一、加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律
1、强化党的纪律教育。加强党的政治纪律建设，开展“讲政治纪律，守政治规矩”集中教育活动；采用上廉政党课、廉政谈话、座谈交流、专题辅导、观看教育专题片等方式加强党的纪律教育，引导机关干部讲纪律守规矩，切实树立党纪党规严于国家法律的意识，党纪党规不可触碰的红线意识；开展“三严三实”集中教育；开展党纪法规知识测试。
2、强化对纪律执行情况的监督检查。加强对党的十和十八届三中、四中全会精神落实情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点检查在中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求落实情况，坚决纠正和查处团团伙伙、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动，个人有关事项瞒报虚报等行为。对违反政治纪律、组织纪律问题进行严肃查处。
二、深入落实中央八项规定精神，推进作风建设不断深化
3、坚决纠正“”。紧盯重要节点，着重整治奢靡之风、享乐主义，坚决查处公款吃喝、提供和接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配置公务用车、违规建设楼堂馆所、领导干部住房违规、违规发放津补贴和福利、违规收送礼品、大操大办婚丧喜庆等12类违纪违规问题。坚持正风肃纪，深化整改落实，坚决防止“”反弹回潮。
4、持之以恒落实中央八项规定精神。强化正风肃纪，维护制度的严肃性，把顶风违反中央八项规定精神的行为作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者严肃追究责任。对依然踩“红线”、闯“雷区”的现象，采取零容忍的态度，发现一起，追究一起，对典型案件公开曝光。
5、开展自查自纠。贯彻落实市委“十个严格”的精神，对机关公务接待、办公用房、公车管理、经费支出、婚丧嫁娶等方面开展严格自查自纠，狠抓整改落实，确保“十个严格”落实到位。
三、强化责任意识，推动“两个责任”落实到位
6、认真贯彻落实“两个责任”。深入贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则》，结合工作实际，进一步健全制度、明确责任、制定措施，始终把党风廉政建设工作摆在重要议事日程，切实履行“一岗双责”，确保“两个责任”落实到位。
四、强化依法统计，确保统计数据真实可信。
一、履行监督职责情况
（一）监督的重点
我中心开展各项工作过程中，突出抓好四个方面的监督。一是维护党的纪律。坚决维护党章和党内法规，自觉按照党的组织原则和政治生活准则办事，严肃查处违反党纪行为，确保中心党支部重大决策部署的贯彻落实。二是加强对作风建设的监督检查。不折不扣地落实好中央八项规定，早教育、早预防、早发现、早制止、早处置，扯袖、红脸、咬耳、出汗，推动中心作风建设常态化。三是加强对落实制度的监督检查。建立完善谈话、约谈，对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈；述职述责述廉制度，自觉接受群众监督；重大事项报告制度。四是加强对重大事项的监督检查。主要对公路养护生产、工程项目管理、物资采购审核、财务支出、评先选优等重点工作，全程参与、跟踪监督，确保纪检委员监督工作不留死角。
（二）采取的措施
主动履行党风廉政建设的监督责任，主要采取以下方式方法：一是抓好保障责任。根据中心实际，有针对性的部署监督工作，形成党风廉政建设有人管、有人问、有人抓的机制，领导带头负责，把党风廉政建设的责任、压力传导到每个党员干部及业务部门负责人。二是抓好教育责任。纪检委员定期或不定期的组织党员干部开展学《党章》《准则》、“两学一做”学习教育和党风廉政建设等教育，加强廉政文化建设，把党性、党风、党纪和廉政警示教育作为经常性工作，融入到“三会一课”、基层服务型党组织建设和党的各项组织活动中。三是抓好管理责任。按照中心党支部目标责任的要求，纪检委员认真贯彻中央八项规定，抓住重要时间节点，做好管控工作，逐项抓好党风廉政建设各项规章制度的落实，确保管理责任到位。四是抓好追究问责责任。根据《中国共产党党内监督条例》等规定，加强监督问责，发现问题及时提醒和纠正，做到抓早抓小，使党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉政纪律，主动接受监督。
（三）主要成效
一是紧盯《党风廉政目标管理责任书》目标任务落到实处。坚持把纪检委员工作摆上党支部的重要议事日程，把纪检监督与中心业务高度融合，同部署、同落实、同检查、同考核，有地位、有作为。年初，中心党支部与各业务办公室签订《党风廉政目标管理责任书》；每季度，纪检委员组织对所涉及的内容落实情况进行检查，对未落实的事项，提出落实意见；年中，组织对任务完成情况进行督查，列出未完成任务责任清单，紧盯目标任务，狠抓廉政教育，促进工作落实，确保各项工作任务圆满完成。
二是牢牢抓住廉政风险防控薄弱环节不放松。针对中心公路养护生产、工程项目管理、物资采购审核、财务支出、评先选优等重点工作，逐个开展廉政风险点排查，为有效防控廉政风险，认真落实述职述责述廉、重大事项报告等制度，充分发挥组织监督、群众监督和纪检委员监督的作用。每季度开展一次党风廉政建设工作会议，分析形势，查找问题，研究对策，监督党员领导干部认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政若干准则。
三是主动监督重大事项和重要活动。每逢重大节日、重要活动和重大事项，纪检委员都亲自参与，亲自协调、亲自抓落实。针对评先选优，严格按照相关工作程序和要求，纪检委员全程跟踪，严格监督，充分发表意见，实行“一票否决”。“两学一做”学习教育，纪检委员牢牢抓住“学”和“做”的规定要求，抓重点、抓关键、抓落实，带头做合格党员，着力解决党员干部中存在的突出问题。
四是狠抓落实，确保相关工作取得实效。进一步加强作风建设，主要以作风建设为中心，突出制度建设和效能建设两个重点，整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况和铺张浪费情况三方面的纪律；规范“三重一大”实行报告，完善管人、管财和管事有关制度。进一步规范权力运行，认真开展廉政风险防控工作，强化重点岗位和关键环节的责任主体意识，使各项职权阳光操作、规范运行，强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全有效运行。
二、存在的主要问题
一是实施常态化监督作用发挥得还不够好。在监督的方式方法、火候把控、手段措施等方面经验不足。
二是履行监督责任、把握尺度不够。纪检委员到底监督哪些事项、怎样渗透、如何发挥有效作用，没有形成相关明文规定，缺乏具体性与指导性。
三、下一步打算
【关键词】主体责任 监督责任 党风廉政建设 执纪 问责 把关
落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任，是党中央在新形势下从政治和全局的高度，对纪委地位作出的清晰定位，提出的明确要求，能否落实好监督责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。作为基层检察机关纪检监察部门，如何落实党风廉政建设监督责任，如何把握监督责任内涵，如何提高执纪问责水平，笔者结合工作实际，浅谈几点粗浅认识。
一、严格落实监督责任，必须准确把握监督责任内涵，积极协助督促党委落实主体责任
在十八届中央纪委第三次全会上深刻阐述了纪委监督责任内涵，也对监督职责做出了规定，主要包括四个方面。
一是党内监督职能，作为党内监督的专门机构协助同级党委加强对党委和党员领导干部行使权力的监督制约;二是督促检查职能，检查职能部门落实惩治和预防腐败工作任务，协助党委做好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核;三是组织协调职能，协助党委抓好检察机关自身反腐败工作中有关的组织协调工作;四是正风肃纪职能，协助党委加强党风廉政建设，查处检察人员违纪案件，按照《人民检察院监察工作条例》、《检察人员纪律处分条例》等相关规定实行问责追究，维护党纪检纪的严肃性和权威性。
纪检监察机构落实监督责任就是要按照党风廉政建设责任制要求，督促党委有力落实党风廉政建设的主体责任，抓住“牛鼻子”，种好“责任田”。加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、维护党的纪律、加强对作风建设情况的监督检查、查处违法违纪案件、强化对执法办案活动的监督，督促检查相关部门担负起党风廉政建设、预防和惩治腐败的责任，深化党风廉政建设，强化监督执纪问责。唯有此，才能准确履行监督职责，不越位、不缺位、不错位。
二、严格落实监督责任，必须切实转变以往固有的监督模式
一、转变监督理念。纪检监察部门要把监督的切入点从配合参与转到执纪问责上，要把着力点放在对主要部门履职情况的监督上;按照“防止越位、补上缺位、纠正错位”的思路开展工作，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象，突出“对监督的再监督、对检查的再检查，执法的再执法”。
二、改进监督方式。完善执纪监督程序，明确执纪监督方式，促使纪检监察机构更好地履行工作职责，提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。要坚持突出主业，而不越俎代庖，时刻牢记监督者的身份和职责，专心致志执好纪、问好责、把好关。
三、突出监督重点。纪检监察部门在履行组织协调职责，注重党纪检纪，决策监督，三重一大事项监督的同时，尤其要注意强化对执法办案活动的监督，要加强对执法办案活动的流程管理和过程监控，紧密结合深化司法体制改革，围绕修改后刑诉法、民诉法实施过程中的薄弱环节，针对容易发生执法不严、执法不规范、司法不公问题的重点部门、重点环节和关键岗位，严格执行廉政风险防控、执法办案说情报告、规范检察人员与律师、当事人、中介和特殊关系人接触交往行为等有关规定，进一步健全廉政风险防控建设、重点岗位轮岗交流、防止利益冲突等制度，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会，不断提高监督的针对性和实效性。
三、严格落实监督责任，必须切实转职能、转方式、转作风
一、“转职能”。积极围绕检察中心任务，服务工作大局，聚焦纪检主业，坚守责任担当，明确职责定位，把主要精力放在惩治腐败、执纪监督、作风建设上，始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，切实把各项纪律要求转化为自己的基本准则，增强监督执纪问责的自觉性。
二、“转方式”。摒弃惯性思维和传统模式，进一步改进和优化监督执纪方式方法，突出“监督的再监督，检查的再检查”，强化对主责者、主抓者、监督者的监督;着力强化问责工作，强化责任追究，严格执纪问责，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对党员干部违纪违法行为，及时给予责任追究。
三、“转作风”。“打铁还需自身硬”，纪检监察干部要树立监督者必须首先接受监督，检查者必须经得起检查的理念，做到正人先正己。要严格执行工作纪律，认真落实执纪监督的各项纪律要求，严格执行廉政纪律，把廉洁从检作为履职尽责的的最基本要求，慎独慎微、勤于自省，做到执行纪律更加刚性，接受监督更加自觉，切实做到抓作风不搞“灯下黑”，改作风不当“局外人”，转作风不忘“转自己”，不断提高执纪监督能力，塑造纪检监察良好的形象。
四、严格落实监督责任，必须完善问责机制，执好纪、问好责、把好关
一、厘清监督责任。要从繁杂事务中“解脱出来”，厘清主业，履好主责。明确纪检监察机构监督谁、监督什么，列出监督的权力责任清单。同时，要对党风廉政建设和自身反腐败任务分解到领导班子和各部门，明确职责，对每一个问题都要分委负什么责任、纪检监察机构负什么责任、职能部门负什么责任，力尽做到守土有责、守土尽责。
以依法行政、执法为民为己任，为了带领全局党员干部以“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题。以规范化管理为重点，切实加强管理，优化服务环境，深入开展党风廉政建设和党建工作，构建惩治预防腐败体系和领导干部作风建设，为审计转型工作服务，为履行审计监督职能提供保障，为建设和谐社会保驾护航。确保全局党风廉政建设工作顺利进展，努力把全局各项工作提高到一个新的水平，结合本局实际，现提出意见如下：
一、成立领导组织机构。为了把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。与业务工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。按照“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，股室各负其责，依靠群众支持和参与”要求，建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组。组长：同志、副组长：同志。分管领导为成员。
二、分解反腐败工作任务。见《县审计局本年度党风廉政建设领导组及行政执法责任与反腐败工作任务责任分解》
三、签定党风廉政建设责任状：党风廉政建设和反腐败工作领导小组与各股室签定《县审计局本年度党风廉政建设责任状》
四、年底考核。年底时由党风廉政建设和反腐败工作领导小组按照《县审计局党风廉政建设责任制考核表》进行廉政建设责任制落实情况考核。严肃追究当当事人和直接领导的责任，检查结果记入个人廉政档案，作为干部奖惩、评先评优和晋升的重要条件。全局人员凡有违反廉政规定或审计纪律的一律实行一票否决制。
五、深化反腐倡廉教育。计划项目通过OA流转，完善三级复核和落实审计业务会议制度，加强审计执法环节控制，确保审计质量。五是开展八不准”审计纪律执行
加大对以审计组为重点的监督检查力度，情况检查。认真查找我局在廉政建设方面存在漏洞和风险，纠正问题，完善制度，促进反腐倡廉长效机制的建立。
六、加强审计回访。坚持正常性回访与年终回访相结合。以及对审计机关的意见和建议情况。同时，加强审计人员的内部跟踪监督，重点抓好审计组进点前的廉政教育、进点后的审计纪律告知、出点后的审计纪律执行情况报告和审计结束后的审计廉政回访工作，每项审计中、结束时、或结束后，由纪检组长龚江带队，对审计的单位进行定期或不定期回访调研，分别听取被审计单位主要负责人、纪检人员、财务人员的意见，解审计人员落实廉政纪律的情况，征求被审计单位对审计工作的意见；做到审计权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里。
加强对执行情况的监督检查；完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用；建立和完善审计机关党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，实施“阳光审计工程”接受机关内部党员群众、社会各方面和舆论的监督；二是突出监督重点。坚持对领导干部、对审计机关权力相对集中、自由裁量权较大、涉及行使审计监督权、人财物管理权的股台（室）监督为重点；坚持对审计组廉洁从审情况的监督为重点,七、进一步建立健全廉政监督管理机制。一是完善监督制度。建立健全民主集中制的各项具体措施。加强事前防范监督,做到惩防并举,一旦发现重点对象、重点部位、重点环节出现违反廉政规定的问题,即按规定严肃查处。三是形成监督合力。建立健全审计机关内部监督与社会监督、党内监督与行政监督、法律监督与民主监督、群众监督与舆论监督、专门机构监督与职能部门监督等各层次、全方位的廉政监督网络和监督体系；充分发挥行风监督员的作用，坚持开门监督，主动接受社会各界和舆论以及其他方面的监督。四是设立举报电话和举报信箱，畅通诉求渠道，接受社会各界监督，增强审计执法透明度。
一、当前落实“三转”工作存在的困难和问题
1、思想认识不足。为了让基层纪检监察干部回归主业，“轻装上阵”，省纪委要求，各乡镇纪委书记必须把主要精力（70%）用于抓纪检监察工作，县直单位纪检组长（纪委书记）原则上不再分管纪检监察以外的工作。但在调研中了解到，部份纪委书记（纪检组长）存在“不适”心态。有的同志认为多分管一些工作觉得虽然忙一点，但是因为分管的工作多了，自我感觉更受党委政府重视，工作干起来也更有威信，同时有利于自身综合能力的锻炼和提高，有利于为以后的发展积累经验，不愿从以前分管的工作中解脱出来。有的同志认为不再分管纪检监察工作以外的其他工作后，片面认为基层纪检监察工作游离于党委政府的中心工作之外，产生了被边缘化的思想情绪。有的同志说，有分管其他工作的时候，每天都有人到他办公室坐一坐，聊一聊，但调整分工，只分管纪检监察工作后，一天到晚就难得有一个人到他办公室看一看，心里感觉有失落感。有的同志存在专职纪检监察工作，执纪监督问责怕得罪人、怕丢选票、怕影响团结的顾虑。
2、职能定位不准。党章和《行政监察法》对各级纪检监察机关的工作任务规定非常清楚，工作要求也非常明确。按照中央纪委要求，各县纪委监察机关清理了议事协调机构，进一步聚集中心任务，突出主业主责。但在实际工作中由于纪检监察机关的双重领导体制，党委政府认为纪检监察机关办事信得过，工作中如有纪检监察机关参与就能保证公平公正、安全高效，除党风廉政建设和反腐败工作外，在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上，还希望纪检监察机关多挑重担，还是会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事和分管部分职责外的工作，在目前的体制和环境下，基层纪检监察机关和干部也难以抵制。
3、工作方式缺位。参谋建议缺位，一些基层纪检监察组织习惯于上级机关和同级党委政府工作安排及部署，习惯于按部就班，对本地本单位党风廉政建设工作缺乏系统地调查研究，有针对性地结合本地本单位工作实际向党委政府提出开展党风廉政建设工作意见建议较少。组织协调缺位，没有发挥组织协调作用，根据党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，认真做好组织协调工作，将党风廉政建设任务分解到各部门各单位，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据，引导各个部门单位共同自觉把党风廉政建设的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整体合力，致使党风廉政建设工作落实不力。监督检查缺位，主要是对下级监督多，对同级、上级监督少；对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少；对工作八小时以内监督的多，对八小时以外的监督几乎空白。
4、履职能力偏弱。表现在纪检监察队伍中缺乏专业人才，干部知识层面和业务能力亟需提升。由于纪检监察工作涉及的领域广，要求纪检监察干部广泛了解金融、法律、计算机、会计、管理等综合知识，而现有的纪检监察干部中, 经济、法律等方面的专业人才少，特别是缺乏掌握信息网络技术、熟悉市场经济和财会电算知识的“复合型”专业人才，无论是查办案件还是开展监督检查，存在“新手多、能手少”的现象。此外，举办的业务培训太少，培训方法单一，在实际工作中，纪检监察干部“上岗前没有专门培训、在岗时没有时间参加培训”，业务知识得不到有效更新和补充，导致工作思路、工作方法缺乏创意，影响了履职效果。
5、派驻机构不全。2010年全省县乡纪检监察机构管理体制改革后，一些县直单位的纪检组（纪委）被撤销，纪检监察编制被划转到新组建的纪工委监察分局。根据《党章》规定，设立了党委的县直单位均要设置纪委，但由于编制被划走，加上部份县直单位纪委书记退居二线，一些单位面临有机构而无人员的状况。按照中央纪委对直属各部门执纪监督实现“全覆盖”的要求，建议设立党委的县直单位保留纪检监察编制，配齐配强纪委书记。
二、强化监督执纪问责，全面提高履职能力工作思路与建议
5月19日，中纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上讲话，提出“三转”就是要聚焦中心任务，往监督执纪问责上转。监督、执纪、问责三者相互联系、相互作用、浑然一体，是纪检监察机关的主业主责，认真做好监督、执纪、问责工作，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义。因此，各级纪检监察机关要以中央“三转”要求为准绳，聚焦中心任务，把工作重点转到监督、执纪、问责上来，深入推进党风廉政建设工作。
（一）强化两个责任，严格执行党风廉政建设责任制。一要落实党委主体责任。各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署。坚持把党风廉政建设融入到全县经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作中，做到一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。通过一把手抓、抓一把手，班子成员抓、抓班子成员等措施，使党风廉政建设责任制落到实处。党委书记要把党风廉政建设工作当成“一把手工程”，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，重大情况亲自汇报，始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。要旗帜鲜明地支持同级纪委开展工作，当好纪委书记的坚强后盾。二要落实纪委监督责任。纪委要充分履行组织协调职能，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，抓好责任分解、责任考核、责任追究，制定符合实际的党风廉政建设和反腐败任务分解方案、切实可行的责任考核办法、严肃认真的责任追究措施。督促检查相关部门落实惩治和预防腐败体系工作任务，经常性地进行监督检查，严肃查处腐败问题。三要强化责任考核。要坚持把日常检查考评作为推进党风廉政建设责任制的重要手段，建立日常检查考核机制，在明确考核重点、拓展社会参与、创新推进机制、完善评价体系等方面狠下功夫。要严格责任追究，按照“一岗双责”、“一案双查”的要求，对党风廉政建设责任制执行不力、责任范围内发生重大腐败案件或造成不良社会影响的，要追究党委的主体责任，做到有错必纠，有责必问。
（二）强化执纪监督，确保纪律的刚性约束。一要严明党的纪律。各级纪检监察机关要把严明党的政治纪律建设放在首位，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格执行请示报告制度，坚决克服有令不行、有禁不止和组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为。二要坚决纠正“四风”。要把监督检查执行八项规定作为改进党风政风民风的一项常态化工作来抓，抓源头治根本，积小胜为大胜，切实纠正“四风”突出问题。要紧紧抓住落实中央八项规定和省、市、县若干规定不放，一件事情一件事情地做，一个时间节点一个时间节点地抓，一股风气一股风气地纠，保持高压传导，释放从严信号，坚决防止反弹。要建立改进作风长效监管机制，反复抓、抓反复，持之以恒，久久为功，坚决刹住各种歪风。对顶风违纪者严查快办，对典型案例点名道姓通报曝光。三要以“零容忍”的态度惩治腐败。要加强对反腐败工作的领导，坚持有案必查、有腐必惩。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加大案件查处力度，严肃查处领导干部特别是一把手滥用职权、贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落案件，严肃查处工程建设、项目审批、资金分配、招标投标、财务管理等重点领域和关键环节的腐败案件，严肃查处基层干部套取国家资金、损害群众利益的案件，保持惩治腐败的高压态势。上级纪检监察机构要切实加强对下级纪检监察机构查办案件工作的领导和监督；坚持抓早抓小，治病救人。拓宽线索举报渠道，完善网络舆情研判和处置机制。认真核查从各种渠道反映的党员干部苗头性、倾向性问题。强化警示教育，充分运用典型案件开展警示教育，发挥查办案件治本功能。
一、2019年度所做的工作
（一）强基础，进一步夯实“两个责任”
纪检监察体制改革以来，派驻纪检组聚焦中心任务，不断克服对监督单位情况不熟悉、改革后的纪检监察业务生疏、管理对象庞大等诸多困难，采取上级培训、委室上挂、业务自学、自办信访案件等方式不断提升纪检组的能力素质，夯实履行执纪铁军的基础。
为尽快摸清家底，派驻纪检组到任履职后，对所有监督对象建立了一份廉政档案（内容包括监督对象的基本情况、工作简历、家庭情况、持有出入境证件等，涉及市管干部的只统计基本情况），实行动态调整；督促各个单位修订完善内控机制，着力从制度上规范管理，并将完善后的规章制度报派驻纪检组备案；按照层级管理原则，建立党风廉政建设责任制和党组织基本情况名单，找准监督的着力点；采取明查暗访、电话抽查等方式方法督促各单位抓好改革后的党风廉政建设社会评价工作；督促各个单位按 “三三三”工作机制建立党风廉政建设台账（即：设定三级防控等级、压实三级管理责任、构建三级监督体系），要求紧盯重点部位和关键环节查找单位、股室、岗位廉政风险点，进一步压实驻在单位党组织履行全面从严治党主体责任。并通过调研座谈、实地查看、参加驻在单位党组织会议等形式，及时了解监督单位的基本情况、权力配置、运行和廉政风险分布情况。强化源头防范、制度规范，积极向驻在单位和监督单位提出工作建议。
半年来，向监督单位班子成员发放落实党风廉政建设“两个责任”提醒单6人次。分别与市卫健局、医保局、红十字会的班子成员进行了面对面沟通，要求他们按照一岗双责工作要求，主动履行两个责任；单独约谈了7名机关科室负责人，分析风险点，要求他们在工作中履职尽责，严守纪律底线、不碰红线。
（二）重监督，进一步落实“三转”要求
派驻纪检组履职以来，紧紧围绕监督第一职责定位，认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求，充分发挥探头和前哨的作用，紧盯 “关键少数”，掌握重点人和事，深化运用监督执纪“四种形态”，把监督抓在日常，严在经常，防微杜渐、抓早抓小，推进监督单位纪律和作风建设更好发展。
全面摸排重点领域和关键环节与党风廉政密切相关的风险点，突出日常监督检查，并把监督落实中央八项规定精神、党风廉政建设社会评价、扫黑除恶、民营医疗机构不正之风专项整治等作为工作重点。运用微信公众号、微信群、QQ群等媒介，将纪律作风要求、节假日廉政注意事项等方面向监督单位进行提醒，同时，结合医疗卫生行业的实际情况，不定期抽查乡镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心的值班情况。及时在监督单位醒目位置张贴了监督举报公示牌，注明了举报电话、举报邮箱。进一步查究 “四风”、整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题。主动关注、积极跟进各单位对人事调配、重大项目、重大资金、重大决策执行情况的监督检查，预防在前、防微杜渐。
半年来，纪检组对党风廉政建设社会评价排名靠后的两家单位进行了集中约谈，督促其落实责任、细化措施，早打翻身仗。对涉及独生子女奖扶、计划生育家庭奖扶、计划生育特扶和卫生扶贫基金惠农惠民政策“一卡通”落实情况进行了监督检查。严肃查处了等案件。
（三）抓教育，进一步严守纪律底线
半年以来，我局纪委在上级党委和纪委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和中央纪委、省、市纪委全会精神，按照省厅廉政工作会议要求，抓住严肃党内政治生活这个重点，压实管党责任，强化纪律建设，全面完成了纪检监察各项目标任务，全局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。
一、上半年工作
（一）抓责任落实，进一步强化党风廉政建设责任制
高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。一是把党内监督的主体责任牢牢扛在肩上，加强对党员干部的日常监督管理，实践“四种形态”特别是第一种形态，经常性开展批评教育，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是健全党风廉政制度，规范工作机制。为落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设“两个责任”贯彻落实，制订出台了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《金昌公路管理局进一步落实基层党组织党风廉政建设“两个责任”的实施意见》和《甘肃省金昌公路管理局干部廉政约谈制度》；三是认真落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设专题大会，安排部署了今年党风廉政建设工作，研究制订了《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》，将党风廉政和反腐败工作任务逐项分解，共分解工作任务9项、列出具体工作22项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和配合单位，真正做到了反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。四是按照“党政同责、一岗双责”要求，局党委与各党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》。之后，各党支部与所属各班站、养护工区签定了《党风廉政建设目标责任书》，与各养护维修工程项目部签订了《工程廉政合同》，全局党员干部及重要岗位管理人员签定了《廉政承诺书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。五是对局属各单位领导班子成员进行了集体廉政约谈，进一步强化了局属单位班子成员全面从严治党意识，传导了压力，有力地促进了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。六是继续推行党务局务公开制度，保证了公开内容的真实、公正、可信，在全局上下营造了风正、气顺、心齐、劲足的政治局面。七是严格执行“领导干部有关事项报告制度”，落实了“民主集中制”。八是严格执行“三重一大”制度，对于养护招投标、限额以上物资采购、人事调整等重大事项，都通过集体讨论决定。今年以来，全局党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实，党风廉政建设责任制的龙头作用得到了进一步强化。
（二）抓学习教育，进一步筑牢思想道德防线
我们始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务，一是组织全局党员干部深入持久学习党的十八大、十八届历次全会、十八届中央纪委历次全会精神和习总书记系列重要讲话精神，教育党员干部特别是领导干部自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强“四个意识”和“四个自信”，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是结合“两学一做”学习教育，对中央、中央纪委、省纪委及交通系统发生的有关违纪案件的情况通报、违反中央“八项规定”精神的典型问题，及时在传达学习，党员领导干部自觉绷紧了廉洁从政之弦，逐步上紧了拒腐防变发条。三是对今年新交流调整3名科级干部进行了任职前廉洁谈话，规范从政行为，促进廉洁自律，起到了事前防范的警示作用。四是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持理想信念宗旨的道德高线、守住纪律底线，真正内化于心、外化于形，把《准则》和《条例》作为从严治党、依规管党的基本遵循和强力约束。五是召开了廉政风险防控研讨交流会，局属6个基层党支部紧紧围绕全面从严治党“六大纪律”，就养护资金运行、专项资金使用、大宗物资采购、劳务用工队伍管理、公务用车及接待等重点廉政风险防控事项的风险点和防控措施进行了深入研讨和交流，进一步提高我局预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。六是积极配合省厅、局《廉政风险防控手册》编制工作，进一步修订完善我局《廉政风险防控手册》，围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险，强化廉洁自律的意识，增强拒腐防变能力。七是深化廉洁文化建设。深入开展廉洁文化进机关、进站所、进窗口活动，通过政务网站、微信公众号、微信群、QQ群等网络平台大力宣传廉政知识，张贴名家名言、警言警句等，着力建设风清气正的廉政环境。
（三）抓执纪问责，进一步履行好监督职责
一是紧紧围绕监督执纪问责、把纪律挺在前面、实践“四种形态”的要求上，全面履行监督职责，进一步锤炼纪检干部的工作作风，要求纪检干部带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督。二是完善工作机制，突出纪律审查重点，让党内监督不留空白，让心存侥幸者感到震慑，做到管党治党全方位、全覆盖、无盲区、无例外，让党的纪律规矩真正成为党员干部拒腐防变的“护身符”、廉洁奉公的“紧箍咒”。三是开展多层次、多形式的“三转”教育培训，不断提升纪检监察人员开展纪律审查的能力、发现和解决问题的能力、依纪依规履职尽责的能力。四是强化了基层党支部书记对党风廉政建设监督责任的认识。让基层党支部书记明白，党支部书记不仅负有主体责任，还负有监督执纪问责的责任。五是局纪委在基层各单位聘请了纪检监察监督员，专门负责对本单位纪检监察工作正常联系、定期汇报、定期信息报送等工作，对发现有苗头性、倾向性问题及时问责、谈话，一旦发现问题，绝不留情面、从严调查处理。六是进一步完善并落实领导干部直接联系群众、接待群众来访和下访、带头改进作风、深入基层调研机制，按照“四种形态”严格处置问题线索，切实解决涉纪涉腐涉规信访举报问题。上半年，接到群众信访件1起，了结1起。对党员干部各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时约谈、函询、诫勉，切实把纪律挺在前面。
（四）抓“四风”纠正，进一步打造优良作风
一是完善纠正“四风”监督检查机制, 把“四风”问题作为年度考核和干部考察的重要内容，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，打好改进作风的持久战，把纠正“四风”往深里抓、实里做。二是深入落实中央八项规定精神，制订出台了《金昌公路管理局工作人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，将违反中央八项规定精神和省、市委十二项规定的问题，列入执纪审查重点，积极开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。加大提醒警示、执纪监督和公开曝光的力度，对查实的典型问题，点名道姓通报曝光。三是高度关注廉政舆情信息，及时掌握和处理行风政风舆情，公开行风举报电话。围绕重点时间节点，结合公路养护生产重要工作落实情况督查，开展“四风”问题监督检查，党风廉政建设回访等。四是深入推进“明查暗访督查年”活动，自4月份 “明查暗访督查年”活动开展以来，我局高度重视，召开专题会议进行了安排部署，成立了明查暗访领导小组，制定并下发了《金昌公路管理局开展“明查暗访督查年”活动实施方案》，结合实际工作需要积极开展明查暗访，并如实填写登记表，对发现的问题填写明查暗访整改通知单，要求被督查的单位限期整改，推动各项工作落实见效。4月份以来，我局围绕履行全面从严治党主体责任、转变工作作风、推进履职尽责、严格遵纪守法、行业安全监管等方面工作，共组织开展督查20次。五是深入开展三类问题专项整治，对近年来在干部选拔任用工作中是否存在跑官要官、买官卖官，拉帮结派、团团伙伙，“带病提拔”、“带病上岗”等三类问题进行专项整治，进一步严明选人用人政治纪律和组织纪律，营造风清气正的选人用人环境。六是强化对差旅费管理、公务用车管理、会议管理、财务管理等制度执行情况的监督检查，加大对违反群众纪律、工作纪律查处力度，切实解决“不作为、慢作为”等庸、懒、散突出问题。七是对全局及各基层单位所有材料采购、养护服采购、人员招聘、机械购置项目招投标工作进行了监督；对施工队伍使用情况、机械设备租赁情况、工程单价以及岗前教育情况进行了走访调查。
（五）抓队伍建设，进一步提升纪检监察干部素质
我局纪委下大力气全面提升纪检监察干部素质，一是加强培养学习，着力提高纪检监察干部的提醒谈话能力、约谈函询能力、分析线索能力、调查取证能力、审查办案能力和处分处理能力，切实解决了纪检监察干部理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为和工作能力等方面存在的突出问题。二是要求广大专兼职纪检监察干部始终把责任扛在肩上，“敢”字当头，不当老好人，不怕得罪人，敢抓敢管、动真碰硬，在关键时刻和危急关头挺身而出、敢于亮剑。要求聘请的义务监督员对单位的政治影响认真负责，充分发挥“哨兵”和“探头”作用。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要严肃追究纪律责任。三是按照“打铁还需自身硬”，率先垂范、从严要求和金昌市对纪检监察干部提出的“十八个不得”的要求，教育全体纪检监察干部把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求，切实增强政治觉悟性和政治鉴别力，切实加强纪检干部教育管理和监督，教育引导纪检干部自觉践行忠诚干净担当要求，认真守纪律、讲规矩，自觉接受监督，防止“灯下黑”，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到从严管党治党的形势依然严峻、任务依然艰巨，发生在基层的“微腐败”仍然多发、频发，一些群众反映的热点难点问题和不正之风仍然存在；一些基层领导对全面从严管党治党的认识还不高，“两个责任”落实还不到位；个别干部的思维观念、方法措施还不能完全适应全面从严治党要求，这些问题必须高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。
二、下半年工作打算
下半年，我局纪委将继续认真贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神以及省、市、厅有关党风廉政建设要求，紧紧围绕管理局中心工作，以推进和预防腐败体系为重点，认真执行党纪党规，进一步加大防范力度，坚决铲除滋生蔓延腐败现象土壤，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（一）继续学习贯彻两项法规，加强党的纪律建设
一是加强纪律教育，要求各支部把学习贯彻《准则》、《条例》，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》作为重要任务，继续纳入党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。二是严明政治纪律和政治规矩，把严明政治纪律放在第一位，加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违行为。三是强化党内监督，根据新修订的党内监督条例，完善党内监督制度体系。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督。
（二）抓“两个责任”任务落实，切实推进全面从严治党深入开展
一是坚决落实从严管党治党主体责任。各党支部要按照省委“3783”主体责任体系要求，要层层落实 “四述”制度。二是要严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决查处有令不行、有禁不止，确保中央和省、市委决策部署落地生根。三是要实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。四是要坚持“一案双查”，发生违规违纪行为，既要查当事人责任，也要查主管领导责任；既要查党委（党支部）责任，还要查纪委监察室责任。
（三）抓作风建设深入推进，切实营造经济社会发展的良好环境
一是进一步落实中央“八项规定”精神和省、市委相关规定，在坚持中巩固、在巩固中深化。让中央“八项规定”精神入心入脑，切实转化为广大党员干部的行动自觉。带头执行各项规定，带头杜绝铺张浪费，带头减轻基层负担，带头反对公款吃请，带头维护队伍形象，带头引领社会风气。二是深入推进“明查暗访督查年”活动，坚决防止“四风”反弹。要健全常态化监督机制，着力强化对金昌市纪委提出的“十八个不得”要求的监督检查，加大明查暗访力度，对顶风违纪行为绝不偏袒，对相关责任人和责任领导严肃追究，真正体现动辄则咎，越往后执纪越严、处理越重，形成强大震慑。三是切实加大对侵害群众利益不正之风问题的查纠力度。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为打通最后“一公里”的有效手段，严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、变相索贿等不正之风问题以及欺压群众等违纪问题。
（四）抓“四种形态”综合运用，始终保持惩治腐败高压态势
一是要把“四种形态”要求运用到监督执纪问责的全过程，有效阻断由违纪滑向违法的路径。二是要加大谈话函询力度，对那些不遵守政治纪律、对党不忠诚不老实、欺瞒组织、对抗组织、不思悔改的，坚决从严从重查处。三是要进一步增强纪律审查的针对性和时效性，提高案件调查的风险防控意识。四是进一步强化纪委核心作用，进一步落实纪律审查中各部门协作配合机制，增强案件查办中的公开、公平和公正。
（五）抓巡察利剑震慑作用，切实从源头上遏制腐败的发生
一是严肃查处违反政治纪律和政治规矩，违背党的路线方针政策的言行，阳奉阴违、拉帮结派等问题；二是严肃查处违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；三是严肃查处违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；四是严肃查处违反群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央“八项规定”精神，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；五是严格按照省交通运输厅要求的涉及招投标管理、物资采购、资金管理、人员招聘等“八个管理办法”进行执纪监督，严肃查处作风不实，在重点工作、重点项目推进中不作为、慢作为、乱作为等问题。
1 党风廉政建设研究的背景
根据中纪委网站的消息，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责任”不力被问责。相当于每天都有接近30名领导干部被问责，如此大的问责力度，无疑是一个鲜明的“风向标”，表明了中央将反腐进行到底的决心与信心。党风廉政建设，关系到全党的全局稳定，企业和机关的健康发展，完善和建设好党风廉政建设体系，对企事业单位有着重要的意义。
2 企业党风廉政建设存在的主要问题
国有企业在党风廉政建设存在的各种问题穷出不尽，具体表现在以下方面：
2.1 思想认识有偏差
重业务轻党建。在国有企业，一些基层党组织的主要领导对党风廉政建设工作认识不全面，认为只要把企业业务量扩大，利润提高，税收增加，就能完成上级要求，而党风廉政建设属于一阵风活动，党风廉政“不出问题就是没有问题”，忽视了对党员干部的思想建设工作。
2.2 监督机制不完善
监督不全面，民主监督功能发挥不够。目前，企业的重要工作，主要由监督部门进行监督，监督人员少，监督面不完全专业化和全面化，尤其对一些财务、工程计算等专业性的事项，由于监督人员不完全掌握专业知识，使得事项容易产生漏洞、滋生腐败的情况。
2.3 党建工作不平衡
党风廉政建设的宣传教育能按照规定动作进行，经常抓，年年抓，但形式单一，缺乏针对性、实效性。教育工作存在一定的“形式主义”，仅通过观看警示片和写心得体会等形式，存在“审美疲劳”的情况。
3 新形势下加强基层党风廉政建设的对策探索
在开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，通过对党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。
3.1 正负能量相结合，强化宣传教育
利用身边的廉政先进典型例子，大肆宣传，让企业员工明白，遵守廉政守则的好处。充分运用反面教材进行警示教育，明确禁令，划清红线，使党员干部得到教育，警示自我。创新教育载体，增强廉政文化宣传吸引力。在充分发挥传统短信推送、协同信息系统的作用基础上，加强利用企业电视、宣传电子屏等媒体手段，推荐微信公众号等网络手段，增强廉政宣传效果，形成全方位、多角度的廉政教育宣传格局。
3.2 党风廉政建设与“”有效结合
党风廉政建设的落脚点在基层党组织，通过各党支部的“”去贯彻落实党风廉政建设。在每次党课、党员大会上，应设置 “党风廉政建设”专栏内容，作为党课、党员大会的规定动作。在党风廉政建设的内容上，摘录政府廉政正面教材文件、负面教材文件及其情况的通报，进行广泛性学习和警醒。
3.3 抓好“严明纪律，选人用人”的导向
在用人制度上，应把个人作风作为晋升前提和“一票否决”的硬性条件。企业干部选拔任用的工作情况，在一定范围内接受对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，发挥党委（在干部选拔任用上的领导和把关作用，严把动议提名关、考察考核关、程序步骤关情况；创新选人用人措施和办法，建立健全干部选拔任用和监督管理机制情况；整治用人上不正之风的情况，推动形成良好的用人导向和制度环境情况。
3.4 完善事项公开制度的建设
完善事项公开机制，凡是与企业职工切身利益密切相关的事项，与企业切身利益相关的事项，如经费使用、资金管理、人事聘任、名誉推选等事项，必须通过领导集体决策、职工代表会议决策等方式，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。
3.5 l挥多专业多维度监督的功能
国有企业的监督力量单薄，紧紧靠监督部门的监督，难以做到全面的过程监督和专业性的监督。通过建立多部门监督的体系，形成监督、审计、财务、业务部门等多部门的强大阵容和坚固合力，做到专业性全面、职能全面的监督力量，更大程度防范了隐蔽性、漏洞性风险的发生。
3.6 加强事前和事中监督机制的运行
针对采购项目启动、干部升职调动、逢年过节、婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁新居等不廉洁行为易发的特殊时期，监督小组迅速介入，对行为发生前进行监督，及时制止不良行为，提高事前监督的预防和防范作用。进一步改变监察部门事后才介入工作的局面，加强全过程的监督力度，不放过每一个小项目、小行为的发生，更加防范过程的不规范行为的发生。
4 党风廉政建设的关键与结论
要做好党风廉政建设，关键在于分析根源，从根本上转变党员干部的思想认识，从制度上把权利放在阳光透明的“笼子”里，主要从以下三方面抓好关键：一是关键在于抓好思想建设，是做好党风廉政建设的最根本环节；二是关键抓好领导的带头作用，党风廉政建设的最终落脚点，在于党组织的廉政领导直接反映企业的责任主体；三是关键抓好民主监督机制建设，权力的运行，只有在阳光透明的环境下，才能健康持续运转。
【关键词】浅谈落实；纪委；监督责任
党的十八届三中全会《决定》指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，“深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任”。多次指出，各级纪委要履行好监督责任，做到守土有责。“两个责任”的提出，是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验的新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。纪律检查机关必须全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和系列重要讲话要求，切实把监督责任落到实处。下面，我仅就纪委如何履行好监督责任，谈一点自己的浅显看法：
1 在党委的统一领导下开展工作，是纪委履行监督责任的根本原则
规定，党的地方各级纪律检查委员会必须在同级党委的领导下进行工作。党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委是协助党委履行主体责任，是出好主意、当好参谋，是检查、督促反腐倡廉工作任务的落实情况，纪委的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”，就是监督。只有在党委的领导下开展工作，纪委的工作才有了主心骨、有了航向标，才不会迷失方向，才明白了监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。党委负主体责任，不是说纪委监督责任降低了，恰恰相反，越是强调党委主体责任，越是对纪委监督责任提出更高、更严格要求，因为纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。
2 抓好中央“八项规定”落实、持之以恒纠正“”，是纪委履行监督责任的切入点
抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。一切违纪违法行为，无一不是作风的问题、无一不是监督的责任。纪委履行监督责任，就必须从抓作风开始，必须把落实中央“八项规定”、纠正“”问题作为履行职责的切入点、出发点和着力点。坚持不懈抓好“八项规定”、持之以恒纠正“”，不仅可以净化广大干部队伍，以良好的政风带动社风促进民风，为经济社会发展营造公平正义的投资环境，也可以有效降低违纪违法行为的发生，既履行了责任也保护了干部。
3 加大惩治腐败力度，是纪委履行监督责任的重要手段
加大惩治腐败力度，坚决、严厉打击腐败分子，这是纪委履行监督责任的重要手段，也是“终极”手段，是维护党的纪律、永葆党的肌体健康的最后“防线”。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、的案件，发生在群众身边、严重损害群众利益的案件，易发多发、层出不穷。因此，广大纪检监察干部要有“武松”的勇气和胆识，不仅要多打“老虎”，更要勤拍“苍蝇”，有贪必肃、有腐必惩，以零容忍态度向腐败分子“亮剑”，形成有力震慑、高压态势，不辱使命，切实履行好执纪监督的职责。要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、等制度。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，完善高效顺畅的反腐败案件协调机制。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这些要求，企业党委要制定具体实施办法。创新纪检干部管理制度，坚持纪委书记异地交流制度，探索建立纪检干部上下流动和横向交流的常态化机制，从制度层面解决不敢、不能、不便执纪监督的问题。要加强案件审理和监督管理，对有案不查，或者一查就黄的怪现象实行责任到查追究，认真落实办案工作责任制。
4 深化转职能转方式转作风，是纪委履行监督责任的保障
新形势下，深入贯彻落实转职能、转方式、转作风要求，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝，是各级纪检监察机关更好地履行监督责任的重要保障。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，准确定位自身的角色。在企业内部，我们不是职能部门，具体业务必须交还主责部门，我们的主业是查办案件；我们不是党委，党风廉政建设和反腐败的主体责任我们不能越俎代庖，我们承担的监督责任。当前，企业各级纪检监察机关应进一步推进内设机构调整和议事协调工作清理，要增设纪检监察室，增加办案人员编制，保证力量进一步向主业聚集。突出主业，转换执纪办案模式，加大监督问责力度，集中精力履行执纪监督问责的职责。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确，是党风廉政建设和反腐败斗争工作再上新台阶的必然途径。
5 加强内部监督管理，是纪委履行监督责任的前提
“工欲善其事，必先利其器”。履行好监督职责，必须有一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。加强纪检监察队伍内部监督管理，是纪委履行监督责任的首要前提。我们是执纪执法的主体，因此，首先必须要率先垂范、以身作则，才可树立“威信”、才可服众，才会引领广大党员干部知纪知法、遵纪守法。“公生明、廉生威”，注重开门开放，打造“阳光”纪检，我们要练就扎实的工作作风、纯净的生活作风，经得起监督和考验。主动宣传纪检监察监督职责、任务、成效等，让社会公众更加了解、支持、监督纪检监察工作，为我们履行监督职责聚集正能量。“信任不能代替监督”，加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，点名道姓通报曝光，坚决做到“家丑不自捂”，坚决防止“灯下黑”。
6 加强纪检监察干部队伍建设，是纪委履行监督责任的基础
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会以及全局党风廉政建设工作会议精神，认真总结2021年公司党风廉政建设工作，安排部署2022年工作，现将2021年度党风廉政建设工作总结如下：
一、2021年党风廉政建设工作回（代写文章：微信：13258028938）顾
（一）以党的政治建设为统领，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是围绕贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和重要指示批示精神、深入推进全面从严治党，认真贯彻落实中央、省委的部署要求，针对“主动作为，奋发有为，担当善为”等要求开展主题教育，督促党员干部经常对标对表、立行立改。二是坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真贯彻落实中央、省委、局及大队党委重大决策部署和重要指示精神，确保了上级各项决策部署得以坚强有力执行。三是严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强了对各党支部贯彻民主集中制，开展批评与自我批评，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的监督指导，对不认真执行的予以了严肃问责。
(二)坚持锲而不舍加强作风建设，持之以恒纠“四风”正行风。一是坚持以上率下，狠抓制度落实。带头严格遵守中央八项规定精神和省委六条意见，认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神，围绕“落实”和“转型”两大主题，全面推进深化改革、从（代写文章：微信：13258028938）严治党，狠抓项目建设，2021年公司各项经济指标全面完成。二是严格遵守中央八项规定精神和省委六条意见，“元旦春节”、“五一端午”等节假日期间，在转发学习上级纪委有关通知精神的基础上，共开展了4次的专项督查检查工作，全年无违反“四风”及“中央八项规定”精神的事项发生。三是聚焦形式主义、官僚主义的“十种新表现”。认真排查整改，精简会议、文件和各种报表、材料，统筹规范检查考核事项，不折不扣贯彻中央、省委、局和队党委部署要求，旗帜鲜明地反对形式主义官僚主义。
（三）坚持全面加强纪律建设，强化教育管理监督。一是强化经常性纪律教育，扎实开展第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动，组织全体党员干部职工观看警示教育片《永远在路上》；在支部主题党日活动中，选学了《省直单位党员干部违纪违法案例警示录》中的典型案例，积极参加了大队组织的参观黄石市工人运动史展览馆活动，增强了“爱国奋斗、建功立业”的思想自觉和行动自觉。二是强化日常监督执纪，充分运用监督执纪“四种形态”，针对中期安全生产检查提出的问题隐患，对相关人员进行了提醒谈话，切实巩固全面从严治党的高压态势。三是加强了法治建设的宣传工作，开展了重大事项、重要制度、重大合同的合法性合规性审查工作，职工的学法、用法、知法、懂法的能力和水平有了显著提高。
（四）持续扎紧扎牢制度笼子，着力防范化解廉政风险。一是严格落实十九届五中全会关于完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督的各项要求，重点抓好了分包队伍管理等关键岗位的廉政风险点，根据项目大小制定了分包队伍管理台账，有效的防控了廉政风险。二是深入开展廉政风险排查，严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律，建立健全“三重一大”事项集体决策制度，执行党政主要负责人末位表态制度。三是深入开展资质分包管理、公务加油卡、领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利等6项专项治理工作，目前均已按要求整改落实到位。四是健全规章制度，组织开展制度“废改立”工作，做到用制度管人、管钱、管事，确保各项工作有章可循、有据可依。党风廉政建设基础性工作进一步夯实。
（五）坚持层层传到压力，落实落细“两个责任”。一是切实履行主体责任，全年召开了2次专题会议部署党风廉政建设各项工作，支部书记开展廉政党课5次，领导班子前往基层支部，野外一线开展形势政策教育19次，通过实地调研，提醒谈话等多种方式，督促指导落实党风廉政建设工作。二是强化监督责任，通过支部换届选举，配备了新的纪律委员，采取日常监督检查、办公平台网上监督相结合的方式，对落实“三会一课”等制度落实情况进行检查，严把数量和质量关，充分发挥支部“探头”和“前哨”作用。三是突出挺纪在前，强化责任担当，公司党风廉政建设工作有序推进，推动了全面从严治党向基层延伸，为公司高质量发展“保驾护航”。
过去的一年，是落实党风廉政建设工作夯实基础的一年，是狠抓作风建设和强化监督执纪问责的一年，一年来，我们坚持以问题为导向，聚焦重点领域、重点环节，不断建立健全制度，坚定不移贯彻执行中央八项规定精神，不遗余力开创作风建设新局面。回顾2021年党风廉政建设工作，我们取得了一些成绩。但在肯定成绩的同时，还要清醒地认识到，我们还存在一些不容忽视的问题。一是对党风廉政建设重视程度呈逐级递减趋势，越到基层越弱化，甚至个别职工对党风廉政建设仍存在模糊认识，错误的把抓党廉和敢担当相对立；二是发挥党内监督作用不够，运用监督执纪“第一种形态”不够自觉；三是有的职工法治、纪律观念不强，对违纪违规行为缺乏明锐性和警惕性；四是纪检干部队伍素质与新常态下的党风廉政工作要求还有一定差距，工作基础不牢固。上述问题我们将在今后的工作中高度重视，认真对待，采取有效措施坚决予以解决。
二、2022年的目标任务
做好今年党风廉政建设工作意义重大，使命关荣，任务艰巨。2022年公司党风廉政建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的监督和干部队伍的全方位管理，正风肃纪反腐一体从严，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，为推动公司抢抓机遇、改革转型、高质量发展，提供坚强有力的政治保证。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移践行“两个维护”
一是巩固深化主题教育成果。认真贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题和政治要求，督促党员干部经常对标对表、立行立改，并形成长效机制。持续强化思想政治引领，督促党员干部结合思想和工作实际，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，反复学、跟进学，真正学思用贯通、知行言合一，加大监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。
二是推进政治监督具体化常态化。把落实“两个维护”作为政治监督首要任务，组织开展对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的专项监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保中央政令畅通。加强对党中央、省委、局党委和队党委关于疫情防控决策部署贯彻落实情况的监督检查,聚焦“三重一大”，资质、分包管理等重要环节，加强政治监督，督促广大党员干部自觉把“两个维护”落实到具体工作中。
三是落实全面从严治党责任制度。认真落实中共中央办公厅关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实负起管党治党主体责任和全面监督责任，加强支部落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，真正把抓好党建作为最大政绩，推动班子成员认真履行“一岗双责”，推动主体责任和监督责任一贯到底、层层落实。对失职失责者要严肃追责问责。
四是持续净化政治生态。加强对《中共中央关于加强党的政治建设的意见》落实情况的监督，扎实推进党的政治建设。全力配合省委政治巡视，把巡视整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。
（二）坚定不移纠“四风”树新风，驰而不息打好作风建设持久战
一是深入治理享乐主义、奢靡之风。加强对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习的日常检查，对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴或福利以及违规接受管理服务对象旅游活动安排等问题，严防死守、露头就打。
三是大力倡导新风正气。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，认真贯彻“三个区分开来”要求，全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和“鄂纪励十二条”，切实保护干部干事创业的积极性主动性创造性，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部及时澄清正名，为担当者担当，为负责者负责。
（三）构建监督体系，加强对权力运行的监督和制约
一是强化日常监督。按照谁分管谁负责的原则，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监管体系，落实领导干部分管范围内的教育、监督、管理责任，坚持经常抓、抓经常，既抓八小时以内，又抓八小时以外，着力净化干部社交圈、生活圈、朋友圈，做到监督时段全覆盖。充分运用第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。
二是突出精准监督。严格落实“三重一大”制度、执行民主集中制。结合关键岗位的特点和风险点，完善权力清单和责任清单，将监督触角深入各项业务、各个环节，推动监督关口前移。
三是积极主动配合巡察监督。提高政治站位，以“服从、支持、配合”的姿态，强化政治担当，自觉接受巡察监督，把立行立改、边查边改贯穿接受巡察的全过程，对发现的问题进行深刻剖析，明确时间、落实任务、逐一分解、强化措施，确保问题不折不扣整改到位，确保事事有回复、件件有回音。
（四）坚持标本兼治，着力在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上取得显著成效
一是持续强化不敢腐的震慑。主动接受省纪委监委派驻监察组、局直机关纪委的指导和监督，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，查处安全、质量事故背后腐败问题，对生产经营工作中可能存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题严加惩治，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。
二是持续扎牢不能腐的笼子。坚持制度费、改、立并举，针对工勘行业市场化程度不断增加的规律和特点，深入研究、制定完善招投标管理、合同管理、资产管理等方面的制度，规范决策、审批程序，把用制度管权管事管人落实到生产经营、行政管理、队伍建设等各项工作的方方面面和各个环节，形成“不能腐”的长效机制。
同志们：
2014年，我局认真落实党风廉政建设责任制建设要求，强化责任落实，加强宣传教育，突出全面监督，狠抓作风建设，确保了财政资金和财政干部双安全，推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，2014年党风廉政建设工作还存在一些不足，主要是：少数党员干部对新常态下党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不足，存在侥幸心理、观望态度、畏难情绪；部分科所长党风廉政建设“一岗双责”要求落实不力，缺乏对本科所人员的及时提醒和必要的监督；个别干部财经纪律意识不强，财政监管还不到位，财政资金被挤占、挪用，不仅给国家造成了损失，也给自己带来了不必要的麻烦。这些情况和问题，我们要高度重视，要下大力气研究解决。
对照新目标，针对新形势，今年，我局党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中纪委五次全会精神，按照省厅市局党风廉政建设大会部署，落实县纪委五次全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，全面落实党组主体责任和纪检组监督责任，严肃财经纪律，创新教育形式，推动制度执行，突出全面监督，为财政改革发展和资金、干部双安全提供有力保障。
当前，“从严治党”向“全面从严治党”深入推进，党的建设的新常态正日益形成。这个新常态，就是把“严”字贯穿到思想建设、组织建设、作风建设等各项工作当中去。
党的十八届三中全会提出落实党风廉政建设责任制过程中，各级党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。为贯彻这一精神，我局印发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任的实施意见（试行）》（宝财党〔2014〕8号），财政系统要从四个方面落实好 “两个责任”。
局纪检组监察室按照“转职能、转方式、转作风”的要求，找准职责定位，聚焦监督执纪问责，协助党组抓好党风廉政建设各项工作。
1、构建“大监督”工作机制。根据不同的监督侧重点，整合纪检监察、财政监督检查等工作力量，邀请第三方对科所账务、财务进行一次检查，确保监督检查无缝隙、有成效。充分利用述职述廉、廉政谈话、提醒谈话、核查举报以及上门走访服务单位等监督手段，听取了解各方面对财政部门和财政干部的意见建议，及时发现并纠正存在的问题。
2、突出监督重点。对局党组及班子成员落实党风廉政建设“主体责任”情况进行监督；对各科所长履行“一岗双责”、主体责任监督责任“一肩挑”情况进行监督；从确保财政资金和财政干部双安全的目的出发，加强对财政重大改革、财政政策制定、专项资金管理、行政执法等重大事项和行政行为的监督；认真落实党内监督制度，加强对纪律执行情况的监督，让纪律真正成为带电的高压线，确保政令畅通。
3、健全事前事中事后全过程监督机制。发挥事前监督作用，充分运用财政监督检查的结果。加强对立项的“三重一大”事项的监督；运用核查、抽查、跟踪监控等手段，实现对重大专项资金的事中监督和控制。加强事后监督，对骗取截留挪用财政资金、私设“小金库”、造成国有资产流失等行为，加大查处力度。
同志们，财政改革发展责任重大，财政部门党风廉政建设工作使命光荣、任务艰巨。我们要坚定信心，扎实工作，加强管理，严格自律，为实现财政资金和财政干部双安全、推进__财政事业健康发展作出不懈的努力！
关于推进党风廉政建设和反腐败工作计划
为深入学习贯彻党的十九大及xx精神，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动我局全面从严治党向纵深发展，不断提升我局纪检监察工作的影响力，结合市委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署，特制定本要点。
一、工作思路
20xx年，我局党风廉政建设工作的总体思路是：把案件查办作为突破口，把监督制约作为着力点，把整治“四风”作为关键点，切实解决群众反映强烈的突出问题，重点加强干部队伍作风建设，围绕中心，突出重点，务实创新，整体推进，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，为圆满完成各项工作，建设和保护全市林草资源提供有力的思想和作风保证。
二、工作重点
(一)加强查办案件。协助市纪委监委派出第一纪检监察组惩治违纪违法行为，重点查办各单位失职渎职、作风建设等方面案件，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力清除害群之马。健全和完善有关制度，对重要案件线索实行统一管理，要更加注重依法依纪、安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，努力营造有利于林业系统党员干部改革创新、干事创业的氛围。
(二)强化干部作风建设。切实营造风清气正的发展环境,进一步规范机关干部上下班签到和请假制度，严加惩治干部走读行为，加强对资源、资产、资金管理使用和各类涉林补贴资金的发放等工作执行情况的监督检查，坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，彻底杜绝干部职工上班时间玩电脑，手机上网玩游戏、聊天，打牌赌博，工作日饮酒等现象，一旦发现，从严处理，绝不姑息。
(三)加强监督检查。切实提高行政效能，重点加大对干部职工执行力的监督检查，完善监督检查方式，建立起由党建办牵头，其他相关单位(股室)人员组成的督导小组，对重点单位、重点人员、重点工作进行重点监督机制，加强对涉林补助补贴的监督督查机制，坚决杜绝干部职工有令不行、有禁不止，利用婚丧大操大办借机敛财行为，发现一起查处一起，发现多少查处多少。
(四)加强党风廉政建设。增强干部廉洁自律意识，结合开展《中国共产党纪律处分条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习教育活动，持续开展党风党纪教育。一是强化廉政教育，坚持把思想政治建设摆在前位，着重开展示范教育、警示教育活动。二是加大培训工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训的规划，加强业务学习，不断提高业务素质和执政能力。三是认真抓好领导干部廉政自律各项规定的贯彻落实，主动接受监督。四是高标准召开一次民主生活会，认真开展民主评议活动，就党性、党风、党纪方面存在的问题进行认真的剖析，并整改落实。
(五)抓牢“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。明确分工，细化工作任务，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，抓好目标管理责任分解，协调各方力量，逐级分解，推动工作落实。
(六)开展专项治理。着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为，畅通群众反映问题的渠道，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续加强对涉林惠农专项资金管理使用情况的监督，继续治理纠正行业不正之风。
三、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各单位负责人为第一责任人，要把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务列入议事日程，与班子队伍建设紧密结合起来，一起部署、一起检查、一起落实、一起整改。坚持内抓管理，外抓纪律，大力加强作风建设，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。
(二)突出重点，抓住关键。坚持以党风廉政宣传教育为基础，以全面落实党风廉政建设责任制为主线，以落实惩治和预防腐败体系建设为保证，狠抓各项廉政纪律规定的落实。
(三)严密组织，务求实效。认真组织学习各级纪委会议精神，明确全年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务和重点，局党建办对各单位党风廉政建设和反腐倡廉任务落实情况进行全面督查，确保我局党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(四)严格考核，检验成效。各单位要向局党组报告落实党风廉政建设责任制情况，要按照局党组的工作部署和党风廉政建设责任制的要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作。
关于推进党风廉政建设和反腐败工作计划
20xx年全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的xx精神、xx法治思想和xx关于公安工作的重要论述重要讲话重要训词精神，按照中央、省市县各级纪委会议部署，全面落实从严治党从严治警新要求，牢固树立“四个意识”，严明政治纪律，严肃党内生活，严格监督执纪，严治突出问题，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，着力打造一支忠诚干净担当廉洁的过硬公安队伍，为圆满完成各项公安工作提供强有力的纪律作风保障。
一、筑牢“两个维护”思想根基，确保队伍绝对忠诚可靠
1.坚定不移把政治建警放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推动“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入开展，督促广大民警特别是领导干部深入学习贯彻xx系列重要讲话精神。建立健全常态化思想政治学习制度，着力铸造忠诚警魂，切实把“四个意识”内化为全警的政治素养、外化为全警的实际行动，始终在思想上政治上行动上同以xx为核心的党中央保持高度一致。
2.严格遵守党的政治纪律和政治规矩。始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保政令警令畅通，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。
3.严肃党内政治生活。进一步加强和规范党内组织生活，严格执行组织生活制度，从严落实“三会一课"、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度。以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为尺子，监督贯彻党的十八届六中全会精神，检查《准则》和《条例》执行情况，落实加强党内监督的各项要求。
4.持续提高政治觉悟。自觉践行“四讲四有”标准，进一步增强“四个自信”。认真执行各项铁规禁令，恪守政治要求，严格规范言行，不断增强党性修养，坚定正确政治方向。
二、坚决落实“两个责任”，持续加大追责问责力度
1.强化责任担当。各级公安机关党组织特别是主要负责同志，要牢固树立“抓管党治党是本职、不抓管党治党是失职”的理念，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。各级公安纪检监督部门要切实履行好监督执纪问责职责，积极协助党委抓好队伍纪律作风建设，督促检查各警种、各部门落实党风廉政建设工作任务。
2.加强约谈督促。各级公安机关党组织书记、派驻纪检监察组长要约谈班子成员和下级单位主要负责人，督促认真履行抓班子、带队伍的“第一责任”，整改本单位治党治警存在的问题，以身作则带头遵规守纪。
3.增强工作合力。各级公安督察、审计、巡察、信访、法制、政工等部门要加强与派驻纪检组的协作配合，健全完善纪检、督察、审计、巡察“四位一体”的队伍监督管理模式，提升监督实效。加强投诉举报处置核查，及时移交违纪问题线索。提高巡察的针对性和实效性，发挥好巡察的利剑作用。深化领导干部经济责任审计，推进执法活动财务审计和专项审计。
4.强化追责问责。充分运用《中国共产党问责条例》和《公安机关领导责任追究规定》，对执行党的路线方针政策和政令警令不力、违反政治纪律和政治规矩、选人用人失察、“四风”和腐败问题多发、出现集体性违纪问题及其他重大违纪问题的，实行“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任，做到有错必究、有责必问、问责必严，让失责必问成为常态。以检查管党治党责任落实情况为监督执纪的重点，完善监督检查、考核评估和问责通报机制，推动各级党组织认真履行主体责任。
三、突出强化执纪审查，持续保持高压严打态势
1.突出查处重点。坚持有案必查、有腐必反，抓住领导干部这个关键少数，紧盯在党内政治生活和党内监督中发现的失职失责问题，坚决查处拉帮结派、阳奉阴违、妄议中央、公开发表不当政治言论、传播负面政治信息等违反政治纪律问题；在干部晋升选拔、立功晋级等领域行贿受贿、拉票买票等权钱交易问题；利用职权或职务影响违规经商办企业问题；四是公安机关内部人员泄露公民个人信息从中谋利问题；利用职权或职务影响插手案件和经济纠纷以及为黑恶势力和“黄赌毒”充当保护伞等贪赃枉法、徇私舞弊问题；在工程建设和公安信息化建设领域收受贿赂、回扣、股份等问题。
2.加强线索督办。凡上级交办的问题线索，要按规定时限办结并报告，逾期未结的要说明情况。对拖着不办、捂着不查的，严肃追究责任。深化处分执行情况专项检查，对违纪党员干部决定给予党政纪处分、组织处理的，及时做好调整职务、降低取消工资和警衔、确定相应年度考核等次等工作。
四、精准把握监督执纪“四种形态”，持续推进标本兼治
1.落实谈话函询制度。各级公安机关要按照相关规定制定谈话提醒工作计划，准确把握、综合运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，切实抓好谈话提醒、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对民警苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，防止小错发展成大错，从“破纪"走向“破法”。
2.把握执纪政策尺度。区别问题性质轻重、认错态度、悔错表现、改错情况，对一般性工作失误和违纪问题，不轻易开除、辞退了事；对真诚认错悔错改错、主动向组织讲清问题、全部上交不当所得的，依纪依规适当从轻处理；对问题严重、对抗组织调查的必须严肃处理。
3.正确对待舆论监督。自觉接受社会监督、舆论监督，注重从舆情中搜集民意反映，发现公安民警违纪问题线索。重事实、重证据，及时回应社会关切，依纪依规处理问题、追究责任。对歪曲事实、蓄意抹黑公安机关和公安民警、借机攻击党和政府的，要依法处理，维护公安机关执法权威。
4.加强警示教育。在抓好执纪审查的同时，同步推进警示教育，坚持用身边事教育身边人，制作年度警示教育片，把廉政教育纳入各级各类培训。完善公安机关内部通报曝光制度，深入剖析违纪违法典型案例，充分发挥查办案件的治本功能。
5.推进廉政文化建设。选树廉洁从警的典型人物，讲好警察廉政故事，弘扬警界正能量，激浊扬清，营造风清气正的局面。加强制度建设，切实扎紧制度笼子，推动权力规范运行。推进基础信息化和执法规范化建设，对各项执法工作进行有效监督，着力提高监督工作的信息化、智能化水平。
五、始终坚持正风肃纪，持续整治突出问题
1.治理突出问题。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，加强监督检查，严肃查纠“四风”问题，坚决防止反弹回潮。聚焦教育整顿确定的顽瘴痼疾，持续开展专项整治行动，严格制度规范，确保各类问题清零见底。
2.驰而不息改进作风。组织开展“治理为警不为、激励干事创业”活动，着力严肃警风警纪，及时查纠有警不接、有案不立、立而不侦、违规立案、庸懒散漫、冷硬横推、刁难群众、吃拿卡要以及粗暴执法、随意执法等不作为、慢作为、乱作为问题，严肃查处下达罚款指标、违规罚款等群众深恶痛绝的问题，加强对辅警队伍的规范管理监督，坚持惩治与激励并重，营造良好的纪律作风氛围。
3.严防“带病提拔”。全面及时收集整理各方面监督执纪信息和群众反映，落实中央“四凡四必”要求，加强廉政审核，在政治、经济、作风等方面严把“党风廉政意见回复关”。
六、突出强化自身建设，持续提升履职能力
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