区政数局党组高度重视本次巡察整改工作，切实加强组织领导，全面研究部署，精心组织，全力推动落实整改。截至2021年6月中旬，针对巡察组反馈的13类33条问题，区政数局制定整改措施102项、整改完成问题31条，新制定规章制度2项、修订完善制度23项，整改工作已取得阶段性成果。
（一）加强领导，严格落实整改责任。区政数局党组强化政治担当，切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会（代写文章：微信：13258028938）主义思想和党的十九大精神，深入推进全面从严治党的重要举措，不折不扣抓好巡察整改落实。成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，其他党组成员任成员，领导小组下设办公室。明确领导小组负责巡察整改工作的组织领导，统筹协调，指导督促，研究解决整改工作中的重大事项和问题，带头查摆整改，确保巡察整改各项任务全面落实完成。2021年1月25日以来，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议3次，并通过支部会议、股室会议等形式，专题部署、研究、推进和听取巡察反馈问题整改落实工作。
（二）细化分工，全面落实整改任务。（代写文章：微信：13258028938）区政数局党组认真对照巡察组反馈的问题和意见建议逐条梳理、逐项细化，在深刻剖析问题原因、深层挖掘针对性措施的基础上，制定印发《中国共产党佛山市南海区政务服务数据管理局党组关于落实佛山市区委交叉巡察组第四组反馈意见的整改方案》，明确了25项整改任务，并详细列出整改问题清单、任务清单、责任清单，形成整改台账，要求牵头部门每月15日、30日登录南海区政数局综合管理平台更新填报台账，及时汇报整改进展，通过信息化手段跟踪落实整改情况，确保按照时间节点完成整改任务。
第一方面：贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
（一）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实”的问题
1.针对“落实‘第一议题’学习制度有偏差”的问题
整改情况：一是提高意识，明确要求。在3月中旬已落实区政数局党组会、区政数局机关党委会及下属各支部传达学习中共佛山市委组织部《关于深化“第一议题”学习制度的通知》要求，明确“第一议题”学习内容为“习近平新时代中国特色社会主义思想”，学习主体为局党组会、党组理论中心组学习会、机关党委会、支委会、支部大会、党小组会等，通过层层推进，确保“第一议题”制度在我单位全面铺开。二是压实责任，落实会前把关。把党组书记、机关党委书记、党支部书记作为落实“第一议题”制度的第一责任人，要求在召开党组会议、党组中心组学习会议、机关党委会议、支部会议前要列明议题清单并对应经党组书记、机关党委书记、党支部书记审核后才能召开。三是建立长效机制。定期开展监督检查，每季度对相关会议记录本进行检查，目前已完成第一季度相关会议记录本的检查工作，在检查中发现，均能做到认真落实“第一议题”学习制度。接下来，将继续加强监督检查，确保“第一议题”学习制度在我单位落地生根。
2.针对“学习辅导《习近平谈治国理政》等内容存在‘层层递减、接力不足’现象”问题
3.针对“学习党内法规不及时”的问题
整改情况：一是迅速开展学习。区政数局党组、机关党委已于2021年2月对《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》进行深入学习研究，不断提高政治意识，为加强对数投公司的管理打牢基础。二是深化党内法规学习。今年以来，党组、党组理论学习中心组深入学习了《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等，进一步学深、学透党章党规，真正让纪律和规矩入脑入心，为保持先进性和纯洁性、提高执政能力和执政水平筑牢思想根基。三是学用结合，积极沟通各方努力达成一致。为了让数投公司党支部成立符合党章以及上级的要求，区政数局于1月底开始通过会议、电话等多种形式积极与区委组织部干部科、区直机关工委沟通数投公司党支成立相关问题，于2月25日经区政数局机关党委、区政数局党组研究同意后，向区直机关工委报送《关于设立中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部的请示》（南政数党〔2021〕1号）；5月18日，收到区直机关工委《关于同意成立中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部的批复》后，数投公司经过党员大会筹备会议以及班子扩大会议讨论通过后，向区政数局机关党委报送《关于中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部职数设置的请示》（南数投党〔2021〕1号）；现经区政数局机关党委会、区政数局党组会议研究同意后，已向区委组织部报送《关于中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部副书记预备人选建议的请示》（南政数党〔2021〕26号），并抄送机关工委。下一步，区政数局以及数投公司将按照党支部成立的相关流程，加快推动，确保尽快建立健全数投公司党组织架构。
4.针对“对党组理论学习中心组学习的重要性认识不足，应付了事”的问题
（二）针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题
整改情况：一是建章立制，定期开展分析研判。建立健全并落实区政数局意识形态工作研判和通报机制，结合工作实际把局及全区政务网络安全工作、信访平台、12345热线平台、网络发言人平台、现场投诉等舆情纳入研判的重点内容。根据意识形态研判和通报机制内容，党组每季度开展一次会议专题研讨，切实防范风险隐患。二是落实领导责任。要求区政数局全体党组成员结合分管工作，结合舆情风险点每年在分管领域开展不少于1次形势报告，并纳入局重点督导工作中。目前已按照要求开展第一、第二季度意识形态分析研判。
（三）针对“履行职能职责，贯彻落实党中央重大决策部署有差距”的问题
1.针对“统一建设佛山市政务服务事项标准管理系统工作不到位，破解难题的办法不多”的问题
2.针对“贯彻落实区委数字政府建设部署有差距，统筹谋划力度不足，推进“城市大脑”项目建设进展缓慢”的问题
整改情况：一是完成城市大脑一期项目终验。列出一期终验相关的问题清单，细化任务列表到具体负责人员，限期整改，于2020年12月14日顺利完成项目终验。二是加强与财政部门的沟通，定期汇报项目进度，及时了解财政资金指标，确保项目经费能及时到位。目前城市大脑二期项已完成立项、招标、合同签订，并于5月支付了第一期合同款项。三是加快城市大脑二期项目建设。强化项目调研，广泛听取部门、镇街意见建议，深入研究业界发展情况，组织专家论证二期建设方案，不断完善有关建设方案。硬件设备方面所有设备已全部到货完毕并完成签收；所有硬件设备均已上架加电并调试完毕，政务云平台存储扩容实施及调试工作也同步完成。基础软件平台处于部署测试阶段。应用模块方面总体建设进度43%，已有7个功能模块投入应用，其余应用均按计划进行迭代开发。
3.针对“扫黑除恶专项斗争工作主动担当作为不够，招投标日常监督和行业治乱乏力”的问题
整改情况：一是积极沟通。我局即刻与区财政局沟通，并将情况反馈给区财政局。由区财政局牵头加强对我区政府采购项目的监管力度，主动排查政府采购项目涉嫌围标串标的线索，积极推进政府采购领域的扫黑除恶工作。二是加强联动。由区公共资源交易中心与区财政局建立联动机制，使政府采购项目交易做到正常情况月度反馈、紧急情况马上反馈，促进政府采购项目的规范管理。2021年4月，区财政局印发了《佛山市南海区财政局关于开展2021年政府采购领域涉黑涉恶涉乱线索和突出问题大排查的通知》（南财采〔2021〕5号），全面排查我区政府采购领域涉黑涉恶涉乱情况，持续做好我区政府采购领域扫黑除恶专项斗争工作。三是持续跟进。经核查，2起涉嫌围标串标的线索是我局在日常监管中主动排查的，我局对2起涉嫌围标串标的线索进行了通报，并同时抄送区住建水利局，由区住建水利局对线索进一步调查后再报区扫黑办。我局将线索抄送区住建水利局后，未能持续跟进区住建水利局的后续处理情况。我局即刻与区住建水利局沟通，及时跟进2起涉嫌围标串标线索的调查处理情况。2021年2月，我局收到关于“评标专家在建设工程项目开标前串通评标”的举报信一份，已及时报送区扫黑办。2月24日，印发实施《佛山市南海区建设工程项目异议和投诉处理办法》，进一步规范建设工程项目异议和投诉行为，遏制通过异议和投诉谋取不正当利益、扰乱招投标市场的行为。3月至5月，召集我区建设工程行业主管部门召开座谈会，分别到7个镇街、南海区建筑行业协会和佛山市造价咨询和招标采购协会开展建设工程招投标制度调研工作。进一步加强与各行业主管部门的联动机制，使招投标领域存在的问题能及时发现、高效处理，切实维护我区建设工程招投标“阳光、高效”的市场秩序
（四）针对“坚持和加强党的全面领导方面有欠缺”的问题
整改情况：区政数局党组、区政数局机关党委及数投公司从2月份开始已就数投公司成立党支部事宜积极沟通各方，努力达成一致。于2月25日经区政数局机关党委、区政数局党组研究同意后，向区直机关工委报送《关于设立中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部的请示》（南政数党〔2021〕1号）。5月18日，收到区直机关工委《关于同意成立中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部的批复》后，数投公司经过党员大会筹备会议以及班子扩大会议讨论通过后，向区政数局机关党委报送《关于中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部职数设置的请示》（南数投党〔2021〕1号）；5月24日，区政数局机关党委、党组召开会议对数投公司党支部关于申请副书记职数的问题进行了研究。6月2日，数投公司向区政数局机关党委报送《关于召开中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部党员大会的请示》（南数投〔2021〕2号），计划于2021年6月中下旬召开党支部党员大会选举产生副书记1名;6月10日，经区政数局机关党委会、区政数局党组会议研究同意后，已向区委组织部报送《关于中国共产党佛山市南海区大数据投资建设有限公司支部副书记预备人选建议的请示》（南政数党〔2021〕26号），并抄送机关工委。下一步，区政数局以及数投公司将按照党支部成立的相关流程，加快推动，确保尽快建立健全数投公司党组织架构。
第二方面：群众身边腐败问题和不正之风情况
（一）针对“会风文风不够扎实”的问题
（二）针对“领导干部基层调研仍需做深”的问题
（三）针对“为民服务的宗旨意识仍需强化，网上政务服务还需做实”的问题
整改情况：一是立即召集网站组人员协同处理，查找相关链接无法打开的原因。二是安排工作人员更新“南海区人民政府网站—政务服务栏目—常用服务”栏目下相关链接，已全部正常跳转到“广东政务服务网”业务页面，同时我局增加页面跳转的温馨提示，避免误导网站浏览者；“人文南海—方志—南海院士风采录”栏目经查全部可以正常进入浏览，我局已将“11月23日至11月26日抽查无法打开”的情况反馈该栏目维护单位区档案馆，要求查明原因并反馈我局。三是加强沟通协调机制。在2021年2月5日前优化完善沟通协调机制，更新区政务网站工作通讯录，收集汇总区政务网站内容维护单位的分管领导、负责人及具体工作人员联系方式，同时强化信息更新机制，定期更新通讯录。四是强化长效监督机制。在区府办的指导下，区政数局作为人民政府门户网站的技术支撑单位，安排网站小组专门跟进门户网站运维，指导、督促门户网站各栏目维护单位进行栏目优化、内容维护和整改等工作。区政数局将继续强化网站通报整改机制，及时将第三方检测、上级整改通知等的网站错敏字、错误链接等问题分发各栏目维护单位。同时压实栏目分工责任，开展定期网站栏目自检自查，实时跟进并将各单位整改情况纳入区政务网站绩效考核。
（四）针对“违反中央八项规定精神问题时有发生，重点领域廉政风险防范不足”的问题
1.针对“超标准支付差旅住宿费”的问题
2.针对“违规使用大额现金结算情况较普遍”的问题
3.针对“自行采购项目未执行三家择优制度较普遍”的问题
整改情况：一是开展谈话提醒。1月28日，分管领导约谈办公室负责人，办公室负责人约谈相关业务经办人，针对该行为进行了严肃批评教育，要求加强学习，确保规范开展采购工作。二是进一步明确操作规程。我局于2021年3月修订《财务管理制度》《采购招标业务操作规程》，要求全体人员按照《佛山市政府集中采购目录及标准》进行采购并按规定完成定点采购程序。根据《采购招标业务操作规程》，未纳入政府采购管理的范围及区财政局批准为自行采购的项目，由需求股室（项目组）进行市场调查，原则上择优推荐三家或以上的相关单位，并将相关情况填报在审批表中。如工作需要或特殊情况无法推荐三家单位，须在审批表上注明理由。三是进一步提高业务经办人员风险意识和业务水平。于4月2日举办学习交流会，各股室、下属事业单位指定财务负责专人参与培训学习，对采购业务发生较多的股室进行个别辅导，提高理解认识。四是严加审核把关。财务人员加强把关，严格审核报销材料，办理付款须随附事前审批表、中标通知书、合同原件、发票、验收报告（如已验收）等资料方可报销。
4.针对“个别采购项目未执行定点采购规定”的问题
整改情况：一是开展谈话提醒。1月28日，分管领导约谈办公室负责人，办公室负责人约谈相关业务经办人，针对该行为进行了严肃批评教育，要求加强学习，明确流程。二是进一步明确操作规程。我局于2021年3月修订《财务管理制度》《采购招标业务操作规程》，要求全体人员按照《佛山市政府集中采购目录及标准》进行采购并按规定完成定点采购程序。三是强化学习培训。组织财务人员于3月30日到区财政局采购股学习采购相关业务知识。另外针对采购常见问题于4月2日对业务股室开展专项培训。四是强化财务审核能力，严格把关。检查报销材料是否已附上事前审批表、中标通知书、合同原件、发票、验收报告（如已验收）等资料，涉及定点采购的项目检查是否附上定点采购的计划、合同备案、验收备案等资料。本年度截至4月15日，共有1笔采购定点采购的报销，报销材料均有定点采购资料。
5.针对“财务制度执行不够严格规范”问题
第三方面：基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
（一）针对“抓机关党建工作存在不足”的问题
（二）针对“党务基础工作仍有薄弱环节”的问题
（三）针对“干部队伍建设管理工作不规范”的问题
1.针对“选人用人程序不够严谨”的问题
2.针对“干部人事档案不够规范和完善”的问题
3.针对“公职人员因私出国（境）管理工作不够细致”的问题
（四）针对“贯彻落实全面从严治党部署不深入”的问题
1.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题
2.针对“派驻纪检监察组日常监督工作仍有待进一步强化”的问题
第四方面：关于有关问题整改落实情况
（一）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育成果检视问题仍未整改到位，超时办结情况仍时有发生”的问题
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0757-86228906；电子邮箱：zfb_fwzx@nanhai.gov.cn；邮政信箱：佛山市南海区桂城街道南新三路24号区政数局办公室；邮政编码：528200。
中国共产党佛山市南海区政务服务数据管理局党组
2021年6月21日
