今年以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央、省、市纪委关于全面从严治党的决策部署，狠抓“两个责任”不放松，坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力营造风清气正的政治生态。现将情况汇报如下：

一、深化理论武装，牢固树立全面从严管党治党责任意识。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强反腐败的战略定力和政治定力，切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。县委把党风廉政建设作为县委中心组学习的重要内容，先后组织各类学习xx次，重点学习了新修订的《党章》、党的十九大精神、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，邀请省市理论专家辅导xx场次，开展各类理论辅导、理论宣讲、理论对谈、理论研讨等活动共计xx场次，参加宣讲人数达到xx万人次。认真贯彻落实中央和省、市委全面从严治党各项部署，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断巩固和发展全县良好的政治生态。严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正 “四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，不断强化党支部的主体作用，重点落实好“三会一课”制度，不断创新“两学一做进行时”栏目，全面推广学习教育动态、书记“谈党建亮承诺”和“一把手谈作风”等内容，定期在县电视台、微信平台进行展播，切实形成了转作风促发展的良好氛围。

二、突出“一岗双责”，抓紧抓好党风廉政建设主体责任落实。

一是坚持高位部署，进一步压实从严管党治党责任。认真贯彻落实市委“六抓六改三报告”工作机制，认真落实全面从严管党治党主体责任，坚持做到管党治党党委(党组)班子“不松手”，主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”，形成从严管党治党责任制齐抓共管的工作格局。今年以来，县委常委会专题研究党风廉政建设工作xx次;坚持以“定责、亮责、述责、评责”为抓手，与各乡镇、县直单位签订年度党风廉政建设责任书;严格执行“三述”、约谈等监督制度，层层传导压力，召开了全县领导干部警示教育大会和党风廉政建设“两个责任”集体约谈会，县委、政府主要领导对xx个乡镇党委书记、乡镇长落实“两个责任”进行集体约 谈。同时，其他班子成员对分管部门负责人就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作进行了集体约谈。坚持县级领导带头履行职责，分组对“两个责任”落实情况进行督查，安排开展省委巡视反馈问题整改、违纪违规问题处理等专题督查xx次，推动全县各级党组织建立完善权责分明、履职到位、问责有据的责任落实体系，确保具体工作落实到位。

二是创新工作机制，推动党风廉政责任制有效落实。县委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，对班子成员落实“一岗双责”情况进行专题研究、专门分工、专项检查、专题汇报，对班子成员履行职责情况定期过问，督促全面履职尽责。其他班子成员认真履行“一岗双责”，对分管部门和所联系乡镇的党风廉政建设工作进行安排部署和指导督促，强化对（代写文章：微信：13258028938）部门、乡镇领导班子及其成员的监管，推动了反腐倡廉工作取得实效。今年以来，县委书记约谈班子成员xx人次，班子成员对分管领域负责人进行了约谈。健全完善了检查考核、约谈、诫免谈话、“三述”、领导干部经济责任审计等相关制度，推行了“五个不直接分管”工作机制。建立健全履责报告机制，认真执行党风廉政建设责任落实报告制度，党委(党组)主要负责人报告了履行第一责任情况，班子成员向党委(党组)报告了个人履责情况。

三是加强党内监督，净化政治生态。全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育，督促全县各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续作为首要政治任务，把党章党规党纪特别是“两准则、四条例”和《监察法》作为理论学习的必修课和“三会一课”必学内容，教育党员干部把党纪法规内化于心、外化于形。督促各级党组织严肃召开民主生活会、组织生活会，严格执行民主评议党员、谈心谈话等党内制度，坚决维护党内政治生活的严肃性。高度警惕“七个有之”问题，紧盯“关键少数”，对各级党组织尊崇党章、遵守政治纪律、学习贯彻党的十九大精神情况开展了专项监督检查。今年以来，谈话函询xx人，诫勉谈话xx人，谈话提醒xx人，提醒、告诫约谈xx人，通报批评xx人。

四是坚持压力递增，推动“两个责任”落实到位。坚持逐级推动落实。召开了全县基层党组织落实“两个责任”工作部署会议，严格按照《推动全县基层党组织落实“两个责任”工作实施方案》，进一步明确工作任务，靠实工作责任，要求全县各乡镇、县直各单位党组织及时学习传达会议精神，坚持一级抓一级、层层抓落实。坚持督查倒逼问效。不断加强工作督查指导，充分发挥“两个责任”督导组督查检查作用，深入各乡镇和县直单位进行工作指导和督促检查，帮助各级党组织理思路、找措施、补短板，有效促进全县基层党组织 “两个责任”的深度落实。坚持细化责任清单。修订细化了主体责任清单、监督责任清单和《xx县党风廉政建设考核办法》，兑现了xx年度党风廉政建设工（代写文章：微信：13258028938）作责任书，签订了xx年度党风廉政建设工作责任书，明确了工作任务，对县委部门负责人、政府系统负责人、xx扶贫部门负责人和xx年度党风廉政考核排名靠后乡镇进行了约谈，构建了党委主导、书记主责，纪委监督、部门协调配合的“两个责任”落实体系。

五是强化问题整改，确保全面从严治党工作抓实见效。紧盯省、市巡视巡察反馈问题，牢固树立“整改永远在路上”的理念，持续深入查找在制度建设、作风建设等方面的不足，坚持在巩固、拓展、深化巡视巡察整改成果的基础上，切实将全面从严治党要求抓牢做实。县委常委会多次专题研究巡视反馈问题整改工作;成立了由县委书记任组长的落实省委第xx巡视组反馈意见整改工作领导小组，对照巡视反馈意见，制定了《落实省委第xx巡视组关于巡视xx县巡视情况反馈意见整改方案》，将巡视组反馈的七个方面xx条问题细化为xx条具体问题，逐条明确整改牵头领导、责任单位、整改措施和整改时限。认真组织召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，紧扣省委巡视反馈的xx个方面问题，紧密联系县委常委班子和个人实际认领查摆问题、剖析问题根源、提出整改措施、开展批评和自我批评，进一步强化巡视整改的政治自觉和行动自觉。至目前，县委向省委巡视组报告整改落实情况xx次，对即知即改、短期整改的问题已全部整改到位，对需长期整改落实的已取得了阶段性成效;对巡视组移交问题线索和信访件xx件，现已处置巡视范围内移交问题线索xx件，办结xx件。对于已经整改到位的，及时开展“回头看”专项检查核 实，进一步巩固整改成果。

六是紧盯关键领域，坚决纠正损害群众利益的行为。以“xx市扶贫领域精准监督法”为有力抓手，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过专项监督检查、联合督查检查、专项巡察、市县乡三级联动全覆盖检查和随机抽查等方式扎实开展全方位、多轮次监督检查。开展xx轮次专项监督检查，反馈整改问题xx条，发现问题线索xx条。成立xx个脱贫攻坚暗访小组，采取不打招呼随机抽查、突击检查等方式，已暗访贫困村xx个、非贫困村xx个，下发暗访通报xx期。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全面开展县委巡察，及时成立县委巡察办，选优配强了领导干部和工作人员，配全了办公设施设备，确保巡察办正常有序运转。切实抓好村社巡察问题整改，启动了县委第二轮常规巡察暨扶贫领域专项巡察，对xx个“xx”扶贫部门和xx个乡镇进行巡察,充分彰显了巡察利剑作用。巡察办采取随机抽查、明察暗访、“回头看”等方式不定期督查检查第一轮村级巡察问题整改和线索办理情况，反馈的xx条问题全部整改到位，确保了巡察“后半篇文章”扎实有序推进。

七是突出选人用人，健全完善干部选拔任用机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断规范干部选任用程序，强化干部教育监督管理，全面推进领导班子和干部人才队伍建设。制定《xx县进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，实行领导干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主动退出制，推进干部“能上能下”。严把动议关、推荐关、考察关、决策关、任职关，对xx名新提拔和进一步使用的干部开展了任前公示、任前谈话和廉政测试，切实增强了新提拔任职干部履职尽责、拒腐防变的意识和能力。加强改进干部作风建设，制定出台《xx县机关事业单位干部职工管理办法》，大力开展干部不担当不作为等问题专项整治工作，努力营造风清气正的干事创业环境。xx年，共调整干部xx次，涉及xx人，其中提拔任职xx人，进一步使用xx人，交流调整xx人，试用期满正式任职xx人。通过干部调整，全县各级领导班子结构更趋合理，干部队伍素质明显增强，为整县脱贫和决胜全面小康提供了坚强的组织保障。

三、强化执纪问责，从严从实推动党风廉政建设监督责任落实

县纪委聚焦监督主责，强化工作措施，持续正风肃纪，严厉惩贪治腐，全面履行监督职责，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让监督无处不在。

一是聚焦主业主责，全面强化组织协调。中央和省市纪委全会召开后，召开县纪委全会，细化责任目标，制定了《xx县纪检监察工作要点》、《xx县纪委贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》，下发了《xx县落实党风廉政建设责任制检查考核办法》、《xx县关于乡镇纪委、县纪委派驻机构领导班子及成员年度考核办法》等一系列办法措施。认真履行组织协调反腐败工作职责，建立健全查办案件组织协调机制，加强同法院、检察院、公安、审计、金融等单位的协调配合，形成信息互通、协作反腐的工作格局。

二是严明工作纪律，持续纠治“四风”。坚守职责定位，把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，拿出新对策、硬措施，在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫，密切关注“四风”隐形变异新动向。紧盯重要时间节点，发布严明纪律要求通知xx份、开展机动式监督检查xx轮次，通报本地违纪违规典型案例xx期xx人，查处违纪违规问题xx件，给予党政纪处分xx人。督促各级党组织修订《贯彻中央八项规定精神及实施细则实施办法》，坚决防止“四风”回潮复燃，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗，以实际成效将作风建 设“金色名片”越擦越亮。

三是丰富宣传载体，营造廉政氛围。督促各级党组织常态化开展廉政宣传教育和警示教育。县乡纪检机关确定廉政信息员xx名，新建廉政文化墙xx处，廉政宣传专栏xx余个;向上级报送信息xx篇，县纪委监委微信公众平台推送信息xx余篇，发送廉政提醒短信xx万余条，各级党组织负责人上廉政党课xx余场次，各单位召开警示教育会xx余场次。召开了全县领导干部警示教育大会，对xx年以来县纪委监委查处的违纪违法问题进行了通报剖析，起到了很好的警示作用。

四是保持高压态势，坚决惩贪治腐。创新建立了“善用请、真用心”来访接待工作法，一年来，受理信访举报xx件，接待非业务范围来访xx件次，有效发挥了信访举报问题线索主渠道作用。认真执行《监督执纪工作规则》要求，严格落实动态更新、定期汇总核对、全程留痕，逐步实现问题线索处置管理制度化规范化。严格落实请示报备制度，对重要问题线索和立案案件及时向市纪委请示报备，向市纪委上报审理及初核请示xx件，上报线索xx件。全年处置问题线索xx件，立案审查调查xx件，增长xx%，审结xx件，给予党政纪处分xx人，增长xx%。移送起诉xx件xx人，增长xx%。准确运用监督执纪“四种形态”，并在用好第一种形态上下更大功夫，今年以来，函询xx人，发出检查(监察)建议书xx份，运用“四种形态”处理xx人次，增长xx%，其中第一种形态处理xx人次、增长xx%，第二种形态xx人次、增长xx%，第三种形态xx人次、下降xx%，第四种形态x x人次、下降xx%。较好实现了执纪效果、政治效果与社会效果的有机统一。

五是狠抓巡视移交问题线索办理。按照省委巡视工作要求，及时成立了巡视移交问题线索快速评估处置工作领导小组，对巡视移交问题线索快速处置、优先办理。省委第xx巡视组移交县纪委问题线索和信访件xx件。现已处置巡视范围内移交问题线索xx件，办结xx件，其中立案审查调查xx件，审结xx件(移送司法机关xx件xx人，党政纪处分xx人，组织处理xx人)，予以了结xx件(对xx人进行谈话提醒，对xx人进行诫勉谈话);正在初核xx件，市纪委提级办理xx件。处置非巡视受理范围信访件xx件，办结xx件，其中予以了结xx件(诫勉谈话xx人，谈话提醒xx人)、立案xx件、办理待请示xx件。正在办理xx件。牵头整改的xx条问题已整改到位，在反馈整改问题中梳理问题线索xx件，办结xx件，立案xx件。

六是明确目标任务，扎实开展三项行动。扎实开展“三纠三促”专项行动。严肃查处和整治党员干部履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题。各级党组织自查问题 xx个，督促完成整改xx个;xx个重点推进工作，已完成整改xx个。严肃查处违纪违规问题，给予党政纪处分xx人，组织处理xx人，通报批评单位xx个，通报曝光xx起。深入开展转变作风改善发展环境建设年活动。将转变作风改善发展环境与纪律作风大整治活动紧密结合，重点聚焦“八个方面”的突出问题和自查梳理的“五种”地方病，从严履行执纪考核组工作职责。切实强化监督检查，开展作风专项督查检查xx次，联动和交叉监督检查xx次，明察暗访xx次，给予组织处理xx人,责令书面检查xx人。着力查找作风方面问题线索，严肃执纪问责，排摸出问题线索xx条，初核xx件，立案xx件，给予党政纪处分xx人，组织处理xx人。切实推进扫黑除恶专项斗争。认真履行执纪问责和严查“保护伞”职责，把扫黑除恶列入“两个责任”督导清单和日常监督检查内容，实行月报告制度，健全与政法机关各部门问题线索移送反馈机制。止目前，移送涉黑涉恶问题线索xx件、受理xx件，经初核了结xx件，立案审查调查xx件;结案xx件，给予党政纪处分xx人、组织处理xx人;正在审查xx件。

七是深化体制改革，提高治理效能。通过集中培训、专题解读、分组办案等措施，纪检监察干部互帮互学、取长补短，有效促进了工作融合。按照统计要求，全县统计监察对象xx人，增加比例为xx%。使用谈话措施xx人次，讯问措施xx人次，询问措施xx人次，查询措施xx次，调取有关单位或个人财物和相关资料xx次;扣押有关财务、文件和资料xx次，委托有关单位勘验检查xx次。协调公检法司部门结合职能职责分别出台了支持配合监察委查办案件《工作办 法》《工作规定》和《工作流程》等制度机制，有效加强了政法部门和监察委的衔接配合。

一年来，法院移送xx件xx人，公安移送xx件xx人，县纪委监委给予党政纪处分xx件xx人，监委移送xx件xx人。结合派驻纪检组运行情况，制定了《关于加强和改进派驻机构工作的意见》《派驻机构职责清单》等制度规定，为派驻机构工作进一步细化了措施，明确了方向，压实了责任。

今年以来，全县各级党组织认真落实“两个责任”，全县干部队伍和作风纪律持续明显好转，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但在工作中还是表现出了一些需要加强和改进的问题。

一是主体责任意识还需强化。有些基层党委(党组)主要负责人抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任意识不强，抓党风廉政建设思路不清，导致措施不力、责任不实，依然流于形式。

二是制度措施落实有待加强。权力运行监督制约机制不够健全，一些管人、管钱、管物的制度规定还不够完善。

三是个别党员领导干部遵规守纪意识还需加强。作风建设巩固力度还需加大，个别党员干部没有充分认识到“四风”问题危害的严重性和中央解决“四风”顽疾的坚定决心，还有个别党员干部心存侥幸，仍然顶风违反中央八项规定精神。

四是责任追究工作还有待加强。对 党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查没有常态化，推进解决群众身边的“四风”和腐败问题、“一案双查”和责任追究力度不够。

下一步工作中，我县将突出薄弱环节，明确着力方向，加大工作力度，全面推动党风廉政建设“两个责任”深度落实到位。

一是进一步强化责任担当。准确把握中央对党风廉政建设主体责任和监督责任的新要求，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来。教育督促全县各级党组织书记和纪检监察系统时时刻刻把党风廉政建设“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上，对重要工作亲力亲为，真正做到管好自己、做好表率，抓好班子、带好队伍。

二是进一步强化规矩意识。按照“从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来”的要求，继续组织党员干部认真学习党章党规、廉政准则、党纪处分条例等党内法规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导和促进党员干部增强党的观念，加强党性修养，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律和规矩，模范遵守国家法律法规。

三是进一步强化源头治理。加强党员干部日常党纪、党风、党性教育和警示教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线。准确运用好“四种形态”，紧紧盯住权力运行、公共资源交易、资金管理等重点环节，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。

为扎实有效地开展机关效能建设活动，根据县委的统一部署和要求，按照劳动和社会保障局和我局对查摆剖析阶段的工作安排，在查摆问题阶段，我局坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。通过开展“干部群众评机关”、 “服务对象评机关”等活动，采取召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等形式，征集到一些建设性的意见和建议。针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。

一、存在的问题

1、抓干部培训缺乏力度。培训应形成制度化，对全体干部有计划地轮训，特别加大对一线同志的培训，提高干部队伍素质。

2、学习形式单调。只能就书本学书本，就文件学文件，应采取多种形式，提高学习兴趣,增强学习的实效性。

3、思想政治工作缺乏。工作中只要求完成任务，平时的思想政治工作做得不够，领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度，以此沟通思想，化解矛盾，构筑凝心聚力工程。

4、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作指导上有时缺乏针对性。

5、工作能力缺乏。少数同志缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。个别干部工作作风拖拉。

6、制度落实不够到位。有些制度制定的较好，可到实际工作中缺乏坚持，落实不到位。

二、存在问题的原因

1、对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级的交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。

2、与时俱进做得不够。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、深入基层不够。作为指导性的机关，应多深入基层开展调查研究，充分了解基层情况，提出有针对性的指导意见。但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担，就尽量不下基层，久而久之，就造成对基层情况不熟，指导缺乏针对性的现象。

4、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能。

5、管本位思想有时仍然存在。作为管理部门，总认为是执法管理的主体，强化管理而淡化服务。

三、整改措施

1、强化学习意识，提高干部素质。十七大报告强调，要形成“全民学习，终身学习”的学习型社会，促进人的全面发展。我局按照“终身学习”的要求，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。我们将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。我们将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进机关各项工作不断向前发展。

3、强化激励机制，引入竞争制度。为了提高我局机关工作效率，我局倡导干部职工在工作中要克服“不求有功，但求无过”的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神；克服“事事不出头”，甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神，通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。

4、强化服务意识，拓宽服务领域。为了强化服务意识，我局要求干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。

精神文明建设汇报材料

近年来，在上级党委的正确领导下，公司领导班子认真落实“三个代表”重要思想的要求，始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设贯穿于生产经营、企业管理的各个方面，以创建文明单位活动为载体，狠抓职工队伍的思想道德建设和素质教育，加强作风建设，努力营造团结一心，积极进取的和谐氛围，增强了凝聚力，为生产的快速发展提供了有力保障，发展生产力的良好效果，使全公司各项经济指标一年一个台阶，实现了快速稳步增长，截至今年××月底，全公司共完成产值约×.××亿元，实现收入×.××亿元，创造了历史最好成绩。下面，将我们近年来开展创建精神文明单位的主要做法向各位领导进行简要汇报：

一、主要做法和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导

公司党委在工作中始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断加强班子的思想作风建设和理论学习。在不断的学习、实践和总结过程中，领导班子认识到精神文明建设对物质文明建设起巨大的推动作用，并且是使物质文明建设沿着正确方向持续发展的重要保证。随着市场经济的不断发展，竞争日益激烈，竞争对手之间的差距越来越小，特别是我公司作为一个自收自支的事业单位，必须依靠自身力量在市场竞争的夹缝求生存、谋发展。为了实现长期稳定的发展，仅仅依靠物质和经济的手段已经难以实现突破，必须要全面调动职工的积极性，必须要激发出职工内心的主动性、创造性，而创建文明单位活动正是提升企业整体管理水平和竞争实力，提高企业经济效益有效途径。同时我们也认识到创建文明单位活动是一项复杂的系统工程，必须依靠强有力的制度保障，有组织有计划地来推进，才能收到实际效果。为此，公司党委按照上级要求，联系我公司实际，采取有效措施，把创建文明单位列入党委年度主要工作部署，成立了精神文明建设领导小组，制定了精神文明建设的规划和实施细则，做到了有计划、有目标，有措施，有检查，并且将精神文明建设工作纳入年终考核。通过几年来的努力，形成了党政工团协同负责，分工把守，一级抓一级，层层负责的工作机制，使精神文明建设有了组织保障。

（二）狠抓干部队伍建设和两级班子建设。一支优秀的干部队伍是工作取得成功的重要保障，一个团结实干的领导班子是带领职工促进发展的关键。为了更好地发挥各级干部的表率作用，公司党委从去年下半年开始，为进一步巩固和扩大先进行教育活动成果，着力狠抓了两级班子建设和干部队伍建设。一是狠抓作风转变。公司党委针对我公司干部队伍现状，制定了《关于加强干部队伍作风建设的意见》，从精文简会，深入基层，加强服务，注重实效，勤政廉政和厉行节约等六个方面，对全公司两级班子、中层干部和机关人员提出了具体要求。公司班子成员以身作则，建立了领导干部工作联系点制度，带头深入一线，现场解决基层职工最关心的实际问题。在领导班子的带动下，各部门也积极制定整改措施和服务规范，并狠抓措施落实。干部队伍的精神面貌发生了较大变化，工作作风、服务意识、工作质量和工作效率都有了明显的提高。二是狠抓干部培训。干部队伍素质的高低，直接影响到发展水平的高低。为了实现高水平发展的目标，近年来，公司党委着重抓了干部培训工作。除了开展经常性的理论学习和思想教育以外，每年还要举办两次中层以上干部培训班。组织中层以上干部系统地学习了党的十六大精神以及党的各项重大方针政策，邀请全国知名专家进行创建学习型组织和企业文化建设的讲座，通过电化教学的形式，组织观看了赢在执行、企业经理人等企业管理的教学光盘。我们还先后赴青岛海尔和沈阳有色勘察公司等知名企业和兄弟单位学习取经。在狠抓干部培训的过程中，公司党委还特别注意理论联系实际，做到学以致用，结合我公司的工作实际，组织交流研讨，认真查找工作中的不足，制定整改措施，研究全公司的经营发展战略。通过持续的学习培训，使全公司各级干部带领职工闯市场谋发展的能力普遍得到提高。三是加强廉政建设。公司党委始终把党风廉政建设作为一项重要工作，纳入公司党委和基层支部的全年工作计划。一方面是加强机制建设，制定了党风廉政建设的责任制和领导干部“四个严禁”，并且按照责任制要求和联系点制度，定期与干部进行谈话，沟通思想，了解情况。另一方面是加强学习教育，我们每年都要举办一到两次廉政教育讲座，邀请局纪检组和市检查公司的领导为中层以上干部讲课，近年来，我们以学习贯彻关于廉政建设的《实施纲要》和《学习纲要》为重点，不断增强干部的法律意识和自律意识。通过完善机制和加强教育，使全员的各级干部增强了防范意识，提高了拒腐防变的能力，筑牢了思想防线。近年来，在全公司的各级干部中未发生一起违规违纪事件。

（三）加强思想教育，提高职工队伍素质

针对社会上的各种不良现象对我公司的生产经营工作以及干部职工的思想造成的负面影响，公司党委抓住全局上下开展荣辱观教育活动的契机，在全公司职工中开展了“知荣辱，树政风，促发展”主题教育活动。首先在全公司干部职工中，进行了广泛深入和持续不断的思想发动和学习培训，使全公司职工普遍受到了教育，纠正了错误观念，澄清了模糊认识。并且充分认识到开展荣辱观教育活动的重要现实意义。并且我们召开了各种座谈会和研讨会，结合本公司实际，重点查找了那些破坏集体利益、群众反映强烈的不良现象和错误行为，同时还重点查找了那些制约全公司改革发展稳定的瓶颈问题。在荣辱观教育活动中，我们坚持边学习，边查找

问题，边整改。特别是加强执行力建设，狠抓制度落实，严格照章办事，在教育活动中，公司党委还抓住典型事件，对那些故意违犯规章制度、破坏集体利益、不坚持原则，不落实党委要求的典型事例及时处理，教育了全公司干部职工。我们还以荣辱观教育为契机，大力开展文化建设，以正确的价值观、人生观引导职工树立正确的目标。

通过大力开展荣辱观教育活动，并且把荣辱观教育活动与文化建设相结合，总结提炼了“十荣十耻”的企业荣辱观，同时还制定了职工行为规范和服务规范等一系列行为标准。使职工的日常行为有了指导，基本道德修养和职业道德水平进一步提高，团结友爱、互学互助蔚然成风，好人好事层出不穷。

（四）加强民主管理，维护职工权益

领导班子在工作中，始终注意坚持发扬民主，发挥集体智慧，充分调动广大职工的参政意识。我们从加强民主管理工作入手，发挥职代会的作用，不断完善民主管理和民主监督机制，制定了《田园市勘察公司民主管理实施细则》。各部门均成立了民主管理小组，部门领导定期向民管小组报告生产情况和经济运行状况。在涉及职工切身利益的医疗改革、住房分配和奖金分配的问题以及企业大型设备购置等问题上，充分尊重职工权利，发挥职工代表参政议政的作用，对我公司购置办公用房和生产基地等的重大投资决策以及基层单位的经济分配政策进行审议和表决，做到了决策民主和管理公开。保障了职工的参与权和知情权，确保了企业和职工的集体利益。

为了切实把全公司职工的智慧凝聚到企业发展当中，公司党委还在职工中开展合理化建议活动，并且制定了《职工合理化建议奖励制度》，鼓励职工为企业发展献计献策。在合理化建议活动中，全公司职工积极参与，从技术创新到企业发展，提出了很多好的建议，丰富了改革创新的思路，体现了主人翁意识。

在干部选拔、考核和使用过程中，公司党委也是充分发扬民主，在广泛听取党内外群众的意见的基础上，严格按照有关的组织程序操作，杜绝了用人上的不正之风，较好地完成了干部考核、轮岗交流等工作，赢得了广大职工的好评和信任。

公司班子成员经常到一线职工中进行走访和谈心，深入基层单位或召开座谈会，与职工进行面对面的交流，与同志们交心谈心，了解职工的思想状况，帮助解决生产生活中的实际困难。并且把领导班子与职工代表的座谈会作为一项制度，建立了上下沟通的长效机制。

公司工会还专门设立了职工提案征集委员会，了解职工需求。并设立意见箱，随时征集职工意见。我们还在公司内的局域网上设立了职工论坛，为职工广开言路，献言献策参与管理拓宽了的渠道。使全公司上下形成了浓郁的民主气氛，调动了职工的积极性，增强了企业的活力和职工的向心力。

（五）加强基础环境建设，改善生产生活条件

加强环境建设是创建文明单位的重要内容，环境建设的好坏，不仅仅关系到企业的外在形象，也反映一个企业的精神风貌。也直接关系到职工的身心健康。

为了改善职工的工作环境和生活条件，公司里每年都要投入大量的资金进行基础环境建设。近年来，为了改变办公条件差、办公设施简陋的状况，我们先后对办公楼进行了装修，重新配备了办公桌椅，所有办公室都安装了空调，在办公室、楼道配置花卉、卫生器具等，使办公环境焕然一新。针对我公司工程车辆和施工设备较多的特点，我们还重点对大公司的环境进行了综合整治，绿化美化环境，对车辆设备的存放划分规定区域，使大公司环境整洁有序。今年，我们投资×××多万元进行基础环境建设，购置兴建新的发展基地，修建试验中心和办公楼。在硬件设施改造的同时，还注重软环境建设。通过加强宣传和定期检查，引导职工爱护环境，规范行为举止，创造优美的办公环境。经过几年来的努力，我公司总体环境焕然一新，工作条件大为改善，而且，杂物乱堆乱放和随地吐痰的现象已大大减少了，使我公司的外在形象得到了进一步提升，同时也为广大职工提供一个舒适的工作环境。

为了不断改善职工的生活条件，我们克服场地面积小，办公用房紧张等困难，办起了自己的职工食堂。还利用公司内的部分平房办起了职工阅览室，乒乓球室和健身房。公司里每年还要拿出×××万元左右用于职工货币分房。

（六）以精神文明建设促进经济发展

多年来，我们始终注意把创建文明单位的工作与生产经营工作紧密结合，教育广大干部职工时刻要以认真负责、精益求精和谦虚谨慎、戒骄戒躁的态度认真对待各项工作。把精神文明建设的成果转化为推动发展的动力。

在荣辱观教育活动中，公司党委针对查找出来的问题，特别是着眼于对全公司生产经营工作影响最大的问题，由公司领导牵头组成了八个专项课题调研小组，深入地分析了存在问题的原因，制定了长效措施，使全公司职工树立了“超值的服务，一流的质量，先进的技术，合理的价格”的经营理念，各个生产单位围绕这一理念，认真查找不足，制定整改措施。特别是针对提高服务水平、加快技术创新等迫切需要解决的问题，进行重点整改，使我们的各项工作有了长足进步。

通过不断加强精神文明建设，使全公司广大干部职工的集体荣誉感和凝聚力进一步提高，责任意识、创新意识和服务意识明显增强，经营思路更加开阔，工作热情更加高涨，“团结，拼搏，求实，创新”的企业精神和不畏艰辛，敢打敢拼的优良传统得到了巩固和发扬。干部职工精神饱满，工作学习紧张有序，部门之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风。为了保证工程按期完成，职工们常常是主动加班加点，遇到紧急工程，挑灯夜战、通宵达旦更是屡见不鲜。无论施工条件多么恶劣、无论工程难度多大，只要是工程需要、建设单位需要，职工们总是毫无怨言，想尽一切办法完成任务。

正是依靠这种顽强拼搏，敢打硬仗的扎实作风，有力地推动了全公司各项工作。正是依靠这种强大的精神动力，使我公司的生产经营工作一年一个台阶，产值、利润等主要经济指标每年都保持两位数增长。今年截至目前，全公司完成产值×.××亿元，实现收入×.××亿元，比去年同期增长了××%以上，实现了历史性突破，切实把精神文明建设的成果转化成了促进企业发展的动力。

在企业经济取得长足发展的同时，我们还牢记服务社会的宗旨，认真履行社会义务。仅两年时间，上缴国家税收达××××万元，被**区政府命名为**区明星企业。并且积极参与

社区文明建设和各种社会公益活动，主动为贫困山区捐款捐物。我公司部分领导干部还自发地资助了几名内蒙贫困地区的学生。

（七）结合本单位实际，积极开展创建活动。

在创建文明单位工作中，我们坚持围绕中心任务，不断丰富创建内容，力求形式多样，突出实效，全面提高创建工作水平。为了不断提高职工的道德素质，不仅仅进行教育，加强思想教育，还结合自身实际开展各种活动。

一是我们每年都要开展文明职工和文明家庭的评比表彰活动，教育职工认真学习和模范遵守公民基本道德规范、职业道德规范和家庭美德规范，争作社会的好公民、单位的好职工。

二是大力开展创先争优活动，发挥榜样的带动示范作用。近年来我们先后开展了一名党员一面旗、党员奉献日等创先争优活动和优秀青年、业务标兵等评比表彰活动，评选出一批作风过硬、业绩突出的先进典型，并对那些做出突出贡献的集体和个人给予重奖，为全公司干部职工树立了榜样，形成了良好的风气。近年来，先后有多名同志获得“十五”立功先进个人、市级优秀团员、局级十佳青年、局级优秀青年和**区优秀青年等荣誉称号。

三是开展业务竞赛活动。为了鼓励青年科技人员刻苦钻研业务知识，不断提高学术水平，我们分别组织了工程技术方案竞赛和全公司技术大比武活动，另外还进行了优秀科技论文评比活动。为技术人员展现才华创造了条件，也在全公司形成良好的学术氛围，为提高全公司技术水平起到了良好的促进作用。

四是组织职工开展各种健康有益的文体活动。开设了职工阅览室、乒乓球室、老干部活动室，组建了职工集邮协会和摄影爱好小组，组织团员青年进行了以增强团队意识为主题的拓展训练。每年组织职工开展保龄球、羽毛球、篮球比赛。每年的“七一”、“国庆”和公司庆期间，我们都组织职工进行以歌颂党歌颂祖国为主题的歌咏比赛和公司歌比赛。通过文艺汇演和歌咏比赛，不仅集中展现了勘察公司职工的积极乐观、活泼进取的精神风貌，还生动形象地诠释了天勘一家人的丰富内涵，营造了安定祥和的和谐氛围，增强了集体荣誉感和爱公司意识。

（八）坚持以人为本，创建和谐天勘

我们在加强精神文明建设，创建文明单位的过程中，始终注意坚持“以人为本”，树立“天勘一家人”的思想，把解决职工的物质需求，精神需求和文化需求作为开展精神文明建设的一项重要内容。

一是通过募捐和救助活动，帮扶弱势群体，营造“天勘一家人”的关爱互助的团队精神。比如，我公司退休职工高崇善，身有残疾，全家人仅靠他一人的退休金维持生活，生活十分困难，由于其女儿因患脑瘤住公司治疗，全家的生活更是雪上加霜公司党委及时伸出援助之手，发动全体党员干部为困难职工捐款，在党员干部的带动下，普通职工也自觉解囊相助，一天的时间就捐款3万多元，不仅帮助困难职工度过了难关，还使广大干部职工自身受到了教育，进一步树立了团结互助，同舟共济的团队精神。

二是通过改善临时工待遇，营造正式工与临时工相互尊重，相互理解的和谐氛围。临时工队伍作为我公司外业生产的主力军，对全公司的生产经营工作做出了突出贡献，为此，公司党委从改革用工和分配机制入手，重点调整了临时用工制度及分配制度，逐步提高了临时工的物质待遇和精神待遇，对表现突出的临时工同样授予先进个人、优秀党员等荣誉称号。还把临时工吸收到工会组织中，享受同样的会员待遇。而且我们正在积极研究为临时工缴纳保险的具体方案。体现了职工与职工之间、干部与职工之间互相尊重、互相理解、互相关心、互相帮助的和谐氛围。

二、几点体会

通过近年来大力开展精神文明建设的实践，回顾我们所做的工作和取得的成效，我们主要有以下三点体会：

（一）领导重视，以身作则

开展精神文明建设首先取决于领导班子对精神文明建设重要性的认识程度、主动程度和以身作则的程度。领导者的表率作用是一种无声的号召，领导班子的言行举止对广大职工起着重要的和导向作用，在一定意义上决定着精神文明建设的成败，因此领导班子必须以身作则发挥表率作用，在学习和工作的各个方面都要对自己提出高标准的要求，在精神文明建设工作中，带头学习，带头实践，从自身做起，从身边的小事做起，充分发挥模范带头作用，带领全体职工共同参与，只有这样才能使精神文明建设工作取得真正的效果。

（二）统筹规划，整体推进，重点突破

精神文明建设是一项长期的、复杂的系统工程，它不是依靠几个人和几个部门就可以完成的，更不是一朝一夕可以完成的。因此，必须要根据单位的实际情况，做好统筹规划。要利用各种载体，在企业的生产经营、行政管理、队伍建设等各个领域全面推进精神文明建设。在推进精神文明建设的过程中，每个环节都必须做到扎扎实实，做到有目标、有措施、有考核。在精神文明建设推进过程中必须要突出重点，首先要着重抓住那些发展上最迫切需要解决的问题和职工关注的热点问题，由表及里、由浅入深，只有这样才能使精神文明建设从局部建设走向整体建设，从浅层走向深层。

（三）精神文明建设与生产经营管理工作紧密结合

开展精神文明建设的目的就是要塑造职工优秀的思想行为，给企业发展注入强大的生命力，为企业的持续稳定发展提供精神动力，实现企业效益与职工素质的共同进步。因此在精神文明建设过程中，必须要着眼于解决企业的发展问题，要把促进发展作为精神文明建设的出发点和落脚点，着力解决群众关心的实际问题。并且，在实际工作中，要时刻注意用优秀的思想和先进的理念指导具体工作，引导职工的行为和思想。充分发挥精神文明对物质文明的导向和促进作用，只有这样，才能使生产经营工作实现质的突破，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

三、存在的不足和下一步打算

近年来，我们通过坚持不懈地狠抓精神文明建设，使我公司的精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高。尽管我们在文明单位创建工作取得了一定成绩，但与兄弟单位相比还有一定差距。从我们目前存在的问题来看，我公司的改革爬坡较劲阶段，在新的形势和新的任务面前，全公司上下迎接挑战与考验，全力以赴实现奋斗目标的思想和精神准备还不够充分；部分干部职工的危机意识、创新意识和服务意识还需要增强；管理素质和业务素质还有差距。实践已经证明，越是在各项工作较劲爬坡之时，越需要我们把

精神文明建设和思想政治工作摆在突出位置。

今后我们将更加努力，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕企业中心任务，以构建和谐天勘为目标，大力加强精神文明创建活动。努力营造团结向上、文明健康的氛围。不断将精神文明建设引向深入，把全公司的整体工作提高到一个新的水平。具体要做好以下几个方面的工作：

（一）全面提高职工队伍的职业道德素质

要继续深化荣辱观教育，通过多种方式进行深入持久的学习教育，坚持边学边议，特别是各级干部要从自身做起，身体力行，率先垂范，做到“想现实，看未来，讲实情，干实事，出实效”，努力培育良好的职业道德风尚。同时要大力搞好企业文化建设，使每个职工对企业理念和企业价值观的内涵从了解到理解，到自觉执行。

（二）进一步深化干部队伍作风建设

要教育各级领导干部发扬实干精神，认真落实各项规章制度和党委决议，坚持深入基层，克己奉公，廉洁自律，发挥表率作用，同时要加强对干部培训、考核、监督，增强干部的责任心和履行管理职责的能力，并带动全公司广大职工，把全部精力投入到全公司的改革发展当中，打造一支纪律严明，能打硬仗的干部队伍。

（三）加强人才队伍建设

以实施人才工程为基础，结合我公司的实际和发展需要，逐步建立一套合理的人才培养、引进和流动机制。要做到积极发现人才，大力培养人才，合理使用人才。塑造一支技术过硬的专业带头人队伍，一支懂市场会管理的管理者队伍，一支现场管理能力强的项目经理队伍。

一、加强教育，不断增强广大干部职工的廉洁自律意识

一是将党风廉政建设方面的知识的学习贯穿与全系统干部职工政治学习活动的全过程。坚持周学习日制度，每月至少安排一个学习日学习党风廉政建设方面的内容，主要学习了廉洁自律有关规定和《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党纪条规知识，有效地帮助广大干部职工不断筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

二是建立和完善宣传教育机制。制定了专门的年度党风廉政宣传教育计划，建立相应的督促检查组织，每月认真组织开展廉政警示教育。在办公用房非常紧张的条件下，建立了党风廉政建设宣教室，制作了政务公开承诺、廉洁自律承诺、狠刹“四股歪风”承诺展牌各一块。

三是认真组织开展了“树、讲、求、争”活动。参照县纪委有关文件精神，结合自身实际，制定了文体系统“树、讲、求、争”活动实施方案，重点查摆了在思想、作风、纪律、工作、学习等方面存在的问题，有针对性地及时制定了《县文化体育局机关工作制度》，重点从学习制度、考勤制度、财务管理制度、机关作风等方面做出了明确规定，提出了具体要求。

四是以活动为载体，提高学习宣传教育效果。配合县纪委宣传教育活动，组织举办了反腐倡廉书画展；制作“党风与廉政”专题电视节目一期；组织机关全体职工和各文化单位负责人多次观看党风廉政宣传教育录像，起到了典型示范作用和警示作用；组织系统干部职工参观党风廉政宣传教育基地，分3次组织100余人次到基地接受了教育，增强了干部职工对党风廉政建设工作的感性认识。

二、精心组织，努力将党风廉政建设的各项政策、制度和措施落到实处

1、在落实党风廉政建设责任制方面，坚持领导班子成员按时报告重大事项制度，制定了《文体局党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工》，明确了领导班子成员对局机关六个科室和直属的六个文化单位在党风廉政建设和反腐败工作方面的各自职责。从全年任务完成情况看，各责任人认真履行职责，基本形成了党政齐抓共管、责任人各负其责的局面。为加强直属文化单位的党风廉政建设和反腐败工作，制定了“八项制度”，即群众监督制度、谈话诫勉制度、季度审计和离任审计制度、年度考核制度、廉政责任制度、财务公开制度、产业监督制度、法制纪律监督制度。

2、在党风廉政建设的组织领导方面，一是按照规定，局领导班子每半年召开一次党风廉政建设工作专题分析研究会议，6月份，召开了以贯彻党风廉政建设责任制为专题的分析研究会议，对贯彻党风廉政建设责任制情况进行了总结，查摆不足，制定了改进措施；12月份，召开了以贯彻民主集中制为专题的分析研究会议，班子成员就进一步完善贯彻民主集中制工作机制达成了共识。二是9月份召开了全系统党风廉政建设专题会议，局长宋贺东同志就贯彻党风廉政建设责任制工作做了专题讲话，对文体系统党风廉政建设责任制工作进行了总结，提出了目标和要求。

3、在领导干部廉洁自律工作方面，每一位班子成员在年初都在规定的范围内进行了廉政承诺，就遵守“四大纪律、八项要求”和狠刹五股歪风做了公开承诺。从践诺情况看，各位班子成员都较好地践行了各项承诺，这在文体系统干部职工和文化市场经营户参加的有关评议活动结果中也充分证明了这一点。按照上级要求，我局领导班子于12月份召开了狠刹五股歪风为主题的民主生活会，每位班子成员都做了深入的批评和自我批评，认真进行了自查，收到了预期效果。各位领导班子成员严格落实了各项廉洁自律规定，未出现违反“四大纪律、八项要求”现象，不存在公车私驾、公款吃喝和婚丧事大操大办等情况。

4、进一步规范财务收支行为，认真落实“收支两条线”管理规定。根据文体系统实际，我们及时研究制定了《县文化体育 局关于进一步落实“收支两条线”的管理办法》和《县文化体育局机关财务管理办法（试行）》，要求各直属文化单位制定了相应的财务管理办法，使机关和各单位的财务收支行为更加规范，收到了以制度规范行为的效果。此外，我们严格按照上级要求，抓好政务公开工作，建立了政务公开档案，建立了政务公开园地。

5、认真实施“阳光行动”，全面开展“双评议”工作。按照县委、县政府关于开展“阳光行动”的安排部署，我局对“阳光行动”做了宣传发动，积极参与了4月2日县纪委组织的“阳光行动”宣传，就政务有关问题向全社会做了公开承诺。具体做法是把好初审关，实施“阳光审批”；规范收费行为，推行“阳光收费”；严格执行财经纪律，实行“阳光采购”。在开展“双评议”工作中，我局大力推行首问责任制，把群众、干部职工关注的热点、难点作为行风评议的重点，把民主评议行风工作延伸到了下属单位以及每名干部职工。县纪委三次全会后，我局认真制定了行风建设实施方案，就六个方面的问题进行了评议，活动内容涉及5个方面。在贯彻实施方案方面，我局一改往年开个机关会宣读一下方案，一把手做个动员讲话的做法，实行了集中时间、分支部、层层传达县纪三次全会精神和民主评议行风实施方案、个别座谈听取干部职工对行风建设的意见的做法，及时发现了问题。另外，我局还向服务对象和社会各界发放了《文体局行风评议意见卡》60份，收回40份，并针对其中提出的问题和职工提出的意见、建议认真进行了整改，使机关工作作风进一步改进，工作效率进一步提高。

三、严肃党纪，坚决查处各类违纪违规问题

局领导班子大力支持局纪检组的工作。局班子全年共听取纪检监察工作汇报5次；为纪检组配备了专门工作人员；在交通工具和经费方面予以保证；遇有重大事件时，实施联合办公，深入细致地做好处理工作，使有关问题得到了及时的处理。

今年以来，县图书馆、县电影公司和县评剧团的、集体访形式非常严峻，其中县图书馆多次出现向县主要领导进行匿名举报的事件，县电影公司和县评剧团职工集体上访人数多，上访持续时间长，上访人情绪激动，多次表示要赴省、进京上访，向局领导施加压力。对此，我局本着“事实求是、研究措施、解决问题、疏通思想”的原则，全年共受理件12件次，其中县委主要领导批示3件次，县纪委领导批示2件次，接待上访职工420余人次。到目前为止，已了结件10件次，圆满完成了上级的督办件，其中县纪委立案一起，我局移交2起。有一名中层干部受到党内警告处分，有2名中层干部被撤职，有一名中层干部现正在接受县纪委和反贪局的调查处理。全年共收回滥发补贴等款项2.3万元。我们对事件做到了“三及时”即受理及时、核时及时、了解及时。鉴于下属单位一把手出现的上述问题，我局召开了专门会议进行了研究，并制定了相应的规章制度，加大了对直属单位一把手及班子其他成员的管理监督力度。

四、将党风廉政建设工作与各项业务工作有机结合，极大地推动了各项业务工作的开展

1、文化工作。两节文化活动办出新特色。举办了盛况空前的焰火晚会。文化下乡工作扎实开展，全年“文化下乡”达560场次，编印和发放科技信息资料达2500余份。“三项工作”文艺下乡累计演出各类文艺节目50余个，观众达8000多人次。组织参加了市第三届社区文化艺术节的各项活动，取得了历年来的最好成绩。文化市场管理工作继续加强。1-10月份，以市场和农村集贸市场为治理重点，共取缔音像制品无证经营摊点30个，收缴非法经营的音像制品3152盒（片）；收缴盗版图书2200多种，5万余册。开展了以打击接纳未成年人、超时经营和“私服”、“外挂”为重点的网吧治理整顿行动，会同公安、工商端掉了3个黑网吧。

2、体育工作。群众体育活动丰富多彩，社会办体育成主流。截止10月底，共组织群众体育活动13次，社会资金投入超过3万元。7月底至9月初进行了第五次全国体育场地普查工作。举办了我县首届电子竞技比赛。体育竞赛训练工作不断加强。体育产业发展态势良好。年初即开型体育彩票销售活动实现销售额146万元，跨入河北十强；电脑体育彩票销售额预计达500万元。吸收民营资本20余万元，使青少年体育俱乐部服务功能更加完善，月均接待体育爱好者达3千多人次；9月份，利用民间投资30余万元，建成了一个f1卡丁车赛车场。

3、文物保护和旅游开发。成功举办了迎春庙会。完成了后花园建设工程。完成了《生态旅游区策划方案》和《生态旅游区功能分区与项目规划方案》；会同县发展计划局制定了《生态旅游区配套基础设施建设项目规划方案》本文来自517878秘书网，已经市发改委上报省发改委审批；投资13万元的星级水冲式厕所工程于8月中旬全部竣工。月均接待游客3千多人次，年收入可达12万余元。完成了申报国保单位的档案制作工作，共制作档案156卷，总页数达1200多页。五月份，故居被辟为市爱国主义教育基地。

4、完成县委、县政府交 办的其他工作。一是扎实开展“六引进”活动。截至目前，省体育局支持文化广场健身苑建设的价值50万元的健身器材、省旅游局支持景区改造的10万元资金和市体育局3万元帮扶资金均已经到位，累计引进资金63万元。向省发改委申请资金735万元的生态旅游区基础设施建设，向市发改委申请资金100万元支持县文化馆建设，向省体育局申请资金10万元扶持青少年体育俱乐部建设，县民间泥塑保护开发，申请上级资金165万元支持我县旅游开发，等省保单位申报国保单位争取国家资金支持等项目正在积极争取之中。此外，正在积极谋划县体育中心游泳池改建游泳馆和投资200万元的服装加工厂项目。二是发挥职能作用，大力推进全县文明生态村建设。多渠道筹措资金13万多元先后为镇村等5个文明生态村各安装健身路径一套，为乡村添置了一副标准乒乓球台案。三是努力做好“后进村”帮扶工作。今年我局的帮扶对象是镇村。我局驻村工作组，通过深入调研、摸清了该村底数，针对存在问题，认真搞好宣讲，积极争取市有关部门的资金支持，年底之前即可到位；帮助该村组建了农村经纪人队伍；为该村购置了价值元的音响设备。

（一）深入开展党风廉政教育，切实增强党员干部的廉洁自律意识

在开展党风廉政建设过程中，始终坚持教育先行，注重预防，采取多种形式，增强教育的覆盖面和影响力，提高教育的针对性和实效性。

一是在党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部统一部署，结合文化系统实际，厅党组制定下发了《关于在全厅系统党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的意见》，抓住党性修养这一“根本”和作风建设这一“关键”。开展内容丰富，形式多样的教育活动，取得比较好的效果。通过组织学习文件，举办学习报告会，交流讨论等活动，广大党员干部普遍受到了中国特色社会主义理论、党性党风党纪教育，理想信念教育，权力观、地位观教育，廉洁从政和艰苦奋斗教育，使大家认识到学习是提高的需要，教育是一种关心爱护。二是开展正反典型教育，增强党员干部抵御不正之风侵蚀的能力。组织党员干部学习王瑛等模范人物的先进事迹，组织处级以上党员干部到省警示教育基地接受反面典型教育，选择典型案件在全体党员和机关干部中进行警示教育。广大党员干部对照先进找差距，从反面典型中汲取教训，自觉抵制各种诱惑，时刻保持清醒头脑。三是抓住重要时节开展教育。组织党员学习党政纪条规、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》等。春节前，分别召开市、县文化局长会议，机关全体干部会议，学习上级有关通知要求，部署节日期间反腐倡廉及有关专项工作。

（二）发挥文化部门自身优势，积极开展廉政文化创建活动

围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德教育，在省级文化系统开展廉政文化创建活动，持续开展文明处室创建活动，把廉政文化融入政治理论学习，文明处室创建、机关作风建设之中。抓住乡镇文化站建设和农村文化设施建设的契机，运用多种形式，广泛开展廉政文化宣传活动，扩大廉政文化宣传教育效果。动员文艺工作者创作排演以廉政为主题的文艺作品，全省共创作此类题材剧本30个，有不少已进入二度创作，搬上舞台。如扬剧《县长与老板》、淮剧《马代表进城》、小品《局长的茶杯》等，深受群众喜爱，增强了廉政文化的渗透力、感染力。

（三）扎实推进制度建设，不断完善惩防体系

制度建设是惩防体系的核心内容，是反腐倡廉能否取得实效的重要保证。重点抓三个方面：一是对现有的制度进行梳理，进一步修订完善，包括政务信息公开，财务管理与监督，内部审计等多项制度规定。并新制订了一些规范，如国有资产清查办法，大型活动专项资金管理办法等，共涉及10多项。二是加大内控机制建设。针对一些热点部门、敏感岗位，排查“风险点”，制订内部管理制度，降低权力运行风险。三是强化制度执行力。经常加强对制度执行情况检查，对专项经费使用情况组织内部审计和委托审计，组织对3项重大活动进行审计，配合有关部门对6个单位进行延伸审计，对执行制度中存在的问题及时发现，落实整改。

（四）不断完善监督制约机制，切实强化监督工作

一是突出重点对象。把领导班子，领导干部遵守政治纪律，执行党和国家的重大决策部署，执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制及“三重一大”作为重点内容，结合平时检查，年终考核，强化监督检查。二是突出重点部门和岗位。对文物执法、市场管理、行政许可、行政审批及文艺评奖评审活动等加强监督检查。增强广大干部的廉洁行政意识，减少问题的发生。三是突出重大项目。主要是围绕江苏省美术馆新馆建设、南京博物院二期改造工程及有关项目招标投标，政府采购、艺术院校招生等进行重点监督。四是突出重大活动。庆祝建国六十周年，我厅承办了一系列大型文化活动，资金额度大，及时组织力量，拟订措施，从头抓起，全过程介入，把监督工作落到实处。效果好，反映好。全年组织监督检查的项目、活动达20多个。五是认真开展国有资产清查和清理小金库等专项工作。

（五）严肃查办违纪违法案件，有效惩治腐败

认真受理和阅办群众来信来访，解决人民群众关心及所要解决的问题。共受理来信来访19件次，对反映比较具体，有实质内容的，均认真调查处理。对查处的问题督促有关单位落实整改，健全制度，杜绝今后。对严重违纪违法案件严肃查处。南京图书馆原高级工程师陈恒福，利用在南京图书馆基建办公室工作的职务便利，在南京图书馆土建及水电设备安装施工工程建设中，收受建设单位贿赂人民币20万元，被判处有期徒刑十年，并受到，开除公职处分。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。党风廉政建设责任制落实存在薄弱环节，有的工作还不到位；对惩防体系建设和反腐倡廉的长期性、复杂性、紧迫性认识不足，一手硬，一手软的问题仍有存在；制度建设尤其是内控机制建设不够到位，制度执行，依法行政等方面还存在一些问题，等等。这些问题都有待于在新的一年认真研究解决。

二、突出重点，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

是保持经济平稳增长、全面完成“十一五”规划任务的关键一年，也是全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，文化厅党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委五次全会和省纪委六次全会部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，着力加强制度建设，着力加大监督力度，着力加大查处案件力度，着力加强行风建设和廉政文化建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为文化强省建设提供坚强保证。

（一）以学习贯彻《廉政准则》为契机，切实加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作

今年1月18日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。2月23日，中央召开贯彻实施《廉政准则》电视电话会议，专题部署学习贯彻《廉政准则》工作。《廉政准则》是在1997年中央颁布的《廉政准则（试行）》基础上，总结实践经验，适应新形势、新任务、新要求进行修订的，体现了继承与创新、治标与治本、原则性与可操作性的有机统一，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设，夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。各级党政组织一定要充分认识贯彻落实《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。

党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。各部门各单位要按照中央和省委要求，组织党员干部认真学习、全面把握《廉政准则》提出的要求规定，进一步规范党员领导干部的从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。各级党员领导干部要把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课，作为增强党性锻炼的重要任务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。不断增强自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，真正做到为民、务实、清廉。各部门各单位要紧密联系实际，采取多种措施，把学习贯彻《廉政准则》与学习贯彻党的十七大，十七届四中全会精神结合起来，与学习模范人物先进事迹和进行反面典型教育结合起来，加大宣传教育力度，使学习贯彻《廉政准则》和反腐倡廉教育取得实际成效。

认真落实中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》和省委、省纪委反腐倡廉宣传教育责任分工要求，深入开展廉政文化创建活动。积极配合文化部、省纪委开展廉政文化有关活动。充分发挥文化系统人才优势、阵地优势、资源优势，组织文艺工作者创作、演出一批以勤政廉政为主题的文艺作品。宣传英模人物和勤廉事迹，激励人们自尊自重、文明健康、积极向上。南京图书馆、南京博物院、省美术馆、省文化馆等公益单位要发挥示范带头作用，充分运用窗口服务单位、公共文化设施的优越条件，采取多种形式开展廉政文化宣传活动；要结合文化活动，组织廉政文艺专场演出。要把廉政文化宣传与相关业务工作结合起来，不断丰富廉政文化的内容和形式，努力营造以廉以荣，以贪为耻的良好氛围。

（二）以创建文明处（科）室为动力，切实加强行业作风建设

继续在厅机关和各直属单位开展文明处（科）室创建活动。各单位各部门要以创建活动为抓手，联系实际，明确要求，全面加强行业作风建设。领导机关和领导干部要率先垂范，大兴理论联系实际之风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，着力解决党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

要坚持实事求是，一切从实际出发。纠正脱离实际、脱离群众和损害群众利益的、形式主义、华而不实、弄虚作假、奢侈浪费等不正之风，提倡勤俭办事、办活动，防止大手大脚，铺张浪费等不良行为。坚持和完善民主生活制度，开展积极的批评和自我批评，提倡讲真话、讲实话，增强党内生活的原则性和实效性。教育领导干部保持高尚情操和良好作风，对少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的问题要及时提醒，敢于批评。按照省纪委要求，注意解决好公费出国（境）、公务用车管理、公款接待，公房装修等方面存在的问题。党政机关、事业单位严格禁止设立“小金库”。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。大力纠正行业不正之风，进一步规范文艺创作演出和各类竞赛活动。加强文化市场执法管理和文物执法工作，规范行政行为，严厉打击各类非法经营行为。进一步增强文化行政干部、公共文化机构从业人员的政治意识、大局意识、服务意识，提高服务基层、服务群众、服务社会的能力和水平，树立文化干部的良好形象。加强社团管理工作。

（三）以构建惩防体系为抓手，进一步加强反腐倡廉制度建设

总书记总书记在中央纪委五次全会重要讲话中指出，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障；既是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，又是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要以惩防体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，以提高执行力为抓手，按照省委提出的为全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年的要求，全面加强反腐倡廉制度体系建设。

要进一步健全和完善反腐倡廉教育制度。以加强对领导干部教育为重点，认真抓好《廉政准则》和廉洁自律有关规定的落实，按照厅党组提出的大学习、大培训、大提高的要求，坚持党组（党委）中心组学习制度、主要负责同志定期讲廉政党课制度、反腐倡廉民主生活会制度。完善示范教育、警示教育制度，充分发挥教育说服力和制度约束力，努力构建有效管用的反腐倡廉教育机制。

要进一步健全和完善监督制度。形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，建立健全对“三重一大”活动的监督制度，执行和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。落实领导干部重大决策报告制度和个人重大事项报告制度以及民主决策，党内民主生活会制度等等。严格执行《关于实行党政领导干部问 责的暂行规定》，建立决策失误、工作失职、执法过错、违纪违法责任追究制度。

要进一步健全和完善惩治和预防制度。按照中央纪委、省纪委要求，结合文化系统实际，建立腐败现象易发领域调查分析制度；制定完善各种专项治理制度；建立健全腐败案件揭露、发现、查处机制；认真排查廉政风险点，切实加强内控机制建设。建立干部交流制度，使干部交流工作常态化，形成有效预防腐败的长效机制。年内，各部门各单位要结合实际，认真梳理，突出重点，健全和完善一批反腐倡廉制度。

要进一步狠抓制度落实，提高制度执行力。制度的效用取决于制度的执行力。党员干部、特别是主要负责同志要强化遵章守纪意识，带头学习和执行各项制度。要加强制度宣传，不仅使领导干部了解，也要让广大群众知晓，便于监督。加强对制度执行情况的检查，把执行和遵守纪律制度情况作为干部考绩考廉重要内容。严肃查处违反制度行为，维护制度权威性、严肃性。

（四）以完善举报和督办机制为途径，进一步加大查办案件力度

做好举报和查办案件工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要旗帜鲜明、态度坚决，严肃查处领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律及利用行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件；严肃查处基建工程领域违纪违法案件和招标投标、物资采购、商业贿赂等案件。

是人民群众反映心声、表达诉求的渠道，也是党和政府赋予人民群众行使监督权利的有效形式。要进一步完善举报受理机制、督办机制和保护举报人、证人制度，重视问题的处理，保护者，特别是署名人的民利和举报积极性。对打击报复举报人，或因泄密使者受到伤害的，要严肃追究当事人及领导人的责任。要通过举报，认真排查发现案件线索，对严重违纪违法案件及时组织查处，并运用所查案件进行警示教育，以案明纪。

（五）以强化领导机关和领导干部监管为重点，进一步完善制约监督机制

认真执行党内监督条例和监督等制度，以领导机关和领导干部为重点，加强对权力运行的监督。

切实加强对领导班子和领导干部的监督。重点监督是否严格执行党的政治纪律、党的路线方针政策；是否坚持民主集中制，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定制度，坚持“任人唯贤、德才兼备、以德为先”的选人用人原则；是否执行党风廉政建设责任制，坚持重要情况报告制度等。加强对直属事业单位内部机制改革及岗位设置、人员聘用等环节的监督，保证改革健康顺利进行。

切实加强对重大项目监督。加强对建筑装潢工程监督，包括项目专项申报、招标投标、物资（设备）采购、资金拔付等都要严格履行程序，确保责任落实、优质安全、高效廉洁。要认真汲取教训，严格内部管理和外部监督。坚持个人负责和集体领导相结合。加强对政府采购监督，坚持采管分离，阳光规范，公开公正，节约廉洁。加强对文艺评奖评审监督，包括评奖评审依据、评奖评审程序、评委确定方式等，要避免评奖过多过滥的问题，保证活动的公正性、权威性；加强对职称评审、文化专项资金申报审批的监督和行政执法等监督。防止权力异化，导致不正之风。

切实加强审计监督。重点抓好领导干部任期经济责任审计，财政资金使用和重大项目投资审计，部门预算执行情况审计，重大活动及专项审计。

积极推进党务、政务公开和事业单位办事公开，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。精减行政审批事项，确保权力行使公开公正、阳光透明，坚决杜绝权钱交易、等问题发生。

三、加强领导，明确责任，把反腐倡廉各项工作落到实处

反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，必须在党的领导下，动员各方面力量共同完成。各级党政部门要切实担负起领导责任，纪检监察部门加强组织协调，发挥各相关部门作用，齐抓共管，形成合力。

（一）认真执行党风廉政建设责任制，进一步落实各级党政组织的主体责任

各级党政组织要按照责任制要求，高度重视并自觉承担起全面领导反腐倡廉的政治责任，把反腐倡廉工作摆上位置，突出重点，统筹兼顾，与业务工作同部署、同检查、同考核。主要领导要承担起第一责任人的责任，实行“一岗双职”，带头执行党风廉政建设责任制，处理好业务工作和反腐倡廉工作的关系，经常分析研究情况，及时解决有关问题，部署工作。要管好自己、管好班子、管好身边同志、管好家属子女。班子成员要按照分工，抓好职责范围内的党风廉政工作。以身作则，率先垂范，坚持原则，敢抓敢管。各级党政组织和领导干部要支持执纪执法部门履行职责，为开展反腐倡廉工作创造条件。

（二）齐抓共管，形成合力，营造反腐倡廉良好氛围

驻厅纪检组、监察室要积极协助厅党组抓好反腐倡廉工作，发挥组织协调的职能作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促有关部门认真履行党风廉政建设职责。各部门各单位要结合自身业务工作，主动抓好本部门本系统的反腐倡廉工作，按照重点工作责任分解的要求，履职尽责。部门之间加强协作配合，使有限力量发挥出最大效益，调动群众积极性，激发群众参与反腐倡廉热情。

（三）加强纪检监察部门自身建设

近年以来，市物价局上级统一部署，在全市范围内组织开展了交通路桥收费、建设和土地系统收费、电力价格、汽车市场价格等一系列专项检查工作。据统计，至今，市物价局共查处涉企价格违法行为41件，实施经济制裁1065.54万元，有效遏制了针对企业的乱涨价、乱收费歪风，切实整顿和净化了企业经营的外部价格环境，对减轻企业负担起到一定作用。

二、开展收费公示和明码标价工作

一是开展汽车市场明码标价整顿工作。为提高汽车维修服务收费透明度，保护经营者和消费者合法权益，防止价格欺诈，市物价局从10月份开始着手对我市汽车维修服务收费实行统一明码标价工作，市物价局要求市区汽车维修企业要根据明码标价规定，制作本企业汽车维修服务收费、维修配件价目牌、价格本并上报市物价局办理监制手续，价目牌、价目表要在维修现场醒目位置放置，从底开始，市物价局组织了多次全市汽车维修企业明码标价执行情况监督检查，对不按规定实行明码标价的汽车维修企业进行了查纠，目前我市绝大部分汽车维修企业都已按规定实行了统一明码标价，对前来维修车辆的企业或个人实行明明白白收费。

二是规范商业银行明码标价工作。以来，我市各商业银行推出了一系列针对储户的收费项目，不少群众认为这些收费有不合理或不规范之处，反应较为强烈，市物价局对此高度重视，迅速组织开展了对我市各商业银行明码标价执行情况的针对性检查，检查情况表明我市不少商业银行网点执行明码标价情况不理想，个别单位还抵触检查，市物价局对这类单位进行了处罚，情节严重的还通过媒体予以曝光。为更好地规范商业银行服务收费行为，市物价局专门召开了各银行负责人座谈会征询意见，经过充分研讨、论证，市物价局制定出台了《关于商业银行服务价格统一实行明码标价的通知》，规定各商业银行网点要按要求并根据金融业务的特点采取公示档、公示牌等方式实行明码标价，内容应包括收费项目、服务内容、收费标准、计费单位、政策依据、投诉电话及监制单位等，明码标价格式由市物价局检查分局监制。至底，我市绝大部分商业银行已按市物价局规定的标价格式做好明码标价及收费公示工作，其中市建行在对比了各家商业银行公示的收费标准后，发现建行某项服务收费标准比别家高，通过省建行向中国建设银行总行结打报告，要求调低该项服务收费标准，中国建设银行总行正式发文同意市建行的请求。

三是狠抓房地产销售及中介服务收费统一明码标价工作。针对我市商品房销售价格以及房地中介服务收费明码标价执行情况较为混乱的现象，市物价局从底起，组织市、区两级价格监督检查机构开展了多次全市性的房地产销售和中介服务明码标价执行情况的专项检查，检点是：1、各房地产中介机构是否已申领收费许可证进行收费。2、各房地产中介机构是否按照价格主管部门的规定实现明码标价，是否使用经价格主管部门统一监制的标价公示牌。3、房地产开发企业销售商品房是否按规定明码标价，是否实行一房一标价。对不按规定实行明码标价或明码标价不规范的经营者，检查人员现场指导经营者规范标价，并责令限期整改，经过价格部门检查、整顿、处罚、曝光多管齐下，目前，我市房地产销售和中介服务明码标价执行情况良好，我市绝大多数房地产中介服务经营者按规定实行明码标价，使用经价格主管部门监制的标价牌。市区房地产开发企业也已普遍实行一房一标价，并主动将销售价格报价格部门备案。

一是迅速动员，确保思想到位。按照市委要求，2月8日下午，市局组织机关中层以上领导干部集中在九楼会议室收看了XX市领导干部作风整顿建设动员大会实况。并于2月9日召开了机关全体干部职工大会，任晓局长从充分认识加强领导干部作风整顿建设的重要性、高度重视解决领导干部作风存在突出问题的紧迫性、认真开展整顿领导干部作风建设的必要性三个方面，对全市国税系统领导干部作风整顿建设活动作了专题动员。市局号召全体干部职工要把思想迅速统一到市委、省局的统一安排部署下，深刻认识中央、省、市关于加强领导干部作风整顿建设的新任务、新要求，深刻领会现阶段党风廉政建设的新部署、新举措，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感和历史使命感。

二是总体规划，实现分步推进。全市国税系统要严格按照市委要求的学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段来安排整个活动。主要抓好专题学习、民主生活会、分析查找、整改建设、监督管理等环节工作。全市国税系统要在去年开展的领导班子建设专题活动的基础上，提炼经验、升华认识、提高创新，通过再学习、再讨论、再提高、再找问题、再分析、再添措施、再进一步推动XX国税发展。市局决定召开中心组扩大学习会，学书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、省委书记杜青林在“四川省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神动员大会”上的讲话和省政协九届五次会议闭幕时的重要讲话精神等内容，通过认真学习，深刻领会，准确把握，真正吃透精神，结合实际，研究制定贯彻落实的具体措施，并加强督促检查。

三是结合征管主业，突出国税特色。全市国税系统要坚持实际、实用、实效的原则，将领导干部作风整顿建设与税收工作实际有机结合起来，把开拓进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来。特别是要紧密结合今年全市国税系统开展的“查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”征管主题活动，通过解决问题，推动国税事业发展；通过找准问题，为推动工作登陆文秘资源网查看更多文章找到新的起点。同时，要通过开展领导干部作风整顿建设活动，树立正气，形成合力，调动干部职工的工作积极性和创造性，用良好作风促进XX国税事业的发展，通过XX国税事业的发展培育良好作风，促进改革发展、促进团结和谐、促进工作效率、促进廉洁勤政、促进党风政风行风的根本好转。

四是加强组织领导，明确责任分工。市局党组成立了由市局党组书记、局长XX任组长，局党组成员、纪检组长XX任副组长，监察室、人事教育科负责人为成员的领导干部作风整顿建设领导小组，负责全市国税系统领导干部作风整顿工作的组织领导。领导小组办公室设在监察室，负责日常监督检查工作。同时，市局要在地方党委、政府和省局的领导下，积极开展工作。要多向地方党委、政府请示汇报，争取地方纪检、监察部门的支持，积极稳妥地推进领导干部作风整顿建设活动。

一、加强领导，认真学习，提高认识。根据县委的工作部署，2月28日我局组织召开了全局干部职工大会，认真传达贯彻县委干部作风建设集中教育整改活动动员大会精神，明确了活动的指导思想和目标要求，局机关干部尤其是领导干部认真对待，以饱满的工作的热情深入学习邓小平、、等同志关于加强党的作风建设的有关论述、总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和和中央关于加强党的作风建设的有关要求。在深入学习的基础上大家结合本职工作谈认识，放眼全局谈认识，从落实科学发展观和构建和谐**来谈认识，在集中学习期间，我局严格考勤制度，确保机关人员参习率和参学时间，通过学习，全局干部对开展此项活动的重要性和紧迫性的认识有了进一步的提高，增强了学习贯彻总书记讲话精神的自觉性和主动性，为全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变奠定了坚实的思想基础。

二、广纳谏言，征求意见，认真查摆问题。局领导干部在组织学习的同时，采取召开座谈会、个别谈话、设立干部征求意见箱等多种形式，广泛听取干部职工、服务对象、人大代表、政协委员等同志对干部作风中存在的问题的意见和建议，并加以梳理汇总。党组成员针对梳理汇总出来的意见建议认真对照检查，重点查找自身在作风建设上存在的主要问题，特别是对照总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，总结回顾自身在思想上是否安于现状、不思进取，学习上是否缺乏主动、照抄照搬，工作上是否尽职尽责、狠抓落实，服务上是否作风漂浮、效率低下，纪律上是否有令不行、有禁不止。在查摆问题中不护短、不遮丑，切实做到自我剖析，找准问题，明确方向，整改提高。

三、开好民主生活会。按照县纪委、县委组织部[20*]2号《通知》文件要求，3月1日局召开了以加强领导班子和领导干部作风建设为主要内容的专题民主生活会。县联系领导黄学忠副县长及局领导班子全体成员参加会议，与会同志坚持以求真务实、认真负责的态度开展批评的自我批评。班子成员敢于正视问题和矛盾，既谈工作，又谈思想，着重从学习、工作、作风等方面认真查找自身不足。经过梳理主要存在的问题有：1、理论政策学习和业务学习做的不好，没有能正确处理好工作和学习之间的关系，只应付事务性工作，不注重自身素质的提高；2、工作要求不高，只求完成任务，不求工作效率、工作质量，缺乏开拓创新精神；3、在坚持党性原则和良心道德原则方面仍有待继续加强；4、在依法行政、规范机关工作、效能建设方面抓的不到位；5、在勤政为民方面还需努力，深入基层调查研究的少，解决问题的措施和方法不够多；6、在清正廉洁、自省自律方面有必要进一步提高。民主生活会上大家开诚布公，畅所欲言，以人为善，互相帮助，有则改之，无则加勉。

四、针对存在的问题，制定整改方案。根据干部作风建设集中教育活动前阶段开展集中学习、征求意见，对照检查梳理查摆出的问题、意见建议，局党组进行认真研究，并制定了如下整改方案：

（一）、建立和完善理论学习、业务学习制度。学习内容上重点学好邓小平理论和“三个代表”重要思想、司法行政业务知识、市场经济知识和法律知识等。学习方式上主要采取集中学习、民主生活会专题学习、个人自学三种形式进行，学习时间上确定每周五为局机关干部理论、业务学习日，学习要求上要有学习计划、学习内容、检查考核标准，注重学习效果。具体措施：1、局机关干部特别是领导干部要按时参加局机关组织的学习活动，除按时参加上级各阶段的学习任务外，主动结合本局的工作实际开展工作研讨。2、领导班子成员要结合工作实际自行安排一定的业余时间进行个人自学。3、认真实施干部职工理论、业务学习规划，完善学习培训制度，继续抓好干部职工的岗位培训和学历教育，全面提升局干部职工的知识结构和综合素质。4、树立学习型机关的理念，鼓励干部职工踊跃向各类报刊杂志等投稿，进行学习、工作交流。

（二）、深入工作实际，开展调查研究。领导干部要把握工作大局，创新工作思路，拓宽工作视野，认真调查研究，提高决策水平。具体措施：1、局领导干部要带头开展调查研究，每年下基层开展调研时间不少于20天；各股室要不定期到基层了解各项工作计划的执行情况，及时上报各类信息，并形成调研报告。2、局党组在做出重大决定之前，要广泛听取基层干部职工的意见和建议，多谋解决问题的措施和方法，切实提高为民办实事、解难事的能力。3、不定期到兄弟单位进行调研，开展交流与学习，借鉴和吸收先进的工作经验。

1、局领导重视加强党风廉政建设和反腐败工作，及时传达贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，确保政令畅通。分值3分，自评得3分。

2、根据县委政府的安排和部署，及时研究制定本部门党风廉政建设和反腐败工作计划并组织实施。分值3分，自评得分3分。

3、按照党风廉政建设责任制的有关规定和“一岗双责”的要求，明确分工负责制，抓好自己主管的工作，分值3分，自评得分3分。

4、结合实际修改制定责任书，对责任内容进行分解，层层签订责任书，并建立完善的责任考核、责任追究的制度体系。此项分值3分，自评得分3分。

5、定期分析研究党风廉政建设和反腐败工作，采取有效措施和方法解决突出问题，取得明显成效。分值3分，自评得分2分。

二、加强管理，落实各项制度。此项分值85分，自评得分83分。

1、在党员干部中深入开展理想信念和廉洁从政教育，积极开展先进典型教育和警示教育。分值5分，自评得分5分。

2、开展丰富多彩的廉政文化活动，认真落实党风廉政建设工作要求。分值5分，自评得分4分。

3、坚持“八个坚持、八个反对”大力倡导八个方面的良好风气，扎实开展机关作风建设，认真解决党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。分值5分，自评得分5分。

4、严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，严格遵守党纪、政纪和国家的法律法规，领导和本单位干部职工无违纪违法行为。分值5分，自评得分5分。

5、领导干部认真履行职责，起好模范带头作用，切实做到为民、务实、清廉。分值5分，自评得分5分。

6、认真传达学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并严格执行，领导无违反规定的行为。分值5分，自评得分5分。

7、及时处理群众来信来访，积极配合执纪执法机关查处发生在职范围内的违纪违法案件，剖析原因，建章立制，堵塞漏洞。分值5分，自评得分5分。

8、加大重特大责任事故调查处理力度，认真落实行政问责工作，坚持有责必问、违纪必究。分值10分，自评得分10分。

9、切实关注民生问题，围绕维护群众切身利益，深入开展专项治理。分值6分，自评得分6分。

10、认真落实党内监督条例，领导干部报告个人重大事项，召开民主生活会和党员组织生活会，对单位工作人员严格管理。分值5分，自评得分5分。

11、适应社会主义民主政治发展的要求，完善政务公开制度，积极推进党务公开。分值5分，自评得分5分。

12、结合系统行业特点，创造性开展党风廉政建设工作，成效明显。分值6分，自评得分5分。

13、组织年终考评，述职述廉上报县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室。分值10分，自评得分10分。

14、对单位领导和工作人员违风廉政建设责任制规定严格实行责任追究。分值8分，自评得分8分。

通过开展自检自查，××县地震局2009年度的党风廉政建设工作自评得分为97分。

三、存在主要问题

一是结合系统行业特点，创造性开展党风廉政建设工作不够深入，不够具体;

二是开展丰富多彩的廉政活动有待提高;

三是对党风廉政建设工作理论研究不够深入、落实不够具体;

这些问题需要在今后的工作中努力克服，并加以解决。

一、切实加强领导，建立党建领导组。根据区委基层党建工作推进会的安排部署,乡党委非常重视,及时召开党委会议,研究我乡今年基层党组织建设工作.成立了党建工作领导组，组长：*

二、以区域联建总支。为了深入学习贯彻党的十七大精神，根据《中共吕梁市离石区关于学习贯彻党的十七大精神全面创新农村基层组织建设的意见》讨论稿的内容和机制，经乡党政联席会议讨论研究，结合我乡实际情况，按区域将全乡24个行政村划分为两大片、8个党总支，各辖3个行政村，由乡副科以上领导干部担任党总支或副总支书记，各村支部书记担任总支委员，一般干部担任村主任助理，切实把党建工作融入经济社会发展全过程，促进农村生产要素的优化组合，充分发挥示范带动作用和联合效益。

三、确立党建目标，签订党建目标责任书。为了深入学习贯彻党的十七大精神和区委工作会议精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以创建星级支部为目标，为加快推进我乡经济发展提供坚实的组织保证，与各村支部签定了党建目标责任状。

四、设立老干部党总支，发挥老干部余热。为了凝聚力量,充分发挥老干部在推进我乡经济发展中的余热作用,我乡本着就近便利,注重实效的原则，设立了坪头乡老干部党总支，总支书记由高宝生同志担任

五、农村党支部实行星级目标管理。对农村党支部实行星级目标管理是加强对农村基层组织建设，引深“三级联创”活动的一项有效载体。在市、区两级认定四、五星级的基础上，根据我乡实际，制定了三、二、一星级支部的考核办法。

六、党费收缴。去年我乡对全乡党员共收缴党费21000余元，全部上交区委组织部。今年区委组织部下拨党费6950元用于购买党员信息库专用电脑一台。

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