根据市委统一部署，2020年4月13日至5月31日，市委第三巡察组对我校进行了巡察。7月30日，市委巡察组向我校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组反馈的意见中指出存在3方面12个问题，并提出3项意见建议。我们完全赞同、诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。按照市委书记张海波同志在听取十五届市委第十轮巡察情况汇报时的讲话要求，校委会高度重视，以从严的态度和扎实的作风，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。7月30日市委党校校委会召开巡察整改专题会议，传达张海波书记的讲话精神及市委巡察反馈意见，研究做好巡察整改工作的具体措施。8月11日召开校委会议，研究通过巡察整改工作方案。9月份，在全校启动开展“坚持党校姓党，建设一流党校”大讨论活动，将巡察整改问题列为大讨论的首要问题，要求全校教职工真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动整改、标本兼治。11月9日召开巡察整改专题民主生活会，各校委委员围绕市委巡察反馈意见主动认领问题，认真对照检查，深刻剖析原因，明确了努力方向和整改措施。

二是加强组织领导。坚持问题导向、目标导向、结果导向，成立了市委党校巡察整改工作领导小组，紧紧围绕反馈意见和自查发现的问题，细化量化整改措施，见人见事见措施见制度机制，明确完成时限、责任领导、责任部门和责任人。校委会强化责任担当，主要负责同志承担好第一责任人责任，坚持从本级、本人改起，带头整改落实，以上率下，层层传导压力，认真开展“红脸出汗”谈话，层层推动落实“一岗双责”，共计谈话6人次，收集意见建议32项。各整改事项责任领导做深、做实、做细各项措施，直接上手研究解决重要问题。各责任单位主要负责人对整改任务进一步分解，责任到人。动员组织全体教职工以积极姿态参与到整改中来，人人有责、共同尽责，形成上下联动、同向同力、一体整改的良好局面。

三是明确目标责任。为全面整改落实巡察反馈意见，抓好巡察成果运用，推动全面从严治党不断深入，校委会将巡察反馈意见提出的三方面12个问题及三项意见建议，加上自查发现的问题，细化分解为49个具体问题、140项具体措施。坚持举一反三，着眼长效，既扎实有效地解决反馈问题，又主动查找类似问题，达到反馈一个、查找一批、整改一类的效果。对眼前能够解决的立即整改，能够短期见效的抓紧推进，已经整改的及时回头看，同时针对问题易发多发的领域和环节，研究解决思路和有效途径，堵塞制度漏洞，强化制度执行。

四是认真督促检查。校委会建立落实巡察整改工作专题会议制度，调度进度，跟踪问效，先后于8月11日、9月4日、9月10日、10月16日召开市委党校巡察整改工作领导小组会议，听取工作进展情况汇报，分析研究问题，安排部署工作。将巡察整改工作情况作为加减分事项纳入2020年度工作绩效考核，对不担当、不作为、消极整改、敷衍整改的单位和个人予以追责、问责。

五是强化成果运用。把巡察整改与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合，与贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》紧密结合，与全面从严治党主体责任落实情况自查整改紧密结合，与落实市委重要决策部署、统筹疫情防控和经济社会发展紧密结合，与做好当前办学治校各项工作紧密结合，按照全面从严治党新要求，推进严以治校、严以治教、严以治学向纵深发展。今年以来，先后制定完善《威海市委党校校务委员会工作规则（试行）》《威海市委党校关于深化教学改革与管理进一步提高教学质量的若干措施》《威海市委党校关于创新科研组织机制 增强科研智库工作质效的若干措施》《威海市委党校新入职教师培养办法（试行）》《威海市委党校工作绩效考核办法》等25项制度，推动问题从源头上得到解决。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.理论武装有差距

（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，理论武装不彻底的（代写文章：微信：13258028938）问题。

整改进展情况：

一是印发了《威海市委党校2020年全员学习培训计划》，为全校教职工订购《习近平谈治国理政》（第三卷）和党校工作条例辅助读本，人手一册。在党校内部开展了“坚持党校姓党、建设一流党校”大讨论活动，引导教职工深入查摆个人与全校工作中存在的问题不足和短板弱项，增强干事创业能力。

（代写文章：微信：13258028938）二是健全完善校务委员会工作规则、理论学习中心组学习制度、述学制度，明确对习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记最新讲话精神的学习要求。

三是在继续对《习近平谈治国理政》、习近平新时代中国特色社会主义思想概论等10个专题进行深化提升基础上，今年重点开发贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在我市的具体实践方面的2个专题课：威海乡村振兴战略实践；打造威海对外开放新高地。组织全校教师编写教学案例和现场教学实施方案，已完成54个教学案例编写，《现场教学案例精选》由中央党校出版社出版。拍摄习近平新时代中国特色社会主义思想现场教学宣传片，会同市委组织部召开全市“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”现场教学观摩会。

（2）关于理论学习中心组学习不及时、不系统、不深入的问题。

整改进展情况：

一是修订《威海市委党校校委会理论学习中心组学习制度》及《威海市委党校理论学习中心组2020年理论学习计划安排意见》，校委班子成员已按照安排，制定了年度自学计划、讲党课计划以及调研计划。

二是按照中心组学习制度要求和计划安排，组织开展了12次校委理论学习中心组学习活动，组织专人严格对发言材料审核把关。

（3）关于对总书记关于干部教育培训工作的重要指示批示精神研究不深不透的问题。

整改进展情况：

一是围绕市委中心工作，结合“全市重点工作突破年”要求，组织教师对乡村振兴、高质量发展等专题进行集体备课和试讲，相关课程已进入主体班次课程。

二是将“地市级党校主体班次教学分析研究”列入2020年重点创新课题，安排人员赴汕头、厦门等党校开展调研，进行研讨交流，目前已形成研究报告。

2.教学中心工作有短板

（1）关于师资力量不足、配置不合理的问题。

整改进展情况：

一是坚持问题导向，制定进一步加强师资队伍建设的具体措施，制定《精品课评选暂行办法》，已完成全校16堂课程精品课评审。研究完善“三三制”师资配备规范化运作办法，组织教师组成课题组，对营商环境、现代服务等专题课程进行调研、集体备课，进一步提升党校课程质量和授课水平。

二是及时将市委重大决策部署纳入教学专题研发，已组织引导本校教师加强对市委中心工作专题的研究与开发。教学指导委员会确立五大教学专题，发布“专题申报指南”。教师自愿申报专题，由教学指导委员会组织评审。评审通过后，按照三级备课制度进行备课，试讲竞课通过后进入课堂。

（2）关于年龄结构存在断层的问题。

整改进展情况：

一是印发了《威海市委党校2020年工作要点》，将人才队伍建设纳入党校年度重点工作。梳理形成了《威海市委党校干部人事工作规程》，厘清工作思路，细化工作流程。积极与组织部、人社局沟通协调，拓宽引才渠道，上半年参与了组织部引才计划，通过网上初试和面试试讲的方式招聘教师3人。积极与组织部、人社局对接，引进市委组织部双一流人才5名挂职。通过事业单位公开招聘，招聘党史党建教师1人，法学教师1人。通过选调的方式引进法学教师1人。

二是组织科级职级晋升2次，选拔了一级主任科员7人、二级主任科员1人、三级主任科员1人、四级主任科员5人。开设了党校“青年论坛”,目前已开展5次，通过交流职业设想和努力方向，激励青年教职工在实践中锻炼能力、提升素质。

三是印发了《威海市委党校新入职教师培养办法（试行）》，突出教学相长、学学相长，着力打造新入职教师师带徒、传帮带的培养机制。根据制度安排，新入职教师已经与领导、专家进行了2次集中研讨，并结合工作实际制定了《个人职业生涯规划》，到相关职能处室见习工作、跟班学习以及参加外出培训，进行全方位锻炼。

（3）关于教学力量配置失衡的问题。

整改进展情况：

一是从制度构建到人才引进，做到以教学为中心，今年已引进人才6人，全部是专职教师。组成职称评聘制度修改工作专班，目前专班已形成《威海市委党校专业技术岗位聘用工作办法》，从岗位设置等方面实现向教学科研一线倾斜，体现以“教学为中心”的理念。

二是严格限制专职教师向教辅岗位转岗。今年已引进专职教师6人，均已到岗。截至目前，一线教师人数达到25人，占教职工总数的32%，上升4%。

三是按照规定，部分课程进行竞课，择优选择精品课进入课堂。鼓励教辅部门的专业技术人员，根据教学指导委员会发布的“专题申报指南”自愿申报专题，试讲竞课通过后进入课堂。

（4）关于部分教师公开岗位与实际从事工作长期不相符的问题。

整改进展情况：

一是已明确禁止专业技术人员转岗从事行政管理工作。

二是成立专班，赴省党校和省内其他党校进行人才队伍建设、事业岗位设置工作调研学习，吸取借鉴其他党校的先进经验和工作方法，形成《威海市委党校专业技术岗位聘用工作办法》。

三是积极与组织部、人社局、编办沟通对接，争取多渠道引进人才，补充行政岗位人员不足的情况。目前2021年公务员招考已进入面试阶段。

（5）关于集体备课、试讲等环节把关不严、质量不高的问题。

整改进展情况：

一是制定并实施《威海市委党校关于深化教学改革与管理进一步提高教学质量的若干措施》，以问题为导向，致力于推动课程设置系统化、专题打造组织化、主业主课精品化、教学管理精细化。

二是发布“班次教学专题申报指南”，教师根据指南进行申报投标，教务处组织公开竞课。完成教学评估量化表的设计，建立了网上评教系统，采取网上一课一评和课程结束后总评相结合的方式，将学员评教情况反馈给授课教师，进行修改完善。学员评价不高的课程，不得进入下学期主体班次。

三是修订《威海市委党校教学工作规程》，明确规定教学专题调整更新制度，确保新专题更新率不低于30%。外请第三方对教案进行评审，量化打分。

（6）关于课程设置随意、教学评估不到位的问题。

整改进展情况：

一是根据不同班次干部培训的要求和实际，起草各班次教学计划，经教学指导委员会审核后，发布招标和竞课通知，教师试讲通过后，纳入主体班次教学。

二是组织本校教师加强对市委市政府重大决策部署研究与开发。教学指导委员会确立相关教学专题，发布“专题申报指南”。教师自愿申报专题，由教学指导委员会组织评审。评审通过后，按照三级备课制度进行备课，试讲竞课通过后进入课堂。

三是完成《领导干部应知应会知识读本》编写。邀请市直相关部门开展大数据等新知识新技能学习培训，充分利用人民网学习平台、中央党校网上党校等线上培训平台。主体班次增加形势与政策教育相关课程。

（7）关于课程体系不完善，教学内容不系统的问题。

整改进展情况：

一是已着手起草精品课建设三年行动计划，打造精品课程体系建设。

二是根据不同班次干部培训的要求和实际，研究各班次教学计划，分析课程设置体系，形成教学大纲，已发给秋季学期班次学员。

3.科研基础工作有弱项

（1）关于“用学术讲政治”意识不强、学术氛围不浓厚，精品成果不足的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校关于创新科研组织机制 增强科研智库工作质效的若干措施》，明确了党校科研智库工作的作用、着力点、发展方向和目标，明确相应的工作机制、激励与约束机制、落实检查机制。

二是举办了全市党校系统“用学术讲政治”师资培训班，邀请省委党校5位精品课讲授者授课讲解。由分管副校长为全体教职工作了《如何做好党校调研工作》专题辅导。聘请校外专家为全体专业技术人员作了《关于如何做好调研报告的若干思考》专题辅导。

三是鼓励教研人员参与各级各类高层次的理论研讨会，完成了《威海市委党校科研工作规程》的修订工作。举办全市党校系统“新冠肺炎疫情防控与治理现代化”专题研讨会。举行新确立师生共研课题、省党校课题推进会，对研究思路、面临的问题、调研对策等进行交流和点评。

四是印发《威海市委党校关于做好2020年度创新工程工作的意见》，修订《威海市委党校工作绩效考核办法》及各项配套工作细则，进一步突出了成果导向，鼓励多出教学、科研、咨政精品成果。

（2）关于学术风气不严谨的问题。

整改进展情况：

一是组织召开全体专业技术人员大会，表决通过并印发了《威海市委党校学术委员会章程》，同时选举并产生了新一届学术委员会委员，学术委员会依照章程履行各项职责。

二是制定《威海市委党校学术委员会议事规则》，为学术委员会履行职责提供遵循。完成了包括科研成果通报在内的《威海市委党校科研工作规程》的修订工作，明确建立科研成果的年中和年终通报制度，将所有人员的所有成果予以公开。

三是修订《威海市委党校科研工作核算细则》，进一步明确在科研核算工作中对学术造假行为的处置措施。形成《威海市委党校专业技术岗位聘用工作办法》初稿，明确在职务聘任中对学术造假行为取消竞聘资格。

（3）关于部分校级重点课题降档结项的问题。

整改进展情况：

修订完善包括科研课题管理在内的《威海市委党校科研工作规程》，明确校级重点课题的结题方式以及不予结题的情形，坚决杜绝降档结题。

（4）关于校级课题结题率低的问题。

整改进展情况：

一是完成了包括课题管理在内的《威海市委党校科研工作规程》的修订工作，加强对校级课题的立项管理，建立课题推进机制，确保校级课题按要求结题，同时明确对没有按要求结题的课题负责人的处置措施。

二是印发《威海市委党校哲学社会科学类项目资金使用和管理办法（试行）》，明确直接费用、间接费用的使用范围，同时明确对未按要求结题的费用的处置措施。

（5）关于优秀成果少的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校关于做好2020年度创新工程工作的意见》，明确规定了对出版著作和高层次发表成果、高层次咨政成果、重要获奖成果等优秀成果的鼓励措施。

二是完善科研组织机制，探索成立校内科研协作平台，强化校内外专家团队集体攻关，同时加快推进“名师工作室”创建工作，加强学科带头人培养。

（6）关于科研经费申请使用困难的问题。

整改进展情况：

参照《山东省哲学社会科学类项目资金管理办法》，印发《威海市委党校哲学社会科学类项目资金使用和管理办法（试行）》，明确直接费用、间接费用的使用范围，为科研人员潜心研究创造良好条件和宽松环境。

（7）关于科研成果质量不高、转化率低的问题。

整改进展情况：

一是深化教学科研制度安排，任课教师每学期讲授课程前，要有累计不少于15天与授课内容相关的调研；在教学专题立项半年内提交不少于1万字的讲稿或内容详实的课件。教学指导委员会秘书处对教师提交的教案严格把关，报教学指导委员会审核，教案不符合规定要求的不得进入课堂。

二是修订《威海市委党校科研工作核算细则》《威海市委党校科研工作规程》，明确科研成果标准、课题结题条件，强化调研活动对教学、科研的支撑作用。

4.资政智库作用发挥不充分

（1）关于“以学辅政”意识不强的问题。

整改进展情况：

一是组织召开全体专业技术人员大会，产生了新一届学术委员会。

二是印发《威海市委党校关于创新科研组织机制 增强科研智库工作质效的若干措施》，健全横向、纵向的科研合作机制，明确建立鼓励党校学员参与科研智库工作的长效机制。完成了包括《威海社会科学》的编印及审验在内的《威海市委党校科研工作规程》的修订工作，确保刊物在符合《内部资料性出版物管理办法》《印刷业管理条例》和相关法律法规基础上的办刊质量提升。

三是与市委宣传部、威海日报达成合作协议，在威海日报开设“理论与实践”专版，刊发党校科研成果，目前已刊发8个专版。已将《威海党校通讯》简报更名为《咨政参阅》，目前已向市委市政府领导报送15期，其中13期得到市委主要领导签批。

四是在主体班次中开设决策咨询信息辅导课程，开展“我为威海发展献一策”和师生共研咨政工作，已形成4项成果，并以《咨政参阅》上报市委市政府主要领导及省委党校，其中2项得到市委主要领导签批，1项经省委党校转报省委，得到刘家义书记的签批。

（2）关于标准定位不高，没有发挥“当大参谋、出大主意”作用的问题。

整改进展情况：

一是咨政报告《泽头镇北庄村与小洼村融合共建农村社区的做法与启示》加强对乡村振兴现实问题的经验总结和研究。咨政报告《关于乡村振兴样板区建设的思考及建议》获省委领导阅签。《零上访！7天100%完成1665户抓阄分房是怎么做到的？—撤村并居威海泊于镇的实践》得到市委主要领导签批。

二是成立课题组，集中教研力量，依托相关乡村振兴现场教学基地开展调研，为教学专题开发和决策咨询提供实践层面的支撑。

（3）关于围绕市委市政府中心工作部署谋划不足的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校关于创新科研组织机制 增强科研智库工作质效的若干措施》，明确科研要聚焦咨政科研发力，完善相关工作激励机制，今年以来，已有13项咨政成果得到市委主要领导签批，1项成果得到省委刘家义书记的签批。

二是印发《威海市委党校关于做好2020年度创新工程工作的意见》《威海市委党校工作绩效考核办法》及各项配套工作细则，突出对决策咨询、科研咨政成果的鼓励措施。形成《威海市委党校专业技术岗位聘用工作办法》初稿，突出决策咨询、科研咨政成果等在业绩条件中的重要性。

5.意识形态阵地不牢固

（1）关于领导责任缺位，意识形态部署落实滞后的问题。

整改进展情况：

一是按照中央及上级党委最新印发的有关落实意识形态责任制的文件、规定，修订《威海市委党校意识形态阵地建设和管理工作办法》《威海市委党校关于意识形态工作责任制实施办法》，确保意识形态各项工作与时俱进。

二是印发《威海市委党校2020年工作要点》《威海市委党校2020年党建工作要点》《威海市委党校理论学习中心组2020年理论学习计划安排意见》《威海市委党校工作绩效考核办法》及各项配套工作细则，将意识形态工作纳入其中。  

三是制定《全面从严治党和意识形态工作责任制工作配档表》《全面从严治党和意识形态工作责任制工作动态一览表》，对意识形态规定动作实施了“挂图作战”。

（2）关于规定动作走样，制度执行不严，“第一责任人”责任抓而不紧的问题。

整改进展情况：

一是修订《威海市委党校工作绩效考核办法》及各项配套工作细则，将违反意识形态工作的情形作为“一票否决项”。

二是全年校委会专题研究意识形态工作2次、研判意识形态工作4次,在全校通报意识形态工作2次，对意识形态工作责任制及有关工作进行了再强调、再部署。

三是将意识形态工作纳入2020年理论学习中心组学习计划安排、纳入领导干部绩效考核。在《全面从严治党和意识形态工作责任制工作配档表》中，将“意识形态和理论学习需作为民主生活会对照检查、年终述职述廉的重要内容”做出明确说明。

（3）关于作用发挥偏弱，意识形态领域理论研究和现实研究不够有力的问题。

整改进展情况：

一是配合市委宣传部举办了全市意识形态工作专题培训班。在两周以上的主体班次中设置意识形态方面的相关课程，安排了《开学教育》《党性教育》意识形态专题教育内容，并安排相应的研讨式教学。

二是在研究生新生秋季学期开学入学教育中已加入意识形态课程，并组织学员集体收看了意识形态电教片《领导干部要重视意识形态工作》。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.落实党风廉政建设责任制不到位

（1）关于主体责任意识不强，研究部署和推动落实打折扣，廉政风险防范和监管还有漏洞的问题。

整改进展情况：

一是组织主要负责人与校委成员、副县级以上干部及各处室负责人签订2020年度党风廉政建设目标责任书，把“两个责任”和“一岗双责”要求压实。下发《威海市委党校2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确责任落实，确定今年工作安排。

二是召开党风廉政建设工作专题会暨全面从严治党主题宣讲会，传达学习有关文件精神，剖析部分违法违纪典型案例，部署下阶段工作。

三是对《威海市委党校财务管理制度》《威海市委党校资产管理制度》《威海市委党校精致校园建设管理规定》《威海市委党校后勤管理服务考核办法》等内控管理制度进行完善。对重点领域、关键岗位等内控风险点深入摸排，确保制度制定涵盖全面并且重点突出。

（2）关于“一岗双责”不到位的问题。

整改进展情况：

一是形成《威海市委党校关于进一步规范廉政谈话工作的通知》，对各类谈话事项进行规范。

二是按照要求组织班子成员对分管部门负责人进行谈心谈话，规范谈话的程序和内容，并组织做好记录。

三是召开2019年新提拔科级干部及2020年职级晋升人员任前廉政谈话会议。

（3）关于关键领域管控不严的问题。

整改进展情况：

一是修订完善《威海市委党校财务管理制度》，按照《行政事业单位内部控制规范》重新对不相容岗位进行梳理，根据人员配置情况合理设置岗位。日常工作中合理使用人员，避免出现权利过分集中现象。

二是修订完善《威海市委党校资产管理制度》，在政府采购目录外的采购事项流程予以明确，5万-10万的自行采购事项，在校园网予以公示进行采购；10万-限额内的自行采购事项，委托招标代理公司进行采购。日常工作中优化采购流程，严格执行采购制度，加强监管。

（4）关于廉政教育形式单一的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校2020年全员学习培训计划》《威海市委党校2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，对2020年度党风廉政建设教育进行安排部署。

二是组织县处级干部观看《“平民书记”的双面人生》《“警”醒》《牢记初心使命 强化政治保障》等警示教育片，组织中层干部开展违法违纪典型案例学习。

三是邀请市纪委监委派驻第五纪检监察组有关同志作“全面从严治党”主题宣讲，就《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》进行解读。组织县处级干部参加党纪法规和德廉知识学习测试，并发放学习资料。

2.作风不严不实，“四风问题”依然存在

（1）关于教职工日常管理松散的问题。

整改进展情况：

一是制定《威海市委党校教职工职业行为规范（试行）》，进一步规范教职工职业行为，从严守政治纪律和政治规矩、全面提高专业素养、落实从严治校各项规定、加强自我修养四个方面提出具体措施。

二是形成《威海市委党校考勤工作管理办法》，上半年试行，7月钉钉打卡全面铺开，目前上班打卡、外出报备已基本成为教职工的行为自觉。

三是印发《威海市委党校校委会运用监督执纪“第一种形态”工作办法》，狠抓“关键少数”、关键节点、关键领域，突出抓早抓小、防微杜渐，把牢监督第一道关口。

（2）关于制度落实不到位的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校关于做好2020年度创新工程工作的意见》及《威海市委党校创新工程专项经费配置方案》，根据巡察反馈意见调整完善，重点明确岗位设置及团队成员退出机制。

二是制订市委党校规章制度建设责任清单，7月20日召开党校制度规范建设工作调度会，各部门提出本部门制度建设的具体清单。

（3）关于党校创新工程未体现创新性的问题。

整改进展情况：

印发《威海市委党校关于做好2020年度创新工程工作的意见》明确精品成果范围和确定标准。召开2020年度创新工程推进会，各项目负责人汇报创新项目的思路和具体措施、目前进展、存在的问题以及预期达到的目标，校领导予以点评指导。根据巡察整改和审计部门意见，对创新工程支持的重点转向特定的优秀教学、科研、咨政成果，确定了包括重要创新项目、精品课、理论文章、咨政成果、获奖成果、创新工程课题等方面的35项成果。

（4）关于责任意识缺失的问题。

整改进展情况：

一是扎实开展2020年全面从严治党主体责任落实及政治生态分析研判工作，按照巡察整改规定动作全力以赴抓好巡察整改的反馈工作。

二是根据威海市委办公室《关于集中开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的方案》要求，对党校存在的形式主义官僚主义问题进行了自查，梳理出四项形式主义官僚主义方面存在的问题，并制定整改措施。

三是修订完善《威海市委党校财务管理制度》《威海市委党校资产管理制度》等内部控制制度。严格按照《行政事业单位内部控制规范》处理各项工作；日常工作中加强管理，堵塞漏洞，严格按照规章制度做好各项工作。

3.财务管理不规范，制度落实不严格

（1）关于存在实际业务内容与报销名目不符的问题。

整改进展情况：

一是修订《威海市委党校财务管理制度》，对报销所需提供单据种类进行明确。

二是继续加强日常工作中财务单据的审核工作，支付方式全部以公务卡、银行转账汇款、支票等方式支付，确保各项业务内容与报销明目相对应性。巡察整改后已经无现金支付款项。

三是科学分析伙食补助的合理性，对不能合理解释的进行全面调查落实，防止冒领。日常工作中继续严把政策依据关，无政策支持及依据不充分的报销项目不予报销。

（2）关于存在现金支付外不规范的问题。

整改进展情况：

一是修订《威海市委党校财务管理制度》，日常工作中讲课费全部通过银行转账方式支付。巡察整改后已经无现金支付款项。

二是印发《威海市委党校公务接待管理办法》，重点就外请专家教授接待管理予以制度规范，秋季学期已按新制度落实。

三是日常工作中所有班次费用实行一班次一结，避免漏项。加强报销单据审核，明确报销凭证内容，原始凭证必须完整，不可仅凭自制报销单办理结算报销。

4.落实中央八项规定精神不坚决

关于存在纠正“沉疴陋习”不到位的问题。

整改进展情况：

一是年初根据派驻纪检监察组要求，开展办公用房、公务用车、公务接待、公款旅游等二十项自查自纠，建立2020年度党校廉政档案。

二是已全面梳理各工作岗位和权力运行中的廉政风险点，合理确定一级廉政风险点岗位人员。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.执行“三重一大”决策制度不严格

关于执行“三重一大”决策制度不严格的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校校务委员会工作规则（试行）》《威海市委党校落实重大事项请示报告工作规程（试行）》，严格执行民主集中制，推进校委科学决策、民主决策、依法决策。  

二是严格执行“三重一大”事项制度，5万元以上大额资金使用事项提交会议研究，再无遗漏现象发生。按时做好“三重一大”事项事前、事中报告表的报送和事后情况反馈工作，共报送各类事项报告、备案59项。

2.人才培养及梯队建设不科学

（1）关于人才队伍建设缺少中长期规划，人才引进力度不足的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校2020年工作要点》，将人才队伍建设纳入党校年度重点工作。召开校委会议，将选人用人工作检查的情况进行反馈，对干部队伍建设工作进行了分析。

二是参与了组织部引才计划，招聘教师3人，已入职。通过事业单位公开招聘，招聘党史党建教师1人，法学教师1人。通过选调的方式引进法学教师1人。参与组织部引才计划，引进挂职锻炼年轻干部5人。

三是印发《威海市委党校新入职教师培养办法（试行）》，突出跟班学习、见习工作、导师帮带、综合培养，政工处全程跟踪的“4+1”全方位培养机制。对今年已经入职的新引进专职教师，开展全方位培养，通过承担支部党建专员工作、外出培训学习、参加校师资培训、编写教学案例、职能部门挂职锻炼等工作，开展全方位历练和培养。

（2）关于师资梯次结构没有形成的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校新入职教师培养办法（试行）》，职能部门见习期结束后，由校方为新入职教师选择年富力强、经验丰富的骨干教师担任“导师”，帮助其确定教研方向、成长路径和发展目标，在教学科研工作上给予指导。加大学科骨干、后备人才培养力度，实现快速提升新入职教师教学科研能力的目标。

二是上半年已安排新入职教师参加师资培训班、研究生班次的网络授课培训班。进一步探索“4+1”培养法，由政工处对工作进行定期调度，全方位激发新入职教师的教学科研能力。

（3）关于干部年龄结构明显老化的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校2020年工作要点》，将人才队伍建设纳入党校年度重点工作。积极与组织部、人社局沟通协调，参与组织部引才计划，招聘教师3人，引进挂职锻炼年轻干部5人。通过事业单位招聘，招聘党史党建教师1人，法学教师1人，通过选调方式引进法学教师1人。

二是2020年因事业单位改革，参照管理岗位人员招考暂停，目前已做好明年工作计划。

三是今年已组织科级职级晋升2次，选拔一级主任科员7人、二级主任科员1人、三级主任科员1人、四级主任科员5人，改善了科级以下干部的年龄结构。

3.考核激励机制不完善

（1）关于职称评聘方案不合理的问题。

整改进展情况：

一是成立工作专班，赴省委党校和潍坊市委党校进行调研学习，重点学习职称评聘工作相关制度。及时召开工作专班会议，将学习到的经验和方法进行讨论、研究、提取、总结。

二是工作专班对上级关于职称工作的政策文件、省党校和外地党校的聘用工作办法进行学习、研讨，形成《威海市委党校专业技术岗位聘用工作办法》初稿。

三是积极与人社局沟通对接，探索在2021年新的聘期完善岗位设置的多种方式。

（2）关于绩效考核不公正不公开的问题。

整改进展情况：

一是已经重新修订《威海市委党校工作绩效考核办法》及各项配套工作细则。

二是在《威海市委党校工作绩效考核办法》及各项配套工作细则中对考评方式进行调整，年底进行现场述职，对考核结果反馈方式进行明确。

4.党建工作主体责任落实不到位

（1）关于党内政治生活不认真不规范的问题。

整改进展情况：

一是印发《威海市委党校党建标准化规范建设工作方案》，制定《党支部年度工作配档表》和《各支部党建工作动态一览表》对各支部三会一课、主题党日、党费收缴等落实情况实施“挂图作战”。

二是各支部制定2020年度支部工作计划，并设置了党建专员，每月25日前将当月支部工作情况报机关党委，实时监督。

（2）关于主题教育规定动作缺失的问题。

整改进展情况：

一是修订《威海市委党校校委会理论学习中心组学习制度》，将“紧密联系全市改革发展大局和创建一流党校目标，不断提高领导能力和管理水平”的内容制度化。

二是校委班子成员已经按照《威海市委党校理论学习中心组2020年理论学习计划安排意见》安排，制定了年度自学计划、讲党课计划以及调研计划。

三是修订《威海市委党校党建标准化规划范建设工作方案》，明确支部书记讲党课等具体要求。

四是印发《威海市委党校校委会落实全面从严治党主体责任清单》，明确校委班子开展相关工作的具体目标和任务。

（3）关于对发展党员的重要性认识不足的问题。

整改进展情况：

一是已结合文明创建、疫情防控以及双联共建多次组织党员干部到一线开展志愿服务，非党同志积极参加活动，在活动中强化向党组织靠拢的意愿。

二是由各支部拟定发展党员计划，明确支部发展对象和培养计划。目前第四支部已有一名教职工被确定为入党积极分子。

三、今后整改工作打算

一是始终把政治建校放在首位。以习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神为根本遵循，以贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为主要抓手，围绕新发展阶段、新发展格局，切实发挥好干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询重要作用。把党校姓党、党校人姓党贯穿办学治校各领域、各环节，更好发挥主观能动性，激活内生动力。在教学上突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，在培养目标上把提高学员政治素质作为第一目标，在科研上坚持政治方向坚定性和科学探索创新性有机统一，在队伍建设上把政治合格作为第一标准，在纪律要求上把政治纪律作为第一要求。党校人无论任何岗位，无论校内校外、课上课下、网上网下、事大事小，都必须严守政治纪律和政治规矩，把对党绝对忠诚内化为自己的信仰追求、身份归属、责任认同和使命担当。

二是全面落实管党治党政治责任。切实加强校委自身建设，扛牢压实管党治党的主体责任，严格落实校委班子和班子成员责任清单制度，建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻民主集中制，严格执行党校校委会工作规则、党校“三重一大”集体决策制度、落实重大事项请示报告工作规程，坚持政治导向、权责明晰、客观真实、规范有序，进一步提高校委会履职能力和工作水平。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则，从严从实抓好校风、教风、学风建设，认真落实《教职工职业行为规范（试行）》，进一步规范教职工职业行为，打造政治强、业务精、作风好的人才队伍。反对好人主义，反对宽松软，大力倡树事业为上、担当实干、团结协作、勇争一流的精神和风气，营造风清气正的政治生态。

三是认真落实新时代党的组织路线。进一步规范党内政治生活，强化党内监督。校委班子成员带头落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党的建设规范化、严肃化、有序开展，发挥好党支部的政治功能，强化支部活动的政治属性。加大以教研人员为重点的优秀人才引进培养力度。实施“名师工程”，培育一批名师工作室，带动提升教研队伍的专业素质和科研能力。健全竞争择优机制，促进青年人才能力提升和健康成长，打破身份、资历限制，促进优秀人才脱颖而出。在全体教职工中深入开展“三述三写一练”工作，推动教职工在理论上、笔头上、口才上或其它专长上练就“一技之长”，推动全校形成多学、多写、多练的浓厚氛围。

四是持之以恒正风肃纪。抓好规章制度的废、改、立工作，全面落实新修订的绩效考核、考勤管理、创新工程、运用监督执纪“第一种形态”等制度，用制度彰显选人用人中的德才导向、评先选优中的实干导向、职称评聘中的业绩导向、创新工程中的成果导向、管理服务中的效能导向、纪律规矩中的严抓导向。强化制度措施落实落地，确保政令畅通、高效有序。在全校开展“坚持党校姓党，建设一流党校”大讨论活动，深刻把握新时代党校工作的目标任务和总要求，深入查摆个人与全校工作中存在的问题不足和短板弱项，持之以恒加强和改进作风建设，以作风改进新成效汇聚起党校事业发展的正能量。

五是进一步提升工作水平。以“重点工作攻坚突破年”为抓手，坚持融入中心、服务大局、凝心聚力、创新发展，推动教学科研上水平、决策咨询出精品、人才队伍增活力、管理服务提效能。切实发挥学术委员会、教学指导委员会作用，充分调动委员会研究、咨询、指导、评估等工作效能。全方位深化教学改革与管理，课程设置突出系统化、专题打造突出组织化、主业主课突出精品化、教学管理突出精细化，全面提升党校教学质量。创新科研组织机制，以成果为核心、以精品为导向，进一步提高学术影响力、决策影响力和舆论影响力，增强科研智库工作质效。抓好县级党校分类建设，做好市委党校分校、区市党校分校（教学点）建、办、管工作，推动全市党校（行政学院）系统办学水平和办学质量不断提高。坚持结果导向，一切以实绩和结果论英雄，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。

六是做好干部作风大改进行动。把加强对习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神的学习宣传研究等八个方面作为大改进行动的着力点，建立健全有利于作风大改进的长效机制，强化以上率下带头整改，努力把校委班子和教职工队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5185626；电子邮箱dxzgc@wh.shandong.cn

中共威海市委党校

2021年2月18日