银行分行纪检书记同志们：
今天，自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会，我们驻州直属单位积极响应，全力支持。我们将高度重视抓作风建设工作，始终坚决贯彻党的各项方针政策，围绕各项工作任务，认真搞好宏观调控、努力维护地区社会稳定、大力提高金融服务水平，加强职工职业道德教育，扎扎实实做好本职工作，为促进克州经济发展服务。
近年来，我们各单位提出了“端正行风、培训调研、学习提高、热情服务”的工作思路，要求认真学习贯彻同志在中纪委三次全会上的重要讲话，深刻领会同志在讲话中关于弘扬求真务实精神重大意义、科学内涵和基本要求的精辟论述。把改进作风建设作为重点，认真对照同志在讲话中列举的违背求真务实精神的十种突出问题和主要表现，自觉查找存在的问题和不足。按照“求实、朴实、务实”的要求，提高依法管理金融、加强宏观调控和改进金融服务的能力和水平。
根据局党委意见，我就党风廉政建设作专项安排，请结合贯彻唐局长的主题工作报告精神，一并抓好工作落实。
一、2015年党风廉政建设工作回顾
2015年，局党委高度重视党风廉政建设工作，旗帜鲜明反对"四风",严格执行廉洁从政各项规定，讲政治，顾大局，守纪律，明规矩，认真履行职责，狠抓工作落实，党风廉政建设工作成效明显。主要表现在三个方面：
（一）加强责任落实，深入贯彻党风廉政建设责任制。局党委、纪委先后印发了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的措施》、《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》等重要文件，局党委书记、局长唐新成同志带头履行第一责任人职责，党委班子成员自觉担当"一岗双责",齐抓共管党风廉政建设。调整了党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，制定了党风廉政建设监督责任具体措施，推动全系统领导干部以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，确保了廉政建设各项任务的落实。
（二）加强执纪查案，狠抓党风廉政建设工作落实。一是严格执行纪律规章。加强机关作风建设，旗帜鲜明地反对"四风",狠刹"五股歪风",加强"八项规定"执行的日常监督，严明机关管理制度，树立了较好的纪律作风形象。二是严格执行政策文件。认真执行市委、市政府《关于规范表彰奖励事项的通知》精神，将原违规发放的奖金清退整改到位。按照市纪委、市财政局、市审计局的要求，认真落实自查自纠近年来发放的各类津补贴、补助，规范了政策依据。三是严肃核查廉政线索案件。加强和规范案件线索管理，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，坚持认真核查，快速处置。其中核查票据线索2起、调查处理后备干部问题1起、诫勉谈话1起。四是切实加强工程项目廉政建设。局监察室全程监督工程招投标工作，对重点工程项目派驻纪检监察员，落实了所有工程项目廉政监督责任。五是高度重视信访工作。严格按照信访工作归口负责的原则，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，及时衔接处置来信来访28起。
（三）加强监督教育，全局行风建设取得实效。重视和加强日常监督及重要节点廉政监督，从严加强日常管理，严明廉政纪律相关要求，局系统无被通报违纪违规现象。扎实推进"三严三实"专题教育工作，局领导在局机关和基层累计讲党课19次，组织进行了廉政教育专题讲座，强化了党员干部廉洁自律意识。继续推进廉政文化示范点创建活动，镇坪段、汉阴段、机修厂、旬阳超限检测站创建廉政文化示范点顺利通过省公路局验收。
一年来，局党风廉政建设为全局稳定和发展发挥了保障和促进作用。但同时，我们必须清醒地认识到，全局人员多、战线长，整体素质不齐，社会关注面广，局部廉政风险大，日常监督管理难，在中省市全面从严治党、全面加强党风廉政建设向基层推进的新形势、新任务、新要求下，我们丝毫不能懈怠，必须全神贯注，加强学习，认清形势，强化监管，坚决深入推进全局党风廉政建设，进一步保障和维护稳定发展的新局面。
二、2016年党风廉政建设工作任务
2016年，全局党风廉政建设的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中省市纪委六次全会精神，认真落实上级党委、纪委的总体部署，全面推进从严治党、从严执纪，进一步深入贯彻八项规定、反对四风，切实加强纪律作风建设，加强日常监管，强化风险防控，为促进公路事业发展提供坚强的纪律保障，维护树立风清气正、廉洁高效、奋发有为的xx干线公路行业形象。
（一）讲政治，严明纪律和规矩
一要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。各党组织和广大党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要保持政治上的清醒和坚定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。对中央的大政方针和上级的决策部署，要不折不扣地执行和落实，确保政令畅通，切实把纪律和规矩挺在前面，防止出现"最后一公里"问题。
二要强化党的意识和组织观念。要严格遵守党章规定，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，切实增强党组织的战斗力和凝聚力。
三要加强纪律教育和执纪问责。坚持学习教育全覆盖的要求，突出领导班子、领导干部这个重点，组织广大党员干部原原本本、认认真真学习党内法规。引导和促进广大党员干部增强党性观念，加强党性修养，严格按照党纪党规标准要求自己，认真履行党员义务，坚持守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处不作为、乱作为的行为，对违反纪律的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束。
（二）敢担当，全面落实"两个责任"
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。落实主体责任有五个方面的要求，即履行好用人责任、履行好查处责任、履行好防治责任、履行好支持责任、履行好示范责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，强化责任担当，牢固树立"抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职"的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党组织书记作为第一责任人，必须对党风廉政建设负总责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行"一岗双责",对分管领域党风廉政建设负主要领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实执行党风廉政建设责任分解、问责追究以及述职述责述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。坚持以上率下，一级抓一级，层层传导压力。
落实纪委监督责任，是履行党章赋予的执纪、监督、问责职责。局纪委要在协助党委加强党风廉政建设工作、督促检查相关部门落实任务和开展执纪监督和查处问题等方面加强工作，进一步推进转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。要严肃责任追究，严格实行"一案双查"制度，对发生严重违纪行为的单位，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党组织的主体责任、又要倒查监督部门的监督责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。
"两个责任"落实要围绕监督对象、监督内容，突出抓好四项长效机制：一是要按照三严三实的要求，针对专题教育中的"不严不实"问题，监督整改落实到位，建立"三严三实"整改长效机制。二是要紧紧扭住"四风"不放，盯住领导干部，抓住重点节点，加强重点督查，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严防"四风"问题复发反弹。三是坚决查处违反中央八项规定精神问题，对公车私用、公款吃喝、公款送礼、乱发津贴补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等"踩红线"、"闯雷区"的顶风违纪行为。进一步完善执行八项规定长效机制。四是坚持"管小、管细、管用"原则，着力完善作风建设监督检查、定期通报、考核评价等长效机制，不断巩固作风建设成果。
（三）抓重点，扎实做好八项工作
2016年全局党风廉政建设具体工作重点抓好"八个坚持，八个推进":
1.坚持强化"一岗双责",深入推进党风廉政建设责任落实。
一是深入推进党委全面履行主体责任、纪委具体履行监督责任。按照上级要求认真落实"一岗双责",管业务必须管廉政，进一步推进落实局党委及局领导班子成员党风廉政建设责任清单。二是全面签订党风廉政建设责任书，具体落实局属单位班子及局机关科室党风廉政建设责任。三是局属各单位党风廉政建设主体责任、监督责任由党支部负责，支部负责人为第一责任人，负责组织落实党风廉政建设具体工作。班子成员根据分工具体落实"一岗双责",对分管业务、分管股室发生的违纪违规行为实行责任追究。四是局纪委及监察室认真组织落实日常监督工作责任，推动党风廉政建设各项工作在全局范围扎实开展。五是坚持党风廉政建设工作和中心工作同部署、同落实，把党风廉政建设工作完成情况作为对基层班子特别是行政负责人年度考核的重要依据，完善党风廉政建设"一票否决"制度，形成党政齐抓共管的坚强合力。
2.坚持加强执纪监督，深入推进全面从严治党。认真贯彻习近平总书记全面从严治党新要求，坚定不移贯彻上级党委关于全面从严治党的决策部署，切实加强党内监督，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持开展批评和自我批评，用严明的纪律管住全体党员。局纪委要进一步加强对各级党组织及全体党员的执纪监督，以落实《党员纪律处分条例》为重点，坚持党纪严于国法，坚持依纪监督、从严执纪、从严管党，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，推进全体党员自觉遵守政治、工作、廉洁、生活等各项纪律。对违反条例、违反纪律的党员，局纪委将严查快处，点名通报，绝不姑息。其中对党员领导干部，违反条例、准则、纪律的，在严明纪律处分的同时，还要从严从快予以组织处理。
3.坚持抓好全员学习，深入推进全系统廉政教育。高度重视全系统党风廉政教育，及时传达学习上级关于党风廉政建设的新指示、新任务、新要求，以《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习为重点，以深入贯彻上级关于廉政建设的重要会议、重要文件为主要内容，切实加强干部职工反腐倡廉和正风肃纪宣传教育。利用中心组学习会、民主生活会、组织生活会、廉政专题讲座等多种形式，认真组织廉政教育集体学习。各基层支部廉政教育集体学习每月不少于1次，科级干部和党员廉政学习笔记不少于1万字。
4.坚持把纪律挺在前面，深入推进纪律作风建设。坚持深入贯彻中央八项规定、反对四风、群众路线、"三严三实"等要求，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，努力改进思想作风、文风会风、工作作风、领导作风。尤其是中层以上领导干部要强化政治意识、责任意识、核心意识、看齐意识，带头严明执行各项纪律，维护大局，廉洁自律，看好门、管住人、办成事。局本级要加强全员纪律作风督查检查，局属各单位要进一步落实加强纪律作风管理的具体措施，坚持明查暗访，发现问题及时通报处理，果断消除不良现象，坚决维护和树立纪律严明、工作高效的单位形象。
5.坚持齐抓共管，深入推进全覆盖执纪监督。认真落实上级各项新规，并注重结合工作实际和"三严三实"专题教育活动成果，进一步健全完善人财物管理制度及工作纪律等各项制度，建立上下联动、齐抓共管的执纪监督体系。一是要强化自我监督。各单位"一把手"要亲自安排、亲自上手，分管领导要具体落实、具体把关，确保执纪有效，监督到位。一旦发现违纪违规问题，坚决实行责任倒查。二是要强化过程监督。对基层单位的业务工作，局机关相关科室要加强指导，坚持"谁主管、谁负责",夯实业务关口把关责任。对工作不力、缺乏监管的，要严肃追查责任。三是要强化执纪查案。局纪委及监察室严格按照上级纪委的要求，对群众反映的突出问题、上级交办的案件线索，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类处置方式规范管理，做到"处置及时、排查准确、初核扎实".认真落实上级关于信访事案的处置要求，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，按照信访工作归口负责的原则，及时督查落实信访事案处置，做到件件有结果、事事有回复。要进一步加大执纪监督惩处力度，对违纪违规行为，发现一起，查处一起，杜绝后患，绝不姑息。要坚持查小处小，惩前毖后，治病救人，防止扩散。
6.坚持以问题为导向，深入推进违纪苗头快查快处。认真贯彻市纪委六次全会精神，着力运用好监督执纪"四种形态",抓批评教育治"未病",抓组织处理治"始病",抓纪律处分治"小病",抓重典惩处治"重病",坚持"小病""大病"一起治，真正体现严管就是厚爱、治病就是救人。各单位要及时传达各级纪委通报的典型问题，坚持以问题为导向，及时果断对照检查，查漏补缺，坚决杜绝问题再现。要坚决管好钱，严格执行财经纪律，严禁铺张浪费、乱发补助，严控三公经费支出；坚决管住手，不该拿的不拿；坚决管住脚，不该去的地方不去；坚决管住事，不该干的不干；坚决管住人，严查严防本单位职工在婚丧嫁娶、生日搬家、子女上学之际容易出现的违纪现象。局坚持常态化检查、抽查，由监察室牵头，成立暗访机构，人员临时抽调，任务临时安排，地点（单位）临时指定，随时随机组织开展暗访抽查，发现问题，见人见事，指名道姓进行处理并曝光通报。对群众举报和信访指出的问题，一查到底，决不手软。对上级通报和交办的违纪问题，从重从快从严查处，决不姑息。
7.坚持加强制度建设，深入推进行业廉政风险防控。要增强大局意识、责任意识，充分认识做好廉政风险防控工作的紧迫性，着力减少或消除廉政风险，坚决维护全局稳定发展的新局面。要制定风险防控工作计划，评定廉政风险点，建立健全风险防控管理台账。尤其要加强对八项规定、纪律作风及财务、工程、三公经费管理等重点工作的监管。高度重视制度建设、完善及执行，旗帜鲜明地从日常管理做起，坚持上下班制度、请销假制度、财务制度、勤俭节约反对浪费制度、请示报告制度等各项管理制度，规范工作秩序，严格按制度办事。要推进落实谈话制度，主要领导要对班子成员、重点岗位人员不定期进行谈话，分管领导要对分管的科室、股室人员定期或者不定期进行谈话，局纪委要对重点对象谈话，对各类倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早排查、早纠正。
党的十八对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署。如何落实好党风廉政建设责任制和履行好“一岗双责”，作为乡党委书记，我始终坚持“党委书记不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职，党风廉政建设出了问题就是渎职”的原则，坚持四抓，深化党风廉政建设责任制的落实。一抓示范带头。作为党委书记，我首先树立标杆意识，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做的，自己首先做到，在干部中领好头、掌好舵，起好示范带头作用，并时时严格要求自己，认认真真做事、堂堂正正做人。二抓学习提高。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织干部认真开展十八届三中全会精神和《廉政准则》等一系列理论知识的学习，注重把理论学习和实际工作有机结合，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，通过学习，增强了干部职工的党性修养，提高了廉政自律意识，规范了从政行为，牢固树立了科学发展观和正确的政绩观。三是抓制度建设。在工作中，我认真坚持民主集中制原则，凡是重大问题都提交党委集体研究决定，我本人并带头执行，确保了政令畅通。并严格财经纪律，坚持“一支笔”审批制度，同时坚持开展批评与自我批评，工作顾全大局，大事讲原则，小事讲风格，有功不揽，有过不推，真诚待人，以德服人。四抓好责任制体系建设。成立了党风廉政建设工作领导小组，定期召开工作专题会议，研究部署党风廉政建设工作，形成了“书记抓，抓书记”，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
__年，我乡深入贯彻落实十八届三中全会精神，围绕县委十六届六次全会提出的“争得三省九县龙头地位”的总体目标，“走特色路，建中心村，打生态牌”，继续推进“和谐秀美环保新__”建设，以项目财税为总领，力争招商引资的新突破，财税建设稳步推进，继续争先进位；以__饮用水源保护为契机，大力做好植树造林，生态保护、环境整治等相关工作，稳固秀美天然氧吧；以“中心村”建设为引领，做好生态村庄品位提升，基础设施、民生工程完善实施到位；以党的群众路线教育实践活动为平台，强化乡村干部队伍建设，促进社会建设全面发展，打造和谐秀美稳定新__。
今天下午，我们将围绕"改进作风怎么办？"这一主题开展集体讨论，请大家踊跃发言。下面，我先讲三个方面的问题。
一、要有忧国忧民的情怀，作风要义要吃准吃透。党的作风是由党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等构成的一个有机整体，是党在领导革命、建设和改革的长期实践中形成的比较稳定的反映党的基本特征和内在品格的整体精神风貌。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容，也是党的先进性和纯洁性的重要标志。这次群众路线教育实践活动，就是党中央从战略高度认识作风建设的重要性，把主要任务聚焦到作风建设上，作风建设没有止境，永远在路上。
加强作风建设是实现中国梦的根本保证。作风问题意义重大，影响着党的社会形象和公信力。要实现中华民族伟大复兴，实现中国梦这一伟大理想，就必须加强作风建设。
作风建设关乎党的生死。党的作风关系党的生死存亡，关系国家的兴衰成败。纵观我们党90多年的历史进程，可以看出，党之所以能够战胜各种困难和风险，取得革命、建设和改革开放事业的伟大胜利，一个重要原因就是党以优良的作风影响、带领人民群众投身火热的斗争实践，形成了以"理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评"为主要内容的优良传统作风。事实反复证明，党内风气好，党和人民就能够团结一致，攻坚克难；而党内风气不好，党群关系就会受损，各项事业的发展也会受挫。重视党内风气和发扬整风精神，是我们党一路走来所积累下的宝贵经验，是我们党想问题办事情、治国理政的重要法宝。面对实现中华民族伟大复兴的艰巨任务，我们党同样需要加强党的作风建设，用优良的党风实现全国各族人民大团结，为实现美丽中国梦凝聚强大的中国力量。
作风建设关乎执政基础。加强作风建设的实质是进一步密切党和人民群众之间的血肉联系。党风问题，归根结底是党和人民群众的关系问题。人民群众认识一个政党，最直接、最简便的途径就是看它的作风如何，从其行动中得出对它的感性认识，从而作出它是否代表自己利益的判断，作出拥护与否的选择。党之所以能在革命、建设、改革开放的不同历史时期成为革命事业的坚强领导核心，成为时代前进的中流砥柱，最根本的原因在于党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，始终与人民群众同甘苦、共患难，人民群众深刻认识到党代表他们的利益，自觉自愿接受党的领导。如果执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群、干群关系，动摇执政基础，甚至失去民心，丧失政权。
作风建设关乎群众利益。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须夯实群众基础，深深扎根于人民群众之中。这就必然要求党把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿，把一切为了人民、一切依靠人民作为制定路线方针政策的基本依据；要求全体党员坚持尊重社会规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民利益的一致性，坚持完成党的各项工作与人民利益的一致性，在任何时候、任何情况下，都要牢牢记住与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；要求真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
作风建设关乎人大形象。人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，讨论决定事关人民根本利益的重大事项。人大工作的法律性强，要求机关的各项工作必须严格按照法定程序进行。法律权威性神圣不可侵犯，维护法律的意识不可动摇，依法监督的力度不可松懈。人大机关作风建设，是提高人大干部履职能力，发挥人大职能作用，推动科学发展的具体体现。作为权力机关、代表机关、民意机关的领导和干部，更要带头纠正和克服"四风",并做出表率。
二、要有揭短亮丑的勇气，作风表现要找准找实。这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。"四风"违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
作风之害要有清醒认识。形式主义。普遍表现是知行不一，不求实效，文山会海，花拳绣腿，贪图虚名，弄虚作假。危害：形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、应付上级的不良倾向，影响干群关系和干部健康成长，破坏了党的实事求是的思想路线，助长歪风邪气。形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究；布置工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿数字应付上级。贻误工作，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。官僚主义。主要表现是脱离实际，脱离群众，高高在上，漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。危害：官僚主义是生长在党和国家肌体上的赘瘤，是毒素和祸害。首先，官僚主义严重脱离群众，直接侵蚀党的执政基础和动摇党的执政地位。"水能载舟，亦能覆舟".我们党作为执政的马克思主义政党，最大的政治优势是密切联系群众，最大危险即是脱离群众。官僚主义和特权思想滋生蔓延，就会动摇党的执政基础。前苏联解体和苏共垮台，一个重要原因就是苏共已经形成了一个拥有特权的官僚阶层，他们严重脱离群众，被人民所抛弃。其次，官僚主义侵蚀党风政纪，导致腐败现象的滋生和繁衍。大量事实表明，一些地方的政策法规之所以无法落实，流于形式，除了腐败分子人为地破坏法规、逃避惩罚外，官僚主义带来的管理不严、执行不力、扯皮推诿、放任自流等亦是一大原因。最后，官僚主义不仅破坏社会公平，还严重影响社会效率。一方面，官僚主义盛行意味着人情的力量永远大于规章制度，危害民主法制与公平正义。官僚主义"任人唯亲"、"任人唯财",只讲私利，不讲公理，影响社会的民主法制和公平正义。另一方面，我们的党政机构以及各种企业、事业领导机构中，官僚主义会导致事无大小，无章可循，绝大多数人不能独立负责地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件。有些本位主义严重的人，甚至遇到责任互相推诿，遇到权利互相争夺，扯不完的皮，大大影响工作效率。享乐主义。主要表现是精神懈怠、不思进取、追名逐利、贪图享受、讲究排场、玩风盛行。危害：享乐主义导致追求享受、理想信念动摇，是其他一些不良风气的重要基础，是产生腐败现象的温床。享乐主义危害党的性质宗旨，导致党在政治上变质，导致人的精神颓废，使党丧失前进的内在动力，造成社会财富和资源的巨大浪费，给人类生存带来危机。享乐主义看起来是思想觉悟不高、对自己要求不严、行为不够检点的问题，实则是一种有极大危害的慢性病，享乐主义损害着党的肌体健康和良好形象，损害党与人民群众血肉相连的生命线。奢靡之风。主要表现是铺张浪费、挥霍无度、大兴土木、节庆泛滥、生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。危害：在奢靡之风影响下，一些党员干部日益骄横，有的甚至以权谋私、腐化堕落。有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪，往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的；一些人信念动摇、思想颓废，也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。如果奢靡之风、腐败现象蔓延，就会严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系。
自身之弊要有自知之明。今年以来，县人大常委会敢于自亮家丑，通过调查问卷、广泛征求人大代表和群众意见等方式，初步查找出了常委会领导班子和领导干部及机关党员、干部在作风方面，尤其是"四风"方面需要重点解决的问题。
常委会领导班子和领导干部重点解决的问题：（一）党性不强，宗旨淡化的问题。不注重自身修养，放松了思想上的要求，从而缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。（二）求稳怕乱，缺乏创新的问题。以人大工作程序性、法律性较强为借口，怕担风险、怕出错误，缺乏探索创新的勇气，习惯于老套路、老办法，思路不新，方法陈旧。（三）进取懈怠，歇脚松劲的问题。认为到人大工作就是退居二线，已经靠岸到站，在思想上缺乏责任担当，工作不积极、不主动。（四）感情淡漠，疏远群众的问题。深入基层、深入群众的时间不多，即使下乡调研也是走马观花，对群众想什么、盼什么、急什么、要什么还不够全面了解。（五）执行不力，落实不够的问题。在贯彻落实中央、省委、市委、县委各项规定和反对"四风"过程中慢执行或执行没有完全到位。（六）沟通较少，协作不强的问题。交心谈心较少，工作中存在各自为阵的现象，缺乏整体意识和大局观念。（七）失之于宽，管理不严的问题。在干部教育管理上存在好人主义，缺乏强管重教的刚性手段。（八）手段单一，监督不力的问题。在对"一府两院"的监督中，碍于情面，不便监督；关系复杂，不想监督；畏首畏尾、不认真监督。
机关党员、干部重点解决的问题：（一）学风不浓的问题。以工作忙、事务多、年龄大为借口，不愿学、不真学、不善学。（二）思想懈怠的问题。有船到码头车到站的思想，把人大机关当作是休闲养老的地方，上班就是喝喝茶、看看报、上上网、聊聊天，无所事事，无所作为，贪图安逸，不思进取。（三）工作拖沓的问题。缺乏干事激情，浑浑噩噩、得过且过，推着走、逼着干，敷衍塞责、被动应付，只求过得去，不求过得硬。（四）作风漂浮的问题。重形式、轻内容，重安排、轻落实，对待工作家底不清、情况不明，遇到困难和问题缺思路，少办法。（五）纪律松懈的问题。不遵守机关制度，上班迟到早退，外出不请假，开会想来就来，想走就走；不听招呼，不听劝诫，自以为是，我行我素；事非观念淡薄，自我约束力不强，面对诱惑丧失立场，失去理智。（六）不讲规矩的问题。缺乏基本的规矩意识，该请示的自作主张，该汇报的自打收条，该报告的默不作声，拿规矩要求不当一回事。（七）不求进取的问题。讲过去成绩的多，想今天工作的少；看阴暗落后面的多，看积极正面的少；衡量要求他人的多（代写文章：微信：13258028938），严格约束自己的少；追求职级待遇的多，讲无私奉献的少。
查改之路未有穷期。下一步，县人大常委会机关要继续在"深"、"实"、"准"、"真"、"全"五字上下功夫，找准找实在作风方面需要重点解决的问题。突出"深",对"四风"方面的突出问题多往深处照、细处找，必要时用上"放大镜"和"显微镜",不能"浮光掠影"、"浅尝辄止",把差距看得更透彻、更清楚。体现"实",查摆问题一定要找出"实例",敢用事实说话；一定要挤出"水分",敢晾"干货",不能大而化之、笼而统之，做到不淡化、不隐瞒、不遮丑，实事求是地检查自己。找得"准", 准确把握矛盾，分清主要矛盾和次要矛盾，厘清矛盾的主要方面和次要方面，真正把群众最关注、反映得最强烈的问题摆到"第一线".敢较"真",敢于素面朝天，照"真容"、露"真相",防止光影朦胧的"艺术照"、云遮雾盖的"风景照".查得"全",全面、系统地查找思想、工作、生活、作风等方面的每一个环节，切实做到不以点带面，不以轻带重，不以次盖主，对身心来一次"大体检",对灵魂来一次"大洗礼".
（代写文章：微信：13258028938）三、要有刮骨疗伤的气魄，作风转变要立行立改。这次群众路线教育实践活动的主要任务是作风建设，改进作风怎么办？结合县人大常委会机关工作实际，我认为要取得实效，达到预期目标，必须在以下四个方面出实招：
信念上要更加坚守当好公仆的本色。习近平总书记在教育实践活动动员会议上，明确指出了党员干部身上存在的最危险的问题就是理想信念滑坡。理想信念是共产党人的精神之钙，精神上缺了钙，就会导致精神上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会形成形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的"四风"问题。我们要认真学习领会，把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到省委、市委、县委各项要求上来，切实把这项重大政治任务抓紧抓实抓好。作为人大机关的党员干部，要有坚定的共产主义理想信念，要牢固树立立党为公、执政为民的公仆意识，要做带头反对"四风"的模范，全心全意为人民服务。
最近，习近平总书记先后就践行"三严三实"（即：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实）要求以及学习弘扬焦裕禄精神发表重要讲话，对开展好第二批教育实践活动提出明确要求。焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是所有党员干部学习的楷模。"三严三实"要求，是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。人大机关的党员干部，要把学习弘扬焦裕禄精神、践行"三严三实"要求落到实处，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
情感上要更加坚持为民服务的情怀。群众路线是我们党的根本路线，是党所有工作的生命线。党发展壮大的历程，是一部依靠群众、发动群众的生动历史；党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于党的全部工作、全部活动中，党才得到了最广大人民群众的真诚拥护。
随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，由"公仆"变为"主人",自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，这些现象仅存于党内少数成员身上，但损害了党的形象，玷污了党的纯洁，降低了人民对党的信任度。
人大常委会机关党员干部要以此为鉴，要充分发挥联系群众紧密的巨大政治优势，带着对群众的真感情，下深水，真流汗，做实功，求实效。要深入群众、贴近群众，了解群众，主动深入基层，了解社情民意，倾听意见建议，真正做到了解群众有什么要求、有什么希望，想要什么、不想要什么，喜欢什么、痛恨什么。要始终树立群众至上的理念，从群众的需求和意愿出发，多为群众办实事，多为群众解难题，多为群众作奉献，让百姓信服，让群众满意。
行动上要更加坚强勇于担当的责任。人大机关党员干部改进作风，在行动上要在"五个字"上下功夫。一是要在"学"字上着力。要通过学习、讨论，深刻认识开展群众教育实践活动的重大意义，准确把握实践活动的指导思想、总体要求、目标任务和方式方法，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的部署和要求上来。这是接受教育、提高认识、触及灵魂的重要过程，是开展群众教育实践活动，解决"四风"问题的基础环节。二是要在"查"字上求实。要通过对照党章、对照中央的八项规定和省、市的有关规定、对照人大工作职能要求、对照群众的热切期盼，深刻反省我们在宗旨意识、工作作风和廉洁自律上还存在什么问题，特别是对照先进典型，还存在什么差距和不足，进一步明确我们改进和努力的方向。这也就是总书记说的"照镜子"、"正衣冠"的过程，查找问题、发现问题是实践活动能否取得成效，解决"四风"问题能否达到预期目标的重要环节。三是要在"改"字上较真。按照从严要求的精神，对常委会领导班子和领导干部以及机关党员、干部人存在的问题、差距和不足，要采取切实有效的措施，来一次大排查、大检修、大扫除、大改进，这也就是习近平总书记说的要"洗洗澡"、"治治病",这是实践活动能否取得成效，解决"四风"问题能否达到预期目标的关键环节。四是在"立"字上出招。第二批教育实践活动是有期限的，是用半年左右的时间集中力量打的一场对当前"四风"方面存在的问题开展集中专项治理的攻坚战，但作风建设永远在路上，贯穿于我们党的建设的始终。因此，我们在活动开展的过程中，要注重建章立制，把一些好经验和好做法上升为制度性成果，并持之以恒地坚持下去，特别是对人大机关经实践检验而又行之有效的一些现行制度和办法更要坚持下去，强化制度的执行力和约束力，用制度约束干部，规范行为，推动作风建设常态化和长效化。长效机制的建立并长久发挥作用，是解决"四风"问题的必要环节。五是在"促"字上使劲。这次群众路线教育活动搞得好不好，有两个标准，一个是群众满不满意，另一个是发展改革稳定工作推进得不得力。只有工作作风改进了，行政效率提高了，发展改革和稳定的工作才能取得更大的成效。因此，教育活动的开展，工作作风的改进，要与推进发展改革稳定工作结合起来，用发展改革成果和和谐稳定的成果检验实践活动的成果。这是实践活动能否取得成效，解决"四风"问题能否达到预期目标的根本环节。
效果上要更加坚定群众满意的标准。改进工作作风，最终落脚点是要认真做好人大各项工作，让人民群众满意。我们改进作风的效果如何，群众才是最好的评判者。县人大常委会要把转变作风同人大履职尽责结合起来，在严格按照要求抓好"规定动作"的同时，精心创造"自选动作",切实把实践群众观点、反映群众意愿、维护群众利益落到实处，体现到加强和改进人大工作上来。要紧紧围绕人民群众关心关注的切身利益问题开展监督，不断改进监督方式，强化监督实效。要突出服务代表、服务群众，进一步密切人大和人大代表与人民群众的联系，进一步密切代表与选举单位和选民的联系。要进一步加强自身建设，促进机关党员干部的思想境界明显提升，精神风貌明显变化，工作作风明显好转，机关效能明显增强。
在全局上下深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实市委、市政府和省局工作部署，稳步推进服务型工商建设的形势下，我们今天召开市局机关、直属单位党建暨作风建设工作会议，主要是总结工作、表彰先进、部署任务。市局党组对这次会议非常重视，市局党组书记、局长付连营，市局党组成员、副局长兼纪检组长史广久，市局党组成员、副局长梁德文参加了会议。付局长还要作重要讲话，对今后一个时期机关党建工作提出具体要求，我们要很好地贯彻落实。下面，我代表中共盘锦市工商局第三届机关委员会向会议作工作报告。
一、一年来工作回顾
自去年7月至今的一年来，市局机关党委在市直机关工委、市局党组的正确领导和指导下，经过广大党员干部和党务工作者的共同努力，机关党建工作围绕中心、真抓实干，取得了明显成效。
（一）围绕学习贯彻十七大和市直机关党建工作精神，紧密联系服务型工商创建实际，进一步加强机关党的思想建设
一是保证时间。按照去年底制定的宣传贯彻十七大精神时间安排表，通过党委统一组织和支部分散学习等方式，借助“每月一主题”活动，基本上解决了为什么学，学什么，怎么学，谁去学等问题。
二是突出重点。将建设服务型政府与打造服务型工商有机结合起来，通过工商职能的有效履行，体现“为办事者服务尽职，为经营者服务尽责，为民生服务尽心，为经济发展服务尽力”的宗旨。在服务型工商建设活动推进过程中，先从干部职工的思想教育入手，进一步强化理想信念教育，突出执政为民本质。先后举办建设服务型工商报告会、服务型工商建设知识竞赛、党建座谈会、“庆七一迎奥运”趣味知识竞赛，汇集服务型工商论文38篇，格言警句120余条。
（二）以加强基层支部活力为根本，着力抓好机关党的组织建设
一是重新调整支部的设置。凡是具备单独成立支部的科室，都自成一体，实现将支部建在科室的目标，克服不便集中，活动松散的弊病。今年上半年，已有人事、财务、办公室、市场、指导、合同等6个科室从原来支部分离出来，人员相对更加集中，活动开展更加顺畅。
二是选好配齐支部班子。支部的活力在班子，尤其是支部书记。让那些年轻、有活力、有闯劲、能够在未来工作中有发展潜力的同志担当支部书记。通过支部工作，锻炼他们的组织、协调、创新能力，让他们积累更多经验。上半年，有7名同志走上支部书记岗位。
三是注重提高党员队伍素质建设。机关党委委员，每人负责一个今年拟发展党员的日常谈心，跟踪其思想动态。8名同志被纳为发展对象。在提高党员队伍素质建设方面，我们更新了手段，搭建了平台，充分借助红盾信息网，开展形式多样的学习教育，使党员受教育面大大拓宽。上半年，在红盾外网上开辟党建专栏和服务型工商理论实践视窗，党委活动、党建信息、服务型工商论文随时供工委、局党组和党员干部查阅。共党建信息27条，先期推荐的3篇论文已挂网；在红盾内网上及时将涵盖软环境建设、服务型政府建设、机关作风建设、人员素质建设、强化工作落实、反对“”、情系汶川、党内生活要领、“特殊党费”等内容的短文推荐给系统干部职工。目前，已推荐9篇文章，这种化整为零，潜移默化的方式得到了干部职工的欢迎。
（三）强化执行力，着力加强机关党的作风建设
党的十七大明确指出，建设服务型政府是我国经济社会发展新形势的要求。联系实际，对机关来说，是今后工作的目标和方向。对我们工商局来说，更是服务型工商建设的题中应有之义。贯彻十七大和市委五届九次全会精神，加快三大重点任务建设步伐，扎实推进四大服务体系工程，至关重要的是转变职能、提高效能，建立机关作风建设长效机制。这些年，我们以服务立局为指导思想，从服务理念的更新，到服务意识与业务工作的有机结合，再到规则治局，建立作风约束机制，可以说，整个系统基本上营造出一个风正劲足、内和外顺、求真务实、廉洁高效的良好氛围。“百人万户”帮扶活动、整风整纪活动、服务型工商创建活动的相继实施，为“抓作风、比服务、争一流”和“创新服务理念、提高机关效能、促进经济发展”作风建设主题活动赋予了新的内涵，得到了社会各界的充分肯定。
尤其是近一年来，围绕强化服务观念、转变工作作风、突出执法效能三个关键环节，揪住“实”字不放，强化执行，深入推进服务型工商建设。
1、在服务观念上，逐步理清了服务与职能、服务与执法、服务与维权的三个关系。
第一，坚持服务与职能的统一。将服务体现在工商行政管理的所有工作上，将服务贯穿职能履行的各个环节，尽心尽力为经济发展和群众利益服务。刘庆海成功入选首届辽宁省十大感动民心人物，即是“百人万户”帮扶活动的集中缩影，体现的是服务与职能的完美结合。
第二，坚持服务与执法的统一。工商部门是市场监管和行政执法部门。执法是基本要求。针对“强调执法，就淡化服务，认为背离工商职责”和“抛开服务的刚性执法”两种跑偏倾向，积极发挥党员的先锋模范作用，通过报告会、动员会、座谈会等形式，引导、教育干部职工理清思路，将执法工作的出发点和落脚点定位在是否有利于盘锦经济发展，是否有利于盘锦百姓的切身利益上。。
第三，坚持服务与维权的统一。努力在监管执法中实现对经营者、消费者合法权益的有效保护，在维护公平竞争、调解消费纠纷中充分体现服务。
2、在转变工作作风上下了功夫。分层实施“三抓”：一抓班子，带队伍。出台《盘锦市工商局领导干部联系基层工作意见》，市局班子成员多次到分管县区局，走遍所有工商所，察看实情，现场解决基层问题；二抓机关，上水平。将服务作风作为机关党建工作的重要载体来抓，纠正“门难进、脸难看、事难办”陋习，治理“吃、拿、卡、要、报”“官念”，克服“懒政”和简单应付现象，坚守“把简单的事情做好就是不简单，把平凡的事情干好就是不平凡”理念，提倡换位思考，眼睛向下，心系群众；三抓重点，树形象。以窗口和敏感部位为重点，以无障碍无差错服务为目标，让被服务对象感受到工商机关的变化。
3、在提高工作能力上压担子，想办法。各党支部从业务实际出发，本着实用、效率原则，坚持缺什么补什么，力争多学一点，学深一点，学透一点，切实提高自身的综合素质和能力。在贯彻落实科学发展观中，善于把盘锦市情、工商局情与岗位的实际情况有机结合起来。
（四）以政务督查为重点，着力加强机关党风廉政建设
一是落实党风廉政责任状规定，对重要岗位负责人履职实施有效监管。市局与11个单位签订责任状，全社会对我局9个部门负责人及其履行职责情况进行公开评议。开展向李彬学习活动。启动“树立正确的权力观，筑牢拒腐防变思想道德防线”主题教育活动。突出“一把手”负总责，实施“一票否决”责任制。
二是充实督查队伍，加强政务督察。上半年，市局充实2名精干人员，深入市局各个部门、基层局督察44次，政务通报2期，下发整改通知书5份，查处违规人员13人。上报民心网信息120条。
三是开展廉政文化进机关活动。组织系统干部职工参加庆祝十七大胜利召开书画摄影展。
（五）以活动开展和人文关怀为重点，着力加强和谐机关建设
一是把握时机，因势利导，开展看得见、摸得着的活动。积极踊跃为汶川大地震灾区捐款，3次活动共筹集捐款87410元；举办“庆五一，迎奥运”拔河比赛和“庆七一，迎奥运”趣味知识竞赛，营造团结向上的良好氛围；组织机关干部积极、有序参加“红盾执法震撼行动”现场会、“知识产权宣传周”、“迎接奥运倒计时100天暨万人长跑”启动仪式等活动。通过活动，现场受教育，增强团队意识，塑造工商形象。
二是发挥群团组织在和谐机关建设中的作用。获得省级“青少年维权岗”称号1个、市级青年文明号1个、青年岗位能手3名；实施“联乡帮村”帮扶活动，为太平镇仙水村孙国军一家送去总价值6000余元的春耕物资和帮扶金。继续救助聋哑学校学生。机关工会牵头为137名女同志办理“女性团体健康保险”；组织344名干部职工进行08年度健康体检；对局内6位困难职工予以救助。征集、反馈对职工食堂管理的意见和建议；组织参加市直机关篮球、乒乓球比赛。
经过全体共产党员和党务工作者的努力，一年来，我局围绕中心抓党建，抓好党建促发展工作结出丰硕成果：相继获得省级文明单位、3年“抓作风、比服务、争一流”作风建设主题活动最佳机关、软环境和政风行风建设先进单位、“扶持全民创业贡献奖”等多项殊荣。继去年季度实事实现“大满贯“之后，今年加强经纪人培育，服务新农村建设又荣获市直机关第一季度最佳实事之首。但成绩的背后，也有一些问题不容忽视：一是支部工作开展仍不平衡，业务工作与党建工作融入性不强，存在一手硬、一手软的问题。人员业务素质还不适应当前新的形势任务要求，存在“心有余力不足”的问题；二是静下心来，深入思考、研究问题的人不多，习惯浅尝辄止，存在一种浮躁、急躁的苗头。有的同志在岗状态低迷；三是发文布置多，实际检查落实少，执行力差。一些工作流于形式；四是个别部门、人员工作得过且过，纪律松弛。有的人员在一个岗位时间过长，对工作缺乏热情和创新，习惯敷衍了事；五是部门间信息沟通、反馈不够协调。
需要跟大家讲明的是，尽管这些问题不同程度地存在，但这些年由于坚持抓服务立局，我们盘锦工商局整体一直在发展，在进步。这是主流，是大方向，也是任何人都能切身感觉得到的事实。就在昨天，付局长还在市直机关纪念建党87周年座谈会上，代表我局谈了加强队伍建设，强化执法为民的一些举措。这里，我不想举例说明这些年来的发展、进步，也不再列举一些荣誉和奖项，我只想对大家说，在这些发展、进步的过程中，在这些若干荣誉和奖项的背后，凝聚着市直机关工委、市局党组的正确领导和大力支持，凝聚着全体共产党员和党务工作者，特别是即将受到表彰的先进人物的辛勤汗水。借此机会，我代表市局机关党委对大家的真情付出表示感谢！
二、下一步工作任务
根据工委和局党组的部署，下一阶段我局机关党建工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕四大服务体系建设，以党的先进性建设为主线，以体制机制改革为动力，以深化机关作风建设为重点，创新载体，狠抓执行，全面加强机关党的建设，为深化服务型工商建设活动提供坚强有力的保证。
按照这一要求，下一步机关党建要着力抓好以下工作：
（一）以学习贯彻科学发展观和强化服务型工商建设理念为重点，着力加强机关思想政治建设
一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。借助座谈、每月一主题、网上推荐文章等方式，突出抓好科学发展观学习实践活动；借助党课、支部党员大会讨论、邀请权威人士作报告等方式，突出抓好党员干部理想信念教育、思想道德教育和形势任务教育。
二是继续强化对服务型工商建设理念的认识，增强做好四大服务体系工作的自觉性。启动网上学习园地，将汇集上来的论文继续有选择地推荐给大家。
三是因势利导，增强干部职工感恩意识和幸福感。从汶川大地震、奥运召开、改革开放30周年纪念、恢复工商建制30周年等重大事件中，感受幸福、牢记使命、荡涤心灵。
（二）以党的先进性要求为目标，着力加强基层组织建设
一要抓好班子建设。支部班子，特别是支部书记，是搞好支部工作的决定力量。做一名支部书记，尤其是一名有作为的支部书记，其实并不容易。需要事业心、细心、充实、榜样、创新、负重、学习等7条因素做保障。我局目前担任支部书记的大多是部门副职负责人，有几个还无官无职，有时候，做起工作来“心有余而力不足”。这个时候，更需要各位行政“一把手”支持。因为支部的工作，很大成份上是做人的工作，凝神聚力，消除坎坷，增强团队意识，保持工作合力，促进中心工作。
现在，有这样一种倾向，认为支部书记一不占领导职数，操心费力不说，有些工作还费力不讨好，甚至出现谁都不愿意当支部书记的情况。我不这么认为，党建工作涉及社会生活的方方面面，工作跨度很大，可以研究和涉及的问题也很多。支部书记要在遇到挑战和矛盾时不回避、不退让的过程中，在全身心投入工作的过程中，开拓创新，同时又锻炼本领，增长才干。当然，在我们有针对性地给支部书记压担子的同时，也要努力为他们卸包袱。比如，尽量多让他们参与重大决策，让他们知晓中心任务，强化他们的教育培训和实践锻炼，为他们解决工作、生活中的难题等。
二要抓好党员队伍素质建设。今年年初，国家局提出“四抓”，其中，就有抓党员一项。为什么要抓党员？因为党员平时工作看得出来、关键时刻冲得出来、危难时刻豁得出来。汶川大地震中，党员是主心骨，是生力军，是决定力量，220万共产党员带头抒写了波澜壮阔的救灾画面，在中国共产党的历史上留下了浓墨重彩的一笔。我局目前有在职党员160名，占在职人员的56.8%，一半还强，如果把这一半多群体抓好了，那么，我们的基本任务就可以完成了。党员与普通群众相比，既“不特殊”，也“特殊”。“不特殊”体现在党员没有自己的特殊利益，与大众一样，纪律面前人人平等；“特殊”体现在别人不想做的，不愿做的，不能做的，党员要去做；别人能做的，党员要做细、做实、做好。当今时代，既不需要党员炸碉堡、堵枪眼，也不需要生离死别，只需要做好自己本职工作，这不是额外要求，也不是什么难题。党的先进性就是看得见、摸得着，就是立足本职，尽职尽责，尽心尽力。
（三）以深化主题活动为抓手，着力加强机关作风建设
一要开展好作风建设主题活动。目前，正在市直机关开展“创新服务理念、提高机关效能、促进经济发展”作风建设主题活动，其要点是要从创新观念入手，着力解决宗旨意识不强、服务观念淡薄及“官即管”等错误观念，引导党员干部围绕市情议发展、立足本职抓发展、搞好服务促发展；要从转变职能入手，着力解决机关无力作为、庸碌无为，怕事、避事，不愿抓不敢抓不敢管问题，以人员轮岗、绩效考核为突破口，切实提高工作热情和机关活力；要从提高效能入手，着力解决机关治政不严，心浮气躁，无心作为等问题，探索建立便捷、务实的工作运行机制，使“为民、务实、清廉”的良好形象得以展现。
二要领导干部要带头讲党性、重品行、作表率。引导领导干部学会从政治高度看待、分析和解决问题，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明；保持正直、善良、诚信的道德品质，遵守从政准则，保持健康向上的生活情趣和精神境界，常修政德，多施德政；坚持“八个方面”的良好风气，以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。
三要增强“一岗双责”意识，使党建与业务相互促进，相得益彰。不搞业务工作与支部工作“两张皮”。要充分认识到作风和形象不是孤立存在的，是通过业务工作表现出来的，任何工作的好坏都有人的因素，都受意识和情绪的支配。二者密不可分。业务工作关系发展，支部工作也关系发展。只顾哪一头，偏废哪一头，都违背科学发展观要求，是一种失职。因此，必须克服重业务、轻党建的倾向，坚持两手抓，把本单位的建设搞好。
（四）以建设惩防腐败体系为重点，着力加强机关党风廉政建设
一要继续加强党员干部廉洁从政教育。重温国家局6项禁令、省工商局6条禁令、盘锦局80条规定和26条规定。重点对不经批准工作日中午饮酒、着制服到娱乐场所消费、无法定依据和不遵守法定程序实施行政处罚进行监督。
二要大力推进机关廉政文化建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的政治氛围。开好市局班子、党委班子、支部班子民主生活会，重大事件多倾听基层意见，保证党员充分行使权利。对表现差异的党员，多观察，分析思想动态，对不良行为及时告诫、批评。
三要继续开展好“树立正确的权力观，筑牢拒腐防变思想道德防线”主题教育活动。
（五）以建设和谐机关为根本，着力加强精神文明建设
一要因地制宜，从实际出发，多开展事关团结、和谐、增进了解、凝神聚力的活动。下半年，当务之急的就是合力做好创建全国文明城市任务分解落实工作。千万不能因为我们工作不到位而影响争创大局。需要跟大家强调的是，党委安排部署的各项活动，在各支部中落实不平衡，有的坚决，有的半推半就，有的压根就没做，致使有的党员感觉党建工作“空”、“虚”。这里的关键还是在于基层没有落实，活动没有开展起来。没东西才显空，真做了就不虚了。
二要注意寻求突破口，找准结合点。党建工作最忌讳空对空，承诺一百件，一件也不落实。空话、套话、大话连篇，一句也不兑现。时间久了，就没人信服了，工作就被动了。最好的办法，实打实，干一件是一件。不贪多，不攀比，不搞花架子，有一回是一回。基层党组织靠什么吸引干部职工？我想可以尝试以下几点：一靠思想先进性吸引。同拥有与众不同观点的人交流是一种享受，思想的先进促使行为的接近，进而使越来越多的人聚集在党组织周围；二靠对干部职工合理利益的尊重及服务吸引，只要是正当的，就尽力满足。把解决干部职工的思想问题与实际问题结合起来；三靠对所在人员的兴趣满足来吸引，尊重他人也定能赢得他人的尊重；四靠用支部班子的感情来吸引和凝聚他人。
我国的社会主义市场经济还处在发育成熟的过程中，存在不少问题，统一的、严谨有序的图书市场秩序还没有确立。各种质量参差不齐的图书竞相出版，造成图书出版界近年来的空前“繁荣”，每年出版总量约22万种，平均每天出版600余种。可是仔细回顾一下，如果没有占图书销售总量70%以上的教材教辅类图书支撑图书出版业的大局，如果各出版社不是依靠教材的丰厚利润维持出版社的运作，单靠畅销书、一般图书和竞争近乎残酷、发行成本接近底限的教辅图书，那么相当数量的出版社势必一败涂地。随着社会情绪的浮躁心态和精神文化快餐化现象的加剧，导致大量书稿质量低劣的出版物堂而皇之地出现在书店的大雅之堂，让许多编辑扪心自问和认真反思，到底谁颠覆了图书出版的三审制度？
一、 一哄而起的“事业部制”的理念，淡化了编辑的精品策划意识
目前，在市场经济的环境下，一部分出版社不根据自己的社情出发，一哄而起，极力推行“事业部制”的理念，开始奉行畅销书政策，实行编辑全程负责制。出版畅销书意味着出版流程周期的大幅度缩短，书稿的审读流程缩水，复审、终审没有相对充裕的审稿时间从内容和形式上把握书稿的质量。没有经过严格审读把关的图书，很难说是品质较高的出版物。当前的畅销书基本上是对当代精神文化需求快餐化现象的迎合，事实上加剧了社会情况普遍存在的浮躁心态。当前赶时效的教辅图书相当数量是重复复制、互相抄袭的产物，一把剪刀，一瓶浆糊，稍稍更改形式，同时为几家出版单位供“货”。由于出书的时间紧迫，更因为赶上营销的档期永远是第一位的，书稿的质量往往被忽视，书稿的审阅也只不过变成了编辑例行的加工和挖空心思的形式设计，复审、终审的签字也只是履行一个发稿手续而已。
面对市场经济的大潮，出版社的编辑已不再是传统意义上的图书编辑，而是需要具体参与编辑、出版、印制、营销等各个环节的工作。从2000年开始，一些出版社为寻求商机，企图在制度上进行更新，一时间“事业部制”式的构建一哄而起，几十个人的出版社都成立了8个―10个事业部，实行编辑全程负责制，其实就是编、印、发一条龙。表面上看是为每个事业部搭建了一个平台，大家都在同一起跑线上，每个事业部什么书都可以出版，似乎很公平。但是，这样的制度设计忽视了人的知识结构，忽视了专业分工，忽视了个性发展、专业发展。事实上，每个事业部2人―3人成了出版社分社，这个事业部怎么能承担如此重任。编辑需要面对巨大的库存、大面积退货、拖欠货款、出版社主发图书的分销模式所带来的全部风险、工资收入与图书的效益直接挂钩的巨大压力。如此一来，这些编辑人员无暇分身以选题策划、图书品质、图书品牌和出版社品牌建设为主要目标，编辑的精品意识越发淡薄。他们经常是采取与地域教育行政部门联手，以越来越快的出版节奏、多而不精的选题、大规模重复的项目、大而不当的印数、发货误差、普遍的发行效率把出版业搞得更糟。部分编辑也逐步沦落为商业化、市侩的出版“经纪人”，出版社内“市场经济”的探路人。在这种快节奏的重复出版过程中，似乎编辑增加了市场意识，实则是权力寻租的“帮凶”，即使项目有一定的经济效益，对于出版社而言也是极少的，绝大部分好处却流入腐败官员和书商的口袋。相反，出版社原有的品牌品种被一个个小的利益集团分割，编辑的精品意识和策划意识已被逐步淡化。如果编辑的思想观念松懈了，那么书稿的审读和流程也只不过是为这种短、平、快的出版方式服务，终复审书稿也只是形式而已。
二、 合作出版和变相买卖书号，削弱了出版社对书稿编辑过程的管理
曾几何时，全国一夜之间冒出几千个工作室，风风火火的工作室红极一时，找信息，搞选题，买书号，编书稿，忙得不亦乐乎，这些工作室很少讲求出版物的质量，思想性、学术性、艺术性统统被置于脑后，相当一部分工作室找那些迎合某些读者不良趣味的东西或者屡屡重复出版的应试教育训练类选题来出书。更有甚者，一些编辑利欲熏心，以低价格从作者中购得书稿，然后以作者名义以高价位再和出版社签订协议，套取稿费，逃避选题四阶段论证，美其名曰“事业部负责制”，给出版社造成很大亏损。
国家规定不能买卖书号，但市面上的“垃圾”书和书商经营的图书却总是有正规书号，还美其名曰“合作出版”“项目合作”，这是出版界公开的秘密，也是出版业管理者的尴尬。合作出版背后的实质就是书号资源的变相买卖，但是这种方式比书号的裸买卖显然更隐蔽些，这些书稿的组稿和书稿内容往往是由出版社“合作”的书商一方组织，书稿的编辑、发稿手续均在出版社，但是出版、印制、发行均由书商进行控制，最后仅仅给出版社分享一份微薄的利润，其主要的控制权和收益均在书商的手中。至于图书的实际印数多寡，实际发行销售多少，这其中的数字游戏，全凭书商的良心和诚信，出版社是无法监控的。对于此类型书稿，出版社的审稿制度是苍白无力的，连退稿与否的权力都没有，更不用说所坚持按质量审读书稿。相对而言，这种合作出书给出版社的编辑审稿时间是极为短暂的，一般都是随到随发，很难说责任编辑能够详细审读书稿的内容，审读书稿的过程就是编辑标注体例的过程，复审和终审也只不过是签名而已。
三、 重复出版和跟风克隆，使编辑审读过程只注重形式而不强调内容
重复出版和跟风克隆是目前中国出版业的一大弊端，是中国图书业的常规动作和最大特色，每一本畅销书都是一辆公共汽车，大家一起往上挤。形式上的跟风无可厚非，内容品质的急就章严重影响了图书出版物的质量和出版界的信誉。“经典”“宝典”“隐私”“奶酪”教辅类等图书的跟风克隆，一个几十个人的出版社竟然出版2大套―3大套教辅书，系统发行的、市场发行的、黑白的、双色的等等形式不一，但内容基本相似。一个简笔画在出版社内部就有6个―7个不同的版本，幼儿园、学前班3个―4个版本，使图书出版在表面上看来是何其繁荣，实则不知浪费了多少人力、物力、财力。
在跟风克隆的过程中，图书的编辑策划人员大多怀着急功近利的思想，为了赶上此类图书的销售热潮期和发行档期，在书稿的审读环节，往往是朝“前”和“钱”看，尽量缩短审稿时间，尽量加快出版流程，从实际上忽略了编辑审稿的具体过程。此类图书的编辑和审读，犹如是在与时间赛跑，书稿本身质量就不高，再加上初审质量的难以保证，复审、终审迫于流程、走走形式，一部部克隆图书竞相上市，好不热闹，但真正的出版效益有多少？
四、 松散的编辑管理制度，使编辑的审稿意识淡薄
一般而言，出版社都应该有严格的编辑管理条例，对编辑审稿制度给予明确规定，对不同类型的书稿指定专人进行审读，并且要有一定的制度严格监督规定的实施与否。
随着出版产业调整期和所谓市场经济的到来，在图书市场还不规范混乱时期，时下出版单位的运作方式亦开始步“改革”的后尘，逐步“个体化”，有一部分编辑“脱颖而出”，通过与一些工作室“勾结”，成为出版社内的“包工头”和“项目责任人”，出版社对其实行特殊的编辑管理政策。虽然书稿的生产源源不断、规模浩大，但书稿的质量和图书的市场反响却不令人乐观。此类书稿基本上是为了部分人员的利益而列选的内容重复的选题，此类书稿的审稿基本上是流于形式，没有切实执行审稿规定。书稿的出版与否，责任编辑无权下结论和建议，书稿的发稿日期和出书日期的间隔越来越短，责任编辑拿到书稿后根本没有仔细审阅书稿的内容质量的意识和审稿时间，仅仅是进行体例标注和形式加工，终审、复审也是在发稿的责任编辑的紧急催促下草草签字，根本没有时间仔细审阅书稿。有的甚至是随便找人签字，如此审稿，势必会逐步淡化编辑的审稿意识，逐步使审稿流程趋于形式化。
目前，出版社管理系统信息化的滞后，也直接影响到编辑管理流程的信息化管理，使编辑管理过程中不时掺杂人情因素和个人意志，有时候碍于情面，出版社的管理者对不符合审稿规定的书稿开绿灯，这些因素都会影响到管理条例和制度的严格实施。笔者认为，加快管理系统的信息化建设，可以打破无视制度的“权威”，也可以严格管理编辑流程中的每一个环节。针对具体的环节，而不是针对某某具体的人员，有助于管理制度的公平实施，有助于使编辑审稿制度的内容落到实处。
五、 对审稿资质标准的认定不够严格，不利于编辑队伍的建设和管理
根据《出版管理条例》的规定，编辑出版的从业人员需要获得资格准入证书，编辑的审稿资质认定也有一定的标准规定。一般而言，出版社领导应该制定不同类型书稿的审稿人员名单，委托其行使终复审书稿的权力。审稿是编辑工作的一个重要环节，审稿人员也应对书稿的质量把关，审稿者必须具备较高的学识水平，熟悉编辑业务，有较好的政治思想素养，因此复审、终审人员的选择应该对其资质仔细认定。
编辑出版从业人员有一个经验积累和出版专业知识再学习的过程，因此具备一定职称和专业职务的人才具有终、复审书稿的资质，但是如今一些出版社无视《出版管理条例》的规定，一部书稿互相找几个人签签字就发稿是比较普遍的现象，这样，根本不可能有效地审读书稿，这是对出版社管理制度的亵渎，直接关系到书稿的编辑质量和影响到新从业编辑人员的审稿意识。审稿流程的形式化，对编辑队伍的建设和管理是及其不利的，同时也严重地损害了审稿制度严肃的内涵。
任职干部表态发言稿一
新任职干部表态发言稿：尊敬的各位领导、同志们：
今天我被任命为××县工商局党组书记、局长，这是市局党组对我的信任和关心，在此，我对组织的关心和厚爱表示衷心的感谢。参加工作二十多年来，我经历过基层工作的实践和锻炼，也深受过领导的培养和熏陶。可以说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我现在的成长进步。今天，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自己的知识、阅历、经验和能力与组织和大家的要求还有一定的差距，在今后的工作中，自己努力做到以下四点：
1、讲政治，时刻保持政治上的清醒坚定。始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作能力的提高保证本职工作的开展，在思想上真正树立全局意识，把工作做好，让领导放心，让干部职工满意。
2、讲勤政，坚持工作上求真务实。尽快熟悉工作岗位，实现角色转换，进入工作状态，始终牢记重托，恪尽职守，不辱使命，在工作中，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，切实提高工商的整体形象。
3、讲团结，自觉维护班子的整体形象。自觉找准位置，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，多向老领导学习，维护班子的团结统一。
4、讲纪律，严格遵守廉政规章制度。堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官。加强党风廉政建设和机关效能建设，廉洁自律，勤政廉政，严格依法行政，为管理对象服好务，切实转变工作作风，树好工商形象。
新任职干部表态发言稿：各位领导、同志们，在今后的工作中，我将加倍努力，尽心尽力地做好工作，决不辜负全局的信任和组织的厚爱。
我坚信有局党组一班人的齐心协力，有全体干部职工的关心与支持，我有决心、有信心履行好职责，为工商事业的发展作出自己应有的贡献。
最后衷心感谢市局*局长、*处长等领导在百忙之中宣布对我的任命，谢谢市局领导，谢谢全局同志们，谢谢!
任职干部表态发言稿二
刚才会上宣布了党委关于我任职的决定，在此我首先衷心感谢党委的信任和关心，感谢各位领导的器重和厚爱，感谢干部职工对我的信任和支持!
这次任职不仅是对我的一种认同与接受，更是对我的一份希望和重托。让我有更多的机会，为分局服务，为事业添彩。我将把今天作为一个新的起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，以良好业绩，回报领导和同事们的重托与期望。在此，我作三方面的表态：
新任职干部表态发言稿：一、以德为本，修身为上。就是老老实实做人，把培育自己的品质德行作为立身之本，做一个堂堂正正的人、忠诚厚道的人、乐于助人的人。具体要做到“三个务”：一是务学。坚持马克思主义的学风，把学习作为人生修养的重要内容，向书本学习、向大家学习、向实际学习，多向局长、班子成员、各位中层干部及全体干部职工学习请教，进一步提高自身素质。二是务实。坚持实事求是的工作作风，注重调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实绩、办实事、求实效。三是务廉。严于律己，清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行会规会纪，时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，自觉接受大家监督，做到慎独、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自励。
二、以人为本，修和为上。就是按照科学发展观和建设和谐社会的要求，推进和谐分局建设。具体要做到“三个维护”。一是维护党委权威。维护班子团结，从分局发展的大局出发，协助局长抓好工作。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉服从党委领导，保证党委的决策不折不扣地贯彻执行。二是维护分局发展的良好局面。珍惜分局的每一项成果、每一项荣誉，珍惜与大家共事创业的宝贵缘分，珍惜当前分局来之不易的大好局面。摆正角色，顾全大局，按照“三新”要求，努力营造推进分局发展、工作和文化建设的“三种良好氛围”。三是维护干部职工的整体利益。坚持立党为公、执政为民，把维护好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事，多办好事。
【关键词】文学副刊 创新 《平原》
对于报纸而言，新闻为攻，副刊为守。此言可谓切中报纸副刊的“命脉”。然而，进入全媒体时代，与当代纸质媒体的新闻版面强势扩张相比，传统副刊版面开始逐渐被挤压，出现了一些困境。但副刊不副，是阅读的延伸和补充。报纸的魂之所系——也就是副刊，只有在内容和形式上与时俱进，嫁接新媒体，融入新时代，才能在新的变化中立于不败之地。
在全国文学副刊萎缩、副刊作者数量减少、文学副刊总体发展式微的大背景下，阜阳日报文艺副刊《平原》栏目荣获安徽省副刊好作品专栏2011年度一等奖，这项殊荣实属来之不易。
阜阳日报《平原》栏目诞生于1958年1月，称得上是一个老栏目了。创办以来，该栏目始终定位为综合性文艺副刊，主要编发散文、诗歌、随笔、杂谈、篆刻等。创办之初，编发了许多革命故事、散文，还有农民版画、快板书、打油诗、顺口溜等，以民间文学的形式反映了那个时代革命和建设的火热生活。50多年过去了，虽然目前阜阳日报的文艺副刊版面已经增加到十几个，但《平原》作为重点栏目始终占有举足轻重的地位。
一个如此高龄的文学副刊栏目是如何形成经久不衰的品牌，并且能够与时俱进，焕发青春的呢？现介绍阜阳日报专副刊中心打造《平原》这个品牌的主要做法。
定位和风格适当调整
《平原》是一个综合性文学副刊。这个刊发散文、随笔、诗歌、小说、杂文的板块，一直受到文学爱好者的喜爱。但在新的情况下，我们针对网络时代的特点和人们阅读习惯以及口味的变化，做了微调。
经过分析，我们发现现在党报读者对文艺副刊的期待，不再单纯是“培养作家的摇篮”、文学家的“沙龙”、文艺家的“乐园”。他们期待从副刊中，获取更多的营养和知识，获取更多的趣味和快乐，副刊已不仅仅是“休闲”的版面。正因为以上原因，许多都市报的副刊已经抛弃了“纯文学路线”，走向平民化，内容以读者的身边人、身边事为主，作者群不再局限于知名作家。党报副刊要不要这样做呢？显然，在传统操作手法逐渐落伍的情形下，党报副刊也需要转型。经过研究，最终确定《平原》副刊的风格，既要保持文学性，也要淡化文学味，增加现实性、贴近性、平民化。
与许多党报的副刊不同，《平原》抛弃了那种自娱自乐的文人办报、精英办报的思路，让广大普通老百姓走到报纸版面上来，讲述他们的“身边人、身边事”。注重题材的现实性，引导作者关注时代、关注变化，写出读者身边事、身边人的新面貌。以本地作者为主，引导他们写本土风情民俗、本地人物故事。写作形式上力求摒弃辞藻华丽、无病的纯文学做派，作者构成上也不以名家稿约为主，而是以草根作者为主，突出平民化写作风格。
重视本地作者库建设
在副刊全面本地化的大势驱动下，文学栏目的作者群也相应发生着变化。
编辑对目前的本地作者队伍做了分析：目前阜阳日报副刊的本地作者群主要由教师、公务员、大学生、企事业单位人员构成，其中教师，尤其是乡镇教师占据了半壁江山。他们分布在全市的基层乡村，视野相对较窄，写作风格也比较单一，纯文学的写景、记事往往是他们创作的主要风格。
在全民写博客、织微博的大背景下，很多网民已经成长为一支新的创作队伍，他们可能对外并不宣称热爱文学，但他们始终坚持写自己、表达自己的个性和声音。在这种情况下，过去那种纯文学、曲高和寡的套路显然不适应目前的现实发展，所以，我们把发稿门槛降低，使得《平原》副刊不单只是文学青年的阵地，而是所有读者手写我心、表达见解、发出声音的园地。
在副刊作者流失较严重的背景下，如何拓展新的创作队伍是个大问题。我们在发稿的同时要求作者附上个人简介和创作经历，积极建立本地作者库。目前这项工作取得了很大的进展，本地作者库的作者已经达到近200人。这里的本地作者既包括所有土生土长的阜阳人，也包含了在阜阳工作、学习过的人，或是曾经到访过阜阳的人。
加强编写往来
一是采取回复的方法接近读者、沟通读者。很多副刊的投稿邮箱往往没有回复，或者即使有回复，也是邮箱的自动回复。而《平原》副刊的编辑，尽量回复每一位作者的来信、来稿，虽然这项工作的工作量很大。但为了争取作者，一旦有新的读者投稿，只要编辑觉得对方的文笔还可以，都会第一时间给他回复，把《用稿要求》和栏目设置同时发给他，让他对阜阳日报的副刊产生一个好印象，从而继续投稿。
有的报社副刊用稿后往往不通知对方，用了就用了，不重视与作者的及时沟通，不利于建立一个长效的编写互动机制。而《平原》副刊的编辑，采取发送《拟用稿通知》和《用稿通知》的办法，有效地弥补了这个缺失。《拟用稿通知》除了通知对方该稿件拟采用，如果该文章已经在他处发表过请他通知编辑，还提示他耐心等待，不要再把此稿投往他处，这样就避免了一稿多投的情况。很多读者来信说：这封《拟用稿通知》犹如给作者一个定心丸，接下来的事情就是静候刊发的佳音了。《用稿通知》信则是在用稿之后，把具体见报时间及电子报链接发送给作者，同时邀请他继续投稿和支持。
二是建立阜阳日报业余作者群。除了公布《平原》副刊的电子邮箱（专用投稿邮箱）外，《平原》的编辑还开通了工作QQ号， 2011年《平原》建立了《阜阳日报》文学作者QQ群。目前已经吸纳了近百人入群。该群的入群条件既宽松而又严格，主要吸收有写作热情、写作功底较好的本地作者。该群严格执行实名制，维持群内言论的纯洁性，保持群的健康发展。QQ群里，编辑会及时公布用稿信息，第一时间约稿信息，征文启事、近期写作选题和注意事项等。作者有何建议也可以在里面提出，并且为广大文友之间提供了一个互相交流的良好平台，对编写互动起到了很好的促进作用。
三是做到以心换心，和作者真诚地交朋友。只有善于交朋友，真诚地对待作者的报纸编辑，才能收获一份友谊，也才能收获广泛的稿源。经常给通讯员发信息、打电话，向他们约稿，这是十分重要的。在人们的印象里，以前的党报副刊编辑常常是成年坐在办公室，等待作者投稿，但现在的全媒体时代如果编辑不能主动出击，所编版面可能是死水一潭，缺乏生机，也没有充足的好稿源。编副刊的过程就是交朋友的过程，只有全力投入，和作者建立起朋友关系，才能有主动投稿的作者。
当今副刊，丰富了广大读者的生活，既是报纸联系广大作家的纽带，也是报纸吸引广大读者的窗口。长期以来，在《阜阳日报》副刊上，大量的名人、名家在这里发表过自己的得意作品。也有许多人从这里起航，很多初出茅庐的青年作家都在这儿发表过他们认为很有影响的作品。所以，《平原》副刊一直是《阜阳日报》的名牌栏目之一。
《平原》栏目的三个坚持
一是坚持导向正确、不庸俗不媚俗。眼下许多副刊都走上了浅阅读的路线，堪称快餐副刊。我们的副刊编辑始终秉持选稿的高标准，立足本地，坚持乡土风情，力争每期都给予人们一种美的享受，这种美，来自文字本身，更来自文章中蕴含的深情和哲理。
二是坚持本地化，拒绝千人一面的职业。我们要求原创首投，坚持首发，坚持本地特色。
三是坚持扶植草根作者，不断推出新人。每周一期的副刊力求推出一到二个新面孔。通过努力，这片园地走出了张晓玲、谢登峰、洛水、李红军、蔡明菊、金涛这样的本土作家和乡土诗人。
《平原》还坚持向一些有影响力的本土作家约稿，比如邢思洁、时春晨、崔波、苗秀侠等，但是不设专栏，原则上不会因为对方的名气而降低对发稿字数的要求，作品原则上不超过2500字。
《平原》副刊的创新做法
单篇文章的字数少，单版的文章篇数多。在意文章的长短，在意内容与生活的贴近程度，单篇字数一般控制在1000字以内。单篇篇幅小了，版面上的文章篇数就多了，这与大多数党报的一般做法不同。提高文章的易读性，并力求做到文章短、文句短、段落短，让语言浅显易懂，便于读者阅读、利于读者理解，符合读者的兴趣和需求。
文章题材种类多，合理搭配栏目。《平原副刊》除传统栏目“文峰漫笔”、“小小说”之外，又开设“颍水之滨”、“诗路花语”等新栏目。不单用摄影图片，还采用篆刻、剪纸、书法等多种形式点缀版面，同时使用栏花、刊头设计等元素使版面语言错落有致、富有变化。
重视策划，重视和读者的互动交流。一是不定期推出征文活动，比如每年的一些节日如母亲节、父亲节、国庆节等，都会组织征文，或者根据当前社会、生活的热点不定期推出一些主题征文，如近期开展的“中国梦我的梦”征文等。每次征文，读者都十分踊跃。二是积极组织编者和读者的联谊活动，如每年的通讯员联谊会邀请35名优秀作者参加，会上表彰一批热心作者，大家进行交流和采风。三是经常举行优秀征文评选活动，对作者进行物质奖励。四是定期给各位作者寄送阜阳报业的内刊，让他们了解阜阳日报的工作动态和宣传重点。这些活动都鼓励和保护了广大作者的投稿积极性，促进了和作者的互动。
面对丰富多彩的现代生活，面对快速更新的现代资讯，党报副刊需要在保持文化品位和求新求变之间找到新的平衡。《平原》栏目在创新中获得了源源不断的活力，这些年，不变的是它的品位，对高标准的坚持；变的可能是它多了些时尚，多了些平民化，多了些写实性。
演讲是一种面对面的宣传、教育、鼓动和交流的好形式，直接产生社会效应，作用很大。“鼓天下之动者存乎辞”。演讲目的是说服听众，但在特定的时间和场合还要对听众产生感染力。而作为演讲底稿和依据的演讲稿，其作用一是理清思路，确定内容，还可以安定和调整情绪；二是细心推敲，表达完美。有了演讲稿就有充分的时间来修改；三是掌握时间，调整速度。一般广播是每分钟280个字。演讲速度要慢一些，大约200－250个字。演讲一般要求是10分钟，也有15分钟的，2000－3000字。注意：竞争上岗演讲稿还有10分钟左右的答辩。
一、竞争上岗演讲稿的特点
(一)议论性
在文体上，演讲稿属于议论文。因而，演讲稿具有议论的本质特性。首先，演讲稿的目的和内容是说理。发言者要讲出自己的道理，也就是自己对公务新颖、深刻的认识及最为稳妥有效的工作意向。这样，演讲稿对于未来的工作又具有指导性和计划性。其次，这种认识的论述过程从主体上也可以就是一个逻辑论证过程，要有中心论点即主题，还要有分论点即层义以及段义，更要有事实(自身情况、组织情况以及国内外环境情况)和理论两种主要材料。演讲稿要进行分析、归纳和演绎等科学论证。再次，在议论性的基础上，建立了演讲稿的说服性和鼓动性。演讲能够直接产生社会效应，是一种基本的人际传播，目的是说服听众，让听众一道办理在共同认识主导下的公务。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文，符合记忆规律(7个字左右)，最好让听众口耳相传。
(二)策略性
这是关键和重点内容。提出自己的工作要点计划，要“许诺”。具体来讲，一是提出自己的规划方案，即目标措施。如6字方针：“(我提出的目标是)知名度(省内外和国际知名度)、翻两番(任期内业绩、单位总收入和职工收入)。”二是整体性。建立在对社会组织及其国内外环境深刻认识基础上的对于社会组织发展的整体性、长期性(起码一个任期)的意见和安排。三是针对性。针对社会组织及任职范围内的工作问题，进行分析，作出答案，提出安排。这个问题，是听众和考评员都非常关心的普遍问题，能够产生强烈共鸣。
(三)通俗性
演讲面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各异的与会者全部听懂，这就决定了演讲稿必须具有通俗性。对于与会者来说，演讲稿的内容应当是通俗易懂的，是听众熟悉的讲演者及社会组织的情况。即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰准确，以与会者理解为标准。演讲稿的形式更是通俗的。结构是格式化的，语言则是口语化的。演讲稿不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。一般的科学文章，主要诉诸人们的视觉，要让读者理解，语言就要概括精炼，甚至讲究专业性。而一般公文尤其是行政公文，语言是规范的，有的格式用语甚至是特定的，最重视的是准确、明晰和简练。相反，演讲稿的语言则由讲话的自身性质所决定，必须口语化。由于讲话是声入心通的、人和人之间的传播活动，需要更加适应人们的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。
(四)艺术性
演讲稿的艺术性是讲话的魅力所在，直接影响着讲话这一艺术生命体。这样，写作演讲稿必定要联系整体的演讲活动特点来进行。演讲一词，可以分为两个字来看待，即“演”和“讲”。“演”，是表象的整体的艺术生命体，又称“讲演”或者“演”。“讲”，是主体的实质性道理。演讲既是一门学问，一项活动，更是一门艺术——整体生命的投入、表现甚至升华。但是，有的演讲重“讲”，有的重“演”。毛泽东才华横溢、气魄雄伟的讲话风格，可以说是东方思维为主导，比喻很多，深入浅出，应该说重“演”；周恩来严谨科学、坚定有力的讲话风格明显不同，可以说重“讲”。列宁的演讲正如斯大林所说，有一种强大的逻辑力量。而希特勒的演讲，却有一种蛊惑力，使人像“中了电一样浑身颤抖”(见《第三帝国的兴亡》)。一些宗教人物的布道往往达到天花乱坠或者单口相声一样的效果。当然，我们希望两者并重。写作演讲稿，最好从上述对演讲总的认识出发。演讲稿的艺术性，还表现在语言要有感情和个性。这就要注意分析并体现演讲者的个性特点，将感情发展过程形成一种有规律可循的内在结构。最终，演讲成为一种整体生命的投入和表现。
二、竞争上岗演讲稿的写作
(一)确定主题
演讲稿这种带有艺术性的论说文，正如所有科学文章一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在演讲稿中反复突出。提取对现实公务的认识，一定要从客观上考虑社会组织成员普遍关心的问题，针对问题作出自己的解答。要适应受众的心理需要，使之产生亲切感、参与感和冲击力。演讲稿的主题一般是明晰的，但是，比起一般的事务性公文写作来说主题要集中、新颖、深刻得多。演讲稿的主题要概括全文内容，即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。确定主题，这是讲话稿写作首要而且最为重要的工作。
要注意的是，最好提炼一个口号(广告语)，贯穿全文，反复突出，进行宣传鼓动，成为听众的流行语言。
正如灵魂的高低决定着人的水平一样，主题句的高低也决定着全文的水平，也就是说主题句具有层次性。作者一定要充分发挥主观性，让主题句达到更高的层次。主题句可以有五个层次。一是客观特色层次。主题句最基本的层次应该是客观层次，即主题句准确反映了演讲稿中心内容的本质真实和客观特色。如：“建设经济效益高的……”二是时代特色层次。时代特色中最突出的是科学技术。这种主题句是具有科学技术新颖性和先进性的认识。如：“建设信息时代的……”三是文化色彩层次。这就要求作者的思想文化修养的提高。如：“建设小康(大同)的……”四是哲理意味层次。哲理简单地说就是具有普遍性和永久性的理趣。如：“建设世界性的、永久性的……”五是审美生命层次。黑格尔认为美学是哲学的高度发展，而哲学又是人类所有认识的精华。所谓美，其实就是促发人们积极意义的高级生命及其自由创造的本质。据此，笔者以为，主题句最高的层次应该是审美的生命认识。如：“建设全新的自由人联合体(马克思语)的……”
主题句的位置：标题大多是主题句。开头一般要在段尾写出主题句。中间主要采用分析法——分出二三层来，说明主题为什么(主张)和怎么样(措施)，行文中兼用其他论证方法如列举事实的例证法。在中间部分的*后处突出主题句。结论重申主题句，可以在字句上变化，或更深入一步。
(二)选择材料
演讲稿一定要有材料。正如一般的议论文，材料主要有两种。一是事实材料，在讲话稿中叙述或者说明(如数据)出来。这种材料包括结构中两个重要部分：自身简况和优势，包括建立在对社会组织以及国内外环境的认识基础上的计划。二是理论材料，即中国特色社会主义理论及各种下行文中的方针、政策，还有群众语言。又分个人材料和单位材料。
(三)安排结构
1.遵循格式化外在结构：
(1)标题。演讲稿的标题可以说有两种：一是演讲主题型，二是直接以“竞争上岗演讲”作标题。
(2)称谓。称谓是演讲稿特有的，是对听众的称呼。称谓要根据听众对象而定。如“各位考评员、同志们”。称谓放在标题之下正文的开头，有时根据需要在正文中间适当穿插使用(一般采用提行的写法以拉近两者心理距离)。
(3)正文。演讲稿正文的写法依据讲话场合和对象而定。正文结构包括开场白、主体、结束语三部分。
①开场白。方式多种。有的开篇入题，又叫开门见山，如“我主张……”；有的介绍内容如“我要向各位谈谈……”；有的采用设问式；还有借题发挥，或者表示感情等。开场白要平直、概括、简短，要具有吸引力，使听众产生兴趣。
②主体。主体一般要分析证明主题，这就要条理分明，层次清楚。主体有两种层次安排方法，即纵向排列(层层递进，环环相扣)和横向排列(各层次独立性强，共同论证主题的正确)。每一层次都要有一个小的主题，写成层义句。层义句，一般写在层次前面，或者每一层次前后都要写出，也有的层义句写成了小标题。层次中间要恰当运用材料。可以是口号(主题句)的反复。
主题具体落实在三大部分：一是自我简况(要突出成绩，给人印象，作为依据)。二是优势(有利之处，与他人相比的长处)。三是工作设想，即计划。
③结束语。一是结束语，多种多样：有的概括要点，强调主题；有的抒发感情，激励人心；有的展望未来，鼓舞斗志；有的饱含哲理，发人深思。二是表示态度，竞争上不上的态度。三是表示感谢。
2.简介竞争上岗演讲稿的模式：
【标题】主题型：一句话。
直接型：“竞争上岗演讲”
【开场白】设问法(能与听众交流)
开宗明义(主题)
【主干】(1)简介自身：简历和优缺点(要突出成绩，给人印象，作为依据)
(2)优势：有利之处(与他人相比的长处)
(3)工作设想：提出策略即目标和措施，这是重点内容。
要领：抒情化议论主题；分成几个层次，每层次前有主句(还可以反复)；材料作血肉；进入高潮时，使演讲现场成为整个社会的一个聚焦点；运用排比、反复和比喻；向听众呼吁，手势动感强，引人进入一种创造境界，仰视上空。
【结尾】(1)强调主题；或抒发感情；或展望未来。
(2)表示态度，竞争上不上的态度。
(3)表示感谢。
3.谈谈演讲稿的内在结构和写作要求：
演讲稿是有内在结构的，这就是情感的发展。演讲者要调动情感，争取引起听众的共鸣，融为一体，打成一片。演讲稿就要以情为文：情感是结构内在线索，要有一定的律动起伏，呈现一条向上的曲线(陡起后下落，再一节比一节高地升起，达到最高峰时戛然而止)。演讲稿写作时可以标注上在演讲时的注意事项，如点明在高潮到来时如何运用眼神、排比句式和手势动作等。
竞争上岗演讲稿的写作要求主要有两条。一是掌握社会组织情况。首先，要对社会组织清楚了解。要进一步把握社会组织的目的、宗旨。其次，要顾及听众对象。要结合听众迫切需要得到解答的问题，有的放矢，提出自己的演讲稿主题。还要考虑听众的思想文化层次，提炼演讲稿的主题内容和语言方式。二是变文字为有声语言。在写作演讲稿的时候，一定要随时考虑到演讲时的情况。这就要注意文字变成有声语言的特点。(1)讲究语言生活化、口语化、大众化。(2)多用短句子，注意长短交*合理，随物(公务和感情)赋形。(3)慎用文语(古语和欧化语)，作点缀之用。(4)少用单音词。(5)避免同音不同义或易混淆的词语。(6)不随便用简略语。(7)还可以适当增加语气词如“吧”、“吗”之类。(8)为了方便聆听，有些标点符号还要用文字代替，如顿号改为“和”，破折号改为“是”，引号表示否定时加“所谓”，括号补充另用文字说明等。(作者：陈功伟，本文摘自写作学科核心期刊——《应用写作》2002年第3期，邮发代号：12-59)
【关键词】校园英语广播站 ； 校园英语文化氛围 ； 英语文化学习环境
【中图分类号】G71 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）22-0013-01
良好的校园英语文化氛围，在培养学生的英语学习兴趣和英语能力等方面发挥着巨大的作用。有研究发现：创造一个良好的语言环境，人类对语言的感知能力就会变强。可见，学习语言，氛围很重要。在学校通过多种途径创造融实践性、知识性、趣味性于一体的英语学习环境，创建先进的校园英语文化，可以拓宽学生英语学习渠道，增长学生的英语课外知识，使他们熟悉英语文化，全方位地培养学生对英语的兴趣，深层次发掘学生的英语学习潜能，从而有助于英语教学目标的实现。
我校英语教研组教师举全组之力，汇全校学生之智力创设了校园英语广播站，为学生提供了具有灵活性、趣味性、多样性及个性化的英语学习活动。校园英语广播站以英语学习为突破口，营造“英语语言学习为主，德育渗透，环境烘托”的英语学习氛围，把课堂交际活动延伸到课外，扩展到校园的每一个角落，为学生创设了良好的语言环境，提供了更多的语言实践和交际的机会，丰富了校园文化，增强了英语学习兴趣，提高了学生的文化素养，给课余时间增加了亮点。
一、校园英语广播站的教学目标
校园英语广播站本着为同学服务的理念，创造一个英语学习、娱乐交流的平台，通过丰富多彩的英语节目播音来分享英语学习方法，了解英语国家的文化，唤起同学们学习英语、秀出英语的激情，充分全面培养和提高同学们的英语素质。
二、校园英语广播站的德育目标
通过“美丽校园”板块播报有教育意义、激励意义的英语短文和学生征文及校园中美的形象和德行，树立榜样，激励大众，用行动提高学校品位和树立学校良好形象。通过讴歌校园好人好事，展现校园新风，弘扬健康活泼的校园文化，让校园英语广播站成为对学生进行德育教育的一块重要阵地，更是加强校园文化建设的一项重要内容。
三、校园英语广播站的宗旨
1.通过播放英文广播，使学生体验英语学习的快乐，激发英语学习的兴趣，开拓学生的思路，提高学生的英语素质。
2.通过播放英语学习方法和心得体会，来分享英语学习技巧，解决英语学习中的困难，提高学生的英语水平。
3.通过播放校园英文新闻，播报校园建设的动态、班级活动，表扬好人好事好气象，宣传好人好事。
4.通过播放BBC、VOA慢速英语节目，让同学们了解国际民生，开拓学生视野，与世界同步。
5.通过播放英文歌曲、幽默小品、笑话等，调剂生活，张扬个性，促进学生间思想、兴趣的交流，从而快乐学英语。
四、校园英语广播站具体工作措施
1.体现以学生为主体的作用。设立英语广播站投稿箱，依靠、鼓励和发动学生积极投稿，每星期组织学生评选稿件，将优秀的英语作品在广播中播出。播出稿件的要求：与学生的学习、生活紧密结合，播音由教师指导，学生主播。
2.展现学生的个性和风采。各班每周稿件不少于4篇，稿件送递“投稿箱”，由宣传部成员收集、记录后交送采编部，录用则给班级加0.5分，并将结果纳入到每周班级考核。每周周一召开例会，站长、播音员和采编员对上周工作存在的不足进行总结及对下一周的工作进行安排，宣传部做好会议记录并进行存档。学期结束时将评选出“优秀播音员”、“优秀编辑员”、“优秀站员”来促进竞争，展现风采。
五、校园英语广播站在英语教学中的作用
1.校园英语广播站播音内容有趣、教学形式灵活、方法多样，可在一定程度上解决中职学生英语学习兴趣不高、缺少英语学习积极性和主动性的问题，有着课堂教学难以替代的作用。
2.课堂教学的课本固定，内容有限，上课形式单一，对中职学生的吸引力不够。校园英语广播站可以灵活地选择教学内容，可以有计划、有步骤地补充一些课外知识，特别是英语文化习俗、英语文化背景知识，使学生了解、尊重不同的文化，理解文化差异，开阔眼界，增长学识的同时坚守自己的文化习俗、民族特色，提高学生的综合素质。开阔学生眼界、增长学生知识
六、校园英语广播站在德育教育中的作用
校园英语广播站是学生心灵的窗口，它既推动了我校英语教学改革工作的开展，又能传播高尚的思想品德，塑造完美的灵魂。
创设校园英语文化氛围，形成英语文化学习环境，既创设了语言实践环境，又开展了多种适合学生身心成长的校园活动，丰富了学生的校园课余生活及校园文化。
参考文献
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