中共会埠镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，县委第一巡察组于2022年4月7日至6月10日对我镇开展了巡察，于2022年7月12日反馈了巡察意见，对3方面21个问题提出了整改意见。我镇党委高度重视整改工作，诚恳接受，深刻反思，坚决落实“党要管党、从严治党”要求，加强领导、落实目标责任，聚焦问题、深入剖析原因，着眼于标本兼治、整改立制并举，确保巡察整改工作有力有序有效推进。通过集中的整改，巡察指出问题的整改已取得了明显成效。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

会埠镇党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照县委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

（一）珍视成果、提高认识。党委会明确强调，县委巡察是对基层领导干部的一次全面“政治体检”，县委第一巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且针对性、指导性、可操作性很强，是在我镇改革发展的关键时期送来的一剂良药，全镇必须珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进党的全面建设一个重要契机。在集中整改之初，我镇采取召开巡察整改工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全镇党员干部对巡察反馈问题整改的自觉。把全镇思想和行动统一到落实县委巡察组整改要求上来，统一到珍视并运用巡察成果推动全面从严治党向基层党组织延伸。

（二）加强领导、明确责任。成立了以党委书记涂青云同志任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组。整改领导小组下设办公室，党建口负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,较为完整地构建起了巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。

（三）迅即部署、强化措施。在巡察组反馈意见后，我镇于7月13日召开党委会专题研究巡察整改工作会，传达县委关于巡察工作的精神，针对性制定《会埠镇对县委第一巡察组巡察反馈问题的整改清单》，全面部署巡察整改工作。根据党委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，针对巡视反馈的3方面、21个问题，分类提出整改措施，明确要求全镇各口各办各村，都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台账，整改一个问题对账销号一个，不留死角，切实确保县委第一巡察组反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

（四）强化落实、立行立改。针对县委第一巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序的推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改，让群众清楚整改事项，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，坚决做到“五个不放过”，思想认识不提高不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，巡察整改措施不到位不放过，群众不满意的不放过。

（五）加强督办、注重实效。整改工作开展以来，党委书记涂青云同志多次听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的难点问题，领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各口各办各村按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改。巡察整改工作办公室多次研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办，督促检查各口各办各村如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止；对应付了事的，坚决按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。

（六）建章立制、注重长效。我们对所有规章制度进行了全面梳理，按照废除一批、修订一批、建立一批的原则，对每项拟完善或建立的制度，明确了牵头领导、责任单位和完成时限。已建立和完善的制度6项，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定了科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓好落实整改

（代写文章：微信：13258028938）我们针对巡察组反馈的3个方面、21个问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，强化跟踪问效，从严从实推进整改落实。目前各项整改工作已基本完成，整改时限较长和需要上级协调解决推进的，也正按照整改工作方案要求，逐步逐项推进。具体情况如下：

1.关于推动集镇污水处理缺乏有效监督，集镇污水处理能力存在不足，存在配套污水管网不完善、污水收集率低、管网破损和进水浓度低的问题。

（代写文章：微信：13258028938）整改情况：一是已对部分毁损的管网已进行了改造修复、对堵塞管道进行了疏导，对污水池内及周边杂草、淤泥进行清理。二是已向奉新县住建局递交资金申请计划书，争取上级配套资金。三是加强巡逻检查力度，及时对破损的管网进行更换维修，对周边的环境卫生进行整治。四是加强宣传引导，提升污水池周边群众爱护环境意识，杜绝“脏乱差”等现象。

2.关于在落实耕地保护行动上存在差距的问题。

整改情况：一是利用镇、村各级LED显示屏、喇叭、横幅开展宣传，进一步提高群众保护耕地意识。二是组织各村书记、机关干部、各苗木产业农户召开了本年度保护耕地部署会议，会上提出了相关具体要求，明确了整改目标，引导苗木农户逐年逐步退出种植，恢复耕地耕作，切实做到地不撂荒，确保耕地促粮产。

3.关于推动殡葬改革不够彻底的问题。存在较多违建立碑和墓穴面积超标问题。

整改情况：一是镇纪委、民政所、行政执法大队抽调专人组建排查整改小组，已对全镇范围内的公墓山违建立碑、面积超标墓穴进行了全面排查、整改。二是关于对水口村姑桐组违建的豪华墓地，现已进行了全部拆除。三是对因涉及姑桐组豪华墓地在殡葬改革工作中履职不力的相关党员干部进行了党纪处理，给予党内警告处分1人，运用第一种意识形态处理4人。

4.关于抓实抓细疫情防控不到位的问题。

整改情况：一是2022年2月22日镇召开党委会议研究镇干部刘绵根隐瞒家属疫情违纪处理情况，县纪委对其予以党内严重警告处分。二是7月18日镇组织全体机关干部、村书记召开镇重点工作十日攻坚动员会，安排机关干部配合各村上门入户搞好宣传动员，通过10日攻坚疫苗接种人数排名有显著提升。三是会埠村在第一时间张贴场所码，西庄、渣村当日已对场所进行消杀，并做好了消杀台账。四是青树村当日领取体温枪，镇疫情防控办要求各村自查物资储备情况，进一步充实疫情防控物资储备。

5.关于在巩固拓展脱贫攻坚成果上有所松劲的问题。

整改情况：一是镇乡村振兴办已定期召开帮扶干部业务培训会，熟悉帮扶对象基本情况及相关政策要求。二是已与相关责任单位签订完善责任状、服务协议。三是已对国扶系统及时更新相关信息。四是已拆除村头村仚山组旱厕，并按流程进行整改为卫生厕所。

6.关于村级集体经济薄弱的问题。

整改情况：一是镇财经办多次组织指导各村干部讨论、研究、完善、制定2022年度村集体经济发展计划，进一步增强村级集体经济发展动力。二是为积极配合东源村抽水蓄能发电站项目建设，要求镇机关全体干部下村到户，宣传国家政策，东源村涉及的征地农户现已全部移民搬迁、安置补偿已全部到位，进一步树牢“项目为王”的发展理念，助力本地经济的发展。

7.关于在打造环境美丽生态宜居乡村上还有一定差距的问题。

整改情况：一是镇环卫办已组织各村、社区对公墓山、集镇道路、公路沿线、河道两岸环境卫生进行全面整治清理，进一步加强巡查力度，压实工作责任。二是镇乡村振兴办已对各村存在的旱厕进行全面摸排、拆除，集中力量投入资金解决厕所革命的突出问题，实现卫生厕所全覆盖。

8.关于意识形态工作重视不够，缺少对意识形态风险防范的分析研判，意识形态阵地建设不完善的问题。

整改情况：一是我镇已严格按照上级要求部署召开每年不少于两次意识形态专题部署会。二是针对原班子成员个人述职述廉述法报告中存在的问题，已电话告知并进行整改，对其他班子成员的材料进行自查，发现缺少的内容及时提醒补充。三是2021年我镇已要求理论学习中心组成员每人撰写心得体会，进一步丰富理论学习中心组实效。四是我镇进一步加大“学习强国”平台使用率，营造浓厚学习氛围，于2022年获得宜春市“学习强国”优秀组织。五是村头村已更换悬挂国旗，耕香寺放置了宪法等书籍。

9.关于材料照抄照搬歪风不止，干部个人查摆材料、述职报告、心得体会等抄袭、共享现象严重的问题。

整改情况：一是已对存在照抄照搬的相关责任人由党委组织员对其进行教育提醒谈话，并在全镇内对其通报批评。二是已要求个别相关人员重新进行撰写完善，并要求作出深刻检讨。三是进一步加强督促检查，镇组织口、镇纪委不定期抽查相关工作资料，对仍然照抄照搬的进行严肃处理，形成震慑效应。

10.关于贯彻落实严把财政支出关口坚持过紧日子要求不到位的问题。

整改情况：一是2022年3月27日镇召开党委会议讨论研究关于贯彻落实精简会议要求，2022年7月8日镇组织全体机关干部传达学习关于贯彻严把财政支付关口坚持过紧日子要求的十八条措施，树牢大家过紧日子的思想。二是进一步修改完善了《会埠镇机关内部管理制度》，切实做到压减一般性支出，从严控制“三公”经费。

11.关于存在违反中央八项规定精神的问题。

整改情况：一是已严格按照县级相关文件规定收回16名干部超标准超范围综治、信访津贴部分。二是组织全体机关干职工传达学习《奉新县规范津补贴、福利待遇清单》文件要求，并坚决贯彻落实不超标准。

12.关于违反商务接待管理办法的问题。

整改情况：一是针对超标、超范围接到本地6家企业、一个月接待同一企业3次的问题，我镇党委高度重视，立即开展全面自查整改，已对相关责任人员进行了提醒谈话，并认真撰写了商务接待自查整改情况汇报。二是新修订完善了来客接待制度，进一步规范商务接待流程。

13.关于执行财经纪律不严格的问题。

整改情况：一是已对未入固定资产的项目进行补登入账。二是已对《会埠镇机关内部管理制度》重新修订完善并制定下发，切实杜绝出现无文件依据收费现象，严格落实财经纪律。

14.关于村级财务监管不够有力的问题。

整改情况：一是制定下发了《会埠镇村级财务管理实施办法》、《镇村级财务收支管理实施细则》。二是镇财经办组织镇村两级财务人员开展业务培训，提高业务人员的业务能力素质，特别是新入职村级财务人员。

15.关于党风廉政建设工作研究不多，警示教育开展不足的问题。

整改情况：一是今年上半年已召开党委会研究党风廉政专题会议，确保每年不少于两次开展党风廉政会议，切实做到每月有部署；二是扎实开展经常性思想教育，定期每月初组织镇村干部观看警示教育片，传达学习违法违纪通报精神。三是利用我镇甘汝来廉政教育基地，深挖了甘汝来廉洁先进典型，营造浓厚的廉政文化氛围，制作了一期甘汝来廉洁文化宣传片。

16.关于党员发展、教育、管理不规范不到位的问题。

整改情况：一是全面掌握底数，镇组织办已对全镇范围内本年度的入党积极分子和递交入党申请书情况进行全面摸底。二是针对连续三年未发展党员的车坪村，2022年9月5日召开党委会讨论吸收了大学生专职村干优先发展成为预备党员。三是已组织各支部书记、党务工作者对党建业务及发展党员业务工作进行了系统培训，进一步提升党建工作业务水平。

17.关于存在村干部挂职未履职情况问题。

整改情况：一是已对挂职未履职的干部进行了清理，其本人也递交了辞职申请。二是对挂职未履职的两委委员所在村，加快培育合适人选，重点从现任村（社区）“两委”成员、组干部、大学生专职村干、农村社会工作人才和其他优秀分子发现培养。

18.关于党内政治生活不规范的问题。

整改情况：一是已组织机关全体党员、村支部书记、村级党员代表学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，并要求撰写个人学习体会。二是2022年6月24日召开全体党员大会，会上传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》、“十严禁”等纪律要求，从党委到各支部，切实做到了学深悟透、入脑入心。

19.关于主题党日活动质量不高问题。

整改情况：一是针对左山村党支部2019年11月至2020年3月未开展主题日活动，镇组织委员对支部书记教育通报批评，现已全部整改。2022年8月8日，会埠村组织召开了主题党日会议。二是镇组织办制定下发了会埠镇《关于进一步规范“6+N”模式主题党日活动的工作》实施方案，进一步加强基层党组织战斗堡垒作用。三是加强对各党支部开展主题党日活动的监督指导，每月底对各支部主题党日活动材料进行调阅，对不规范的进行指导整改。

20.关于谈心谈话走过场的问题。

整改情况：今年8月底，镇组织办已组织各村支部书记对本村两委干部完成一次谈心谈话，提出谈心谈话纪律，确保谈心谈话有深度，并要求当场双方签字认可，杜绝走过场、流形式等现象。

21.关于“落实审计反馈问题整改不力”的问题。

整改情况：一是进一步加大追缴出借资金力度。2022年9月20日，我镇已依法向法院起诉鸿泰汽车运输有限公司，现奉新县人民法院正组织双方调解，因考虑的借款人正在医院住院治疗实际情况，待病情好转后，双方再进行调解；下一步双方如未达到预期，我镇拟到县人民法院立案处理。二是严格执行相关财务制度，规避资金安全风险。

三、整改后续工作及长效机制建设

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改措施、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好县委巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推动全面从严治党向基层党组织延伸。

一是持续抓好整改工作，切实确保事事有回应、件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，务求整改实效。

二是着力建章立制，建立健全长效机制。在抓好整改的同时，举一反三，搞好自查摸排，更加注重标本兼治，更加注重预防，更加注重制度体系的建设。进一步加快建立健全相关制度规范，进一步加强完善各类制度体系。

三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好各项工作落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，进一步转变工作作风，坚持不懈推进“四风”问题政治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现会埠镇高质量发展营造良好的环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-4581006；邮政信箱：会埠镇党政办（邮编330705），电子邮箱：fxxhbz@163.com。

中共会埠镇委员会

2022年12月7日

中共宜春市奉新生态环境局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年4月19日至6月24日，县委第一巡察组对中共宜春市奉新生态环境局党组进行了巡察，2022年7月14日，县委第一巡察组向中共宜春市奉新生态环境局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、迅速部署整改，坚决扛好巡察整改政治责任

对县委第一巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见，中共宜春市奉新生态环境局党组高度重视，紧紧围绕巡察反馈问题，发扬“钉钉子”精神，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好巡察整改工作。

（一）统一思想认识，主动担当作为。中共宜春市奉新生态环境局党组主动认领巡察反馈意见，高度重视巡察整改，把整改工作当做当前一项重要政治任务抓紧抓实。7月14日县委巡察组反馈意见后，局党组立即召开了局党组会，认真学习巡察反馈意见，专题研究整改措施，制定印发了《关于落实县委第一巡察组巡察县生态环境局党组反馈意见的整改方案》。召开了巡察反馈问题整改动员会、推进会，并多次召开党组会对整改进展进行调度，对整改中存在的问题进行研究部署，扎实推进整改工作。为对照反馈意见，主动认领责任，深刻剖析根源，全面举一反三，达到共同提高，于9月27日召开了巡察整改专题民主生活会，会议要求全体班子成员要勇于担当，主动作为，做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵；要求全局干部进一步统一思想，增强“四个意识”，提高政治站位，以巡察整改为契机，深入推进全面从严治党。

（二）精心组织领导，有力有序推进。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立宜春市奉新生态环境局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长涂发明任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，各股室、执法大队、监测站负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调和推进落实，认真落实巡察整改责任，集中力量解决存在的突出问题。从局领导到普通干部，层层传导压力，形成了合力整改的工作格局。

（三）细化整改措施，逐一明确责任。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真反思问题，深刻剖析原因，坚持举一反三，针对反馈的11个问题明确50条整改措施，逐项深入分析查找原因，建立了整改台账，实行台账管理，逐一落实责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，确保整改措施落到实处。局党组书记、局长涂发明切实履行整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自抓、负总责，每月调度工作进展，及时了解整改过程中遇到的困难和问题，协调和推动整改工作顺利实施；分管领导积极落实“一岗双责”，对牵头负责的整改任务具体抓、抓具体，确保如期高质量完成整改任务。

（四）着力建章立制，确保常态长效。以巡察反馈的问题为导向，在不折不扣地整改具体问题的基础上，注重标本兼治，坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合，着眼建立治根本、管长远的制度体系，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，转化为建立健全长效机制的过程。先后印发了《宜春市奉新生态环境局首问责任制度》《机关支部党小组组长工作职责》《深化推进“治重化积”专项工作实施方案》等文件，延伸拓宽了廉洁风险点的控制，将总量确定岗、政府采购（含服务采购、工程采购）岗等廉洁风险点较高的岗位纳入签订廉洁监督卡制度管理范畴，组织全体干职工签订了《“八小时以外”行为规范承诺书》，做到用制度管人、管事、管权，使综合执法和行政运行各环节更加规范有序。

二、坚持立行立改，逐条逐项落实整改任务

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署有差距，推动环境保护高质量发展用力不足

1.关于“贯彻新发展理念、学懂弄通习近平生态文明思想不到位。”的问题。

整改情况：一是把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想作为党组会议、班子会和理论学习中心组“第一议题”，先后组织了3次学习，班子成员做好了学习笔记，并注重学用结合，结合分管工作开展了一次调研。坚持每周一次“青年学堂”，每半一月次“环保大讲堂”平台，现已开展20期“青年学堂”，5期“环保大讲堂”活动，同时每月对干职工“学习强国”“江西干部网络学院”进行一次抽查，在工作例会上对积分排名靠后的干部进行了批评。二是充分发挥县环委办职能，建立了严格的定期调度制度，掌握整改时间节点，采取督办，通报等方式督促各个部门落实整改，积极推动重点工程项目，截至目前，奉新县有5个项目已完成建设，6个项目正处于实施状态。三是积极融入碳达峰碳中和主战场，成立了局碳达峰碳中和工作领导小组，制定了学习方案，组织全体干职工开展了一次专题学习；组织重点企业参加温室气体排放报告填报培训和碳排放数据质量管理培训，激发了重点行业企业自主减污降碳的积极性。同时，组织开展了“落实‘双碳行动’，共建美丽家园”为主题的低碳日活动，提升了全社会的低碳意识。

2.关于“统筹协调力度不够，继续深入打好污染防治攻坚战存在差距。”的问题。

整改情况：一是统筹推进全县污染防治攻坚战，加大环委办、整改办统筹协调作用，定期调度专委会污染防治工作进展情况，全力推进突出环境问题整改。二是持续改善空气环境质量，协调相关部门加强对城区建筑工地督导检查，严格落实建筑工地扬尘防治措施，避开高温时段进行外墙涂刷，减少有机物挥发；加强对渣土运输、道路扬尘监管，加大重点时段重点道路洒水冲洗增湿保洁力度，避开高温时段进行铺设沥青路面。对企业堆场进行检查，督促其物料采用入棚入仓等方式进行存储，并设有洒水、喷淋等综合措施进行抑尘。三是编制生态环境保护执法检查手册，建立了班子成员联系乡镇制度，向各乡镇下发了秸秆禁烧相关通知，督促各乡镇落实禁烧主体责任，开展了全县秸秆禁烧工作督查，对发现的露天焚烧行为及时进行了制止。四是奉新联明永利矿业有限公司对四级沉淀池的第一级沉淀池缺口进行了封堵，废水经沉淀后用于道路洒水、车间喷淋等循环使用。矿区淋溶水收集到沉淀池，用于矿区洒水。山上来水经过矿区新建的二级沉淀池沉淀后外排。五是会埠镇已落实好农村生活污水池管护职责，通过延长排水管网，防止暴雨极端天气沟渠水倒灌。六是加强了队伍建设，利用人才引进政策引进高学历专业人才2人、事业编制招聘2人。邀请了监测工程师到监测站现场教学，对仪器操作和实验分析进行培训，监测人员初步掌握了土壤监测大型仪器的操作流程和对土壤中挥发性有机物及重金属含量的实验分析技术，土壤监测能力得到有效提升。七是督促会埠镇南峰矿业尾矿尽快完成矿区生态修复，目前该企业正在回填土方，同时要求企业填好土方后，尽快植树、撒草籽。

3.关于“履行核心职能职责不够到位，执法监管不严。”的问题。

整改情况：一是利用各类非现场执法手段，加强对企业监管，今年查处案件13起，其中专项行动查处2起，利用非现场执法手段查处2起。二是依法对联熹水务违法行为进行处罚，责令江西定海钽铌有限公司停产整改，限定其未依法取得排污许可证之前不得生产，目前该公司已取得排污许可。对“散乱污”企业奉新春水变性淀粉有限公司已报请县政府予以关闭。三是每周对全国污染源监测信息管理与共享平台进行了巡查，对完成率较低的企业进行了通报和督促；对新发证企业安排了专人对接，对平台操作、方案编制，监测开展进行了全程指导。9月8日联合市局监测科对联熹水务和洪城水业自行监测开展情况进行了现场帮扶指导。截至目前，已核发排污许可证的企业，第一时间开展自行监测，自行监测数据出来后全部在自行监测平台公开。四是建立例行通报机制，将逾期未整改的企事业单位通报给执法部门依法予以处置，针对江西亿利板材有限公司2021年以来从未开展过自行监测并公开数据问题，已下达行政处罚决定书。

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位。”的问题。

整改情况：一是将意识形态工作列入局党组重要议事日程，进一步明确党组书记负总责，班子成员履行“一岗双责”的责任体系，4月27日召开了意识形态党组专题会议，研究部署了下步意识形态工作；9月30日召开了下半年意识形态专题部署会，组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，研究部署了下步意识形态工作。二是每月组织一次党组理论学习中心组学习，做到学有计划、学有目标、学有成效，在学习过程中既有读原著、学原文、悟原理的内容，又有学习组成员围绕学习内容进行研讨发言，还形成了学习贯彻意见，会议同时要求工作人员按照会议记录要求做好会议记录。

（二）以人民为中心的发展理念树得不牢，困扰群众身边的环境污染问题根除难

5.关于“解决群众诉求有差距，服务意识有所淡化。”的问题。

整改情况：一是印发《深化推进“治重化积”专项工作实施方案》的通知，进一步对重点信访件进行化解。二是针对群众投诉多的餐饮油烟、噪声扰民问题。及时回应群众诉求，与投诉人进行积极沟通，了解投诉人的具体诉求，同时与其他职能部门联动配合，有针对性的解决群众反映的问题，切实提高群众满意度。三是所有项目都是按照环评审批正面清单办理，7月以来告知承诺制审批3家，容缺受理1家。四是所有环评审批项目都是在一窗受理，并在规定时限范围内办结的。五是调整办事窗口挂牌业务，确保与实际业务相符。精简事项条件，8月1日更新了办事服务指南，并于9月16日在网上进行了公示。

6.关于“工作责任心不强。”的问题。

整改情况：一是建立健全首问责任制制度，按照环保铁军标准和“四最”营商环境要求，明确首问者职责与责任，并将首问制落实情况纳入干部考核。二是在单位一楼大厅醒目位置制作亮相服务台，向来局办事群众公开干部职工的姓名、岗位、电话等信息。三是制作工牌，全体干职工实行挂牌上岗，确定工号，亮明身份。四是落实专人管理案卷文号，由局执法大队直属中队管理并建立文号台账，规范取号用号流程。

7.关于“超标准发放奖金。”的问题。

整改情况：一是结合2021年度绩效奖金发放清算工作进行了清算工作，并向财政部门上报了清算表。二是在今后发放奖金时，严格按照正面清单发放政府性奖励。

（三）纵深推进全面从严治党有差距，践行新时代党的组织路线不够扎实

8.关于“履行管党治党政治责任韧劲不足。”的问题。

整改情况：一是认真履行管党治党责任，今年以来召开了2次党风廉政建设党组专题会议，今年3月召开了全面从严治党工作会议，分层级签订了从严治党主体责任书。二是加大了廉政风险隐患排查力度，通过干职工自查自纠、设置举报信箱、到服务企业调查等方式，组织开展干职工办事过程中“吃拿卡要”问题专项排查，暂未发现“吃拿卡要”的问题。三是加强廉洁风险点的控制，将总量确定岗、政府采购（含服务采购、工程采购）岗等廉洁风险点较高的岗位纳入签订廉洁监督卡制度管理范畴。四是加强干职工的日常管理，认真执行各项制度规定，制作了干部去向牌，动态公开干部上班期间去向。五是严格把关干部个人廉政档案审核关，今年5月组织干职工填写了个人廉政档案，对廉政档案中家庭主要成员及重要社会关系、投资参股等个人重大事项信息进行了明确，并经过纪检工作人员初审、分管领导复审、个人多次完善后上报。六是组织全体监测站人员学习了《检验监测机构管理和技术能力评价》相关技术规范，并建立定期进行标准查新的制度，安排专人每月在工标网和生态环境部网站对所有取得资质方法查新，核对方法是否更新或废止。

9.关于“领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节。”的问题。

整改情况：一是严格落实民主集中制，实行主要领导末位表态制，在班子成员和与会人员提出意见建议并表态后，主要领导综合各方面情况最后发言表态;二是重新调整了案审会组成成员，由党组书记、局长担任案审委员会主任，所有案件集体讨论之后，经局长办公会研究下达决定书。三是抓好事业编制招聘和人才引进工作，今年新招录事业编制干部2名，人才引进2名，事业编制计划招聘3名。四是持续提升干部专业素养，今年选派一名优秀干部到省厅跟班学习一年。五是持续建立干部激励机制，加强中层干部岗位交流轮岗。推进事业编制人员绩效工资改革，制定了《关于公开竞聘局中层干部的实施方案》，以竞争促激励，激发全局干职工的工作积极性和创造性。

10.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：一是压实压紧党小组长责任，党小组长每月至少组织开展一次党小组会，并按照要求规范记录党小组会议记录。二是组织开展党小组党务工作交叉检查，各党小组对交叉检查发现的问题进行了整改。

11.关于“统筹推动整改不够，部分环保督察反馈问题目前仍未销号”的问题。

整改情况：一是发挥环委办、整改办统筹协调作用，定期调度整改进展情况，积极向市整改办报送整改成果和销号材料，全力推进环保问题整改销号工作。截至目前，各级环保督察反馈问题93个，已整改到位52个，达到序时进度41个，已销号28个；70件信访件全部整改销号。二是制定了《2022年奉新县贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈意见整改方案》，待县委常委会、县政府常务会审议通过后印发，在方案中明确了部门和属地责任、落实整改单位、整改要求及时限。第二轮省生态环保督察反馈问题14个，目前已整改完成5个，达到序时进度9个；交办信访件6件，已办结4件，阶段性办结2件。三是2019年省环保督察“回头看”反馈的“虬岭采石场矿山复绿”问题已整改到位并销号，已完成生态修复工作。

三、巩固和深化巡察整改成果，坚定不移推进全面从严治党

局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的指导下，一心搞好团结，一心干好生态环境保护工作，一心守住底线，持续推进全面从严治党，不断巩固深化整改成果，推动全县生态环境质量持续改善。

（一）牢固树立“四个意识”，深入推进全面从严治党。始终坚持把政治建设摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步加强党性锻炼，牢固树立纪律和规矩意识，坚持管好班子、带好队伍，严格执行党的各项纪律，通过层层传导、层层落实，把全面从严治党落到实处。

（二）坚持问题导向，持续巩固整改成效。按照“发现的问题要100%整改，所有问题要100%整改到位”的目标，始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持续巩固巡察整改成果。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，加快进度、紧盯不放，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，确保各项整改工作落到实处。

（三）注重立根固本，不断建立健全长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部   选拔任用等重点领域、重要环节，织密织牢制度“笼子”，切实增强干部自觉，修订完善各项工作制度，突出制度建设的针对性、有效性和系统性。强化制度落实和制度执行情况的监督检查，把规矩立起来，把制度严起来，持之以恒地常抓不懈，促进干部作风转变，推进政治生态健康发展。

（四）充分运用巡察成果，进一步推动生态环境保护工作。认真贯彻落实县委巡察组关于巡察我局的反馈意见以及县委第一巡察组在巡察反馈会上的讲话精神，把巡察整改与生态环境保护工作相结合，加强重点领域风险防控，把巡察整改和日常业务工作相融合，加强巡察整改成果运用，全面推进党的建设、党员教育、业务建设、内部建设等工作，以更高标准、更严要求加强自身建设，以更强担当、更实举措奋发作为，奋力在改善奉新环境质量上善作善为,下真功夫,实功夫，下大力气，助推奉新生态环境各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4622025，电子邮箱：fxhb2021@126.com。

  中共宜春市奉新生态环境局党组

2022年12月7日

中共罗市镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年4月7日至6月10日，县委第二巡察组对罗市镇党委进行了巡察。7月14日，县委第二巡察组向罗市镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）压实领导责任。收到县委第二巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，第一时间成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组，设立了整改工作领导小组办公室，由党委副书记兼任办公室主任，抽调精干力量抓整改，确保各项整改工作落实到位。整改工作开展以来，先后多次召开党委会研究、部署和推进整改落实工作，明确要求把抓好巡视整改工作作为全镇一项重大政治任务抓紧抓实。

 (二)落实责任分解。制定了《中共罗市镇委员会关于落实县委第三轮巡察反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了各项任务的整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，采取切实可行的方法，对整改逐条逐项抓落实。

（三）严肃责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消年度评先评优资格，坚决追责问责，并责成重新整改。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省、市、县委工作要求有差距，统筹推动高质量发展措施不够有力

 1.贯彻上级决策部署有差距。

（1）未将学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务。如2019年1月18日、2020年3月26日、2020年4月20日党委会均将传达学习习近平总书记重要讲话精神作为最后一个议题。

整改情况：7月以来，召开党委会学习习近平总书记重要指示批示精神、习近平新时代中国特色社会主义思想3次，每次均列为首个议题。

（2）粮食安全底线树得不牢。罗市镇共有耕地2.3万亩，栽种苗木占用耕地0.68万亩，占比30%，遏制耕地“非粮化”形势较严峻；梧岗村2018年建设的高标准农田项目，灌溉水渠因管理不善破烂不堪。

整改情况：一是多次召开遏制耕地“非粮化”工作会议，组织人员深入村组开展政策宣传，从今年开始采用最严厉的措施遏制耕地“非粮化”。二是排查历年占用基本农田种植花卉苗木情况，有序引导农民做好清理迁移工作。三是加强高标准农田建设后期管护，对破损沟渠及时维修。

（3）疫情防控有漏洞。常态化疫情防控重视不够、意识不强，政策措施未落到实处。

整改情况：一是多次召开镇村两级疫情防控工作会议，进一步强化了镇村干部做好常态化疫情防控工作的思想认识，力戒麻痹松懈思想。二是今年下半年组织疫情防控工作集中培训3次，进一步提升了疫情防控工作水平。三是镇党委已于2020年2月和2022年5月分别给予落实疫情防控政策不力的相关责任人党内警告处分，教育引导党员干部引以为戒，杜绝类似行为再次发生。

2.践行“三新一高”发展理念有短板。

（1）生态保护意识不够强。生态绿色发展思路不够清晰，落实生态环境保护责任不到位，持之以恒抓落实不够。巡察组实地走访发现，梧岗村大量废弃玻璃瓶堆积在公路无人清理，兰田村、河南村等多处就地焚烧杂草，造成空气污染；河道非法采砂问题频发，2019年以来县水利局查处该镇非法采砂案件5起。

整改情况：一是牢固树立绿色发展理念,加大生态系统保护力度，已督促外包公司（华赣劲旅）开展人居环境专项整治，全面清理卫生死角和陈年垃圾。二是建立环境卫生巡查评比机制，截至目前已巡查5次、评比5次，并于每周不定期进行暗访，杜绝垃圾杂物焚烧等现象发生。三是按照《汨罗市人民政府关于开展河道采砂违法行为整治通知》要求，加大镇村河长巡河次数，建立巡查台账，严厉打击非法采砂行为，截至目前，镇村河长巡河次数达到50多次。

（2）推动落实乡村振兴战略不够有力。产业扶贫基础薄弱，“造血功能”后劲不足，缺乏可持续性。

整改情况：一是聘请专业设计公司，完成了萝卜潭景区改造提升工程设计，进一步提升景区品味和流量。二是举一反三，7月对全镇11个村（社区）开展了扶贫资产后续管理“回头看”，8月进行了资金绩效和扶贫资产管理全面排查整改。目前，各村的产业扶贫项目收益已完成了2021年度分配；三是强化项目前期规划认证，积极谋划市场效益好，2023年拟申报港下村玻璃温室大棚、兰田村民宿、罗市社区民宿、罗市社区苗圃基地等四个产业类项目。

（3）推动经济社会高质量发展后劲不足。谋划推动经济发展办法不多，2019年以来镇财政收入在全县排名较后，其中2021年垫底，与干部群众对镇域经济发展期盼有差距。镇党委对农技站、计生办大楼等闲置资产，盘活点子不多，导致农技站部分建设用地因长期闲置被划为林地。

整改情况：一是落实县委、县政府优化营商环境政策，按照我县“一号改革工程”方案要求，盘活僵尸企业，今年新引进企业2家，分别是投资1.2亿元的奉新江锂辉创非金属新材料有限公司和投资5600万元的江西志涛玻璃有限公司。二是成立了罗市商会，加强与罗市籍在外创业人士的联系，充分发挥他们的人脉关系，扩展招商渠道，构建“以商招商”格局。三是成立了罗市镇青年党支部，将农技站三楼作为党支部活动场所，创新组织生活方式，将日常党建活动同项目服务有机结合，助力我镇经济发展。

3.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）意识形态风险防控不够。未按要求对意识形态风险防范进行分析研判，未见会议记录。

整改情况：已认真分析我镇意识形态领域存在的风险和问题，并于7月提交党委会专题讨论。

（2）意识形态阵地把控不牢。宗教信仰点港下村杨阿公庙未见社会主义核心价值观宣传牌；罗市中学横幅标语破损严重，未及时拆除更换；罗市社区和冶城村委会宣传栏中无意识形态相关内容。

整改情况：一是已加强了辖区范围内意识形态阵地日常巡查，在北岭庙及各村（社区）增设社会主义核心价值观宣传栏和新时代文明实践宣传栏。二是开展了过期横幅标语清理整治活动，对全镇范围内破损横幅标语、宣传栏进行了拆除更换。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，作风建设有短板

1.形式主义、官僚主义依然存在。

考勤工作不够严实，考勤打卡机形同虚设，迟到早退现象较多；2022年3月15日召开党委会后，在未做会议记录、未经党委书记签发的情况下，印发了党委会会议纪要；社会事务办干部蔡某某在被巡察组要求重写对领导班子评价材料的情况下，仍照抄临聘干部的材料。

整改情况：一是抓实机关日常管理，每月底对考勤情况进行了公布。二是严格执行罗市镇收发文制度对收发文业务人员进行了上岗培训，强化业务人员责任意识，严格落实收发文流程。三是7月25日，镇纪委已对蔡某某进行了提醒谈话，其已充分认识到自己所犯错误，表示会切实改进自己的工作作风，树立好干部的良好形象。

2.违反中央八项规定精神问题依然存在。

（1）违规收送礼品。2019年8月兰田村干部赵某某为结算工程款给他人送烟酒；2021年2月芭源村干部涂某某公款送礼被县纪委当场查获。

整改情况：一是6月8日，罗市镇召开了党政班子“家庭助廉座谈会”，传达学习了《关于领导干部配偶、子女及其亲属违纪违法问题及其教训警示的通报》，镇党委书记要求班子成员带头认真贯彻落实；二是6月10日，镇党委书记在机关党支部上了堂“廉政家风建设”专题党课。三是9月16日，对少数村干部在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中作风不严不实的问题，进行了全镇通报批评。

（2）违规发放补助。如2018年港下村发放2017年度值班、交通、电话补助2万元；河南村发放村干部燃油费、通讯费0.44万元。

整改情况：一是已开展自查，对违规发放补助全部予以清缴，目前违规发放补助款项已缴回镇财政，同时举一反三，确保今后工作杜绝此事发生；二是组织各村（社区）会计进行财务知识培训，严肃财经纪律，确保各项费用依法依规发放。

（3）违规报销票据。如2018年河南村报销加油票据0.19万元；店前村报销0.22万元加油票据。

整改情况：一是已开展自查，对违规报销票据全部予以清缴，目前违规报销的票据所涉及款项已全部缴回镇财政；二是压实责任，要求各村（社区）报支账务必须按照《罗市镇村级代理中心资金使用审批单》程序，经村书记、挂点领导、分管村财领导审批，最后由镇长审核后才可报支。三是组织各村（社区）会计进行财务知识培训，严肃财经纪律，确保各项费用依法依规发放。

3.财务资产管理不规范。

（1）白条支付依然存在。如2018年店前村支付0.12万元、罗市社区支付0.32万元日常开支，2020年镇政府支付6万元垃圾清运费，均以白条支付。

整改情况：一是8月已组织镇财政所、村财中心对镇村两级账户进行了自查，未发现产生新的白条支付现象；二是9月组织财务人员对相关业务知识进行培训，严肃财经纪律，确保各项费用依法依规发放。

（2）大宗采购不规范。如2020年1月购买一辆价值8万元洒水车未通过政府采购。

整改情况：组织业务人员加强了政府采购方面的学习和培训，经过自查，今年以来，政府采购项目均按照规范程序进行了采购，没有类似情况发生。

4.工程领域监管不到位

（1）项目实施不规范。2019年港下村68.74万元污水管网及终端处理工程，未经询价直接发包给江西莱芙环境技术有限公司。

整改情况：巡察发现问题以来，对项目工程实施程序进行了规范。实施的项目全部按照要求进行“三重一大”集体研究确定或通过邀请招标、公开招标等形式确定项目施工方。如，集镇改造项目及电力迁改项目通过邀请招标形式确定了施工方；农村人居环境改造项目正通过公开招标形式确定施工方；美丽庭院及公墓山改造项目拟通过邀请招标形式确定项目施工方。

（2）工程合同履行不到位。2020年店前村扶贫产品集散中心项目未按合同约定收取11万元工程质保金。

整改情况：一是已通知店前村扶贫产品集散中心项目实施方按合同约定缴纳了10万元工程质保金。二是在今后实施的工程项目中，严格按照相关文件及合同要求，收取质保金。

（三）履行管党治党政治责任不到位，基层党建工作抓得不牢

1.基层党建工作有欠缺。

（1）基层组织建设力度偏软。部分村两委班子不团结，凝聚力、战斗力不强，信访矛盾突出，多次被评为软弱涣散党组织。如兰田村党支部2018年、2021年先后两次被评为软弱涣散党组织。

整改情况：一是各村挂点领导已深入各村开展调研座谈，查找了存在问题的原因，有针对性的做了部分村两委干部的思想工作，开展了谈心谈话，“两委”班子凝聚力和战斗力进一步提升。二是组织开展了村“两委”干部教育培训，同时督促各村利用三会一课、主题党日、学习强国APP等平台，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、农村法律法规等政策文件，提升了村两委干部的政治水平和业务能力。三是镇主要领导深入部分村，与村两委进行了调研座谈，了解村“两委”运行情况，指导解决存在的问题，要求村两委干部把问题摆在明面上解决，把心思用在工作上，把精力用在为民服务上。

（2）党员队伍入口关把的不严。发展程序不规范，如2019年冶城村党支部讨论通过钟某某为发展对象时，参会党员未过半；政治审查不严格，如梧岗村党支部胡某某，2018年列为发展对象时，政审未发现其2015年违反计划生育政策超生第三胎。

整改情况：一是仔细核查了钟某某的党员档案，与部分当时参会党员进行了谈话，发现未过半原因为当时村党支部组织员工作不细致，导致会议记录与党员档案存在出入，目前已对时任村党支部组织员进行了提醒谈话。二是胡某某违反计划生育问题，已在2021年奉新县农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作中进行了处置，对时任支部书记王某某进行批评教育。三是严格按照发展党员相关文件要求，规范党员发展程序，把好入口关，严格开展谈心谈话活动。四是组织各支部党务工作者开展了业务培训，避免在发展党员过程中出现类似问题。

2.选人用人不规范。

（1）选人政治把关不严。2019年6月，田背社区村干部余某某在镇党委明令禁止的情况下，多次带头并怂恿村民阻拦奉砂公司正常作业，镇党委在2021年村两委换届中把关不严，仍让其通过参选资格联审，并当选村委委员。

整改情况：一是由镇挂点领导对田背社区村干部余某某和其他村两委干部开展了谈心谈话，全面掌握其现实表现情况，并出具现实表现情况说明；二是对村两委干部进行届中联审，及时将有问题的人员进行清退；三是召开了专题警示教育会，教育引导镇村干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规矩。同时加强了对村干部的日常监督管理。

3.全面从严治党责任落实不到位。

（1）落实党委主体责任有欠缺。干部队伍对党纪缺少敬畏，镇党委对此未高度重视、深刻查找原因、及时健全制度，导致镇村干部漠视党纪条规，违纪违法事例层出不穷。

整改情况：一是6月8日，镇党委已召开党风廉政建设工作专题会，传达学习了上级文件精神及警示案例通报，党委书记部署了下半年党风廉政建设工作。二是班子成员向镇党委书面汇报了分管领域党风廉政建设落实情况，并对挂点单位相关负责人进行了谈心谈话。

（2）落实纪委监督责任不到位。镇纪委主动开展监督工作少，“探头作用”发挥不明显，从未针对镇本级违纪违法案例开展警示教育。

整改情况：一是10月16日，镇纪委运用公职人员酒驾醉驾典型案例，在全镇范围内组织开展“以身边事教育身边人”警示教育活动，下发了活动实施方案，要求党员干部签订了拒绝酒驾醉驾承诺书，并在辖区各主要路口悬挂宣传标语。二是对发现的问题线索及时查处，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早处置。9月16日，对少数村干部在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中作风不严不实的问题，进行了全镇通报批评。

（3）履行整改责任不力。问题整改不到位，在长效机制上下功夫不足。如2018年县委巡察指出的“部分党支部基础工作不扎实”问题依然存在，部分村主任时间未进行村务公开；2019年度民主生活会班子检视剖析、2021年“肃清流毒”专题民主生活会对照检查、党史学习教育检视问题均出现“深入基层一线调研解决群众问题不够”，“三转五比”主题活动中仍查摆出这一问题。

整改情况：一是制定了罗市镇干部大走访活动方案，挂点班子带头每周定期深入村组农户家中，开展调研，面对面倾听群众诉求，听取意见建议，收集问题线索，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。二是以抓落实活动年“三转五比再深化，三抓三促勇争先”活动为契机，督促镇村干部转变作风，以“钉钉子”的执着精神，大抓工作、狠抓各项工作落细落实。三是进一步压实了挂点领导“一岗双责”，实行主要领导牵头抓，挂点班子成员包村抓，支部书记具体抓的工作机制，推动工作职责落到实处。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

在下步工作中，镇党委将以这次巡察整改工作为契机，逐条逐项抓好巡察组反馈意见整改落实，把整改任务融入日常工作之中，不断巩固整改成果。

一是坚持目标不变、力度不减。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。把解决具体问题与普遍性问题，解决显性问题与隐性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，构建覆盖全面、务实管用、执行有力的长效机制。

二是坚持沟通协调、增强合力。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及全镇的问题，调动全镇人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

三是坚持立足长远、举一反三。针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，切实运用和巩固好县委巡察成果，加力、加劲、加措施，力争把巡察整改的成果转化为推进工作快速健康发展的强大动力，推动罗市镇高质量发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：4501001；电子邮箱：fxxlsz@163.com。

中共罗市镇党委

2022年12月7日

中共奉新县自然资源局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年4月7日至6月20日，县委第二巡察组对县自然资源局党组开展了十五届县委第三轮巡察。2022年7月12日，县委第二巡察组向县自然资源局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报如下：

一、总体情况

县自然资源局党组收到巡察组反馈的问题清单后，于2022年7月22日召开专题会议逐一研究制定整改措施，对整改工作进行安排部署。成立了县自然资源局党组巡察整改工作领导小组，对巡察反馈问题制定印发了整改方案，明确责任领导、责任股室和完成时限。各责任领导按照职责分工，主动认领问题，迅速组织责任股室逐条逐项开展整改，目前已全部完成整改。

二、整改情况

（一）“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够有力，服务保障奉新高质量发展有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平生态文明思想和自然资源重要论述存在落差”的问题

（1）针对“在学懂弄通做实上有差距”的问题。

整改情况：9月2日局党组重新组织学习了习近平总书记在广西考察时关于自然资源的重要论述、习近平总书记在青海考察时重要讲话精神、习近平《论中国共产党历史》，组织学习了习近平总书记在省部级领导干部专题研讨班重要讲话精神，并开展了讨论，都撰写了学习心得体会。在巡察整改专题民主生活会召开前，局党组开展集中学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等，党员领导干部的思想认识进一步提升。 

（2）针对“落实习近平总书记关于藏粮于地重要指示精神不到位” 的问题。

整改情况：一是已对全县各乡镇占用耕地种植苗木情况进行核查，正引导恢复耕地600亩。二是充分运用卫星、无人机等科技手段，结合日常动态巡查，加强耕地保护和违法用地查处。

2.关于“履行职能责任失职失责”的问题

（3）针对“行政执法不规范，处罚依据不准确” 的问题。

整改情况：一是积极参与省市组织的执法培训，同时加强对各乡镇自然资源服务中心工作人员执法业务培训，今年以来组织开展专题培训5次。二是加大联合执法力度，按照双随机、一公开的工作要求，履职尽责，组织开展了3次联合执法。

（4）针对“矿山恢复治理监管不力” 的问题。

整改情况：我局在2020年8月份接到检察院电话后立即组织人员去往现场勘查，勘查后立即要求南峰瓷矿厂复绿并在2020年8月24日现场下发了《矿山恢复治理督办通知》并要求尽快完成填土、植树、播撒草籽复绿。2021年8月8日再一次下达《矿山恢复治理督办通知》，要求矿山企业在2021年12月30日前完成矿山修复。2021年12月17日我县组织7个部门对南峰瓷矿厂矿山环境恢复治理验收，但复绿效果不佳，要求矿山企业进行了整改。对矿区开采后留下的一个大型露天坑塘，按照防溺水“四个一”要求落实了防护措施。

我局国土空间生态修复股负责矿山地质环境保护监管职责，对南峰瓷矿厂矿山恢复治理不到位问题负有主要责任，局纪检组责令生态修复股负责人向局党组作出了深刻检查。

（5）针对“土地开发监管缺失”的问题。

整改情况：一是为落实土地开发补充耕地任务，奉新县人民政府办公室下发《关于加快推土地开发补充耕地的通知》（奉府办发[2022]7号）明确了乡镇土地开发工作任务，截至目前已有12个乡镇（场、管委会）立项土地开发项目。现有4个项目已上报省厅。二是已按要求督促乡镇落实干洲镇箬溪村、赤岸镇荷塘村新增耕地落实耕种，目前大部分已耕种，部分未耕种到位。三是督促、指导历史项目涉及乡镇落实新增耕地管护责任并耕种农作物，目前有4个历史项目已按要求耕种。

（6）针对“土地出让未达净地标准” 的问题。

整改情况：一是该两宗地块内地上附着物已清理到位，并已交付使用；两宗地块受让人已全部缴清土地出让金。二是积极主动向县政府汇报净地出让工作,与乡镇及有关部门密切协调，争取上级重视和部门大力支持，整改措施已落实到位。通过齐抓共管，力保做到了净地出让。

3.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题

（7）针对“对意识形态工作重视不够” 的问题。

整改情况：4月12日召开党组会，研究部署2022年意识形态工作，制定印发了意识形态工作计划，明确了主要领导和各位班子成员意识形态工作职责。

（8）针对“意识形态风险防范不足” 的问题。

整改情况：9月13日局党组召开专题研究和分析研判意识形态工作会，年底前还将召开1次专题会议总结和分析研判全系统意识形态工作，并坚持每年召开意识形态工作分析研判会议2次以上。

（9）针对“意识形态观念淡薄”的问题。

整改情况：已制定2022年度志愿服务活动计划，及时建立并完善了活动台账，今年以来按计划组织了3次志愿服务活动。加大学习强国督学力度，落实专人负责管理，督促分数偏低人员及时参加学习，确保人均分数达到要求。

4.关于“系统性问题突出”的问题

（10）针对“局领导任职时间过长，廉政风险大” 的问题。

整改情况：按照省厅、市局工作部署，我局认真做好超职数配备领导干部、党组成员违规多配和无职务人员空挂党组成员等问题的整改工作，目前已向市局党组上报《奉新县自然资源局科级干部职数配备有关问题整改消化方案》，通过免去年龄偏大领导干部职务、调整相关领导职务等措施，有效解决局领导任职时间过长的问题，切实防范廉政风险。

（11）针对“干部流动性差，配合意识不强” 的问题。

整改情况：建立完善了《奉新县自然资源局干部轮岗交流工作制度》。已向县委组织部推荐1名党员干部交流到系统外任职。梳理明确了各股室工作职责，相关业务办理流程，防止推诿扯皮现象，努力让办事群众少跑腿。

（12）针对“监督弱化”的问题。

整改情况：一是开展纪律作风问题检查。巡察以来局纪检组到下属服务中心、窗口服务单位明察暗访6次，对自然资源服务罗市中心负责人进行谈话1次，到场监督土地开发项目确定监理单位监管1次。二是制定下发《奉新县自然资源局关于全面推进勤廉江西建设打造富裕文明美丽诚信清廉奉新实施方案》、《进一步落实责任推动自然资源领域信访突出问题工作实施方案》等方案，推进作风建设常态化、长效化、制度化。三是按照市纪委、市委编办《关于对县直部门内设纪检监察机构和相关领导职数问题进行整改的通知》（宜纪办〔2022〕22号）关于“撤销县直有关部门内部配备的纪委书记或纪检组长等领导职数，以及内设的纪检监察机构”的要求，我局纪检组已撤销，将我局纳入了县纪委监委派驻监督范围。

（二）“‘以人民为中心’理念树得不牢，持续整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力”方面

1.关于“为民服务意识不强”的问题

(13）针对“便民服务机构设置不合理” 的问题。

整改情况：一是已按照县行政服务中心要求上报《受理审批人员入驻新政务大厅信息表》等材料，不动产登记中心窗口已按照县统一部署按时进驻县行政服务大厅。二是已将不动产登记数据实时推送到宜春市大数据发展管理局及政务网“一窗式”综合服务平台，与其他部门实现联网、信息共享。

（14）针对“解决群众身边事不力” 的问题。

整改情况：2022年7月27日，我局向会埠、赤岸两镇发函，调度相应问题的处置情况，目前，已收到两个镇的相关资料。一是会埠镇村头村梁茂芹违规建房问题，已于2020年7月28日，经奉新县纪委立案进行了查处；二是赤岸镇王运彪非法盗挖瓷土形成的坑塘作为了沿溪村储备水源地，用于农田灌溉。

2.关于“基层单位管理不到位”的问题

（15）针对“公共资源闲置浪费严重” 的问题。

整改情况：已开展了资产清查，落实管理责任人，建立了台账。澡下、宋埠、赤岸服务中心加大闲置资产利用力度，采取租赁、借用等办法，将闲置的办公用房租借给所在乡镇其他基层站所使用，有效提高了资源资产的利用率。

（16）针对“收取工作经费”的问题。

整改情况：已对乡镇服务中心收取的工作经费开支进行了审计核查，资金都用于公务活动、办公资产设备添置以及办公用房修缮等。2023年度预算即将编制，要把全系统所有资金收支包括乡镇服务中心的收支都纳入预算管理。健全完善了《财务管理规定》，要进一步规范全系统财务收支管理。

3.关于“贯彻落实中央八项规定精神不够”的问题

（17）针对“贯彻落实中央八项规定精神不够” 的问题。

整改情况：地质灾害值班补助于6月底扣回182200元，奉新县于2020年8月下发《可发放项目清单手册》，在通知下发之后发放的补助金额已全部扣回。修订完善了《关于改进工作作风、厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》，对规范差旅费报销以及奖金、津补贴和福利发放等都作出了明确规定。

我局地质矿产股负责地质灾害值班的统筹安排工作，对违规发放地质灾害值班补助的问题负有主要责任，局纪检组责令地质矿产股负责人向局党组作出了深刻检查。

（三）“党的建设抓得不实，基层党组织领导班子和干部队伍建设有差距”方面

1.关于“领导班子建设存在短板”的问题

（18）针对“执行民主集中制不到位” 的问题。

整改情况：健全完善了《党组会议事规则》、《局务会议事规则》以及《三重一大决策制度》，研究重大事项严格执行民主集中制、主要领导末位表态制。

（19）针对“党的领导弱化” 的问题。

整改情况：健全完善了《党组会议事规则》和《三重一大决策制度》，规定凡三重一大事项都必须召开党组会议进行研究决策。巡察以来，召开党组会议6次，研究三重一大事项17项，都严格按照《党组会议事规则》有关要求，领导班子集体研究决定有关事项。

（20）针对“领导班子结构不合理” 的问题。

整改情况：已向市局打报告，建议免去2名年龄偏大的班子成员职务，推荐提拔重用3名优秀年轻干部。今后要加大优秀年轻后备干部培养选拔力度，努力实现领导班子年轻化、知识化。

（21）针对“班子分工不合理” 的问题。

整改情况：已部分调整班子成员分工。下一步，待市局党组批复我局报告，相关同志职务任免文件下发后，将统筹全面调整班子成员分工，尽量避免某一领导长期分管某一项工作，切实防范廉政风险。

2.关于“党建责任意识不强”的问题

（22）针对“党内政治生活不严肃” 的问题。

整改情况：一是坚持支部“三会一课”制度，制定了支部学习计划及年度主题党日计划，坚持学习常态化。二是支委会召开了专题会议，研究整改措施，明确了各委员分工，进一步压实了责任。三是规范了民主评议党员工作，已补充完善民主评议党员记录。

（23）针对“组织生活开展不规范” 的问题。

整改情况：从2022年6月8日起，各支部严格按照“6+N”要求，认真开展主题党日活动。

3.关于“干部队伍建设不够有力”的问题

(24)针对“专业人才缺失”的问题。

整改情况：今年我局已引进高层次人才1名，招聘专业技术人员3名。

（25）针对“解决问题能力不足”的问题。

整改情况：巡察以来，组织干部参加省厅、市局专题培训班6期，107人次，干部的专业水平和工作能力进一步提升。

（26）针对“干部教育流于形式”的问题。

整改情况：健全完善了《机关学习制度》，制定了2022年度《党组中心组学习计划》、《干职工学习计划》，举办中心组学习10次，干职工学习12次。针对学习心得体会互相抄袭的问题，局纪检组分别对相关人员进行了警示提醒谈话，当事人都深刻认识到了自己的错误，并作出了书面检查，保证今后不会再出现抄袭现象。

4.关于“管党治党政治责任缺失”的问题

（27）针对“落实主体责任有差距” 的问题。

整改情况：一是2019年8月17日，局党组对涂某强制隔离戒毒两年一事进行了组织处理，给予其降低岗位等级处分。二是2022年9月13日，涂某已结束请长假来单位报道上班，我局已将其安排在赤田自然资源服务中心工作。三是按照中组部、人社部、监察部《关于事业单位工作人员和机关工人被采取强制措施和受行政处罚工资待遇处理有关问题的通知》（人社部发〔2012〕69号）“事业单位工作人员和机关工人被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、行政拘留期间，未被开除的，停发工资待遇，按本人原基本工资的75%计发生活费……”之规定，局党组决定分两年逐月扣除其强制隔离戒毒期间发放的工资2.27万元（9.08×25%）。

对于涂某“因吸毒被公安机关治安拘留和强制隔离戒毒两年，局党组未按规定对其进行组织处理”的问题，局分管领导向局党组作出了深刻检查。

（28）针对“以案促改不到位” 的问题。

整改情况：2022年2月7日上午，江南都市报记者对我局春节后工作作风情况进行了暗访，发现我局干部存在“扎堆聊天抢红包”的问题。该事发生后，局党组高度重视，于2月7日下午召开全系统中层干部警示教育大会，会上局主要领导通报了暗访情况，对8名参与抢红包、发红包的工作人员进行了点名批评，并要求他们深刻反思，作出检讨。2022年9月7日，我局对个别干部接受服务对象吃请等问题、8名干部在工作时间聚集走廊聊天抢红包问题进行了公开通报，相关人员都作了书面检查。同时责令当事人将餐费、油费退还给了相关企业。

5.关于“落实问题整改有差距”的问题

（29）针对“落实问题整改有差距，整改不彻底，统筹推动整改不够” 的问题。

整改情况：健全完善了《党组议事规则》、《局务会议事规则》，三重一大事项全部做到了召开党组会议集体研究、集体决策。巡察以来，召开党组会议6次，研究三重一大事项17项。局制定了《领导干部调查研究制度》，要求领导干部带头深入基层调查研究，每个班子成员挂点联系2个乡镇自然资源服务中心，每年下基层调研不少于30天，为基层解决实际问题、为群众解难事2个以上。今年以来，实施土地开发项目报备新增补充耕地2026.92亩，消化批而未用土地1082亩、批而未供土地523亩，规划落实宁德时代和国轩高科等项目用地8199亩，报批用地 7346.37亩，发放不动产权证书7422本、不动产登记证明5221本、不动产抵押融资46.8079亿元。

（四）立行立改问题整改方面

1.针对“工程项目实施不规范” 的问题。

整改情况：一是局业务楼、食堂维修整治项目，经县发改委立项，是按邀标程序确定的施工单位。今后所有工程项目严格按询价、报价、对比等程序确定施工单位，20万元以上项目要申请立项，进行公开招投标。二是建立了监理单位储备库，今后实施增减挂项目都要从储备库中随机抽取监理单位。

2.针对“土地招拍挂出让存在未净地出让，土地出让金收缴不及时” 的问题。

整改情况：一是积极主动与乡镇及相关部门的沟通协调，在拟出让宗地内相关事项未处置到位前，不予出让，力保做到净地出让。二是上述地块目前已全部缴清土地出让金。

3.针对“公务出差不规范” 的问题。

整改情况：已找4个当事人调查核实情况，进行谈话、批评教育，他们都承认错误，作了检讨，保证以后不再出现此类现象。

4.针对“财务报销不规范” 的问题。

整改情况：一是“差旅费报销不规范”问题。询问、核实相关情况后，经手人、证明人已在报销单上签字。修订完善了《关于改进工作作风、厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》，对规范财务管理、差旅费报销等都作出了明确规定。二是“大额支付无附件”问题。2017年1月8号凭证下已附合同，因为是一份总合同，合同金额为6048000元，按合同进度付款，当时已经党组会研究通过。三是“支出无清单明细”问题。已找原施工、销售单位全部补齐了3张发票的清单明细，今后将严格落实财务制度，规范各项支出手续。

5.针对“部分支出不规范” 的问题。

整改情况：一是“局机关2018年1月、3月，2019年8月支付购买寿品共计3082元未在工会经费中开支”问题。经核实，该费用为退休人员或退休人员直系亲属过世购买的寿品，今后该类费用将在工会经费中开支。二是“土地收储中心2018年10月支付购买丧葬品1706元未在工会经费中开支”问题。组织学习有关经费管理规定，全面掌握支出范围和标准，严格执行支出规定，对不符合名目和标准的，一律不得支出。今后工会会员及其直系亲属去世，严格按照《工会经费收支管理实施办法》相关规定，从工会经费中开支相关慰问费用。

6.针对“固定资产管理不规范” 的问题。

整改情况：已全部录入局固定资产台账。今后将严格按照规定要求，规范做好固定资产采购、登记工作。

7.针对“公务接待不规范” 的问题。

整改情况：一是加强中央八项规定精神和相关公务接待制度的学习，严格遵守执行。二是今后将加强公务接待支出管理，进一步规范公务接待审批流程，无“五单”、超规模、审批不符实际等情况均不予报销。

8.针对“党费缴交不规范” 的问题。

整改情况：组织全体党员干部学习《江西省党费收缴、使用和管理细则》（试行）党费收缴规定，提高党员干部对党费收缴工作的认识，明确要求党费必须按月交纳，每月开展主题党日活动时，党员都做到了现场交纳当月党费。

三、下步打算 

（一）进一步落实党组主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和自然资源管理工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动自然资源管理各项工作再上新台阶。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进自然资源事业持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动本系统全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，持续整治形式主义官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，打造忠诚干净担当的干部队伍；把整改与干部教育结合起来，树牢“以人民为中心”理念，增强服务意识，提升服务水平，为加快推进奉新高质量发展作出新的积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-4618466；电子邮箱：fxzr2019@163.com。

中共奉新县自然资源局党组

                          2022年12月7日

中共干洲镇党委

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年4月7日至6月10日，县委第三巡察组对我镇党委进行了巡察，2022年7月14日，县委第三巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、提高站位，夯实责任，全面有序开展整改工作

干洲镇党委高度重视县委第三巡察组反馈意见，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，真认账、真反思、真负责、真整改，以高度的政治责任感、政治敏锐性，以“三抓三促”活动促进整改落实。

（一）提高政治站位，强化组织领导。为确保整改工作取得实效，成立了以镇党委书记钟左朋同志为组长，镇党委副书记、镇长周玮同志为副组长，其他镇领导班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在镇纪检监察办公室，党委副书记陈志超同志兼任办公室主任，纪委书记许乐平同志任副主任。镇党委书记切实履行第一责任人责任，把落实巡察反馈意见作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求，认真研究反馈意见，与党委班子成员多次研究讨论，审定了《中共干洲镇委员会关于落实县委第三巡察组对干洲镇党委巡察反馈问题整改的工作方案》，逐项明确责任领导、承办部门、责任人、整改措施及整改时限，实行销号制度，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，以“三抓三促”活动持续强化各项工作任务落地落实。

（二）坚持问题导向，抓好落实整改。为扎实做好县委第三巡察组巡察干洲镇党委反馈问题的整改落实工作，干洲镇召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析，主动认领问题，认真开展批评和自我批评。此外，还先后召开学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神党委会议以及研究讨论巡察整改进度党委会议，要求分管领导直面问题和矛盾，围绕重点一环一环推进，压实整改责任，确保巡察发现的问题条条有整改，件件有着落。

（三）全程跟踪督导，确保整改实效。镇领导小组及时调度、督导检查整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。领导小组办公室全程落实好巡察反馈问题整改组织和协调工作。镇党委书记定期召开党委会议听取巡察整改进展情况汇报，听取班子成员报告分管领域的巡察整改情况,审议整改报告，并对报告签名把关。我镇把整改落实情况作为镇领导班子及成员履行党建责任的重要检验，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改工作取得实效。

二、对照问题，深挖根源，从严从实推进整改落实

镇党委对县委第三巡察组反馈的问题和意见，明确整改目标措施，细化整改措施，挂图作战，对账销号，跟踪问效，从严从实推进整改落实。目前各项整改工作已基本到位，整改时限较长和需要长期推进的，也按照整改工作方案要求，逐步推进。具体情况如下：

1.针对防范化解重大风险意识不强，党委议事不够严肃，2019年以来，以党政联席会代替党委会召开，涉及重点人、事、财会议记录存在“留白”的问题。

整改情况：一是组织学习了党委议事规则，使得议事程序规范，杜绝了党政联席会代替党委会的现象。每次开会前会议议题均提前通知参会人员，会中充分讨论，逐项表决，党委书记严格执行末位表态制；二是明确了会议记录直接责任人，分管领导负责会议记录的日常检查。

2.针对城乡环境整治常抓常管做得不够，集镇老街菜贩占道摆摊、商户门前生活垃圾遍地，一些村存在房前屋后乱搭围栏、乱堆垃圾等问题的问题。

整改情况：一是加大了城乡环境整治力度，针对出现问题的区域，进行集中整治，同时加派环卫工加强打扫力度，加大环境整治力度，及时处置违规搭建、乱摆乱放等影响城乡环境卫生的行为；二是加大环境卫生巡查力度，每天安排镇行政执法人员不定期对重点路段、重点区域、重点场所进行巡查，对发现的问题及时处置；三是加大了城乡环境整治的宣传力度，通过张贴、发放宣传广告，提高广大群众保护环境卫生的主动性，增强环境保护意识。

3.针对文明乡风建设效果不明显，打造干洲“文化之乡”方面宣传不够，好人好事挖掘力度不大，各级媒体上稿量较少的问题。

整改情况：一是依托新时代文明实践站所进行文明乡风宣传，已将19个村的村规民张贴上墙，并在每村张贴3张公益广告；二是成立了干洲镇文化挖掘和打造专班，邀请专业人士和机构对干洲历史文化进行深度挖掘打造，目前展馆正在改造中，预计年底完成陈展等工作；三是在19个村和爱国主义教育基地岳纳堂进行了好人榜张贴。四是完善了干洲镇新闻宣传目标管理及考核奖励办法，截至9月底，干洲镇上稿中央级92篇，省级124篇，市级157篇，县级162篇。

4.针对意识形态工作重视不够，个别班子成员未将意识形态工作作为个人述职的重要内容的问题。

整改情况：已组织全体班子成员定期学习意识形态工作相关要求，镇组织办、镇纪委督促相关人员对2020年、2021年的述职述德述廉述法报告进行更新和完善，将意识形态工作纳入报告。

5.针对理论学习中心组不扎实，学习研讨缺少主题，2019年至2020年中心组5次关于统战、宗教相关精神学习均只列议题未见学习内容的问题。

整改情况：一是制定镇党委理论学习中心组制度，以制促学，找准理论学习与实践工作的结合点，加强学习针对性，增强学习效果；二是完善中心组年度学习计划，确定中心组每次学习主题，做到主题简明扼要，重点突出，并结合主题内容认真进行研讨；三是对会议记录进行认真自查和完善，将统战、宗教相关精神学习内容写入会议记录，做到学习内容不遗漏。

6.针对财务制度不健全、风险防范不够，聘用人员担任镇财务人员且存在大额现金提现的问题。

整改情况：一是已出台《关于进一步加强村级财务管理规定的通知》，并严格执行；二是对聘用干部分工进行了调整，不再从事财务工作，现从事财务工作的均为在编在岗人员；三是对各村报账员、会计进行了备案，固定了报账员由出纳担任。四是禁止大额现金支付现象，500元以上开支实行银行代发。

7.针对“村账镇代管”制度不完善，村级财务管理中心对村级财务监管缺失，村组财务管理混乱的问题。

整改情况：一是已出台《关于进一步加强村级财务管理规定的通知》，并召开各村书记和财务人员学习培训；二是已严格执行银行回执的交回，500元以上现金的支付一律执行银行转账代付；三是已组织财务人员对各村的应收应付和固定资产进行详细的核实，并建立了应收应付和固定资产台账，固定资产计提折旧。

8.针对工程项目管理不规范，镇村项目底数不清，指定发包、结算不规范等情况较多，甚至存在套取资金问题的问题。

整改情况：已出台《干洲镇关于进一步规范村（社区）组项目资金管理办法》，将项目从审批，建设，验收以及资金拨付纳入全程监管，并建立全镇镇村项目管理台账。

9.针对班子凝聚力和战斗力有欠缺，班子成员团结协作不够，对未分管的业务不愿多管多问，知之甚少，部分工作存在推诿扯皮现象的问题。

整改情况：一是以考核评比等方式，将挂点村的工作压实道挂点班子成员身上，做到分工不分家，如今年我镇开展了早稻种植、反诈APP下载安装等评比工作，并召开大会进行表彰总结；二是由党委书记对相关人员进行谈心谈话，提高其工作积极性。

10.针对公职人员违规经商办企业管理不严格的问题。

整改情况：已经再次对全镇机关公职人员违规经商办企业的行为进行了清理，并将清理情况上报县纪委、县委组织部。

11.针对全面从严治党责任压力传导不够，未结合近几年镇村干部违纪违法的身边案例召开警示教育大会，警示教育效果不明显的问题。

整改情况：已制定《干洲镇运用“身边事教育身边人”专题警示教育活动方案》，并召开了全镇党员干部警示教育大会。

12.针对部分村存在“家长制”“一言堂”，在研究重大项目建设及大额资金使用时支部书记率先表态或支部书记直接定调的问题。

整改情况：一是已经对全镇各支部“三会一课”进行了季度调研，规范了会议记录的书写；二是已对各村党支部书记开展了一次“三重一大”制度培训会。

13.针对部分村村务不规范，轮班上岗成为常态，存在“只挂名，不干活”、“在职不在岗，在岗不履责”的问题。

整改情况：一是已经对村干部兼职情况进行了自查，对不能兼顾村工作村干部已经督促其对兼职工作进行了辞职；二是已经统一购买了村委会会议记录本，规范了会议记录，并定期对会议记录进行抽查。

14.针对党的基层组织建设薄弱，个别村3年未发展一名党员，部分党员干部意识淡化，不清楚其组织关系所在支部，参加组织生活不正常的问题。

整改情况：一是已指导南岗村今年发展了一名35岁以下的年轻党员；二是规范了各支部的“三会一课”记录，规范了党员活动日的会议程序，严格按照“6+N”的模式开展；三是镇组织办每季度调研各支部的会议记录，落实党委对基层组织活动的指导责任。

15.针对发展党员把关不严，程序不规范，手续不完善的问题。

整改情况：一是已经对历年来发展党员的会议记录进行了自查，并就有关发现的问题进行更正；二是已经再次组织各村支部书记、组织员对发展党员的全流程进行了学习。

16.针对抓整改政治责任存在缺失，2019年省委第五巡视组巡视奉新反馈的“违规发放津补贴”、上轮巡察反馈的“白条入账”以及2020年审计反馈的“大额现金支付”等倾向性问题至今整改不到位，边改边犯的问题。

整改情况：一是已严格按照《奉新县关于提高村干部工资报酬的实施方案》奉办发【2015】16号文件执行，规范全镇各村两委干部津补贴发放；二是镇村财中心已出台相关制度，并严格执行《关于进一步加强村级财务管理规定的通知》，坚决杜绝白条入帐，违规款项已退款处理，今后杜绝此类事件发生；三是已出台文件规范操作流程，超500元以上的开支一律通过银行账户打款结算。

三、下一步工作

经过集中整改，干洲镇取得阶段性整改成效。下一步，干洲镇党委将继续认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决防止问题反弹回潮，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，以巡察整改成效促进全镇各项事业高质量发展。

（一）落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，深入学习贯彻关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各村（社区）党支部书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。镇党委书记切实履行第一责任人职责，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用。镇纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，持续推进全面从严治党。

（二）坚持常抓不懈，坚定不移做好整改后续工作。镇党委坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）坚持综合利用，坚定不移巩固巡察整改成果。以落实整改为契机，做到举一反三、标本兼治。坚持把巡察整改融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，融入主责主业，坚持把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委及县委的工作部署结合起来，与推进全镇工作目标任务落实结合起来，坚持高位谋划、深化研究部署和大力推进落实，做到两手抓、两不误、两促进，切实把巡察整改成果转化为县委抓落实活动年“三转五比再深化、三抓三促勇争先”主题活动的生动实践，为推动干洲镇高质量发展提供强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-4532228；电子邮箱：710682691@qq.com。

中共干洲镇委员会

2022年12月7日

中共奉新县委机构编制委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年4月7日至6月20日，县委第三巡察组对县委编办进行了常规巡察。2022年7月14日反馈了巡察情况。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位，推动整改工作落实落细

（一）强化政治担当，全力推进整改工作

县委编办高度重视此次巡察情况反馈意见的整改工作，按照“坚持政治导向、坚持责任导向、坚持问题导向”的整改原则，要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，以落实巡察整改工作来推动机构编制工作发展。巡察组反馈意见当天，单位主要负责同志立即召集领导班子成员认真研究部署整改工作。班子成员一致表示，抓好巡察整改是严肃的政治任务和神圣的政治责任，一定要站在对党绝对忠诚、对党和人民的事业高度负责的政治高度，切实履行主体责任和“一岗双责”，全面落实整改责任和整改措施，坚决抓好抓实整改工作。巡察整改期间，领导班子成员带头认领问题，带头整改落实，先后召开县委编办室务会2次，专题民主生活会1次，巡察整改领导小组会议2次，就做好巡察整改工作进行动员部署，听取整改工作进展情况汇报，研究具体整改工作，确保巡察反馈问题全部整改落实到位

（二）加强组织领导，落实整改工作任务

成立县委编办巡察整改工作领导小组，单位主要负责同志担任组长，统筹领导全办巡察整改工作。制定《县委编办关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》《县委编办巡察整改工作台账》，围绕巡察反馈问题意见建议，提出相对应的整改措施，逐条明确整改内容，确定整改工作责任领导、责任股室、责任人和整改时限。坚持问题导向、压实责任，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，坚持对账销号、立行立改，完成一项，销号一项，问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保整改工作有序推进。

（三）坚持统筹兼顾，全面提升工作实效

坚持巡察整改与“三抓三促”抓落实年活动相结合，将贯彻落实巡察组的反馈意见作为推动改革、规范机构编制管理的重要动力，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，通过及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制，进一步巩固和提升整改成果，扩大整改工作成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

县委编办按照全面从严治党要求，强化组织领导，坚持统筹推进，制定整改措施、列出问题清单，落实责任制，全力投入到整改工作中。针对巡察组反馈的3方面10项15个具体问题，已全部完成整改。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距，做好机构编制工作的责任感、使命感和紧迫感不强方面

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示不位”问题

（1）针对“学习习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话精神不深入”的问题。

整改情况：一是出台了《县委编办主任办公会议事规则》，建立主任办公会“第一议题学习制度”。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题，坚决做到第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻落实。2022年4月以来，召开主题党日6次，其中第一议题学习6次。

（2）针对“推动机构改革继续深入韧劲不足”问题。

整改情况：对县自然资源局、林业局就山林权属争议调处职责运行情况进行初步了解，山林权属争议调处职能已按2019年党政机构改革精神划转到位，县自然资源局牵头负责山林权属争议调处工作，县林业局作为业务部门协助县自然资源局开展此项工作，最后由县自然资源局出具处理结果。

2.关于“推动机构编制工作服务全县高质量发展有差距”问题

（1)针对“机构编制统筹管理不科学”问题。

整改情况：一是编制资源向基层和一线倾斜。进一步优化基层干部队结构，助推乡村振兴战略，提高乡镇空编使用率。2022年8月-9月，乡镇行政人员共上编39人，乡镇事业人员共上编23人，年底前大学生专职村干待上编139人。2022年乡镇事业单位计划招聘19人。二是加快推进我县义务教育优质均衡发展，将有限的编制资源向民生重点领域倾斜。设立奉新县第六中学，为县教体局所属公益一类事业单位，正股级，核定事业编制107名。

（2）针对“编制精细化管理不到位”问题。

整改情况：已向组织部门请示沟通，混岗人员的任职情况已报请市委组织部门备案，待上级批复后下发任职文件，理顺人编关系。

（3）针对“编制管理监督检查职能弱化”问题。

整改情况：组织全办干职工对《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制管理评估办法（试行）》等精神进行了专题学习，并做好笔记；7月19日印发《奉新县机构编制执行情况和使用效益评估试点工作实施方案》，联合县委组织部、人社局、财政局等部门组成两个评估小组，目前已对教育系统进行了初步梳理、总结。

3.关于“意识形态工作不扎实”问题

（1）针对“意识形态工作重视不够，阵地建设不牢”问题。

整改情况：一是今年领导班子已召开两次专题研究意识形态工作会议，认真落实意识形态工作责任制，切实把思想行动统一到上级部门的决策部署上来。严格落实中心组学习制度，坚持每月至少进行1次集体学习，利用江西干部网络学院、学习强国、宜春党建等多媒体平台加强政治理论知识学习。二是制定和完善了《县委编办新时代文明实践站管理制度》《县委编办新时代文明实践站工作职责》，制定了志愿服务活动工作计划，落实专人及时更新新时代文明实践活动台账。

（2）针对“对外宣传乏力”问题。

整改情况：出台《县委编办新闻宣传用稿及考核奖励办法》，进一步强化县委编办新闻宣传工作力度，充分调动广党员干部做事创业的积极性，截至2022年9月底，我办在省、市、县新闻媒体上稿16篇文章。

（二）关于“作风建设不够扎实有力，廉政风险隐患防控有待加强”方面

 4.关于“庸懒散问题依旧存在”问题。

整改情况：一是通过“党员学习议事日”相互交流写作经验，提升写作能力；二是进一步明确请销假制度；三是对快退休干部的分工进行适当调整，尽量安排工作量不是很大的工作，比如城市创建、出纳等，提高其工作积极性。

5.关于“实干精神有所欠缺”问题。

整改情况：一是制定《事业单位法人年度报告书填写范本》，包含报告书所有要素填写要求，让经办人员在“选择+填空”中完成填报。2022年6月底前已全面完成所有事业单位法人年度报告公示工作。二是制定《事业单位法人证书设立登记填写指南》《事业单位法人证书变更登记网上操作说明》《事业单位法人证书注销登记操作流程》，通过赣政通、面对面等方式对事业单位法人证书经办人员进行相关业务培训30余次。三是已草拟上下编流程、机构编制事项请示等业务操作指南，为各单位熟悉机构编制业务办理流程提供便利，提升机构编制管理业务水平。

6.关于“财经制度执行不严”问题。

整改情况：一是严格执行财务报销制度，要求出纳、会计、分管财务的领导认真审查审核财务报销票据，票据（含明细清单）齐全的情况下才能履行报支手续。二是7月底已组织针对财务人员及工会人员的业务培训，单位职工福利严格按照《江西基层工会经费收支管理办法》（赣工发[2018]1号）文件要求开支。

 (三)关于“抓好党建是最大政绩”理念树立不够牢固，基层组织建设存在薄弱环节方面

7.关于“党风廉政建设工作重视不够”问题。

整改情况：一是今年已召开党风廉政建设专题研究部署工作2次，结合我办实际，聚焦五一、端午等节假日期间单位干部违反中央八项规定精神问题、公职人员擅自改变办事程序、故意拖延等问题进行自查，聚焦干部“怕慢假庸散”等问题进行自查整改。二是主动与派驻纪检监察组联系巡察整改相关事宜，推进巡察相关信息互通、工作互动。三是严格按照党风廉政建设责任制的要求，支部书记带头执行“三重一大”的有关规定，并要求各领导干部严格执行有关规定。

8.关于“党建基础工作不够扎实”问题。

整改情况：一是组织党务工作者参加县委组织部举办的各种业务培训学习班，结合模范机关建设工作观摩交流，有效提升党务工作者业务水平。二是组织全体党员在党员大会、主题党日活动学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《机关党务工作实用手册》等相关内容，向党章党规对标，提高党员对开展民主评议党员工作重要性的认识。三是每月的主题党日组织所有党员足额交纳党费。

9.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是9月29日已召开巡察整改专题组织生活会，组织全体党员干部重温学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求党员领导干部认真开展批评与自我批评，必须达到“红脸出汗”效果，并及时整理归档组织生活会台账资料。二是计划11月底前落实党员干部家访制度。通过单位“一把手”与党员干部家属面对面沟通，全面了解全体党员干部的思想动态、生活状况和实际困难，尽可能地为他们排忧解难，让大家感受到组织的关心关爱，不断增强其归属感和获得感，激发其干事创业的激情动力。

10.关于“巡察整改长效坚持不够”问题。                

整改情况：一是已通过赣政通、面对面的形式通知各单位，要求所有进出人员在1周内到县委编办办理上下编手续，规范上下编办理程序。二是业务股室严格按照上下编审核程序，在办理上下编手续时，先对上下编人员身份信息进行审核无误后，再办理手续，及时更新了人员编制册信息。

三、整改后续工作及下一步打算

我办将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力、有效的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止巡察整改问题反弹回潮。

(三)持续推动机构编制工作创新发展。紧紧围绕巡察反馈问题，立足当前机构编制领域面临新形势新任务，坚持当前与长远相衔接、重点与全面相结合，自觉把巡察反馈问题整改与巩固机构改革成果、加快推进事业单位改革、严肃和规范机构编制管理等重点工作结合起来，与服务全县高质量发展大局结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正把落实整改的过程转化为解决问题、改进作风、提升工作、服务大局、推动发展的过程，不断巩固和扩大巡察效应，切实做到以巡察整改带动机构编制工作创新发展，以机构编制工作全面发展检验巡察整改成效，为加快建设“富裕文明、美丽幸福、诚信清廉”奉新做出新贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-4618838；电子邮箱：jxycfxxbwb@126.com

               中共奉新县委机构编制委员会办公室

                            2022年12月7日

中国共青团奉新县委

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年4月7日至6月20日，县委第三巡察组对团县委进行了常规巡察。2022年7月12日，县委第三巡察组向团县委进行了巡察意见反馈。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、提高政治站位，增强整改意识

在县委、县政府的坚强领导下，团县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把抓好巡察反馈问题整改落实工作的思想和行动统一到习近平总书记关于巡视巡察反馈问题整改重要指示要求上来，把抓好整改落实、用好巡察成果作为一项重大政治任务和政治担当坚持问题导向，把牢政治方向，强化政治监督，依据县委第三巡察组对团县委的巡察结果，综合日常工作的开展，深刻认识到还存在短板和差距，为今后改进工作、弥补不足指明了方向，以整改的实际成效推动团县委事业进一步发展。

一是加强领导，落实责任。团县委及时成立整改工作领导小组，召开专题会议研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任人和整改时限。

二是细化分工、明确任务。团县委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，要求每一个问题都必须有具体整改措施，有具体责任领导对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

三是加强监督，抓好落实。严格对照整改方案，对整改进展情况开展一次全面大检查，对反馈问题实行督导推进，确保整改工作扎实开展，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈整改工作落实情况

（一）关于政治敏锐性不强，贯彻落实习近平总书记关于从严治团要求不到位。

1.团员教育管理缺位。思想上不够重视，在落实相关工作措施等方面缺乏责任担当，严抓实抓不足。如2021年上级转4名预开除团员名单，基层团支部开会研究走过场甚至未开展工作，团县委仍不清楚4名团员违纪情况，也未开会研究讨论。

整改情况：一是要求违纪团员所在团支部开会研究讨论团员开除情况并逐级上报，将其违纪行为作书面说明并签字盖章。二是深入调查团员，通过实地去往乡镇、学校进行抽查调研走访，对乡镇、学校团委（团支部）书记及委员开展谈心谈话，主动、全面掌握团员教育管理情况。三是严格加强对团员的教育管理，提高思想认识，强化责任担当。对于预开除团员，要求违纪团员所在的团支部开会研究讨论，充分了解违纪情况，并积极对团员进行引导教育。

2.基层团组织规范建设短板突出。如基层团组织考核机制不健全，开展年度考核流于形式，考核结果未通报；部分“两新”团组织建设呈现无工作对象的“空壳”现象，有组织无活力，基层团组织存在软弱涣散；部分村级团组织未配备团支部书记；冶城职业学校团委未悬挂团委办公室门牌标识等。

整改情况：一是开展规范整顿。团县委对组织设置不健全、关系隶属不清晰、 班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的下级团组织逐一进行整顿, 并且选优配齐各团组织负责人，提升其规范化管理水平。8月底完成了直属基层团组织的整顿工作。二是建立健全年度考核机制。设置负面清单制度，将平时工作开展完成进度与质量列入考核标准。奖惩并施，及时通报考核结果，对工作表现优良的团组织和个人给予激励，对工作落实效果差、不作为的团组织和个人给予通报批评，取消评优评先资格。杜绝基层团组织懒散、纪律涣散的作风，提高基层团组织的工作积极性。三是约谈冶城职业学校团委负责人，对未悬挂团委办公室门牌标识进行了批评，起到了警醒作用。

3.团干部协管工作机制不健全。未建立完善团干部沟通体制机制，基层团委任免团干部程序不规范，以开会布置工作代替业务培训指导，对团干部变更频繁、业务不熟等长时间存在的问题表现未制定切实可行的管理办法，团干部底数不清，工作积极性与团务工作能力亟待加强。

整改情况：一是摸清了基层团干部底数并建立信息工作台账，规范基层团委任免团干部报备审批程序，做好团干部的使用管理、培养教育、流动输送等方面的工作。二是强化指导督促。对各基层团组织工作实时指导，每月进行工作监督，每季度进行工作提示，每半年对基层团组织工作进行一次评比，年底对各基层团组织工作进行调研考评。对先进单位进行表彰，对推进工作不力的进行约谈，并团内通报。三是着力加强对基层团干部的培训。根据工作需要，适时召开团的理论和业务知识培训会，同时落实对新任职团干部的入职培训。

（二）危机意识不强，团的外围组织领导弱化。如未建

立完善青年企业家协会、青年联合会；对所辖青年志愿者协会监督指导欠缺，导致与青志协第二任会长郭金后期成立的乐行公益（私人民间组织）发展成为一套人马、两块牌子，两个组织互相利用彼此名义争取赞助举办活动、发展会员混淆不清。

整改情况：团县委已督促奉新县青年志愿者协会于2022年5月26日下午召开第三次会员代表大会，并且选举产生了新一届领导班子成员。协会新一届理事会领导班子成员由奉新县共青团干部和热心于志愿服务的奉新青年组成。目前奉新县青年志愿者协会的各项工作已走向正轨，正在大力发展会员和组织公益活动。今后，团县委将全面加强对团的外围组织领导，建立健全相关工作制度，强化监督，严格考核。

（三）对意识形态工作的极端重要性认识不够。缺少对意识形态风险防范的分析研判，2019年至今未明确意识形态工作抓管责任，2021年仅研究一次意识形态工作。支部无学习计划，学习 研讨发言存在造假，2019年9月至2021年仅学习1次上级关于共青团工作的相关指示批示精神。

整改情况：一是制定《奉新共青团贯彻落实党的意识形态工作责任制实施细则》，按细则定期召开意识形态工作学习会议。及时调整团县委意识形态工作领导小组，团县委书记任组长，分管负责同志任副组长，明确工作责任。把意识形态工作纳入党建工作责任制，要求每年至少两次专题研究意识形态工作，把意识形态工作作为2022年度单位工作报告、班子成员述职报告及民主生活会的重要内容接受监督和评议，并长期坚持。将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职考评的重要内容，确保意识形态工作责任的落实。二是切实做好学习计划，确定会议记录人，明确会议记录要求，严格做好每一次学习会议的记录，严禁会议记录弄虚作假。三是加强社会宣传，对社会舆论做好正面引导，加强对团县委主管的各类媒体的运营和监督。开展丰富多彩的文化活动，用群众喜闻乐见的方式宣传党的意识形态工作。

（四）形式主义官僚主义的问题仍然存在

1.作风漂浮，工作存在弄虚作假。如2020年落实全面从严治党主体责任情况报告中出现“为助力上高县经济社会发展”“建设四个上高”等字句；蒋露娇2021年党史学习教育心得体会照抄照搬网上原文。

整改情况：一是召开专题会议要求党支部全体成员从中汲取经验教训，在全体党员会议上对相关人员进行通报批评，召集全体党员进行自我查摆。二是明确机关干部的学习时间、内容、方式及考评机制等要求，加强学习教育的规范化管理，严格做好每一次的学习心得撰写和活动记录，并定期开展检查工作，杜绝照搬照抄、应付检查等行为。

2.工作不求实效。如深入基层开展调研、倾听收集广大青年团员的需求次数少，主动挖掘优秀青年典型力度不够，推优范围局限于下级报送。

整改情况：一是要求团干部每季度定期深入基层开展调研，倾听收集广大青年的需求，及时汇报调研情况，并将调研报告和落实情况纳入年终考核。二是加大挖掘优秀青年典型的力度，拓宽推优渠道，鼓励自主申报、下级报送等多种方式，并在深入社区、基层开展志愿服务和调研工作的过程中发掘优秀青年志愿者。

（五）内部管理制度存在薄弱环节。一是团费未实行

分账核算、收缴制度缺失；二是工会未单独建账核算，未扣缴职工会费发放工会福利。

整改情况：一是重新建全团费收缴制度，根据团费实际收缴数据和全县应收团费总额进行分账核算，建立健全全县团费收缴台账。二是工会收支实行单独建账核算，发放工会福利规范化。三是财务管理规范化，规范办理物资采购审批和采购手续，及时清理调离任人员的欠缴款项。

（六）党风廉政建设主体责任落实不到位。如制定的《“三重一 大”事项决策制度实施办法》中关于“单项支出超5万”的规定不符合单位实际，民主决策不明显；主动邀请派驻纪检监察组参 加“三重一大”会议和党风廉政建设的专题会议少。

整改情况：一是结合团县委实际，修改完善《“三重一大”事项决策制度实施办法》，对议事基本原则、议事范围和基本程序等进行明确规定，并按照要求严格执行。加大对执行情况的监督检查，定期开展自查，及时发现和纠正存在的问题。二是切实发挥党支部领导核心作用，落实好主体责任。定期召开党支部会议，宣传和贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，对党员进行教育、引导、监督，围绕服务中心、建设队伍开展工作，研究解决单位重大问题事项并邀请派驻纪检组同志参加会议，做好相关会议记录并由参会人员签字。  

（七）上轮巡察整改不够扎实。未召开巡察整改专题民主生活会；上轮巡察指出的问题整改不彻底，本轮巡察发现问题仍然存在。如“三会一课”会议记录不规范完整，存在空缺填补现象；干部存在人走灯不灭、铺张浪费等现象。

整改情况：针对巡察组反馈的问题，及时召开巡察整改专题民主生活会，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到具体责任人，明确完成时限。要求不回避、不敷衍，立行立改，改出成效，确保一件一件落实，一条一条兑现。

三、下一步工作打算

（一）持续对标对表，强化责任落实。始终牢记全面从严治党和党风廉政建设主体责任第一责任人职责，坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。第一时间成立由团县委书记任组长、副书记任副组长的巡察整改工作领导小组，组织召开县委巡察反馈意见整改工作动员部署会，传达巡察反馈有关精神，全面部署巡察整改工作。研究巡察整改进展情况，持续推动整改任务落实，形成相应整改方案及清单，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，按照既定目标和措施，扎实做好整改并长期坚持。

（二）更加注重学习，健全长效机制。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对青年工作的重要指示批示精神，持续抓好党内规章制度的学习贯彻，认真领会各级相关重要文件精神。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，进一步建立健全规章制度，着力强化制度学习和执行。认真抓好落实，确保真正发挥作用，确保高标准、高质量全面完成整改工作任务。

（三）深化共青团改革工作，提升团组织工作实效。认真落实中央群团改革部署，依托今年全国县域共青团基层组织改革，积极做好团县委各项改革工作，以党建促团建，引领全县青年团员听党话、感党恩、跟党走，坚持围绕中心服务大局，密切联系青年，服务好青年成长成才，发挥好党的助手和后备军的作用。

（四）强化成果运用，务求整改实效。充分运用巡察成果，切实把巡察整改落实工作与基层团组织建设、未成年人保护、青年团员教育管理等业务工作结合起来，努力使巡察整改工作成为推动全县共青团工作快速发展的有力抓手，以取得的新成果检验整改落实工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795—7183095；电子邮箱：fxgqt@qq.com。

中国共青团奉新县委

2022年12月7日