2019年半年以来，蒙华项目党支部在公司党委、纪委监察部正确领导下，深入学习贯彻上级党、纪组织会议和文件精神，安排部署，立足项目中心工作，突出深化作风建设，紧紧围绕党的领导、党的建设、推进全面从严治党，压实党风廉政建设“两个责任”，落实纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义、扎实开展反腐倡廉宣传教育等相关工作，坚持做到标本兼治，综合治理，取得了党风廉政建设和反腐倡廉的新成效，有力推动项目各项工作健康开展。现将从2019年上半年的工作情况和存在不足及下一步计划两个方面进行汇报：
一、2019年上半年的工作情况
(一)统一思想，防微杜渐，切实增强贯彻党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。
2019年2月底3月初，集团公司、公司在两会讲到“2019年是集团公司高质量发展关键年”。做好党风廉建设和反腐败工作助推企业高质量发展，意义重大，影响深远。蒙华项目党支部结合【2018】134号文件集中整治形式主义、官僚主义工作方案，组织项目各个业务部门查找不足及问题，迅速制定整改措施，严格进行整改落实。一是始终坚持把加强理论学习作为贯彻落实党风廉政建设责任制的首要任务来抓。从抓学习入手抓整改，定期组织干部职工学习培训，学习上级党风廉政建设有关制度和要求，增强了干部职工的廉政意识和工作能力。二是强化机制建设，扎实抓好廉政建设目标落实。建立健全了主要领导负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。三是坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，纳入领导班子、领导干部的目标管理，一起部署，一起落实，做到认识到位，措施到位。四是贯彻落实约束机制。依照中铁七党【2018】48号文件《中铁七局集团有限公司项目（指挥）部党风廉政建设责任制实施细则》，明确项目领导班子成员及各部门党风廉政建设中的责任，谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实形成上下左右相互监督机制。
(二)提高认识，建章立制，认真落实党风廉政建设“两个责任”。
1、强化主体责任。坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责，健全工作机制，强化责任追究，强化政治担当，常态推动主体责任落实。一是加强领导，落实“一岗双责”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是同步部署，摆上重要位置。坚持把党风廉政建设与各部门业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，年初细化工作任务进行安排部署，每月初召开本月生产计划例会，季度组织考核评价，确保党风廉政建设各项工作要求落到实处。每季度项目班子成员与分管部门负责人个人廉洁谈话，每半年项目书记与班子成员个人廉洁谈话，部门负责人与部门人员个人廉洁谈话，对重点岗位和关键业务环节廉政风险的卡控进行分析研究，并针对苗头性、倾向性问题，进行约谈提醒，批评教育，及时纠正。做到早发现、早提醒、早防范、早处理。三是厘清责任，确保责任落实。组织学习中铁七党【2018】48号文件《中铁七局集团有限公司项目（指挥）部党风廉政建设责任制实施细则》，明确党支部、领导班子、各部门的责任，切实厘清“两个责任”边界，采取层层抓落实，确保各项任务切实落地。四是廉政谈话，筑牢思想防线。今年上半年一季度领导班子与分管部门负责人党风廉政建设工作谈话涉及人数9人一次；二季度项目书记与班子成员党风廉政建设工作谈话涉及人数4人一次，项目书记与项目经理互谈1次，班子成员与分管部门负责人党风廉政建设工作谈话涉及人数9人一次，部门负责人与部门人员党风廉政建设工作谈话涉及人数22人一次。上半年蒙华项目党支部开展“以守规矩、讲纪律，做政治上的明白人”为主线廉政警示教育学习6次，要求大家坚持底线思维，保持清醒头脑。同时，加大警示提醒力度。通过主要领导采取不定期交心座谈形式与班子其他成员进行廉政谈话，班子成员与分管部门负责人，分管部门负责人与部门人员开展廉政谈话等形式，相互促进廉政意识的提高，进一步筑牢思想防线。
2、强化监督责任。一是加强完善党组民主（代写文章：微信：13258028938）集中制和党务政务公开制，严格执行集体领导和个人分工负责制，对重大项目安排以及重大资金使用均由领导班子集体议定。二是加强中层干部等重点岗位管理。今年上半年，项目部提拔的3名班子成员试用期期间，民主推荐、民主测评、组织考察等程序都严格按照《党政干部选拔任用条例》的规定进行。同时，把任职谈话作为加强党内监督、加强干部队伍建设的重要环节来抓。通过廉政谈话，把监督关口前移，努力做到防微杜渐，增强党员干部廉洁自律意识和自觉性，提高拒腐防变的能力。三是对全年党风廉政建设的重点任务及职责分工明确，“一岗双责”制度。蒙华党支部与各分管领导班子成员、部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是加强重点业务监督。细化“三重一大”监督部制度，凡是项目部的“三重一大”事项，必须经过党支部集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。上半年，我项目部召开党组会议5次，做到重大事项集中决策、民主决策、科学决策。
（三）强化教育，提升素质，大力营造清风廉政的良好氛围。
为增强项目党员干部纪律意识，筑牢拒腐防变思想防线，2019年上半年蒙华项目在全体党员干部中深入开展学习《中国共产党支部条例（试行）》、中铁七党【2019】41号《中铁七局纪检监察组织精准运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》，做遵规守矩的党员党风廉政建设教育。
一是开展《准则》《条例》等廉政法律法规知识学习。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪法规，全面领会党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的一系列的新思想、新论断、新目标、新部署。共组织廉政知识集中学习6次。二是开展多次身体力行的教育活动，3月6日组织“学雷锋 树新风”活动，培养青年员工树立为人民服务意识，人人争做先锋的优良风气；5月4日开展“青春心向党 建工新时代”五四青年活动，培养广大青年的爱国主义精神，弘扬“以企业为家庭，视员工为亲人”的企业核心文化，培养员工团结奋进、用力进取、开拓创新的精神面貌，同时增（代写文章：微信：13258028938）强员工之间的凝聚力；6月23日开展“不忘初心跟党走，风雨无惧砥砺行”迎七一重走红军路活动，进一步加强了项目党员党性修养，认识到守初心、担使命、找差距、抓落实的主体责任，引导项目员工“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律”等规定动作，形成每位员工洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和清正自廉的风气。
（四）履职尽责，转变作风，服务协作队伍水平再上新台阶。
根据下发【2018】134号关于印发《中铁七局党委贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》的通知后，项目部以此为契机，聚焦“四风”、狠抓整治，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，提升为协作队伍服务能力和水平。
一是紧紧围绕项目部职能部门落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务协作等方面，组织开展各部门在履职尽责方面进行自省自查问题，提出问题所在，制定自我约束的措施方案。二是突出重点难点。以查找问题、解决问题、巩固成果为“事情落到人头落到实处”重点内容，坚持重心下沉，突出合同签订、物资设备供应、技术交底、岗前安全教育培训重点工作上，及时帮助协作队伍最直接、最现实的急、难的问题。班子成员坚持以身作则,带头示范，亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，特别是对重点工作做到亲自部署，重大问题做到亲自过问，关键环节做到亲自协调，重点事项做到亲自督办，建立工作目标责任制，明确责任，细化分工，严格追责问效机制，全面提高职能部门履职尽责能力，确保各项工作全部落到实处，防止问题出现反弹和滋生新的不正之风。
加强党的思想建设，提高党员干部的素质，全面贯彻执行党的各项路线、方针和政策。
(一)继续扎扎实实地抓好马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，抓好社会主义法治理念的教育学习，抓好党的xx大精神和《党章》的学习，抓好保持党员先进性教育活动，抓好党性党风教育，努力提高党员的思想政治素质。
(二)充分发挥审判职能作用，抓好“严打”整治专项斗争，坚决打（代写文章：微信：13258028938）击和取缔“*功”等邪教组织，深入开展政治市场经济秩序活动，维护社会稳定。
(三)认真开展电化教育，通过电化教育，提高党员、干部政治素质和思想觉悟。支部每季度要组织党员收看电教片一次以上，收看面要达95%以上。
(四)充分发挥宣传*作用，支部年内向党委的《支部动态》至少投稿二篇稿件;认真办好墙报，做到定期出版，大力表彰好人好事，宣传党的路线、方针和政策。
(五)积极开展“创优争先”活动，表彰先进，树立典型。根据党员目标管理的要求，认真做好对党员进行考评工作。
(六)积极开展机关文体活动，积极参加县的各项文体活动，活跃文体生活。关心干警生活，解决干警的实际困难。
二、加强党的组织建设
加强党的组织建设，充分发挥党的政治核心作用，是党的建设的一个重要组成部分。
(一)抓好支部班子建设，增强基层党组织的战斗力。支部成员坚持民主集中制，重要的工作坚持通过集体讨论。任届期满的按时进行换届选举，任届未满的及时进行调整充实。
(二)做好发展党员和培训入党积极分子计划，对申请入党的积极分子做好培养考察工作;同时做好预备党员的转化工作。
(三)健全汇报制度，平时根据中心工作及时向党总支、党委汇报各项工作开展的情况;支部年初制定党建工作计划，半年书面向党委汇报党建半年工作总结。
(四)加强对离退休党员的教育和管理。关心他们的各方面情况，解决他们的实际困难。对离退休党员进行造册登记，制定好具体措施并书面汇报党委。
(五)认真抓好党费的收缴工作。严格按照中共梧州市委组织部文件的规定标准收取党费，每季度(当年4、7、10月，次年1月)列表将党费上缴党工委。
(六)加强工青妇民兵工作，充分发挥群众组织的重要作用。
(七)积极完成上级党委交办的各项中心任务。
三、加强作风建设
加强党风廉政建设和反*斗争工作，保证机关工作顺利进行。
(一)抓好党员干部党风党纪教育，继续组织深入学习邓小平理论、xx大精神和以及中纪委四次全会精神，进一步把反*斗争引向深入。
(二)继续抓好党纪条规教育，加强对党员干部进行党风廉政、党纪条规的教育学习，抓好勤政廉政建设，制订廉政措施。
(三)进一步加大反*工作力度，抓好反*三项工作：一是领导干部廉洁自律;二是查办案件工作;三是纠正部门和行业不正之风。
(四)各支部年内认真开好两次党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，及时制定措施整改，并及时将会议情况书面报告党委。
(五)积极开展精神文明建设和开展“创先争优”活动。支部年内树立2个典型并形成材料汇报工委。
四、加强制度建设
(一)建立健全“三会一课”制度、党员活动制度、党员目标管理制度、民主生活制度、定期汇报制度、党建目标责任制度、党风廉政建设制度等，并抓好各项制度的贯彻落实。
一、明确邮政储蓄机构内部稽查和保安部门职责
邮政储蓄机构资金安全防范的内容有两个方面：一是“防内”，即防止内部人员贪污、挪用储汇资金案件的发生；二是“防外”，即防止外部抢劫、盗窃等案件的发生。在当前邮政金融管理体制下，储汇资金安全管理工作不是储汇一个部门能做好的事，对内它涉及邮政局内部的保安、人事、视察、财务、审计等部门，对外它涉及公安局、银监局、人民银行。
论文百事通其中，稽查和安保部门是其内部监督邮政储汇资金安全管理防范工作的主要部门，根据它们各自工作的性质和特点，由稽查部门应主要负责“防内”工作，保安部门应主要负责“防外”工作。具体讲，储汇局稽查部门检点：一是内部控制制度的落实；二是帐务的核算与组织；三是资金安全；四是案件核查等。安全保卫部门检点：一是储蓄网点安全设施配备建设情况；二是金库建设与管理情况；三是枪支、经警管理；四是运钞车管理；五是案件侦破等。
同时，储汇资金安全管理工作也应纳入对邮政储汇局相关部门的考核，如“防外”工作要纳入对安保部门的考核，“防内”工作要纳入对储汇部门的考核。此外，稽查部门和安保部门还要本着“明确分工，各负其责，齐抓共管，密切配合”的原则，共同抓好储汇资金安全管理防范工作的落实，确保邮政储汇资金安全。
二、建立风险等级管理，实行等级监管
各级监管部门对邮政储蓄机构的监督检查通常是根据监管上级的安排部署来完成的，由于地区情况的差异性，加之目前各级监管机构人员编制相对偏紧，各邮政局储汇资金安全管理水平又不一致，这种不分管理水平好坏，采取“一刀切”进行检查，不利于监管作用的有效发挥。为此，需建立风险等级管理制度，即根据各地区管理情况，确定风险管理等级，并按风险等级制定相关检查周期频次及方法。
1、风险管理等级的评定。对邮政储蓄机构风险管理等级评定的标准，应从以下几个指标综合考虑：一是邮政储汇稽查人员配备情况及稽查水平；二是储汇四个监控岗位配备及履职情况；三是储汇营业人员的配备情况；四是储汇安全防范设施（包括金库、运钞车、营业防弹玻璃和电视监控等）建设情况。支局（所）风险管理等级评定的标准，应从以下几个指标综合考虑：一是支局（所）长配备及履职情况；二是储汇营业人员的配备情况，如人员配备是否满足岗位制约、授权操作的要求等；三是营业安全防范设施建设情况，如安全防弹玻璃，电视监控等。
2、检查周期频次的确定。县（市）局风险管理等级可分三级，风险管理一级为“免检”单位，每年检查一次；风险管理二级的为“合格”单位，每半年检查一次；风险管理三级的为“不合格”单位，每季度检查一次。支局（所）风险管理等级同样可分三级，风险管理一级的每半年检查一次，风险管理二级的每季度检查一次，风险管理三级的每月检查一次。
三、改变传统监管检查方法，从制度入手转变为从账务入手
近几年，邮政储汇案件得不到有效控制，重特大案件居高不下。分析其主要原因，除有章不循、监督检查不例外，笔者认为，关键还是检查方法不正确，主要表现在储汇检查仍然采取传统检查邮政的一套方法，即从制度入手，检查储汇资金运行情况，由此造成一些犯罪分子长时间作案未能发现。储汇业务是一项金融业务，从前台营业开始就涉及会计核算。因此，对储汇业务检查不是一种简单资金管理，也不仅仅是为了“防内”和“防外”，还要防止企业自身违规违纪行为，从这点来讲，必须从帐务入手进行检查。
首先从会计报表（资产负责表或资金变动状况表）入手，审查各科目余额反映是否正常，同时对每个科目余额进行逐一检查和核实。如银行存款科目，要与银行对帐单进行核对；应收款、应付科目要查清每笔挂账情况；又如县（市）内储蓄往来科目如有余额，必须查明余额构成的明细等等。超级秘书网
其次从会计明细账入手，审查相关科目发生额是否异常，如储蓄利差收入、储蓄利息支出、储蓄转存款利息、应付定期储蓄利息等科目，不正常的应立即对相关科目进行详查。
一、组织机构健全，建立了党风廉政建设责任制。
*年，在水利系统改制后，我站根据新的人员组成情况，成立了以支部书记为第一责任人的党风廉政建设工作领导小组，并对支部成员依据岗位职责进行了责任分解，做到各项工作有人抓，件件有落实，实行了责任追究制。
二、结合工作实际，严格落实党风廉政建设教育内容。
1、每季度主持召开党支部会议，专题分析研究安排党风廉政建设和反腐败工作，解决反腐败工作中的问题。上半年共召开党风廉政建设专题工作会议2次，在每次党风廉政建设专题会议上，支部书记都能对重点工作进行强调，并安排下一季度党风廉政建设工作的落实情况。单位主管业务工作的领导能结合业务特点，要求全站职工要严格落实各项规章制度，要在增加工作透明度上下功夫，把保持共产党员先进性教育工作成果贯穿于党风廉政建设工作的各个方面，不断推进党风廉政建设工作的发展。
2、落实了党风廉政建设情况汇报制度。在抓好党风廉政建设各项内容的同时，在*年6月10日举行了党风廉政建设履行责任制和分管党风廉政建设和反腐败专项工作情况汇报，并在全乡范围内进行了公示，增加了党风廉政建设工作的透明度，扩大了党风廉政建设工作的监督范围。
3、狠抓了单位党风廉政建设教育内容的落实工作。
*年，我站结合保持共产党员先进性教育活动和单位争创一流业绩工作的开展，在单位举行了党风廉政建设专题教育活动，安排职工认真学习了新《》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过学习讨论和测试活动，以及不定期安排职工学习反腐倡廉专题学习，观看有关反腐倡廉方面的电教片，增强了单位职工单位领导拒腐防变的能力。另外，我站还在单位认真开展了党风廉政建设警言每周一提示活动，对单位职工支部党员和单位领导进行廉洁奉公教育。通过以上教育方式，使我站领导和支部党员以及单位职工，主动履行党风廉政建设教育内容，时时处处能起到模范带头作用，推进了单位党风廉政建设工作的不断发展。
4、认真抓好单位领导廉洁自律各项规定的落实工作。
*年，我站结合水利行业特点和领导工作职责，对照领导干部廉洁自律各项规定，对单位领导落实党风廉政建设自律各项规定情况，通过无记名方式进行了暗访，调查结果显示，单位领导都能严格执行党风廉政建设各项规定，无违纪违规现象的发生。
5、加大了工作力度，切实解决群众反映的问题。
*年在工作开展中，我站在单位专门建立了工作接待制度，要求单位值班职工要认真接待群众来电、来访，并做好群众来电、来访接待工作，对能解决的问题，要立刻认真解决，做到当时能解决的当时解决，当时无法解决的汇报领导在一定时间内解决。并在单位大门口设立了征求意见箱，通过此项活动的开展，在一定程度上拉近了单位职工与广大人民群众的距离。使损害群众利益的不正之风，无藏身之处。
6、能认真贯彻党内监督条例，不断推进党风廉政建设工作的发展。，全国文秘工作者的114!
为全面贯彻落实党内监督条例，我站在党风廉政建设工作领导小组在认真学习党内监督条例的基础上，建立了重大事项报告制度、廉政谈话、提醒谈话、诫勉督导和责令纠错等制度。*年在单位开展2次廉政谈话，认真落实了领导干部述职述廉工作制度。
总的来讲，我站*年党风廉政建设工作，取得了一定的工作成绩，但与党风廉政建设工作搞的好的单位相比不足之处肯定存在，我站支部决定，在今后党风廉政建设工作开展中，努力向党风廉政建设工作搞的好的单位学习，在党风廉政建设责任制落实和党风廉政建设教育内容的落实上下功夫，争取跨入“落实党风廉政建设责任制先进单位”行列，在不断得到社会认可的情况下，取得令社会满意的工作成效。
实施意见
各党支部、股、室、队、道班：
为了认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，按照市公路局党委和交通局党委的指示精神，切实加强党风廉政建设，使党风和社会风气有一个根本的好转，结合我局实际制定如下实施意见：
（一）党总支领导班子和领导干部的廉政建设岗位职责，领导班子在党风廉政建设应当做到：
1、认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究全局的党风廉政建设状况，研究制订党风廉政建设工作计划，下达责任目标，并认真组织实施。
2、根据有关规定，制订全局的党风廉政建设制度并督促落实。
3、积极履行监督职责，对全局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、抓好全局的党性党风党纪和廉政教育，经常组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和法规。
5、切实抓好全局领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作，支持执法机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部，反对和纠正用人的不正之风。
7、注重党风廉政建设治本工作，以源头上预防和治理腐败。
（二）局总支书记党风廉政建设岗位职责
1、对全局的党风廉政建设负总的责任。根据县纪委关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建
设目标规划，对全局的党风廉政建设工作进行统筹安排，每年至少听取两次工作汇报。
2、对局各支部书记、各股室、道班、队的主要领导的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习，学习《廉政准则》及有关党风廉政建设方面的制度和规定。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点问题，对上级批转和纪委报批的案件及时安排查处。
5、模范遵守党的纪律和国家法律、法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
（三）局副书记党风廉政建设岗位职责
1、协助局总支书记抓好党风廉政建设工作，对分管部门的党风廉政建设负责。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和局党风廉政建设目标规划，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，对职责范围的党
风廉政建设工作进行具体布署安排，每半年听取一次分管部门的党风廉政建设工作汇报。
2、对分管部门正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任，认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况，督促解决存在的问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点难点问题，支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会，积极开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。
（四）局长党风廉政建设岗位职责
1、对全局行政序列的党风廉政建设负总的责任。根据县委、县政府的部署、要求和局委党风廉政建设目标规划，对全局党风廉政建设工作进行具体布署安排，做到与经济建设、精神文明和其他业务工作紧密结合，
一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。每年至少听取两次工作汇报。
2、对局领导班子及其成员、股室及道班、队、站正职领导干部的党风廉政建设负主要领导责任。每年组织两次专题学习，学习《廉政准则》和有关党风廉政建设制度、规定。定期召开（参加）民主生活会，开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题，督促局班子成员及各部门正职领导搞好廉洁自律。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题，定期听取监察纪检工作汇报，及时提出指导性意见。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
（五）副局长党风廉政建设岗位职责
1、协助局长抓好各部属单位的廉政建设工作，对分管部门的廉政建设负责，对分管部门正职领导干部的廉政建设负主要领导责任。
2、根据局总支关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的廉政建设状况，对职责范围内的廉政建设工作进行具体布置安排，每季度听取一次分管部门的廉政建设工作汇报，认真了解和掌握分管部门领导干部的廉洁自律情况，督促解决存在问题。
3、领导和参与反腐倡廉工作的检查考核，督促分管部门党风廉政建设各项责任目标和各项规章制度的落实。
4、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题，支持案件查处工作。
5、模范遵守党的纪律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生严重不廉洁问题和违纪违法行为。
6、参加民主生活会，积极开展批评与自我批评，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，纠正存在问题。
二、加强党风廉政建设责任制的主要任务
1、认真学习贯彻落实上级关于党风廉政建设责任制的部署，结合实际，制定计划、组织实施。
2、根据规费征收、稽查处罚、资金划拔、工程招投标、质量监督、施工管理等所有管钱、管物、管人和
执法的部门都要完善党风廉政建设岗位责任制的工作制度。
3、定期对所管理的领导班子和热点部门，重要岗位的工作人员检查监督、考核与奖惩。
4、经常对党员干部进行党风廉政建设教育，不断增强廉洁自律的自觉性。
5、查处违纪案件，纠正不正之风。
6、党总支要自觉加强廉政建设，严格按照上级有关规定办事，坚持原则，当好先导。
三、要求：
关键词 会计控制体系 预算管理 优化财务资源 防范财务风险
第一，领导重视、统筹规划预算工作。本单位领导非常重视预算的管理工作，在每年的十月下旬即启动下年预算的编制布置工作，通过审核与规划对标、与年度任务对标、与经济目标对标的预算纲要，把关全所的年度预算。全面预算管理工作由财务管理处牵头，全所各部门参与，根据业务职能划分为科研计划、生产、民品、固定资产投资、人工成本、管理费用六大板块，各业务管理部门分级编制、逐级汇总进行专项审查，在经过“两上两下”预算申报与审批后，财务管理处最终汇总形成指导全年工作的所内预算。
第二，报表规范、基础数据采集充分有效。所内制定了一套完善的预算报表体系，分为财务预算、业务预算、专项费用预算、投资及筹融资预算四部分，每一部分都细化成相关表格，并注明责任部门、编报内容及填报责任分工，充分发挥业务部门的职能作用，各部门根据经费需求情况填报的预算经业务归口管理部门审批后上报财务管理部门。
第三，编制方法科学合理，预算数据有据可依。业务预算是编制预算的最主要内容，它与利润预算关系紧密，一方面是利润预算的依据；而另一方面，业务预算也受到利润目标的制约。财务管理处在取得各业务部门上报的基础数据后，依据批准的编报大纲的指标要求，开始编制财务预算。
编制预算的方法不是采用对上年数据进行简单的增量或减量的方式进行预测，而是建立了一套完整的账户模型，把所有收集到的预计发生数据填入模型，以模拟决算的方式，把销售收入作为起点，以实现利润指标作为终点，对于人工成本、税费支出、上缴上级支出等刚性需求优先满足，对于有国拨资金支持的基础建设项目按照批示做出收支预算，对于管理费用等按照上级要求以控制数的方式进行预算，对于自筹资金、提前垫支经费项目及型号成本的预算根据账户模型的平衡原则，在综合考量现金流量指标的前提下，做出预算控制数。在此基础上填报利润、资产负债、现金流量三张财务预算主表。这种编报方式科学合理、依据充分、以收定支、量入为出，最大程度上减少了人为主观性对于全面预算编制的影响。修改预算时，也是在账户模型中修改，数据自动建立匹配关系，修正报表数据，从而提高了预算编制的效率。
一、预算控制与执行
预算控制与执行作为全面预算实施的关键环节，决定了预算指标是否得到有效落实。本单位针对预算执行控制环节，特别是经费支出审批环节，根据ACS的有关要求及相关规定主要采取以下主要措施：
第一，及时下达预算指标，对各部门批示预算项目进行反馈，使部门有据可依，便于经费统筹安排和预算的执行。
第二，通过网上报销系统与预算控制指标的统一，财务科目与预算支出项目的统一、提高预算的可执行性。
第三，对预算外项目严格按照审批流程执行。加强预算的刚性约束，严格控制预算调整，确因市场经营环境、监管政策等发生重大变化，或发生重大临时预算项目，或出现重大不可控因素等，可以申请调整预算，但必须履行所内相关的预算审批程序。
第四，严格资金支付业务的审批控制，有效降低财务资金风险。财务管理处将年度预算分解，按月以现金流的方式根据业务类型编制月度收付款资金计划，平衡收支，及时发现并解决资金周转中的问题。本单位月度收付款计划在实践中反复修改，现已形成比较完善的集月初资金账户情况，上月实际收付款执行情况、累计现金流量执行情况，当月预计收付款发生情况于一体的综合型报表，为领导及时掌握所内资金情况及审批支出提供了依据，月度收付款计划的编制及实施效果主要体现在以下几方面：
一是编制分工明确，与预算紧密结合。月度收付款计划的编制，即涵盖了全所各部门的经费需求，又突出了预算归口管理职能部门的管控作用，使收付款计划与预算有机结合，实用有效。经营计划处负责审核汇总军品及军二品项目取得的纵向、横向收款和支出；航天技术应用产业处负责审核汇总各事业部、中心民品项目的收款和支出；固定资产投资处负责审核汇总专项技改项目、自筹固定资产购置的收款和支出；技术管理处负责审核汇总机器设备类维修改造支出；行政保障处负责审核汇总房屋建筑类维修改造支出；人力资源处负责审核汇总人员费用支出；其他开支由各部门审核汇总本部门月度付款总支出。财务管理处汇总上报的收付款计划，逐一审核，结合月初所账户资金情况，平衡收支，确定当月收支计划，并汇总形成报表。
二是严格付款计划的执行程序，确保财务资金的合理使用。月度收付款计划一经所长审批，即作为各部门执行和领导签批的依据，对于计划未包括的临时性专项支出，付款部门须编制临时付款计划并提请业务主管所领导及总会计师批准后方可付款，临时付款计划作为已批示月度付款计划的补充，财务管理处合并归档，以保证当月实际执行情况的完整性。
三是执行情况分析总结，突出管理的职能。财务管理处在编制当月收付款计划时不是简单的汇总，同时还对上月收付款计划的执行情况及各主体账户实际现金流预算执行情况进行统计分析，与预算进行比对，发现问题，及时修正，从而使月度收付款计划的执行形成闭环管理。
二、存在问题及改进措施
通过实践，本单位在全面预算管理工作过程中也发现了一些存在的问题。针对这些存在问题，我们提出了相应的改进措施：
第一，外部预算与内部预算的有效衔接存在差异。受上报上级外部预算时间的制约，由于编报时间的差异及各种不确定因素的影响，业务部门编制的预算很难做到准确，导致外部预算与内部预算的有效衔接存在差异。针对这一问题，在编制全面预算时应充分考虑这一差异，预留部分机动费用作为调节余量。
第二，资金情况统计精确度有待进一步提升。受未达账项的影响，月初资金账户的余额及月度现金流量执行情况的统计精确度不够。针对这一问题，在日常财务管理工作过程中应加强会计审核，注意及时入账的问题。
第三，月度收付款计划编制与实际执行匹配程度存在差异。月度收付款计划的编制与实际执行的匹配程度还有差异，个别部门存在申请的事项未执行，临时申报付款较多的现象。针对这一问题，部门在编制付款计划时应尽量按实际情况，避免留有过大余量导致执行率较低的情况发生。
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