党办人的先进性。
四、讲奉献有作为,在推动工作落实上争做表率。争做合格党员,关键在行动。我们坚持以五部建设为统揽,把强本领、优作风、抓落实作为工作的出发点和落脚点,自觉融入全市工作大局来定位、谋划和推进各项工作,全力当好市委的雷达群云平台高参连和督战部,以每位同志的优质自转确保市委领导机制的高效公转,努力促进办公室工作再上新台阶作出应有的贡献。
四个合格民主生活会发言材料 基层处于改革发展稳定的第一线,贯彻四个全面战略部署、践行五大发展理念和决胜全面小康等重大任务对于干部的能力素质标准高要求严,作为一名基层干部,要积极抓住两学一做学习教育的契机,立足强化能力素质,自觉做合格党员干部。
强化纪律和规矩意识。
党章党规是党员的规矩;党的方针政策、国家法律法规和规章制度是基层干部履行职责的规矩。在日常工作中部门之间、干部之间都要遵规守矩、互相支持、团结干事;要自觉遵守政治纪律和组织纪律,服从指挥,令行禁止;要牢固树立依法行政、专业履职的思维,模范遵守各项法律法规和规章制度。
强化担当精神和职责意识。
一方面,不要回避困难和问题。为官避事平生耻,要直面困难和问题,敢于担当、敢于碰硬,真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来。另一方面,要切实担起自己的职责。职责份内的事要拿起来,自己上手真抓实干,一件件谋划好、落实好。当前仍然有些干部作风漂浮,眼高手低、拈轻怕重;对工作不上心,对业务一知半解,慵懒散拖。要切实转变作风,强化服务意识,常规工作勤上手、重点工作早入手、困难面前敢出手,真正为百姓解忧为群众服务。
强化宗旨意识和底线意识。
要围绕服务群众现实需求和切身利益开展工作,真正做到心里装着百姓。干部是广大群众的领头雁,要以身作则、廉洁自律,时刻以群众利益为本,对待群众一视同仁,不以权谋私、不损公肥私、不损人利己、不厚此薄彼。只有真正做到公正无私,自觉接受监督,才不会被人戳脊梁骨,才会得到群众的拥护和赞许,才会惠人利己、实现人生价值。
按照校党委<<关于在全校集中开展以案促改工作方案>>的通知精神,结合我室实际情况,深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习关于以案促改工作通知,深入剖析以马曙光严重违纪违法案件和省高高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的违纪违法案件为镜鉴。深入开展谈心交心,广泛征求意见建议,仔细研究案发规律,认真查摆存在问题,深刻剖析思想根源,明确今后努力方向和改进措施。现将具体情况报告如下:
一、认识和体会
(一)不断提升思想认识,吸取教训,引以为戒。 要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为当前开展专题教育的重要内容和首要任务,切实把思想和行动统一到中央的精神和要求上来,坚决防止“四风”漫延。以马曙光严重违纪违法案件和省高高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的违纪违法案件为反面教材,严守党的政治纪律和政治规矩,进一步深入学习研讨,联系自身实际,吸取教训,引以为戒,真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。马曙光严重违纪违法案,一方面肆意践踏党的纪律和规矩,严重违纪违法,一方面带坏了党风政风,严重破坏了党和政府的形象及公信力。全面从严治党,必须把纪律严起来、把规矩立起来、把党风转过来、把政风扭过来。要坚决纠正 “四风”存在问题,做到边学边查边改,深入查摆“不严不实”的突出问题和具体表现,列出整改清单,明确整改责任和措施,坚决防止凌空踏虚。
(二)要进一步强化政治纪律意识。深入剖析以马曙光严重违纪违法案件和省高高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的违纪违法案件为镜鉴。坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败分子的鲜明态度和坚强意志。我们一定要认清马曙光严重违纪违法案件和省高高校纪工委、驻省教育厅纪检监察组筛选的违纪违法案件,对党和政府的形象带来的严重危害,给党和人民事业造成的重大损失,自觉强化政治意识和宗旨意识,坚定理想信念,严格要求自己,严以律己,做到廉洁从政,为经济社会发展作出应有贡献!。
(三)要坚决维护政治纪律的严肃性。 党员干部必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就。从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;坚决纠正有令不行、有禁不止行为。作为党员干部,要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二、存在的问题
(一)在理想信念上。自己十分注重坚定理想信念,深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会省委重大部署、省委领导讲话精神,不断加深对 “绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪,特别认真敬业,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断坚定马克思主义信仰,在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思,在理想信念方面还存一些问题。如,在加强理论学习上“搞选择”,学习上级和组织规定的内容多一些,对自己感兴趣的学的多,不感兴趣的学的少,还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时,在学习上还存在“夹生饭”的问题,对学习的理论思考的不深入,不全面,没有带着思考摘抄学习笔记,只是简单的用数量衡量,没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。
(二)在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来,能够严格干部的标准要求自己、锻炼自己。不断增强纪律和规矩意识,在思想上政治上行动上自觉同党中央和上级保持高度一致,与党组织在思想上同心、目标上同向、行动上同行,能够做到对党表里如一,言行一致,不搞阳奉阴违。能够自觉站在大局的角度考虑问题,注意把自己融入集体,维护集体团结,诚恳待人处事。深入反思,在纪律和规矩上还有不足。
(三)在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理,在工作中,坚持“一切从实际出发”工作原则,实事求是,不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线,坚持向群众学习,从群众身上汲取智慧和经验。始终用中央八项规定精神要求自己,约束自己,力戒“四风”问题,没有出现违反中央八项规定精神的规定。深入反思,在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。
(四)在担当作为上。自己在工作中,经常性告诫自己,要始终用干部的标准要求自己,对领导安排的工作和任务,积极服从,不讲条件、不打折扣,保质保量的去完成,对一些难以处理的问题,深入思考、科学分析,拿出切实可行的措施,认真解决。对工作中的失误,大胆承担责任,不随意推卸给别人,同时,注意从失误中总结经验教训,努力改进工作。深入反思,在担当作为上还存一些亟待改进的地方。如:在工作上缺乏 “一竿子插到底”“一把尺子量到底”的精神,工作标准的“天平”有时候会倾斜,特别是在任务重、时间紧的情况下,容易放松对工作的要求,只是急于完成工作任务,没有实现质量与实效的统一。同时,主动谋划工作的意识不强,习惯于等命令、等安排、等请示,远远没有做到“身在兵位,胸为帅谋”,“不在其位、学谋其政”,没能当好参谋助手,没能很好地为领导分忧。
尽管秘密初查方式被广泛采用,但由于初查阶段的涉嫌事实或涉嫌对象模糊不清,初查手段、措施的局限性,都增强了初查的难度,因此,能否正确实施秘密初查,讲究初查的策略和艺术,直接关系到案件的突破、涉嫌对象的不纵不枉,影响到立案的数量和质量以及初查成案率的高低。
一、把握“三个隐密”,展开外围调查
外围调查是整个初查的基础,如果说在外围调查之前,对整个案情还充满着未知数,那么,当外围调查工作完成之后,对于案情的来龙去脉,就应当大体上了解和掌握,突破方向也已然明朗。由于渎侵权案件的外围调查工作基本都是被调查人的“眼皮底下”展开的,为避免打草惊蛇,能够在初查的最后阶段出其不意,攻其无备,达成行动的突然性,使初查工作始终抢在嫌疑对象的思维前面,因而在外围调查过程中,必须把握“三个隐密”。
一是身份上隐密。隐蔽身份开展外围调查,是掌握初查主动权的关键。只有身份上隐密,才能避免一些不必要的麻烦,既不惊动嫌疑对象,在其麻痹大意、缺乏防备的情况下,获取我们所需要的证据材料。同时,也能使无辜者保持清白,免受非议之苦,从而使初查工作可进可退,顺利圆满。
保持身份的隐密进行调查,与情报活动颇有相似之处。情报活动的基本问题,就是找门路,经过什么人或者采取什么办法能够尽量接近一个事物或某个人。情报人员通常是不能暴露身份的,秘密初查阶段的办案人也应如此,并具备一些情报人员的素质。实践中,我们可以首先与举报人或嫌疑对象的对立面秘密接触,了解情况,并充分利用他们,对他们进行指导,发挥其聪明才智,以延长的我们的大脑和四肢。让他们寻找知情人,再从知情人那里掏出情况和证据。或者利用他们与嫌疑对象的各种关系,让其直接接触和试探嫌疑对象。我们还可以采取化妆的方法进行调查,如可以装扮成举报人的朋友、亲戚等,让其引荐,直接与知情人乃至嫌疑对象进行接触;可以用客户的名义,与有关企事业单位联系业务,了解相关情况,收集、固定证据;可以用其他机关业务部门的名义接触知情人,……凡此种种,不一而足。从而,真正使外围的调查取证在隐密中顺利进行。
二是意图上隐密。在外围调查中,隐密我们的意图,往往能使初查工作化难为易,事半功倍,让知情人或嫌疑对象在不明就里的情况下,放任甚至于“配合”我们调查取证、收集固定证据。隐蔽意图的方式多种多样。根据检察机关的职能特点,在对线索的外围调查、秘密取证阶段,刑检、民行等部门,都有利用各自业务掩盖初查,不易暴露意图的有利条件,使调取书证、物证及其他原始证据变得易如反掌。如:某地发生了三起滥伐树木的事件,有关责任人分别受到了党纪处分,而公安机关却迟迟未立案。当地检察院便以要追究滥伐树木责任人的名义与林业部门联系,得到了林业部门积极响应,提供了大量证据材料,想借检察院的力量,为他们的工作树立权威,而办案人员的真正意图他们根本不清楚。该院一方面通过批捕部门侦查监督,让公安机关立案;一方面进一步调查取证,在公安机关立案三起之后,立即对三名林业站站长立案,使案件办得干净利落、水到渠成。
三是知情范围上隐密。对外围调查乃至整个初查工作全过程,实行封闭管理,严格控制知情面,也是确保初查工作顺利进行的重要保证。这里不存在信任与否的问题,而是一种高度的责任意识。要实行专人初查、专门汇报、专人指挥,使初查工作始终在封闭的空间进行。
必要时,可以借出差、开会、培训等名义,把人马拉出去,军事化管理,制造出封闭的环境,彻底堵塞可能发生泄密的各种可能性。
还可以采用分阶段换人,或者多人分头受命调查取证、用纪律约束互不通气的方法,除指挥员掌握初查计划、行动方案以外,具体办案人员仅能了解片断的情况,不能了解事实的全部。
二、强化谋略意识,获取关键证据
“兵者,诡道也。”孙子的这句名言,在一定意义上反映了当前渎侦工作的特点。
渎职侵权犯罪主体的特殊性决定了办案工作的复杂性。当外围调查使基本案情浮出水面,决定是否立案之前,能否获取关键证据至关重要。这时,要求办案人员讲究谋略,强攻智取,获取所需的关键证据,使初查的“魔方”变幻出无穷无尽的图案来。
1、避实就虚。避实而击虚,虚破则实减;避强而击弱,弱亡则强消。初查中,办案人员在选择突破口,确定初查计划和主攻方向时,坚持避实击虚,初查工作就会如庖丁解牛,事半功倍。例如:在秘密初查过程中,一般不与嫌疑对象发生接触,而是先从知情人下手突破,再用证据“围住”嫌疑对象,断其退路。即使询问证人也应如此。许多办案人感慨:让证人开口比让嫌疑对象开口还难。的确,近几年来,出于种种原因,证人大都不愿作证,这已是不争的事实。针对这种情况,我们应首先摸清证人的心理,分析原因,找出弱点,然后,或者绕开敏感环节,化解其心理障碍;或者陈述利害关系,加大其心理压力;或者通过其亲属、朋友等社会关系,对其施加影响,促使降服,履行公民如实作证的义务。
2、出奇制胜。谋贵用奇,用奇就是打破常规。秘密初查要求调查取证隐密,不惊动嫌疑对象,“鬼神”不知。而出奇招则恰恰相反,根据对手的状况,采用敲山震虎、引蛇出洞、欲擒故纵等计谋,尽量在初查中把嫌疑对象调动起来,充分活动,让其暴露弱点,露出破绽。在创造出战机后,布重兵、出重拳,实施强攻,各个击破,快节奏地推进,使嫌疑对象措手不及,防不胜防,争取一招制敌。
奇与险紧密相伴,是一种在险绝处求成功的谋略,因此要求办案人员多看几步棋,准备多套方案,防止局面失控,弄巧成拙。
3、虚实结合。形式是为内容服务的。一切隐蔽的企图的伪装,同时又是暴露企图的表象,真正的隐密在于扰乱对方的注意力。初查过程中,坚持虚实结合,适时制造假象,隐真示假,常常能使嫌疑对象被假象所迷惑,思维被引入错误的迷宫。某地在初查一起税务人员徇私舞弊不征、少征税款案时,嫌疑对象的丈夫是一名刑警。在到一家企业调查取证时,引起了嫌疑对象的察觉,她便打电话回家,与丈夫商量对策,并讲述了数起不征税款的情况。其丈夫听完,立即告诉她:不要再说了,电话可能已被检察院监听。其实,初查过程中并未采用技侦手段。其后,办案人员快速出击,在直接与嫌疑对象接触时,办案人员“虚则实之”,表示已掌握其犯罪事实,让其争取好态度,如实交待问题。嫌疑对象不由产生错觉,认为与丈夫的通话真的已被监听,为争取好态度,供出了全部犯罪事实。
4、“借船出海”。为减少办案的干扰和阻力,对一些案件的初查工作,一方面,可以依靠党委,寻求支持。如,与发案单位的上级党委或上级机关协调配合,一明一暗,外驰内张进行初查;与纪委联手,以纪委的名义,让嫌疑对象接受“双规”,切断与外界的联系,调虎离山,集中力量调查取证。依靠党委办案,不仅优势互补,通常还有效解决了12小时的时间问题。另一方面,可以借上级检察机关的“牌子”,使初查变得师出有名。采用这种办法能有效防止案件被地方党委政府干预而中途夭折,并使基层检察机关从各种牵制中解脱出来,既不把关系闹僵,自身陷入尴尬境地,又达到了依法行使检察权的目的。
三、扩充秘密初查内涵,增强初查力度
与一般刑事案件相比,渎职侵权案件在立案上尤为慎重。往往没有确实充分的证据,上级是不会同意立案的。而在初查阶段,由于对侦查措施及手段的诸多限制,想要获取确实充分的证据难度可想而知。嫌疑对象大多有权有势,或具有反侦查能力,在与他们的交锋中,通常他们不会一触即溃,举白旗缴械投降。有限的初查措施和手段,导致了初查力度不得力,这与渎侦工作所担负的任务很不相称。好比如打仗,让手持长矛、弓箭的人去打现代化战争,其结局不言而喻。笔者以为,应当“打什么仗用什么枪”,在切实防止侦查权滥用的同时,为渎侦工作铸造“尚方宝剑”。
第一、强化初查的措施。有观点认为,初查中仅限于找知情人调查谈话,向有关单位调取有关材料,向控告人、举报人、报案人核实情况,询问自首人,了解线索背景等。实践证明,这些措施常常使初查力不从心,举步维艰。试想,如果知情人不配合怎么办?还有,这也是我们在初查时碰到过的,在向有关国家机关调取材料时,该单位索要立案决定书,否则不予提供,等等。为此,我们建议,在初查阶段,除禁用一切刑事强制措施外,应适当把部分侦查权前移,使初查工作享有部分侦查权。如,明确规定初查中可以合法采用:询问(包括对嫌疑对象及有关知情人);调取书证、物证、视听资料证据;勘验、检查;查询银行存款、股票等有价证券、贵重物品存放专柜等;技术鉴定、辨认等措施。经过审批,可以有限地采用搜查、冻结、扣押等措施,在紧急情况下,可以对嫌疑对象、知情人进行必要的控制和隔离,防止其逃跑、串供、毁证、被杀或自杀。
用这些措施强化初查工作可能会引起争议,但有一点可在肯定,如果在初查中能合法使用,定会给初查工作注入活力,化解查办渎职侵权案件的高难度,为渎侦工作开辟广阔的发展前景。
第二、充实技侦手段。原美国中央情报局长艾伦。杜勒斯在《情报术》一书中指出:“秘密刺探情报工作的实质,就是超越障碍,达到目标。”众所周知,犯罪活动一般是在暗中进行的,具有很强的隐蔽性,尤其在科学技术高速发展的今天,很多犯罪的实施和掩盖也与科技进步一起同步增长。因此,我们也必须适应这种新的形势要求,采取技术侦查手段,超越障碍,揭露、证实和打击犯罪。技侦手段种类繁多,如监听、夜视、窃录、窃拍、多媒体等等。技侦手段的采用,能够使初查工作更加隐蔽,真正把嫌疑对象纳入视线范围,有效提高初查成案率,同时,还增添了初查工作的科技含量,顺应了科技强检的趋势。
需要指出的是,采用技侦手段开展初查,必须要有严格的审批程序,建议基层采用时,要由分(市)院检察长审批。同时,还必须置于检委会的实际领导和监督之下,以防止技侦手段的滥用。
第三、设立特情(耳目)经费。目前,为数不少的基层院在渎侦工作中,实行了举报有奖和内部提供线索奖励制度,收到了较好的效果。可是,由于嫌疑对象所在的行业和部门特殊,只从外部获得线索往往很难了解内幕情况,证据难以收集,动向难以掌握。对此,有必要选择一些部门和行业,在其内部建立特情,及时提供案件线索,提高办案效率。建立特情需要相应的经费,以便特情开展相应的工作。因此,建议在分(市)院一级建立特情部门,指导基层院渎侦部门开展工作,像情报机构那样运作,包括“物色”、征募、培训、管理、考验特情,与特情联系等内容。与此同时,建立一套严格的保密制度,切实保障特情人员的人身、财产安全。建立经费保障体系,以充实的经费,使特情没有后顾之忧,在隐蔽战线上大有作为,为渎侦工作做出贡献。
四、收集全面证据,确保初查质量
首先,树立证据观念。证据是认定犯罪的根本依据,也是开展初查工作的核心内容。目前实践中存在的突出问题是,往往过分依赖嫌疑口供,“离了口供难取证”,造成因“供”不到位而陷入被动,产生“夹生饭”,甚至于煮熟的鸭子又飞了。因此,要稳准狠地打击渎职侵权犯罪,把案件办成铁案,就必须在初查阶段重视证据的收集和固定。经验证明,如果在证据不足的情况下接触嫌疑对象,可能引起毁证、串供或出逃等反侦查活动;相反,如果在获取确凿、可靠证据后,再接触和讯问嫌疑对象,以其口供验证证据的真伪,就可以有效防止和杜绝嫌疑对象的反侦查活动,提高初查成案率,使侦查工作保持主动,立于不败之地。同时,在初查阶段重视证据的收集和固定,尤其是原始证据、间接证据,比较容易相互印证或形成证据锁链。这样,既适应了保护嫌疑对象的合法权益,防止立案后因口供不稳定造成翻供等意外事件发生的需要,又可以最大限度地减少为掏口供导致刑讯逼供、变相拘禁、非法监控等违法问题的发生。
对xx同志的批评意见1
1。认为自我资格老,对下村小组了解民意少。
2。沟通协调不足。平时缺少与整个班子和干部在工作上的沟通。
对xx同志的批评意见2
1。工作方法不多,胆量不够大,怕得罪人。
2。学习上不够深刻,因觉得年纪偏大,下村小组深入群众少。
对xx同志的批评意见3
1。学习主动性不强。平时很少主动地学,认为自我村里时光长,政策实事的东西学不学无所谓的现象存在。
2。深入其它村小组了解民意不够。工作热情有所减退,有抵触情绪。有时认为本人包的小组工作做好了就行,对没有包的其它小组关心不够。
对xx同志的批评意见4
1。学习上不够认真,作为支部委员,对群众宣传政策方面做得不到位。
2。作为支部委员没有很好对支部工作提出意见或推荐。
对xx同志的批评意见5
1、工作质量不高。主要表现:一是在工作上缺乏思考谋划,工作方式方法简单,工作只求过得去,不求高质量;二是在文字材料写作上不认真思考,对上级精神吃得不够透,生搬硬套别人的东西,有时甚至要打字室打字员在网上下载摘抄,影响材料质量。
2、工作纪律执行不严。有上班迟到,下班早退的状况,有时还有上班串岗、接待朋友的现象,给人的感觉好像难得坐下来、静下来,作为管机关的副局长本就应“坐得住、稳得住”,带头遵章守纪、言传身教,这点上你是有欠缺的。
3、作为副局长对分管工作底数不够清,谋划不够全面,检查督办不够到位。一是在机关管理方面管什么、怎样管没有认真思考,对干职工关心不够;二是作为分管活动中心副局长对活动中心建设、发展谋划不够,检查、督办工作不力。
对xx同志的批评意见6
1.工作督促落实不力,平时安排布置得多、要求得多,对下面的落实情况、工作成效、推进措施关注得不够、也督促太少。比如,科室劳动纪律的督查,您在会上多次强调,但落实缓慢,群众意见大,您在会上说的硬,执行起来有偏软,有雷声大、雨点小的感觉。
2.对有的重大项目过问少,听汇报、看材料多,深入到实地检查指导少。比如,科室绩效的核算,不实际调研,有和稀泥之嫌。
对xx同志的批评意见7
1.有“洁身自好”和“各人自扫门前雪”的本位主义思想,只求管好自己份内的事情,对班子成员支持不主动。
2.对干部监督不力,失之于宽,失之于软。
对xx同志的批评意见8
1.工作中接地气不够,不会说群众语言,没有把自己平等地摆进去和群众交朋友,与群众之间隔着一层,交不了心。
2.对群众反映的问题,被动解决多、主动解决少,要求部门解决多、直面群众解决少。
对xx同志的批评意见9
1.有时精神懈怠,安于现状。从事组织工作二十多年,满足于老经验、老办法,凭经验、惯例、老套路办事。
2.有“老好人”思想,怕得罪人,干部配备超职数,只做加法,不做减法。
对xx同志的批评意见10
1.抓落实力度不够。有时工作安排完,就放手不管了,没能跟踪检查指导、跟踪问效,沉到一线抓落实的力度不够。和基层宣传干部面对面、互动式的交流少、思想疏导不到位,增加认同和凝聚人心等方面工作相对滞后,增加了做好宣传思想文化工作的难度。
2.决策听取意见不全面。对如何开展好宣传思想文化工作调研不够深入,对工作缺少分类指导,对宣传系统服务基层、服务群众的督促力度不够,使工作开展与群众对宣传思想文化工作的要求有差距。
对xx同志的批评意见11
1.有时存在满足于老经验、老办法,创新意识不强,缺乏干事创业激情的情况。比如,作为常务副院长,抓生产安全力度不够,办法不多,起色不大,我院生产安全还存在很大问题。
2.不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题的现象一定程度上存在。
对xx同志的批评意见12
1.深入基层调查研究还不够多、不够深入细致,蹲点调研少,接触干部多,走访群众少,一定程度上存在蜻蜓点水、走马观花的现象。
2.思想不够解放,创新意识不够强,工作上求稳的思想更多,怕别人议论,顾虑多,缺乏敢闯、敢试、敢干、敢为人先的劲头。
对xx同志的批评意见13
1.安于现状、闯劲不足,缺乏进取精神,习惯常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,对政法工作的热点、难点、焦点等问题缺乏敏锐力。
2.有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻中央省州市工作部署,对如何把事情做的更好缺乏思考,只会埋头做事,疲于应付。
对xx同志的批评意见14
1.决策前不调研、不听取各方面意见,如在特色科室建设方面人力、物力、财力投入进去,但没起到明显作用;主要原因是前期调研不深入,真实困难掌握不准,制定方案不科学。
2.只愿搭天线、不愿接地气,直接与群众联系和深入到群众中去做的不够好,听取群众意见较少,面对面交流不多,理解、支持不够,对存在的问题不够重视、不研究、不解释,拿不出有效化解矛盾的手段和方法。
对xx同志的批评意见15
专题学习研讨从6月开始至11月结束,分3个专题进行,大体上每两个月1个专题。每个专题的学习研讨一般不少于3次,每次应明确1个主题,每次一般不少于一天。学习研讨采取党组中心组学习的方式进行。
二、学习主要内容
着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神,深入学习系列重要讲话精神,学习和党的纪律规定。重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等专题教育学习用书,以及我省编写的先进典型事迹、警示教育案例和传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”,以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜,深学细照笃行,以、、徐才厚、令计划、苏荣及省市查处的违纪违法案件为戒,深刻汲取教训。
三、学习研讨专题
专题研讨采取党组中心组学习的方式进行,每次研讨
确定一位同志作中心发言,其他同志要围绕中央要求和党规
党纪踊跃发言,进行思想互动、相互启发,讨论起来。发言要真正把自己摆进去,把职责摆进去,把实际思想和工作摆进去,敞开思想,讲真话、讲实话。讨论发言不要对外刊发。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(6月至7月)。
一是以“坚定理想信念”为主题,重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信。学习篇目:《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》、《谈治国理政》。
二是以“践行根本宗旨”为主题,重点学习研讨如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民。学习篇目:《系列重要讲话读本》。
三是以“加强道德修养”为主题,重点学习研讨如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。学习篇目:《以杨善洲同志为镜子》,观看影片《信仰》。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”(8月至9月)。
一是以“对党忠诚”为主题,重点学习研讨如何严格遵守,落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动。学习篇目:《中国共产程》、《在十八届中央纪委五次全会的讲话精神》。
二是以“遵规守纪”为主题,重点学习研讨如何严格遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;坚决服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织。学习篇目:《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》,观看影片《孔繁森》。
三是以“端正家风”为主题,重点学习研讨如何管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益,树立良好家风。学习篇目:《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中共中央八项规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象(10月至11月)。
一是以“用权为民”为主题,重点学习研讨如何自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不。学习篇目:《把权力关进制度的笼子里》、《关于全面深化改革论述摘编》。
二是以“民主集中”为主题,重点学习研讨如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行。学习篇目:《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《中共鹰潭市委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》。
三是以“责任担当”为主题,重点学习研讨如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。学习篇目:《在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时的讲话》,观看影片《第一书记》。
四、有关要求
(一)思想上高度重视
学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤,是对各级党组织及其主要负责同志管党治党意识、管党治党责任的直接考验,标准高、要求严、群众期盼大,要高度重视,把第一责任扛在肩上,率先垂范,亲自谋划,靠前指挥,抓好学习研讨,确保实效。
(二)注重学习效果
要突出主题、聚焦问题,采取管用有效的办法,创新学习方式,强化学习措施,切实保证学习的实际效果。要静下心来原原本本读原著、学原文、悟原理,不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习,不搞论坛,不搞报告会,不以做笔记、写文章的多少来评判教育的成效。到红色教育基地接受革命传统教育要严格遵循就近就便原则。
(三)坚持边学边查边改
每一个专题学习研讨结束后,主要领导干部带头,并带动每名领导干部结合个人自学、集体研讨情况,聚焦专题内容,深入查找“不严不实”问题,分别列出班子和个人问题清单,明确整改方向和措施,使问题从一开始就改起来。要把领导班子和领导干部个人“不严不实”问题清单及时汇总统一报市委组织部。
四个合格民主生活会发言材料
中央政治局会议指出,2016年度民主生活会要突出主题,对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求,进行党性分析,开展批评和自我批评,而民主生活会是党内政治生活的一个重要内容,更是我党的重要优良传统。笔者以为,这四讲四有是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示,与我们党对党员干部的一贯要求内在一致。因此在实践中,每个党员干部都要认真对照检查,正确衡量自己,切实对标赶超,努力争做四个合格的党员干部。
一是对党忠诚,在党员的身份上做到政治合格。对党忠诚,是《》明确规定的党员义务,是每个党员入党宣誓时的庄严承诺,是党员必须遵循的党性原则。然而,一些领导干部党性分析存在应付心理、闯关心态,搞形式走过场,标准不严,效果不佳等问题,没有达到应有的效果。因此,每一位党员干部要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑,挺起理想信念的主心骨,才能为党负责、为民尽责,才能经得起实践、历史和人民检验的贡献与奉献,才能向党向人民交出一份问心无愧的答卷。
二是廉洁自律,在纪律做到守纪合格。对标四个合格开展批评与自我批评,应着眼于实。民主生活会不是一次活动。不同领域不同行业的学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发,注重分类指导,而党员就需要学好《》党规,其目的是要求每个党员干部要把好党的性质宗旨高线、党的组织原则准线、党员义务权利基线、党的纪律规矩底线,真正搞清楚党员干部为了谁、依靠谁、我是谁的问题,进一步弄明白什么可以做、什么不可以做的道理,做到自重、自省、自警、自励,自觉用党的纪律和规矩约束自己的言行,争做遵纪守法的模范。
三是勇于担当,在工作上做到履职合格。合格党员要在工作岗位上做出表率。做合格党员,不是喊在嘴上的口号,贴在墙上的标语,写在纸上的空话,而是必须把党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中。发挥党员的先锋模范作用,是党的性质和宗旨的必然要求,是共产党员的先进性的具体体现。党员是标杆、是引领,党员带头干,影响一大片。共产党员的先锋模范作用,就是要在工作、学习中,通过自己的带头和引领作用,影响和带动周围的群众,这是做一名合格党员的最现实的体现。
四个合格民主生活会发言材料
两学一做学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进四个全面战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。作为市委的坚强前哨和巩固后院,市委办公室牢牢把握市委部署,按照五个坚持的要求,坚持以学为先,学做结合,知行合一,努力争当党性最强的表率。
一、讲政治有信念,在增强政治品格上争做表率。总书记强调,坚持对党绝对忠诚,必须把牢政治方向、严守政治纪律。我们注重强化理想信念教育,突出党规和总书记系列讲话精神等重点,学而知之,知而行之,学深悟透、把握精髓,让四个意识和四个自信自觉根植于办公室全体党员的内心,自觉做到思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
二、讲规矩有纪律,在坚守廉洁自律上争做表率。遵守党的纪律规矩是党员对党忠诚的重要标志,也是党办人必须坚守的操守底线。我们认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,知敬畏、明底线、守规矩,自觉把自己的一举一动、一言一行同市委办、同市委的形象联系起来,任何时候都能耐得住清苦、守得住寂寞、抵得住诱惑、管得住小节,做忠诚干净担当的共产党人。
三、讲道德有品行,在提升个人修养上争做表率。我们坚持把加强道德修养作为人生必修课,以崇德向善的共产党人为标杆,带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德,修炼个人品德,以高尚的道德情操和健康的生活情趣展现共产党人的人格魅力和党办人的先进性。
四、讲奉献有作为,在推动工作落实上争做表率。争做合格党员,关键在行动。我们坚持以五部建设为统揽,把强本领、优作风、抓落实作为工作的出发点和落脚点,自觉融入全市工作大局来定位、谋划和推进各项工作,全力当好市委的雷达群云平台高参连和督战部,以每位同志的优质自转确保市委领导机制的高效公转,努力促进办公室工作再上新台阶作出应有的贡献。
四个合格民主生活会发言材料
基层处于改革发展稳定的第一线,贯彻四个全面战略部署、践行五大发展理念和决胜全面小康等重大任务对于干部的能力素质标准高要求严,作为一名基层干部,要积极抓住两学一做学习教育的契机,立足强化能力素质,自觉做合格党员干部。
强化纪律和规矩意识。
党规是党员的规矩;党的方针政策、国家法律法规和规章制度是基层干部履行职责的规矩。在日常工作中部门之间、干部之间都要遵规守矩、互相支持、团结干事;要自觉遵守政治纪律和组织纪律,服从指挥,令行禁止;要牢固树立依法行政、专业履职的思维,模范遵守各项法律法规和规章制度。
强化担当精神和职责意识。
一方面,不要回避困难和问题。为官避事平生耻,要直面困难和问题,敢于担当、敢于碰硬,真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来。另一方面,要切实担起自己的职责。职责份内的事要拿起来,自己上手真抓实干,一件件谋划好、落实好。当前仍然有些干部作风漂浮,眼高手低、拈轻怕重;对工作不上心,对业务一知半解,慵懒散拖。要切实转变作风,强化服务意识,常规工作勤上手、重点工作早入手、困难面前敢出手,真正为百姓解忧为群众服务。
强化宗旨意识和底线意识。
要围绕服务群众现实需求和切身利益开展工作,真正做到心里装着百姓。干部是广大群众的领头雁,要以身作则、廉洁自律,时刻以群众利益为本,对待群众一视同仁,不、不损公肥私、不损人利己、不厚此薄彼。只有真正做到公正无私,自觉接受监督,才不会被人戳脊梁骨,才会得到群众的拥护和赞许,才会惠人利己、实现人生价值。
一、准确把握专题民主生活会主题
认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,加强政治建设,提高政治能力,坚守人民情怀,夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、会前准备工作
1.会前学习。通过局党组中心理论组学习和自学相结合的方式,重点深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的五中全会精神,研读《谈治国理政》第三卷,学习在党的五中全会、在全国抗击肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、中央政治局民主生活会上的重要讲话,学习贯彻视察重要讲话重要指示精神,学习关于文化和旅游融合发展的重要论述精神。认真学习党中央关于专题民主生活会的有关要求,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
2.开展谈心活动。做到“四必谈”:领导班子主要负责同志带头与每名班子成员开展了谈心谈话;班子成员相互之间也开展了谈心谈话;班子成员与分管部门(单位)主要负责同志分别开展了谈心谈话;班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表开展了谈心谈话。
3.广泛征求意见。
局党组广泛征求2020年度党员领导干部民主生活会意见建议,采取发放征求意见表的方式,向各科室和基层部门负责人10名党员干部群众征求到三方面的意见建议:能够认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,政治立场坚定。但是学习的广度不够;能够做到敢于担当责任,勇于直面困难。但是面对重点工作任务有时候仍旧会出现犹豫不定的情况;工作中存在以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象,到基层调研工作不全面,没抓到重点,抓督办力度还不够,致使工作效果不理想。
4.查摆主要问题。在理论学习方面,有时存在学用脱节的现象,欠缺把科学理论升华为政治信仰、内化为思想素质、转化为实践能力;在抓党建方面,还存在重业务、轻党建的情况;在工作作风方面,有安于现状、按部就班的思想;在具体谋划中,思路还不够开阔,对目前遇到的个别困难矛盾没有提出操作性强的针对性措施;在一些细节方面,有时由于工作头绪多、时间紧,存在重表态轻落实的现象,偶尔甚至有以会议落实会议的问题。
5.认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。局党组班子及成员根据确定的民主生活会主题和征求的意见及建议,认真撰写发言提纲,党组书记切实发挥第一责任人的作用,认真审阅,抓好每一个环节。
领导班子和党员领导干部按照思想认识、存在问题、根源剖析、需要报告和说明的问题、整改措施五项内容要求进行撰写对照检查材料,直奔问题,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,在主观上、思想上进行深刻检视,找准了思想根子上的问题,领导班子和领导干部特别在思想根源、制度缺项、能力不足方面深入分析原因,明确努力方向和改进措施。
三、会议基本情况
会议由局党组书记、局长同志主持,局班子成员、参加了会议,督导组组长于全有、成员和同志列席了会议。
会上,局党组书记、局长同志代表班子对上一年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本年度会前征求意见情况进行通报并作对照检查发言。然后,由同志进行个人检视剖析,其他班子成员分别对党组书记开展批评。接着,其他班子成员、三位同志依次进行检视剖析,每人发言后,其他班子成员有针对性地开展批评。班子成员进行了讨论、补充、认领存在的问题并提出整改意见。督导组组长于全有同志对我局民主生活会给予了肯定,并提出了意见。最后由同志代表党组表态发言。
整个会议,严肃认真,切实做到了直面问题、直奔主题,既红了脸又出了汗,达到了发现问题、解决问题,增强友谊、促进团结,转变思想作风、提高工作能力的目的。
四、会后落实情况
局党组结合民主生活会开展批评情况及前期查摆的班子存在问题清单进行再梳理,形成问题整改清单,同时细化整改措施,明确了整改时限,确保整改取得实效。
1.不断增强政治意识,提升工作能力。加强业务学习,提高工作创新能力。班子成员要充分利用理论中心组学习、“学习强国”、“新时代e支部”等学习平台,通过对其中的内容学习,不断提高自身的能力素质,不断提高道德修养,缩短差距,积极参加省、市组织的业务培训,提升自身的业务水平。开展谈心谈话,建立谈心长效机制。班子成员每周至少确定一名同志,抽出一定的时间在办公室开展谈心活动,多交流,多听听来自一线员工的声音,特别是不同的声音,深入了解职工的情感世界和急需解决的个人、家庭困难,虚心听取群众的意见,自觉接受群众的监督;在日常的管理工作中,主动到各管理岗位了解职工们的工作状态,解惑答疑,多听取他们对单位管理和未来发展的意见和建议。
2.进一步强化警示教育,坚决改进工作作风。班子成员针对查找出来的问题,制定整改台账、时间表、责任人,拿出可操作、能落实的具体措施;利用每周集中学习时间观看影片等形式进行警示教育,撰写观后感,要注重学习成果的转化,将学习成果转化为推进文旅发展的实际行动。
【关键词】英语教学 英语学习 学习策略 学习效率
【中图分类号】G424.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)8 -0066-03
20世纪70年代以来,掌握学习策略越来越被学术界关注,学者们提出了学习策略的概念。在教学中,教师要根据学生的自身特点,选用适合的有效策略,并根据不同学习阶段的特点使策略适应具体的语言任务。把对学生的策略指导和培养与日常英语教学活动结合起来。
影响学生学习有多种因素,诸如学生的健康状况、学习动机、学习策略、学习基础、教师的业务水平、学习的环境条件、社会和集体的影响等等。在这些因素中学习策略是重要因素之一。因此,教师应把学生学习策略的培养和调整列为教学工作的重要目标。
1、国外关于学习策略的研究概述
1) 关于学习策略的涵义
国外关于学习策略的研究概述主要有以下几种观点:第一,学习策略是学习的程序、方法及规则。二,学习策略是学习的信息加工活动过程。Kail和Bisan (1982) 认为,学习策略是一系列学习活动过程;Dansereau (1985:210,272,218-224) 提出,学习是能够促进知识的获得和贮存、以及信息利用的一系列过程。第三,学习策略是学习监控和学习方法的结合。Sternberg (1983:6-12) 指出,学习中的策略(他称为“智力技能”) 是由执行的技能(executive skills ) 和非执行的技能( nonexecutive skills) 整合而成,其中前者指学习的调控技能,后者指一般的学法技能。他指出,要达到高质量的学习活动,这两种技能都是必不可少的。可见,国外学者们对学习策略的看法各有侧重之处。
2) 学习策略的构成
心理学家们根据不同的研究视野,提出了多种观点:第一,二因素说,Resnick 和Beck (1976) 提出学习策略由一般策略(general strategy) 和调解策略(mediational strategy) 二种因素构成,前者涉及与推理、思维有关的活动,后者则涉及到完成一项具体任务时所用的某种特殊技术; Dansereau (1985:210,272,218-224) 也将学习策略的结构分为基本学习策略和辅助策略二种因素,前者包括理解-保持和提取-应用两个子策略,后者包括设计、集中操作和监控三个子策略,其中集中策略又包含有情绪调节和情绪维持策略;Dembo (1994) 根据信息加工及元认知理论,提出学习策略包括认知策略和元认知策略,前者对信息进行直接加工的有关方法和技术,而后者则是对信息加工过程进行监控和调节的有关方法和技术。第二,三因素说,Nisbet Shucksmith (1986) 认为,学习策略由一般策略、宏观策略和微观策略三种因素组成,其中一般策略同态度和动机因素有关,宏观策略概括化程度较高,而微观策略的概括化程度较低,容易教学。第三,多因素说,Weinstein 和Mayer (1983) 将学习策略分为八类:简单及复杂学习任务的复述策略、简单及复杂学习任务的精加工策略、简单及复杂学习任务的组织策略、综合调节策略、情感策略。
3)学习策略与自我监控学习的关系
Zimmerman (1989) 、Paris 和Newman (1990) 、Graham 和Harris (1992) 研究表明,自我监控学习可能是影响学生学习成绩的重要因素之一。心理学家Mace ,Belfiore 和Shea (1989) 进一步研究了学生自我监控学习行为的过程,认为它由自我监察、自我指导和自我强化三个部分组成。Corno (1986) 认为,学生学习的自我监控过程可分自我监控的隐密过程和自我监控的外显过程。前者是指对那些直接观察不到的内部心理因素的控制和调节,包括认知监控、情绪监控和动机监控三大类。后者是对那些直接观察到的外部环境因素的控制和调节,包括学习环境中的事物控制和人物控制。从上各项研究可见,自我监控学习的研究内涵与学习策略研究具有某种同一性,足见两者关系之紧密。
4)学习策略的教学研究
学习策略是否可以教学?国外心理学家对此提出了两种不同的观点。一种观点认为,学习策略不需要专门的教学,因为学习策略的建构是问题解决能力的一种形式,它不是一般意义上的“教学”所能教会的。虽然用于构成学习策略的各种态度、概念和具体的学习方法是完全可教的,但策略性思维能力本身却是难以直接传播给学生的。这种能力是个体在长期的学习实践中自然诱发出来的偶然的学习结果。同样,那种使学生根据各种各样的学习情境来组织适当的学习策略的认知机制,也只能是学习者练习活动和经验(即一般知识的获得) 的伴随结果。因此,学习策略不是专门教学的结果,而只是学习者活动和经验的副产品。另一种相反的观点认为教学,而且是可教的。
5)目前国外研究开发出一系列旨在改进学生学习技能的学习策略教程
其中比较有名的是:Jones ,Amiran 和Katims 的学习策略指导教程。该教材开发于是1976 年,它由以下两部分组成:模型概括与分析教程(MOAN) 。该教程主要包括三部分内容:第一部分是课本模型,教学生写作基本功,以及如何写说明性文章,如何根据叙事性材料写对比性文章等;第二部分是结构模型,教学生如何动用结构性教材写对比性文章;第三部分是研究模型,教学生如何综合各种信息写探究性文章,为今后写研究报告做准备。教学对象为高中和大学的学生。Dansereau(1985:210,272,218-224) 的学习策略指导教程。该教材主要有两部分内容,即基本策略教学和辅助策略教学。基本策略就是对课文理解和记忆的策略,包括解释与隐喻、网络结构、记忆技巧;辅助策略则是实现和维持一种合适的学习心境的技巧,包括制订计划方案、集中管理和监控学习行为的策略。Weinstein(1990:23-27) 的认知学习策略教程适用于大学一年级到四年学级,具体内容包括:背景知识教学,即关于学生学习动机和学习策略方面的背景知识;学习方法教学,即有助于学生用来监控学习理解和学习活动的那些学习方法和策略,比如做笔记等。教材的总目标就是变革学生信息加工策略。具体说来,就是指导没有策略和技巧的学生掌握一些常用的理解和记忆策略。Herber 的内容指导教程。本教材要求教师指导学生用三种水平来理解课文。第一种水平是字义水平(the literal level) ,目的就是明确认同课文所描述的各种事实; 第二种水平是释义水平( the interpretative level) ,目的在于说明(解释) 这些事实,说明课文中的不同意思是否适合传递某些信息;第三种水平是应用水平( the applied level) ,目的就是把那些经过课文传递的信息和自己通过其它途径获得的信息联系起来,并用之于实践。教程的最终目的是,提高小学四年级到高中三年级学生独立地学习和理解教师指定的学习材料的能力。
2、国内关于学习策略的研究概述
1)学习策略的涵义
在古汉语中,“策”与“略”开始是独立存在的。前者大意有鞭打、应答、谋划等,后者要义有巡行、法度、策划等。由于两者都有谋划之意,所以后来合二为一,遂成“策略”一词。它最早见于《人物志》。《人物志?接识》中说:“术谋之人,以思谟为度,故能成策略之奇。”意思是说,专事方法谋略的人,把思考、探究计策方法谋略作为准绳,因此才能成为策略的新奇。可见,策略就是计策方法,是在“知己知彼”(行为) 体验的基础上而形成的行动计策或谋略意识。这种“谋略意识”由主体内部(心理) 的规则系统所操控,具有内潜性的特点。所以“, 策略”一词用之于学习上,便是指学习者根据自身的学习状况,学习对象的难易和学习情况的不同而自觉调节和控制自身学习内容、时间、次序、步骤和方法的意向选择活动方式。在我国古代“学习策略”一词没有明确出现,但其思想可从先贤们的鸿著中窥见一斑。孔子曾云:“学而不思则罔,思而不学则殆。”可见认知的策略;朱熹说:“读书不可不先立程限。”可见计划的策略;韩愈道:“记事者必提其要,纂言者必钩其玄。”可见笔记的策略;张载认为:“于不疑处有疑,方是进矣。”可见质疑的策略;薛指出:“邵子诗云:不读人间非圣书。凡不正之书,皆不可读。自有文藉以来,汗牛充栋之书日益多,要当择其是而去其非可也。”可见取舍的策略,如此等等,不一而足。随着我国的改革开放和学习科学的广泛研究与应用,我国教育工作者开展了积极的研究。史耀芳(1991) 研究指出,学习策略是学生在学习过程中,为达到一定的目标,有意识地调控学习环节的操作过程,是认知策略在学生学习活动中的体现形式,它在一定程度上表现为学习方法和技巧。魏声汉(1992:21-24) 提出,学习策略就是在元认知的作用下,根据学习情境的各种变量、变量间的关系及其变化,调控学习活动和学习方法的选择与使用的学习方式或过程。胡斌武(1995) 对学习策略的定义为,学习者为达到一定的学习目的,在元认知的作用下,根据学习情境的特点,调节和控制学习方法选择与使用乃至调控整个学习活动的内部学习方式或技巧。刘电芝(1997) 认为,学习策略是指学习者在学习活动中,有效学习的规则、方法、技巧及其调控。它既可是内隐的规则系统,又是外显的程序与步骤。此外,国内还有一些人对学习策略也作了界定,其观点大同小异。
2)学习策略的教学问题
尽管目前对学习策略性质的识别、观察、检测等问题还有待于进一步研究,但就学习策略本身来说也是一种知识范畴,因而是可教可学可迁移的。有效教学的措施大致有:第一,学习策略与教学内容相结合。学习策略不能离开教材内容而单独教学,必须通过教材内容结合教学来进行,因为学习策略的内在组织性意味着教学条件只能对其获得与改进产生间接的影响。所以,学习策略的教学一定要与学科教相结合,才能达到最好的效果。第二,加强具体解决问题技能的教学。研究表明,当教学材料由具体的个别的解决问题的技能构成时,学习策略教学的效果最好,而且这种学习策略易于在类似的任务中迁移。第三,训练自我监控能力。教师不仅要教给学生一般的学习策略,而且还要教给他们自我监控、检查、评定或修正其策略,并把它们迁移到新的学习情境中去,培养学生在未来的学习中能够选择使用更加有效的学习策略,提高自我的适应能力和创造能力。
3)学习策略研究的发展趋势
从认知心理学习策略研究与发展进程看,今后学习策略研究主要表现在以下三大趋势:第一,从探讨学习策略概念结构等因素转变为建构有理论指导的科学的学习策略体系。研究者将从狭窄的“说文解字”式研究中解脱出来,转而考虑将个体学习过程中的认知因素、情感因素和行为因素综合起来,以此来建构学习策略。第二,把学习策略的理论研究与实验求证紧密结合起来。研究者以一定理论为基础,把特定的学习策略传授给学生,让学生用于实践,以此检验相应策略的科学性和实效性。第三,从学习策略分散的、局部的研究,演变为微观、中观和宏观研究并驾齐驱的格局。研究者在不放弃微观研究的基础上,将思路延伸到不同层次的学习策略,低层次(微观层次) 、中层次(中观层次)与高层次(宏观层次) 的学习策略研究必将成为新世纪人们重新思考的课题。
参考文献:
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[2]文秋芳,王立非.中国英语学习策略实证研究20年[J].外国语言文学,2004(1):39~45
[3]王奇明,王健.制约大学英语学习成效策略因素探析[J].外语界,2003(1):37
[4]吴本虎,2002,《英语学习策略》[M].合肥:安徽教育出版社.
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