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投稿 供稿:隆昌农商银行 陈敬聪
当前,从严管党、治党已成为新常态,党的十九大提出了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”的要求。农商银行纪委认真落实党风廉政建设监督责任,聚焦监督执纪问责的主业主责,突出纪律审查,为农商银行(代写文章:微信:13258028938)稳健发展提供坚强的纪律保障。新形势下农商银行该如何做好党风廉政建设和反腐败工作,笔者粗浅认为应做好以下几个方面的工作。
一、重预防,增强党章党规党纪意识
(一)严明政治纪律和政治规矩
农商银行党委组织全体党员系统学习了《中国共产党廉洁自律准则》、从10月1日实施的《中国共产党纪律处分条例》(2018年新修订)和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等,追求“高线”、守住“底线”,让“严明政治纪律、严守政治规矩”成为行动自觉。纪检监察部门应认真履行监督责任,加强对维护党章、执行党的路线方针政策、决议落实情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为,真正让党的政治纪律成为硬约束、硬要求。
(二)严明组织纪律和组织原则
全行党员干部要强化组织观念,正确处理好个人与组织的关系,严格遵守党的组织纪律和组织原则,自觉把个人置于党的组织之中,始终坚持个人利益服从党的利益。纪委需严格监督农商银行党组织遵守组织纪律情况,坚决遏制组织涣散、纪律松弛现象,严肃查处拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定、违反议事规则、个人或者少数人决定重大问题、故意规避集体决策、决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用、借集体决策名义集体违规、违反民主集中制原则、不按规定向组织请示报告重大问题、不如实报告个人有关事项等违反组织纪律的行为。
(三)营造廉洁从业的舆论氛围
坚持廉政警示教育不放松,利用身边的正反面典型案例教育农商银行的广大党员干部员工。坚持多措并举,切实抓住重点节日等重要时间节点,积极开展“廉洁过节”教育,强化“廉洁过节”常态化。加强廉政文化建设,着力打造农商银行廉政文化品牌,深入推进廉政文化进网点、进家庭、进机关活动,构筑“党委领导、纪委监督、家庭助廉、人人思廉、全员促廉”的廉政文化建设新格局。
二、强责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作
党委、各基层党支部和纪检监察部(代写文章:微信:13258028938)门应将落实“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上,自觉担负起管党治党的历史使命和政治责任,真正做到守土有责、守土尽责。
(一)强化责任执行
认真执行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,制定责任清单,制定党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表,切实厘清各自职责,层层传导职责、履责压力,着力构建责任清、工作实、问责严的责任落实机制。严格落实履责约谈、评议制度,对“两个责任”落实情况定期约谈各基层党支部书记,着力解决责任落实“上热下冷”、虚位缺位、可有可无、可紧可松等问题。
(二)抓实监督检查
把坚持和完善责任考核、责任追究等制度作为深化和保障“两个责任”落实的重点,根据农商银行实际,制定出台具体的实施细则和考核办法,以严明的制度规范、督促农商银行各党支部、纪检监察部门落实好主体责任和监督责任。综合运用报告、约谈、函询、诫勉谈话、签字背书、检查考核等有效措施,准确把握运用监督执纪的“四种形态”,坚持抓早抓小,健全落实“两个责任”常态化、长效化的监督检查机制。
(三)从严责任追究
建立健全党风廉政建设主体责任和监督责任追究制度,完善刚性的领导班子集体和个人的追责机制,强化“一岗双责”,实行“一案三查”。加大对“慵懒散浮拖”行为的问责力度,强化主体责任意识,督促纪检监察部门履行监督职责。
三、严执纪,始终保持反腐败高压态势
(一)突出重点
重点查处党的十八大后不收敛、不收手问题,问题线索集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能提拔重用的领导干部;重点查处吃拿卡要、以权谋私、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职、任人唯亲等案件;重点查处侵犯国家、农商银行和他人利益的违纪行为,坚决查处转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实,搞攻守同盟、对抗组织审查等行为;重点加强办理业务过程中违纪问题的纪律审查,严肃查处党员干部职工以权谋私等违纪违法问题,着力保护群众利益。同时,对于党员干部职工关心的重大事项,深入组织开展“战役性”专项监督,重点(代写文章:微信:13258028938)查处“吃拿卡要”、利益输出等违反廉洁纪律问题。
(二)转变方式
既要查办农商银行领导干部严重违纪违法案件,又要查处发生在农商银行干部职工群众身边的不正之风和腐败案件。通过抓早、抓小和严厉惩戒,切实增强纪律审查的震慑力。切实落实信访、初查、初核的责任,创新信访举报工作,拓展信访举报渠道,引导群众利用微信、微博等新型媒体进行信访举报,提高信访举报效率。健全信访举报线索排查机制,着力降低信访举报存量,抓好检举、控告的受理、处置工作。将基层信访举报工作纳入党风廉政建设责任制考核重要内容,完善信访初核情况通报制,将信访工作窗口前置,从基层源头上解决好信访问题,加大对信访责任追究力度,着力追究失职渎职行为,保护农商银行党员干部职工干事创业的积极性。
四、转作风,着力优化干事环境
突出纠治“四风”是加强党的作风建设的重要内容,是全面从严治党的重要突破口和着力点,应着力加强“四风”的纠治。
(一)着力压实责任
农商银行党委及其班子成员要自觉担负起主体责任,进一步贯彻中央八项规定等有关作风建设,定期分析本行党员干部作风状况,对改进作风的任务和措施进行研究部署,不断加强教育提醒,切实转变农商银行党员干部职工作风。
(二)着力健全机制
紧盯重要节点、重点领域、重要岗位,坚持以问题为导向,采取定期和不定期相结合的明察暗访,业务条线的日常检查、重点抽查、内部审计等监督检查方式,整合相关职能部门督查力量,加大对“四风”问题明察暗访力度,及时通报曝光查处的“四风”问题,严防“四风”问题回潮反弹。
(三)着力查处问题
注重群众监督和舆论监督,强化对“四风”问题的举报。持续加大对违反中央八项规定行为的审查力度,紧盯“四风”问题新动向,盯紧“四风”问题“变异体”,从严查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼和收送礼金红包、违反厉行节约、公务接待、公车使用和管理有关规定、处理冷横硬推、慵懒散慢、吃拿卡要、明哲保身、贻误工作等问题,强化纪律的刚性约束。
五、抓监察,推进农商银行各项工作
(一)从严监督
切实加强各部门、网点贯彻落实党委重大决策部署情况的监督检查,从严查处慢作为、不作为、乱作为、打折扣、走过场、搞形式等问题,确保政令畅通,坚决维护农商银行党委的权威,确保各项经营目标的顺利实现。
(二)注重完善
坚持以问题为导向,完善制度、纠建并举、堵疏结合,对于存在的漏洞和薄弱环节,及时督促相关职能部门建立健全相关机制,不断改进工作方式方法,提高工作效率,努力从源头上铲除腐败和不正之风滋生的土壤和条件。
(三)规范权力
为进一步促进农商银行领导人员廉洁从业、规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,纪委从严督促落实“三重一大”事项的实施,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,集体讨论研究“三重一大”事项,防止个人或少数人专断,体现“事前定规则、事中有监督、事后搞审计”的要求。针对易发腐败的重点领域、重点环节和重点部门,督促职能部门健全廉政风险防控机制,保障权力阳光化、规范化运行。
六、强素质,打造纪检监察铁军
按照建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍的要求,狠抓组织保障,坚持以更高标准、更严纪律狠抓纪检监察干部队伍建设。
(一)完善管理机制
严格按照“三转”要求,全面落实分管纪检监察领导不能分管纪检监察工作之外业务的规定。加强纪检监察工作,必须聚焦主业、履行主责,着力选优配强纪检监察干部,建议进一步加强纪检监察干部后备力量的培养交流,形成良性交流机制,使农商银行纪检监察干部队伍结构得到明显优化。
(二)加强素质建设
注重纪检监察干部能力建设,着力培养办案、写作人才,在“案子”与“稿子”上出实效、下真功。注重对农商银行纪检监察干部的教育培训,积极选派人员参与上级培训,定期开展集中培训,通过跟班轮训、以案代训等方式,不断提升纪检监察干部的监督执纪问责能力,进一步营造讲奉献、讲实绩、讲大局、讲境界的良好氛围。
总之,全面从严治党就是要严格按照党章规定办事,切实遵从党章,全力维护党章,把严明党的纪律放在首要位置。重预防,增强党章党规党纪意识;强责任,深入推进党风廉政建设;严执纪,始终保持反腐败高压态势;转作风,着力优化干事环境;强素质,打造忠诚、干净、有担当的纪检监察铁军,为农商银行发展提供坚强的纪律保障。
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