2020年，在市委、市政府和茂名市自然资源局的正确领导下，我局在做好疫情防控工作的基础上，推动全市自然资源管理工作科学有序开展，着力为“十三五”规划圆满收官和“十四五”规划开局贡献力量，现将工作情况汇报如下：

　　一、2020年工作总结

　　（一）国土空间规划编制工作有序推进

　　编制工作有序开展。2020年，我市编制了《化州市国土空间规划（2020-2035年）编制工作方案》，成立了以市长为组长的国土空间规划编制工作领导小组。通过公开招标确定了广东省科学院广州地理研究所、广东工业大学建筑设计研究院、广州全成多维信息技术有限公司作为规划编制技术联盟单位。

　　规划成果融会贯通。为充分融合各方诉求和相关部门专项规划空间安排，共同调研形成问题共识，加强横向规划融会贯通，与第三次国土调查工作紧密互动，整合梳理土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济发展规划和综合交通规划等规划成果，建立各部门“共同规划”机制。

　　同步开展了国土空间规划、控规完善、村庄规划等编制工作。通过最新的“三调”数据、现行规划数据和其他资源环境数据来摸清家底，梳理和总结化州国土空间资源保护与利用中存在的核心问题，明确本次国土空间规划的思路及重点。

　　“三线划定”精准落实。正在加快推进三条控制线统筹划定工作，巩固落实生态保护红线成果，按照底线管控、弹性发展的思路，初步完成了城镇开发边界预案、县级永久基本农田优化调整分析台账和三条控制线协调情况说明，形成城镇开发边界预案和永久基本农田优化调整分析台账，并多次征求相关部门及镇（区、街道）意见。我市于12月21日提交了初步成果给茂名市规划技术联盟审查。

　　控制性详细规划推广覆盖。结合“多规合一”完成城东片区、罗江新城、橘州新城、城南片区、石狗塘片区、迎宾片区、下郭新区等片区控制性详细规划编制工作，且覆盖率有了较大提高。

　　村庄规划编制优化提升。全市334条行政村已全部完成该项工作。我市鉴江开发区东方红村被确定为省级村庄规划优化试点，现根据省自然资源厅提出的意见再次修改完善提交审查。同步开展我市省定贫困村的优化提升工作，也已参照省级村庄规划优化试点工作方案的要求进行编制。

　　（二）土地利用稳步实施

　　奋力推进出让土地招拍。截至2020年12月，我市共挂牌供应13宗土地，挂牌出让土地成交6宗，出让面积共4.5公顷（67.5亩），土地出让价款收入共13335.04万元。工业用地出让2宗，面积2.39公顷（35.85亩）；商业用地出让2宗，面积0.61公顷（9.15亩）；住宅用地2宗，面积1.5公顷（22.5亩）。

　　依法办理协议补办出让手续。2020年共办理了协议出让9宗，面积78063.78平方米（117.1亩），征收土地出让金3892.5118万元；协议补办出让手续335宗，面积23849.78平方米（35.77亩），征收土地出让金约2302.8929万元。合计土地面积101913.56平方米（152.87亩），出让金 6195.4047万元。

　　依规划拨供应土地。2020年我市共划拨供应土地15宗，面积138428.29平方米（207.64亩），土地用途为文化设施用地、交通用地、机关团体用地、医疗卫生用地。

　　高质量完成自然资源评估。2020年已完成我市集体建设用地基准地价评估工作、集体农用地基准地价评估工作、化州市基准地价、标定地价等评估工作初步成果的制定及听证工作；完成了化州市国有土地资源资产核算项目工作。

　　依法严格处置闲置土地。针对4宗土地完成与受让人签订延期开竣工合同；经调查认定，收回茂名市芳鼎奇食品有限公司用途为工业用地的闲置土地1宗。

　　挖掘潜力盘活闲置土地。到2020年12月止“增存挂钩”批而未供共处置616.91亩批次用地，处置率达到27%。

　　（三）建设项目用地报批蹄疾步稳

　　已通过省用地指标预扣项目：上报审批项目7宗，分别为：物流保税中心（B型）项目、市特殊学校项目、播扬污水处理厂、官桥农副产品集散中心、宝圩镇基础设施项目、文楼新时代好心文化楼项目、广垦热带作物院作橡胶博物馆，面积共23.9698公顷（折合359.547亩），均通过了省用地指标预扣。

　　加快组卷报批项目：共11宗，面积72.3174公顷（1084.761亩），分别为：1、化州市杨梅镇2019年度第一批次城镇建设用地，计划安排给香雪制药项目和橘星集团项目用地。 2、化州市官桥镇2019年度第一批次城镇建设用地，安排给官桥日用精细化工项目用地。3、化州市官桥镇2019年度第二批次城镇建设用地。4、化州市机场大道（二期）项目用地。5、化州市2018年度第十一批次城镇建设用地，安排给广东省建设农场返还用地。6、化州市鉴江区2020年度第三批次城镇建设用地，安排给化州市鉴江小学用地。7、化州市鉴江区2020年度第一、三批次城镇建设用地，安排给化州市商服用地。8、化州市下郭街道2020年度第一批次城镇建设用地，安排给下郭医养中心用地。9、化州市合江镇2020年度第二批次城镇建设用地，拟规划作化州市第一中学合江分校区用地。10、化州市合江镇2020年度第三批次城镇建设用地，拟规划作城西丝绸产业园用地。11、化州市丽岗镇2020年度第一批次城镇建设用地，拟规划作丽岗镇基础设施用地。

　　用地预审项目：共上报2宗项目用地预审报告，分别为：橘洲输变电站建设用地项目、国道207迁改用地项目，均已办结并报送茂名市局审核。

　　“增存挂钩”腾退用地指标：上报处置失效批复文件2宗，可腾退新增建设用地指标56.4965公顷（847.4475亩）。目前，省自然资源厅已批复备案30.6052公顷（459.078 亩）。

　　（四）地质与矿产资源管理持续发展

　　新立采矿权出让科学规划。2020年度根据我市矿山可持续发展的需要，将符合《化州市建筑石料资源规划（2020～2030年）》的四个矿区分别纳入了第一、二批新立采矿权出让年度计划建议草案，并已通过了化州市政府常务会议，后续工作正有序推进中。

　　地质灾害防治节节推进。我市在册地质灾害点57个，潜在威胁1858人，潜在经济损失9344万元。其中威胁100人以上地质灾害点5个，共威胁人员656人。今年省政府将地质灾害防治工作列入十件民生实事，我市已完成相关项目；在茂名市政府十件民生实事工作任务里，我市要核减6个地质灾害隐患点，我市在财政十分困难的情况下，安排了370.75万元用于地质灾害隐患点治理，现已完成3个隐患点核减，另外3个隐患点正在积极推进治理。

　　（五）地理监测与测绘地理成效显

　　第三次全国国土调查高效完成。化州市第三次全国土地调查项目土地利用现状变化图斑共有29万多个，已于8月完成统一时点更新工作，并将数据库交省厅审核通过并上报自然资源部。10月自然资源部要求化州市对2700个图斑逐一举证，我市高度重视，认真进行复核整改举证，按时按质完成了举证和整改工作，通过了省厅审核，并在“三调”统一时点提交复核整改数据库给自然资源部。

　　基础测绘控制网布设已获成果。今年5月底开展化州市基础测绘控制网（国家大地2000坐标系GPS-C、D级）布设工作。完成了80个D级点选点及安装，目前GPS-D级控制网覆盖整个化州市。同时完成联测一个长度约350公里，覆盖全市的三等水准网，通过项目验收后将有效提高我市基础测绘精度，为我市不动产发证提供更优质的技术支撑。

　　（六）不动产登记服务不断提升

　　不动产登记服务有保障。2020年我局不动产登记中心已发放不动产权证书44215宗，开出证明19434宗，证书24781宗，与去年同期相比发证数量有所提高，大力保障了全市人民群众不动产登记服务需求。

　　历史遗留问题有解决。根据《化州市人民政府关于不动产统一登记有关问题的处理意见（试行修改版2020）》（化府规﹝2020﹞4号）文件精神，开展不动产登记历史遗留问题处理工作，解决房屋超规划建设、房屋占地超出用地红线，集资房、房改房办理不动产权证等一大批历史遗留问题。

　　“一窗受理”办事易捷。我局于10月26日开展了培训班，对各大银行以及开发企业进行账号注册、系统使用培训。11月2日进行了第一宗一窗受理系统和政务服务网不动产登记专题两个入口的试用工作，提升了办事体验和效率。下一步我局将逐步推进全部“上网”，做到群众办事“一网办、一窗办、一次办”。

　　“放管服”“双提升”时效快。根据“放管服”和省厅“双提升”的要求，我局精简办证材料，缩短办事时限，已达到一般登记3个工作日，抵押登记1个工作日的要求。

　　农村“房地一体”工作全面铺开。农村“房地一体”确权登记发证工作将作为今年重点民生工程来抓。计划开展“房地一体”农村不动产登记的宅基地、集体建设用地宗数约为50万宗，全市共分为7个包组，已全部完成招标工作。9月4日上午召开了全市“房地一体”农村不动产登记发证工作动员会，各镇（区、街道）也已陆续召开动员会，并在辖区内各村全面铺开宅基地登记发证工作，确保按时按质完成全市“房地一体”农村不动产登记发证工作。

　　山林土地权属纠纷稳控化解。目前，包含历年积案在内，我市山林权属纠纷58宗，土地权属纠纷13宗，合计71宗，涉及面积10090亩；其中，今年新立案共5宗，办结12宗。

　　（七）耕地保护和生态修复相得益彰

　　垦造水田遍地开花。2020年度我市需要在12月底前完成垦造水田计划数2100亩，2021年6月底前完成计划数1150亩，合计共3250亩（新增水田面积）。我市下达任务为4000亩，我局根据垦造水田潜力库组织相关镇（区、街道）有关人员实地踏勘，确定符合条件地块约4078亩。我市已立项第一批垦造水田2106亩，并完成了招投标工作，2020年度在建项目实行三级责任制，目前，十个项目有七个已开工，开工面积约1750亩。

　　拆旧复垦工作四处结果。茂名市下达我市2020年度拆旧复垦工作任务为1300亩，化州市下达任务为4400亩，至目前止已立项589宗，面积约10214亩。

　　补充耕地整改工作倾力推进。化州市已经开展整改47个项目，耕地面积2079.8539亩。已完成整改项目45个，耕地面积1694.5509亩，其中水田208.7925亩，开工项目完工比例为81.47%。目前，已组织市农业农村局、林业局初验14宗，面积324.6615亩，其中水田74.478亩。

　　永久基本农田保护资金保障落实。我局积极与财政局、农业农村局向市政府争取将2019年度永久基本农田保护经济补偿省级补助资金2292.588万元在9月30日前下达到各镇（区、街道）。

　　（八）规划管理发展协调

　　2020年我市召开市规划委员会3次，共讨论了43个议题，各项工作我局均按工作要求完成；核发建设用地规划许可证235宗，建设工程规划许可证235宗，乡村建设规划许可证11宗。审查规划与设计方案91个，核发个人建设用地规划设计要点348项，依法完成镇级建设项目的各项审批工作；依法做好涉及规划设计的行政服务事项，处理历史遗留问题10宗，处理纠纷7宗。

　　（九）依法行政提效能

　　行政决策有规章。我局大力加强依法行政能力建设，印发了《化州市自然资源局行政事项会审办法》、《关于建立公平竞争内部审查工作机制》、《化州市自然资源局规范性文件制定管理办法》，明确 “十一项”重大事项会审范围，确保集体决策做到依法、依序、公平、公正、快捷、高效。

　　合法权益有保障。我局积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，配合人民法院做好行政审判工作。本年度，我局办理行政复议及行政诉讼案件共71宗，其中行政复议21宗、行政诉讼50宗。我局积极认真组织应诉，胜诉率95%以上，有效维护了当事人权益及社会公共利益。

　　政务信息及时公开。本年度共发布政务公开信息425条，受理并答复信息公开申请42宗，按时按质完成2020年政协提案建议答复64宗。

　　充分发扬民主办听证。我局2020年成功组织举办了13个听证会，充分保障了各方参会人员发言、提出建议的权利，为推进依法行政、执政为民、加速职能转变和创新管理方式提供了实体和程序保障。

　　（十）纵深推进扫黑除恶专项斗争工作

　　我市“违法用地、征地导致的矛盾纠纷，非法开采背后的黑恶势力”、“垄断农村资源的黑恶势力”两个突出问题被广东省扫黑除恶专项斗争领导小组挂牌整治。我局党组高度重视，迅速召开动员大会，成立了由局党组书记、局长任组长，其余党组成员分别任副组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了专项行动实施方案。6月以来，我局配合电白公安机关开展“南海风暴13号”专案行动，专案中涉及垄断农村资源及非法开采、违法用地问题立案3宗，逮捕违法犯罪嫌疑人21人，查处并逮捕关系网、保护网犯罪嫌疑人5人。

　　自开展扫黑除恶专项斗争行动以来，2020年我局处理自然资源领域涉黑涉恶涉乱线索57条，现已处理完结56条，经调查核实，形成有效线索7条，并已依法进行行政处罚，对涉嫌构成犯罪的，已依法移交公安机关审查。还有1条因当事人目前在服刑中，暂无法调查取证。

　　（十一）违法占用耕地“零容忍”

　　强力推进农村乱占耕地建房核查工作。自然资源部和省自然资源厅共下发我市农村乱占耕地建房图斑共81058个，其中廉江市飞地638个。我局积极发挥协调牵头作用，成立了7个指导工作组，由班子成员带队到分管的基层所与属地政府指导耕地建房摸排工作，并在每个镇（区、街道）召开农村乱占耕地建房核查工作动员及技术培训会议，部署核查任务和作业培训，共开展培训会402场次、参加人数10265人次，出动摸排人数8600人。

　　通过各部门的协调联动形成工作合力，我市按时保质完成了该项摸排工作。根据系统统计，我市已完成外业核查拍照及内业录入81058宗；其中属于乱占耕地27154宗，占图斑总数比例为33.5%；该27154宗涉及的总土地面积为6644.52亩，耕地面积为5112.16亩，包含基本农田2596.49亩。根据摸排成果和结合我市的实际情况，我局提出了分类处理的建议报送市委、市政府召开专题会议研讨。

　　严厉打击违法用地行为。2020年以来，我局打击取缔非法洗砂场5个，制止违法取土洗砂点18个，依法登记保存用于违法开采、违法用地的钩机7台、车辆12辆。配合茂名市自然资源局开展 “红线行动暨自然资源联合执法月行动”获评省“优秀普法项目”。我局协助各镇（区、街道）共开展拆违行动48次，全市共出动执法人员1115人次、执法车辆221辆，共拆除违法占地面积31.658亩，复耕复绿面积12.03亩。

　　狠抓落实土地卫片整治。我局高度重视2019年季度土地卫片整治工作，成立了专项领导小组，督导各镇（区、街道）按期完成整治任务。截至2021年1月5日，我市2019年季度违法图斑已立案结案264宗，罚款金额581.57万元，拆除违法占地面积4.599亩，复耕面积46.37亩，复绿面积155.2亩，完善手续23宗，面积39.51亩（其中耕地19.1亩）。目前我市已超额完成茂名市下达我市的整治任务（鉴江区的整治任务扣除城东大道违法占用耕地面积后，也已超额完成整治任务），新增违法占用耕地面积为56.43亩，我市违法占用耕地比例已降至10.77%。

　　依法依规加快信访问题化解。根据信访系统数据统计，我局信访、举报线索总量为117件，其中广东省一体化信访信息系统25件、自然资源部信访系统38件、综合监管平台54件。上述线索已处理办结107件，办结率为91.45%。

　　（十二）党建党廉工作高位推进

　　党员干部同心抗疫。今年1月以来，我局全体党员干部按照市委组织部安排和“梯队配备、交替轮值”的原则，党组书记、局长冯孔浪任总指挥，各个班子成员轮流每天带领分管股室的党员干部到石湾社区会同社区领导干部对辖区人员进行排查登记，做好疫情防控工作，并派出人员到下郭街道办、合江镇、那务镇驻点做好疫情防控工作。

　　顺利完成机关委员会选举工作。根据化州市直工委的批复，经局党组研究，我局于2020年3月26日上午顺利召开中共化州市自然资源局机关委员会选举大会，会上投票选举产生了各机关委员会委员。

　　开展庆祝建党99周年系列活动。一是我局机关党委走访慰问老党员和困难党员，增强党员的归属感和荣誉感；二是局党组印发了《关于表彰优秀共产党员的决定》，对20名优秀共产党员给予通报表彰，并认真组织开展民主评议党员活动；三是发放“政治生日”贺卡，体现党组织的关爱；四是邀请市委党校宣讲团欧钟梅老师讲授“知史爱党、知情爱国”专题党课；五是举办党日活动，组织到廉江鹤地水库举行宣誓活动；组织到南盛街道平垌湖艳村进行现场教学活动并参观乡村振兴发展与环境处理建设成果。

　　发展党员葆青春。根据发展党员工作要求，按有关程序办理了2名预备党员按期转为中共正式党员的手续。

　　加强学习葆先进。召开中心组学习25次，党员大会13次，组织全体党员上党课3次，对支部书记进行1次学习培训。局机关全体党员专题学习了《习近平谈治国理政》第三卷并准时收看深圳经济特区建立40周年庆祝大会直播实况，专题学习贯彻习近平总书记出席庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神；局党组（党委）理论学习中心组召开学习贯彻党的十九届五中全会精神专题会议。

　　压实责任抓落实。我局印发《2020年化州市自然资源局党的工作要点》和《化州市自然资源局机关党委抓机关党建工作责任清单》等10多个文件制度，要求局党组成员分片挂点负责联系和指导各支部及各自然资源所党建业务工作，压实机关党委书记、委员和党务工作者的责任。印发《化州市自然资源局加强党的基层组织建设“三年行动计划百日攻坚”行动工作方案》，明确各支部党建责任，逐项抓落实抓规范。通过“模范机关创建活动”组织党员开展主题党日活动和进社区服务等一系列活动。党组成员为挂点联系党支部及各自然资源所开展党建业务工作指导12次，机关党委在职党员干部每个月至少参加1次到社区“双报到”联系服务群众活动，90名党员干部为身边群众至少办过1件实事。

　　探索创新擦亮党建品牌。一是创新“党建+不动产登记”，党员服务队伍在不动产登记、规划许可等主要业务各环节推出新举措，打通民众企业办事“最后一公里”，优化了我市营商环境，提升了服务质量；二是创新“党建+脱贫攻坚”，定点帮扶平定镇蓬利村委会、文楼镇双坡村委会共72个自然村2713户13580人；三是创新“党建+落实三大‘阳光工程’”，把抓党建与推进三大“阳光工程”整合起来；四是创新“党建+垦造水田、拆旧复垦工作”、“党建+地质灾害防治”、“党建+推进扫黑除恶专项斗争工作”，认真发挥党建引领优势，切实做好自然资源领域各项工作。

　　紧抓党风廉政建设不松懈。我局每季度召开党风廉政建设工作暨季度形势分析会，学习《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《化州市自然资源局公开办事制度》、《化州市自然资源局开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施办法（暂行）》、《中共化州市自然资源局党组关于开展岗位廉政风险点排查及制定防控措施的通知》、《中共广东省自然资源厅党组关于印发三大“阳光工程”实施方案的通知》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于做好〈民法典〉法治宣传教育工作的通知》等文件精神。

　　我局党组（党委）理论学习中心组学习了化州市委书记黄永同志“在全市学习研讨《习近平谈治国理政》开班动员会上的讲话”精神；召开《习近平谈治国理政》第三卷学习培训宣讲报告会，邀请市委党校副校长陈伟武同志为局机关全体党员干部进行宣讲培训。

　　强化党风廉政建设责任制。我局成立了化州市自然资源局党风廉政建设领导小组，制定了《化州市自然资源局党风廉政建设工作方案》和《化州市自然资源局党风廉政建设责任制党组成员分工方案》，更新了《化州市自然资源系统党风廉政建设主体责任清单》，要求班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”，充分发挥好监督作用。局党组书记与党组成员、股（室）负责人以及自然资源所负责人分别签订《廉政承诺书》，强化党风廉政建设的责任意识，推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。

　　严格执行谈话提醒制度。我局制定了《化州市自然资源局开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的实施办法（暂行）》，2020年我局党组成员对领导干部开展谈话共107人次。通过谈话及时发现苗头性、倾向性的问题，发现问题及时督促整改，有效地预防违纪违法行为的出现。这两年以来，我局党员干部都能做到遵守政治纪律和政治规矩，不因现时工作被处分问责。

　　扎实开展纪律教育月活动。我局以多种形式组织开展纪律教育学习月活动，印发了《2020年化州市自然资源局开展纪律教育学习月活动实施方案》，召开了纪律教育学习月动员部署暨专题辅导报告会，邀请市委党校陈伟武副校长解读党史革命形势。组织局机关全体党员干部和各自然资源所负责人观看了《淬炼》、《朽木浮沉》、《侥幸之祸》3部影片，并对比阅读学习了《党章党规党纪——党内重要法规学习导读》，各位党员干部撰写了心得体会，进一步提高拒腐防变的能力；组织观看了明察暗访专题片《扶贫领域形式主义官僚主义乱象百出》和警示教育片《难破“心中贼”终究坠深渊——信宜市原副市长谭罡、原副书记张云、原副市长兼公安局原局长程桂飞系列腐败案警示录》，以案警示、以案明纪，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律教育学习月的针对性和实效性。

　　二、2021年工作计划

　　（一）坚持规划先行

　　1、充分认识国土空间规划编制给我市带来的宝贵发展机遇。综合考虑人口、经济、国土、生态保护等诸多因素，抓住这次难得的消除规划冲突、破解制约发展难题、促进项目落地的重大机遇，抓好我市国土空间规划。积极向省自然资源厅、茂名市自然资源局申请在省预下达新一轮国土空间规划城乡建设用地规模中，考虑我市经济发展和人口实际情况，适当增加城乡建设用地规模。加强协调联动，加强宣传发动，加强督查考核，倒排时间工期，细化工作计划，层层压实工作责任，组织好本单位、各镇（区、街道）的工作，克服一切困难，高水平完成编制任务。

　　2、推进我市村庄规划优化提升工作，对照省厅对各试点存在问题和实地督导意见进行整改，按试点方案要求如期上报规划成果。

　　3、加强和改进控制性详细规划管理工作。按照《关于进一步加强和改进控制性详细规划管理工作的指导意见（暂行）》的改革措施，按照国土空间规划过渡期协调原则，深化细化城东片区、罗江新城、橘州新城、城南片区、石狗塘片区、迎宾片区、下郭新区控制性详细规划。

　　（二）加强耕地保护

　　一是继续完成2020年年底前已立项的垦造水田、拆旧复垦项目，根据要求开展2021年的项目建设工作；二是跟进化州市储备补充耕地整改，配合技术公司完成耕地后备资源潜力库建设工作；三是按照永久基本农田保护与生态修复工作要求，完善我市重点项目的占补平衡、耕作层剥离以及土地复垦等工作。

　　（三）落实惠民政策

　　一要加快推进验收地质灾害隐患点治理项目，以完成我市地质灾害隐患点的核减任务；二要积极争取上级资金，合理安排地质灾害工程治理项目，争取按时完成治理任务；三要积极与属地镇（区、街道）政府沟通，协调解决用地用林问题。

　　（四）强化矿产资源管理

　　一要积极推动改善矿产资源治理体系，将储量管（代写文章：微信：13258028938）理与矿产勘查、开采和储量消耗结合起来，推进我市2021-2025年的矿产资源总体规划编制，有序推进新设采矿权等相关项目；二要深入开展矿业开发秩序整顿规范工作，深化矿产资源储量管理和评审体制改革，督促尚未建成绿色矿山的企业尽快完善相关手续，加快建设并通过上级验收；三要加强与有关部门的沟通，推动播扬镇平山坡斩播坑矿区陶瓷土矿和播扬镇蛇塘岭矿区陶瓷土矿两个采矿权尽快发证；四要积极争取向上级申请相关项目的资金，保证矿山管理工作的正常开展。

　　（五）优化营商环境

　　一是梳理完善“一次性告知”服务事项清单，强化业务队伍训练，打造一流窗口服务；二是积极推进“不动产登记+金融服务”，建立与税务、房产交易、银行等相关单位的信息共享，推行联合办事责任制；三是按要求推进不动产登记材料电子化和一码通工作，推进服务升级，方便群众在线办理不动产登记事项。

　　（六）奋力争（代写文章：微信：13258028938）取用地指标

　　1、坚持土地要素跟着项目走。在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，切实保障有效投资的优质项目的用地需求。

　　2、加强研判，高效实用，节约集约用地。加强对上马项目的研究分析，对优质项目倾斜支持保障用地指标，对普通项目暂缓或分期供应用地指标，努力实现指标投入与效益产出相平衡，精准使用宝贵的指标，杜绝浪费。

　　3、盘活存量，挖掘潜力。通过盘活存量、内部挖潜，千方百计多渠道解决用地指标问题，利用“增存挂钩”、“增减挂钩”、“拆旧复垦”等政策，全力保障我市建设项目用地需求。我局将对全市范围内1999年以来已经合法批准且“批而未供”的用地开展专项清理，调查摸底，用好用活“增存挂钩”政策，全力保障我市建设项目用地需求。

　　（代写文章：微信：13258028938）4、争取产业项目纳入国家或省级人民政府重大项目清单。按单独选址项目进行组卷报批，使用国家预留用地计划指标。

　　5、争取上级奖励指标。力争完成每年度上级下达的批而未供和闲置土地处置任务，争取上级奖励指标。

　　6、提高土地利用率。促进工业园区和企业转变用地观念，从伸手要用地指标转变为着力用好指标，主动节约集约用地，提高单位土地投资强度。同时，加强用地批后监管，减少出现新的闲置土地和低效用地现象，提高土地利用效率。

　　7、申请使用省级用地指标，以解决民生项目所需用地指标。对符合乡村重点产业和项目、保障性安居工程、劳教监狱、农民住房，农村新产业新业态（包括：农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村家庭手工业、体验农业和创意农业等6类）、精准扶贫、环保设施、非营利性设施包括体育设施、教育设施、医疗卫生设施、养老设施、殡葬设施等共12类民生项目建设所需用地指标，争取市级相关部门出具证明材料，申请使用省级用地指标。

　　8、完成垦造水田任务，解决重点项目用地问题。一是通过完成2020年前已立项的2106亩垦造水田的验收报备工作，尽快形成水田指标，争取明年上半年形成1750亩水田指标；二是更新我市垦造水田潜力库；三是继续完成茂名局下达我市的2020年垦造水田任务合计3250亩，解决我市重点项目占用水田指标用地报批问题。

　　9、完成拆旧复垦项目，争取建设用地指标。继续完成2019年度及2020年度拆旧复垦项目的验收报备、申请指标工作，争取建设用地指标。

　　10、完成补充耕地任务，争取耕地指标。完成补充耕地后备资源潜力库建设，积极向茂名市自然资源局争取自行补充耕地指标任务，完成后增加我市耕地指标。

　　（七）增强地籍测绘服务能力

　　一要按时按质完成“三调”工作，确保工作成果及时服务于化州经济社会发展需要；二要做好化州市基础测绘控制网巡查、维护工作，为科学做好国土空间规划提供稳定的技术支持；三要做好地类审核工作，审核中严格按照省市的要求做到地类准确、面积无误，提升审核效率和质量。

　　（八）提升规划设计服务水平

　　一要做好行政审批改革工作，严格按照省行政审批改革的要求，建立科学的行政审批管理制度及办事细则；二要继续做好规委会的各项工作，更好地为我市土地出让和城乡建设服务；三要加强对镇级规划管理的指导服务，提高镇级规划管理水平。

　　（九）深入推进依法行政

　　一是全面推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究办法，建立健全涉法涉诉信访源头责任查究制度，从源头上防止和减少问题的发生，着力化解涉法涉诉信访积案；二是充分发挥电子政务作用，做好行政执法主体、依据、流程、收费、结果及自由裁量权的主动公开工作；规范运行行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统，实行行政权力网上运作和实时监督。

　　（十）坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利

　　一是“深挖根治”确保“长效常治”，深挖保护伞，依法打击侵占农村资源、违法用地、违法采矿等违法行为，切实保护广大人民群众的合法权益；二是建立健全长效机制，加强与其他责任单位之间信息互联互通，联合开展宣传工作，采取多样宣传方式，打造声势浩大的扫黑除恶氛围，不断巩固深化专项斗争成果，推动扫黑除恶常治长效。

　　（十一）有力有序推进执法工作

　　力推彻底完成土地卫片整治任务。为降低我市违法占用耕地的比例，我局已梳理出重点整治图斑，以《关于尽快对化州市2019年季度土地卫片违法用地进行整治的紧急函》（化自然资函〔2020〕308号）函告各镇（区、街道）。并于12月3日代市政府拟稿《关于对我市2019年季度土地卫片违法用地进行整治的紧急通知》，敦促各镇（区、街道）切实提高政治站位、压紧压实责任。

　　严格自然资源执法监察。按照市委市政府工作部署，继续推进网格式的“源头防控、事前预防、事中监督、事后严查”机制建设，凝聚力量形成执法监管合力，充分发挥基层自然资源所前沿哨所作用，推进日常巡查与统一整治有机结合，严厉打击各类土地矿产资源违法行为，促进依法用地及依法采矿。

　　（十二）全面加强党建党廉工作

　　一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”；二是深入贯彻落实全面从严治党要求，推动党建业务全面进步全面过硬；三是发扬党员干部斗争精神，增强斗争本领，在当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，善于战胜改革阻力，精于狙击核心靶点，敢于争斗，乐于争斗，开辟化州自然资源工作新局面。

　　化州市自然资源局

　　2021年1月13日