关键词：人民银行；巡察工作；思考

中图分类号：F832.31

文献标识码：A

文章编号：1003-9031(2008)01-0098-03

建立和完善巡视制度，是党中央在新世纪新阶段，完善党内制约监督机制、严肃党的纪律、加强党的执政能力建设的一项重要举措。开展巡视工作是加强对领导干部的监督，推进领导干部作风建设的重要保障。总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话中强调了要进一步加强对领导干部作风状况的考察考核工作，以及加大对领导干部作风状况的监督力度。通过加强监督，可以及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。为了深入贯彻党的十六大、十七大和中纪委第六次和第七次全会精神，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），保证党的路线方针政策的贯彻执行，人民银行系统开展了巡察工作。

一、人民银行系统开展巡察工作的必要性

1.开展巡察工作是贯彻党的十六大和十七大精神，建设社会主义政治文明的重要内容。1990年党的十三届六中全会提出各地可根据需要派出巡视工作小组，1997年中央又把巡视制度作为重申和建立党内监督五项制度之一。截至目前，中央纪委、中央组织部部已完成对全国31个省的第一轮巡视，并对15个省进行了第二轮巡视。党的十六大提出了建立和完善巡视制度的要求，总书记指出：巡视工作是在新时期加强党的建设，加强党内监督的措施之一。并多次指示要加强对巡视工作的领导，加大巡视工作的力度。2005年11月，总行对人民银行系统的巡察工作进行了部署和实施，2006年10月，广州分行对辖区开展巡察工作，这些都是广州分行党委贯彻十六大精神，落实《实施纲要》要求，贯彻总行的工作部署，加强各级领导班子建设，加大对各级领导干部监督制约力度的一项重大举措。这些巡察工作在促进被巡察地区和单位改进工作，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督方面，发挥了重要作用，取得了明显的成效。不仅可以使领导干部的权力行使得到有效制约和监督，使他们严格按法规制度办事，少犯或不犯错误，而且能够通过广泛深入群众，倾听干部职工的呼声、意见和建议，集思广益，充分发扬民主，改进和推动各级行的工作。

2.开展巡察工作是建立和完善党内制约监督机制，严肃党的纪律的一项重要举措。从严治党是我们党的优良传统和宝贵经验。落实从严治党的方针，必须坚持党要管党，对党员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督。近年来，我国在加强党内监督方面，取得了明显成效，但也存在“有权监督的不了解情况，了解情况的又监督不了”的问题，而派巡视组的做法，解决了“管得着看不见”的问题。[1]这样，既有利于维护党的纪律的严肃性，又有利于督促各级领导班子及其成员切实担负起反腐倡廉的政治责任，保证党的十六大和十七大提出的各项任务顺利完成。在人民银行系统开展巡察工作是人民银行党委认真贯彻落实中央关于建立和完善巡视制度的精神，进一步加强党内监督，促进金融改革和发展的重要举措。既体现对各级领导干部的严格要求，也是关心爱护职工的重要表现。

3.开展巡察工作是适应新的形势和任务的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的需要。党的十四届三中全会以来，党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党和国家生死存亡的一件大事来抓，态度坚决，旗帜鲜明，作出了一系列重大决策和部署，并取得了明显成效。同时，也必须看到，当前，反腐败形势依然严峻。总书记强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律;必须进一步抓好大案要案查处;必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作;必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。近几年的实践证明，人民银行系统组织开展经常性的巡察，对所巡察单位领导班子和领导干部的情况进行深入了解，能够及时发现和掌握领导班子及其成员执行党的路线方针政策和廉政勤政等方面的情况，能够及时发现那些苗头性、倾向性问题。[2]对发现的一般性问题可以早提醒、早制止，监督有关部门早采取措施，把问题解决在萌芽状态。

4.开展巡察工作是加强对领导干部的监督，推进领导干部作风建设的重要保障。通过加强监督，可以及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题。要按照强化预防、及时发现、严肃纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。要充分认识当前少数领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的一些突出问题的严重危害性，进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感，把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好、抓出成效，为正确履行中央银行职责，构建和谐央行提供有力保障。[3]

5.开展巡察工作是提高领导班子科学决策和管理水平，促进金融改革和发展有效措施。加强对领导班子及其成员的巡察工作，有利于增强各级党委和广大党员，特别是党员领导干部贯彻执行党的路线方针政策和工作部署的自觉性和坚定性，维护金融改革发展的大局，促进领导班子进一步提高履行央行职责能力，为全面完成人民银行各项工作任务，推进金融改革和发展提供有利保障。开展巡察工作，一方面，可以通过“自上而下”的巡察做好上级重大决策和重要工作部署的宣传工作，帮助下级了解上级的意图，更好地贯彻落实。另一方面，可以充分发挥下情上达的“直通车”作用，使上级对下级“看得见、管得到、搞得准”，了解到更多的实情，对下级需要解决的重要问题积极向上级反映，促进问题得到妥善解决。

二、人民银行系统建立和完善巡察制度应具备的条件

1.领导重视，统一思想，是顺利完成巡察工作的关键。巡察组积极主动与被巡察单位领导进行交流沟通，及时召开巡察工作动员大会，使被巡察单位领导和广大干部职工从思想上充分认识到巡察不是审查，其目的是帮助他们查找问题和不足，改进工作，防患于未然。巡察监督是对领导干部的关心和爱护，了解被巡察单位干部职工反映强烈的热点和难点问题，实事求是、公正客观、全面地向上级党委反映情况，促进本单位各项工作的提高。在巡察工作中，巡察组必须把思想工作做到位，发扬求真务实的工作作风，真正树立相信群众、依靠群众的观点，深入基层进行认真细致的调查研究，广泛听取各方面的意见。通过巡察组的工作作风取得广大干部群众的信任，使被巡察单位领导和干部职工积极主动配合巡察组工作，愿意讲真话，敢于把自己了解的情况和希望得到解决的问题向巡察组反映，使巡察组能客观、真实地了解被巡察单位的整体情况，从而使巡察工作顺利完成。

2.巡察人员熟悉业务，严守纪律，是开展巡察工作的基础。由于巡察组成员来自不同单位、不同岗位，而巡察工作政策性、原则性、专业性都很强，需要有较高的党性修养、业务水平、政策水平和实际工作能力。必须在巡察工作前期，由巡察组长有针对性、有侧重地对组员进行集中强化培训，通过加强理论学习和业务学习，使组员们熟悉和掌握开展巡察工作的任务、要求，以及操作规程。同时，要严守巡察纪律，树立巡察形象。巡察组长一定要深入细致的做好思想政治工作，对巡察组员中出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止，同时也要关心爱护组员，关注组员的进步，了解和帮助他们解决生活中的困难，确保巡察组队伍的稳定，才能提高巡察工作质量和效率，有效地开展巡察工作。

3.团结协作，互相配合，是巡察工作圆满完成的前提。由于巡察组成员是从各中支临时抽调的，每巡察一个单位需要1个多月，巡察组长必须根据各组员的特长和业务专长，合理进行分工，充分发挥各组员的优势，并努力营造团结、紧张、严肃、活泼、和谐、宽松的工作环境，最大限度和有效地调动组员们的工作热情。同时组员之间在工作和生活中要有团队精神、奉献精神、集体观念、相互协作、相互配合、齐心协力，正确处理好家庭与工作的关系，才能共同完成巡察工作任务。

4.发扬求真务实的工作作风，是圆满完成巡察工作任务的重要保证。巡察工作是一项全新工作，无论是工作内容还是工作对象都具有鲜明的特殊性，这就要求巡察组的每个工作人员都必须具备扎实的知识基础，过硬的思想作风，可亲、可信、可敬的良好形象。因此，巡察工作的人员要以求真务实的工作作风，熟练掌握巡察工作的相关政策法规和文件规定，熟悉被巡察单位的运作情况，不断提高自身素质，以工作能力和工作水平嬴得被巡察单位和干部职工的信服和钦佩。

5.巡察工作的连续性是确保巡察效果的重要环节。通过巡察工作，对被巡察单位的各项工作进行全方位考核，作出客观公正的评价，将了解被巡察单位的情况和问题全面客观地、及时地向上级党委汇报，并针对性提出意见和建议。能否真正落实到位，起到巡察监督作用，只有注重巡察工作的连续性，继续跟踪整改，才能确保巡察工作的效果。

三、人民银行系统建立并完善巡察制度的对策建议

人民银行系统开展巡察工作两年以来，取得了一定的成效，促进了领导干部提高履行央行职责的能力，提高了领导干部的科学决策和管理水平，促进党风廉政建设和反腐败工作落到实处。但仍存在一些问题，如有的被巡察单位的领导不够重视，有抵触思想，一些抽调的巡察组员业务不熟，操作能力不强，巡察工作如同一般检查，无法从深层次查找问题等。为进一步完善人民银行巡察工作，本文提出以下几点建议。

1.建立相对稳定高素质的巡察干部队伍。由于巡察工作是综合性工作，应从中支级人事、纪检、内审、会计等相关职能部门中抽调业务骨干，且具有思想清醒、政治坚定、作风务实，同时也要具有一定的业务操作和计算机操能力以及写作水平，才能适应巡察工作的要求。否则，巡察工作只能是流于形式，无法真正查找出深层次隐藏的问题，起不到帮助被巡察单位的作用。

2.巡察人员必须实事求是、公正客观地反映实情。巡察期间，巡察组通过听取工作汇报、与干部职工谈话、召开座谈会、调阅有关文件资料、深入基层征求意见、走访地方党政部门和金融监督部门等，了解到被巡察单位领导班子及其成员的较全面情况，对调查掌握的大量第一手材料要进行认真梳理和仔细分析，了解把握问题的真实面貌，形成正确的观点和看法。同时也要防止少数人趁机对被巡察单位领导干部进行恶意攻击，误导巡察人员的思想，造成损坏领导干部的名誉，错伤一些领导干部的创造性和积极性。因此，要本着对领导干部负责的态度认真甄别，对查出的问题必须有理有据、实事求是、公正客观地作出评价，并有针对性地提出整改建议。

3.建立巡察工作的实效机制。巡察工作能否取得实效，关键是要看巡察提出的意见和建议能否真正落到实处。如何使巡察工作真正发挥作用，并取得实效，关键在于发现被巡察单位存在的问题能否得到解决落实。目前干部职工提出最多和担心的问题是：巡察工作是否有必要？是否有效？因此，对被巡察单位存在的问题，应限期完成整改，并跟踪整改，对未在限期完成整改的被巡察单位的“一把手”及相关领导，应予以通报批评，或调岗降职等，采取有效的惩治措施，使存在问题真正得到解决，才能信服于民、信服于群；才能真正发挥巡察工作的实效性。要建立巡察督办跟踪回访制度，对被巡察单位落实整改情况进行经常性的督促，才能使巡察工作深入民心，巡察作用才能得到更充分的发挥。

4.建立职能部门相互协调机制。由于巡察工作是一项自上而下进行的经常性的监督，巡察工作周而复始，要对辖区中支进行全面巡察需要两年半，而各中心支行“一把手”任职至少2年才能见绩效。如在广州分行党委的统一领导下，有关职能部门应相互协调配合，（代写文章：微信：13258028938）如人事部门与巡察部门之间应相互协调沟通，特别是对被巡察单位的“一把手”交流或调整应考虑巡察工作的循环性，把被巡察单位“一把手”任职的期限相结合，对已被巡察单位的“一把手”进行交流或者调整，才不会出现重复进行巡察，从而确保巡察工作顺利进行。同时，经过第一轮的巡察后，无须再对每个中支重复进行巡察，可根据被巡察单位存在问题较多的，有针对性再次进入第二轮巡察；也可根据凡被巡察单位的“一把手”任职满2年以上的再进行巡察，这样巡察才能真正起到领导干部的权力行使得到有效制约和监督作用。

5.完善巡察成果的运用机制。巡察成果运用是巡察工作的生命所在，只有充分运用巡察成果，才能最大限度地发挥巡察工作的效益。要建立巡察成果转化运用的规范机制，明确有关单位在巡察成果运用中的职责，加强监督信息共享，逐步实现巡察情况与干部考察相沟通、巡察监督与监督相结合、巡察线索与案件查处的移送联系、巡察成果与廉政档案的综合利用等。建立巡察情况分析制度，加强对被巡察单位领导班子存在带有普遍性和规律性问题进行分析，及时向上级党委提出有参考价值的建议。

参考文献：

[1] 王洪章.在中国人民银行巡察业务培训班开班式上的讲话[J].金融简报，2006，（12）特刊.

商务部日前制定并《关于境外投资开办企业核准事项的规定》。《规定》明确了国内企业赴境外投资开办企业的核准机关、核准内容、核准程序、申请材料；明确了《中华人民共和国境外投资批准证书》的地位和作用；明确了商务部将运用电子政务手段实行网上申报和批准证书发放，进一步推进对外投资便利化。

《规定》体现了各种所有制企业的平等原则，在具体条款中也未对不同所有制企业做出不同规定，从而保证了各种所有制企业在境外投资开办企业过程中享受同等待遇。《规定》还体现了市场化原则、投资体制改革的精神和政府职能转变的要求，明确国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责，取消了对可行性研究报告的审核，只要求有关核准机关对投资项目进行把握与核准。

（代写文章：微信：13258028938） 外管局破获一起境外赌资洗钱案

日前，国家外汇管理局浙江省分局会同当地公安部门，侦破一起境外赌资洗钱案。涉案当事人封某（杭州外汇黑市“黄牛”）已经被正式逮捕；当事人陈某（澳门人，负责向赌场赌客放贷并经常到杭州收回赌债）被行政罚款495万元；当事人沈某（陈某在杭州人）及其他3位当事人被行政罚款10万元。

近年来，一些赴澳门赌博的内地人员在输钱后经常向赌场放贷公司借钱继续豪赌，事后由赌场放贷者直接派人来内地收回赌债。为便于携带和使用，收债人员一般就地将收回的人民币在外汇黑市兑换成大面额港币，再通过地下钱庄流回澳门。

去年初，浙江省外汇分局在大额可疑外汇资金交易监控中，发现一些社会人员以居民名义利用银行通存通兑系统异地划拨资金，外汇交易量迅速放大，部分参与交易人员身份证件系伪造，多个当事人有非法买卖外汇并被处罚的前科。杭州市公安局收到浙江省外汇分局移交的案件后很快立案，2003年12月19日，杭州市公安局现场抓获正进行非法外汇交易的犯罪嫌疑人。

这是内地第一起通过对大额和可疑外汇资金交易进行跟踪、发现并破获的大案，也是外汇局系统对单个自然人行政罚款金额最高的案件。

卫生部规范药品集中招标采购

卫生部、国家发展和改革委员会、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局、国务院纠风办近日联合公布了《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》。

该规定要求，县及县以上人民政府、国有企业等所属的非营利性医疗机构，必须全部参加医疗机构药品集中招标采购活动；医疗机构药品采购支出中80%以上的品种(中药饮片除外)要纳入集中招标采购；医疗机构与中标企业签订药品购销合同时，必须明确采购数量，并严格执行等。国务院有关部门将对各地规范落实药品集中招标采购的情况定期开展检查和督导。

中国加入欧亚反洗钱与反恐融资小组

欧亚反洗钱与反恐融资小组10月6日在俄罗斯首都莫斯科正式宣布成立，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯共同成为该组织创始成员国。

会议批准俄联邦金融监督局局长祖布科（代写文章：微信：13258028938）夫为欧亚反洗钱与反恐融资小组主席，哈萨克斯坦打击经济犯罪局第一副局长伊布赖莫夫为该组织副主席。会议还决定格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、乌克兰、意大利、英国、美国等国家以及金融行动工作组、世界银行、国际货币基金组织、集体安全条约组织、欧亚经济共同体、国际刑警组织、联合国与犯罪问题办公室等国际组织为该组织观察员。

公安部废止1084件部门规章和文件

公安部日前废止了七件公安部部门规章和1077件规范性文件，并拟对27件部门规章、139件规范性文件进行修改。这是公安部一年来全面清理公安法规和规范性文件所取得的成果。

由于《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律对公安执法工作提出了新的更高的要求，现行的一些公安法规和规范性文件已不能适应形势发展的需要，规范性文件之间相互“打架”、与上位法相抵触的现象时有发生。从2003年9月起，公安部部署全国公安机关对现行的公安法规和规范性文件进行全面集中清理。

公安部废止的七件部门规章是：《城市户口管理暂行条例》《机动车驾驶员培训学校（班）管理办法》《机动车辆安全技术检测站管理办法》《消防监督程序规定》《农用运输车安全基准》《摩托车安全基准》和《高速公路交通管理办法》。

各地公安机关也对地方性公安法规和规范性文件进行了全面清理。据统计，各地公安机关共清理出地方性公安法规和规范性文件7936件。

最高法院启动巡视工作制度

10月10日，最高人民法院派出10个巡视组分赴部分省，检查、督导当地法院工作。这标志着最高人民法院巡视工作制度正式启动。

时光在流逝，从不停歇，又迎来了一个全新的起点，现在就让我们好好地规划一下吧。可是到底什么样的工作计划才是适合自己的呢?下面是小编为大家整理的职员职位工作计划范本，喜欢可以分享一下哟!

职员职位工作计划1一、建立一支团、上进、稳定而又训练有素的销售队伍。公司的发展成长首先是要用销售业绩来说话的，而要实现更高的销售目标，销售人才是关键。也许有人认为，现在汽车行业很火暴，顾客主动找上门来，所以销售人员也只是走过场，因此对销售人员的素质没有太多要求。我要说这其实是个错误而危险的观点，我们应该站在高处看问题。现在市场竞争其实日益激烈，回望__及__上半年汽车市场一直不是很景气，消费者的购买行为渐趋理智，只有一流的销售人员才能准确有效将品牌价值、先进技术、品质服务甚至品牌的增值行为等传递给消费者，东风风行做为一个国内老字号品牌，它成熟的科技、高标准的品质、可靠的服务。这其中的东西绝不是一个普通人能表达出去的。所以我工作中的第一重点就是要建立一支既有凝聚力，又有杀伤力的销售团队，做成泰安汽车行业服务第一的团队。

1、人员的挑选我相信贵公司不乏一流的销售人才。

但是优胜劣汰，好的人才有更高的标准来衡量。我认为专业销售人才必备的五个基本素质缺一不可，那就是：正确的态度、专业的知识、销售技巧、自我约、履行职务。

2、人员的培训。

在这个信息社会，只有不断地用知识武装自己，才能在社会上立于不败之地。我们的销售人员就要不断地吸取新的知识，掌握更多的信息。我们要制订好计划，定期进行专业培训。销售礼仪、产品知识、销售技巧、标准销售流程都是销售人员的必修课。在培训的方法上主要注意培训内容的系统性与连贯性，打造汽车销售的正规军。

3、建立激励机制，增加销售人员的动力。

具体操作例如将底薪+提成分解为底薪+提成+奖金，销售人员划分明确的级别(具体细节详细汇报)，这样做能促进员工积极性，提高工作效率，实现公司与员工的双赢。

二、规范展厅管理：

1、推行展厅5S管理(整理，整顿，清扫，清洁，修养)，打造规范化现代化展厅。

(具体细节制定计划)

2、人员规范要有详细周密的展厅值班计划分工明确，责任明确，逐渐养成良好习惯。

三、加大对风行品牌的宣传力度，提高品牌影响力，限度发挥品牌效应的作用，用品牌推动销售。我有选择地调查了数人，其中有风行车主，也有待购车族，有熟悉汽车品牌的人，也有车盲。果大家对风行这个品牌都没有过多的了解。确实，本人对风行的深入了解也是近段时间的事，大家都知道，品牌在产品的宣传中简单而集中，效果明显、印象深刻，有利于消费者熟悉产品，激发购买欲望，所以，我们日常一定要加强对风行品牌的宣传：

1、店面宣传。

包括店面里醒目的店招及平面宣传、销售人员与顾客面对面的口头宣传、印发广告资料、品牌店面标志的小礼品等等。

2、户外广告宣传。

建议在高速公路连接段或汽车城等位置至少有一个大型的、有震憾效果的东风风行的广告。

3、汽车展销。

包括每年泰安的重点车展，以及各乡镇县城巡展。风行一直是一个面向普通消费人群，定位于大众化的品牌，我们要让它更加深入人心。

(考虑到我们的市场定位及成本投入，广宣一定要节约成本花最小的成本起到最有效的效果不一定靠报纸，DM宣传，可充分利用店内现有资源进行有效的宣传)

4、让公司每位员工全员参与宣传，宣传店面及品牌，有意识的随时随地宣传，全员宣传，全员销售。

四、市场调查、分析与预测

1、知己知彼，百战不贻。

我们应对市场上我们每个车型的主要竞品做调查与分析。具体包括品牌、参数、价格、特点等，掌握这些对于我们有很大的帮助。(对竞品信息本人还有待详细了解)

2、本公司产品的卖点，消费群体及精准的市场定位。

3、对周边城市特别是同行4S店的价格、政策也应及时了解。

4、开发二级市场，充分发挥各个县城汽贸的作用，前期尽量让利于二级经销商，提高公司整体销量(具体细节制定详细计划)

五、完成销售目标。根据公司下达的销售任务，要做一个具体的布置。在时间与人员的安排都要落到实处。个人的力量是有限的，团队的力量是无穷尽的，代好团队就是提高销量，作为部门经理，要想作好本职工作，首先必须在思想上与公司保持高度的一致。我始终认为，只有认真执行公司章程，服从公司领导，才能排除一切干扰，战胜一切困难，干好管理工作。在工作中，我坚决贯彻执行公司领导的各项指示、规定。时刻不放松学习，始终使自己的思想跟得上公司的发展。

职员职位工作计划2一、总体目标

通过去乡镇进行汽车销售巡展和发宣传单活动，一是扩大汽车销售市场，从城区扩展到乡镇，使乡镇具备购车能力的客户，可以在家门口买到称心满意的汽车，从而增加公司经济效益。二是扩大公司声誉，不仅使城区客户知道我们公司，也使乡镇客户知道我们公司，在扩大公司声誉的同时，提升公司经济效益。三切实提高自己与整个销售团队的服务水平、服务能力，增强服务形象和体现服务价值，达到“服务好、质量好、客户满意”的目标，从而助推我们公司汽车销售业务平稳较快发展，为公司创造良好经济效益。

二、汽车销售巡展

去乡镇汽车销售巡展时间定为个月，即从月起至月止，做到每个乡镇开展一次汽车销售巡展，大的乡镇汽车销售巡展时间为7-10天，小的乡镇汽车销售巡展时间为3-5天。积极与当地政府和相关部门联系，确保汽车销售巡展顺利进行。在汽车销售巡展中，挂横幅、树彩旗，营造一定声势，吸引众多客户前来观看、洽谈、购买，突出我们公司“方便、快捷、优质”的经营服务理念，让广大乡镇客户对我们公司有更为直观的认识，真正把公司品牌驶入广大乡镇客户的心中。

三、发宣传单活动

在去乡镇汽车销售巡展中，要抓住一切场合和有利时机，开展发宣传单活动，把宣传单发放给广大乡镇客户，做到边发放边宣传。在发宣传单活动中，着重提高客户认知度，扩大我们公司的汽车消费群体，增强公司品牌影响力。同时树立优良服务意识，认真细致为客户做好全方位服务，积极向客户讲解汽车相关知识以及使用特点，使越来越多的客户了解我们公司，愿意到我们公司购买汽车，成为我们公司的合作伙伴。

四、树立信心，排除万难，全面完成任务

当前国内汽车市场竞争激烈，充满机遇和挑战。去乡镇进行汽车销售巡展和发宣传单活动肯定会遇到许多困难，我要树立信心，坚决执行公司的各项工作决定与工作措施，想方设法，排除万难，争取完成汽车销售巡展和发宣传单活动任务，力争取得优异成绩。

五、加强团队建设，确保活动顺利

搞好汽车销售巡展和发宣传单活动，团队建设是根本。在实际工作中，我要牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取大家的意见与建议，充分调动每个人的工作积极性，做到全体人员同呼吸，共命运，团结一致，齐心协力，认真努力做好汽车销售巡展和发宣传单活动。在活动中，健全完善各项规章制度，加强管理，规范工作，强化措施，不出现以外事故，确保活动顺利开展，圆满完成，取得实际成效。

职员职位工作计划3一、指导思想

认真贯彻党的精神，以重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕金融改革、发展，深入开展金融法制教育，为维护全辖金融业发展创造良好的.法制环境。

二、目标要求

(一)通过普法学习宣传教育，培养广大干部职工树立权利义务对等的现代法制观信念，法律意识与法律素质进一步提高。

(二)领导干部、金融监管部门和其他金融执法部门工作人员依法监管、依法行政意识和水平有较大提高，能熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，逐步实现金融管理由注重行政手段向注重法律的规范化、程序化转变。

三、主要内容

(一)深入学习《宪法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《公司法》、《金融违法行为处罚办法》、《商业银行中间业务暂行规定》、《网上银行业务管理暂行办法》、《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章。其中，《中国人民银行法》、《商业银行法》、《行政处罚法》、《金融违法行为处罚办法》以及今年新颁布的金融法律、法规和规章是普法学习的重点。

(二)以《中国人民银行干部法律知识读本》、《中国人民银行行政执法指南》为基本教材，重点学习金融监管法律制度、中国人民银行依法行政等内容。

四、组织实施

(一)明确职责分工。学教活动由办公室负责督促、检查和指导，组织征订有关普法教材。各业务部门负责有关金融规章的普及学习和宣传教育。

(二)明确普法重点对象。今年普法的重点对象是各部门负责人、监管部门工作人员。要抓好重点对象金融法律知识的培训，结合人民银行系统岗位任职资格培训，建立学法考核登记制度。

(三)充分发挥大众传媒作用。利用电视、报纸、广播等向社会各界广泛宣传《中国人民银行法》等有关金融法律法规，增强社会公众的金融意识和金融法制意识。

(四)开展“12?4”全国法制宣传日活动，利用多种形式向干部职工宣传宪法及有关与职工工作、生活密切相关的基本法律制度，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

(五)开展金融法律知识培训，包括以会代训，提高监管职能部门的依法监管水平。

(六)开辟金融法律宣传专栏，分析和探讨金融热点法律问题。

(七)完善行政处罚法律审核制度，组织开展金融执法监督大检查，进一步规范行政执法行为。

职员职位工作计划4__年，我们质量管理办公室将根据公司的年度工作要点，紧紧围绕公司“改革、发展、质量、效益”的总体要求，认真做好质量体系的管理工作，积极开展质量管理活动，确保公司员工教育与培训质量管理体系持续、有效的运行。

一、加强部门管理工作，努力提高部门人员的综合素质和管理水平

本年度将根据公司学习计划的总体安排，认真组织部门所属人员进行技能学习，使部门人员能深入公司的路线、方针、政策，关注时事，与时俱进。并结合部门工作特点和实践经验，不断强化服务意识、质量意识，在提高管理水平的同时，认真学习质量体系文件，深入研究质量管理的新方式、方法，不断提高综合素质，努力推动我部门的质量管理工作再上新台阶。

二、加大质量体系的执行力度，进一步强化全员质量意识

本年度，质管办将在开展各种质量管理活动中，对各受控部门进一步加强体系文件的宣贯和学习指导，并要求各受控部门及分承包方对所属人员定期进行集中学习，对新引进人员、转岗人员及时进行质量培训。通过各种形式的宣贯，努力使各受控部门和人员能及时、准确地掌握外审后修订的文件、新增部分乃至整个体系文件的内容和特点，严格按文件规定的要求开展日常工作，进一步强化全员质量意识，确保公司质量体系得到持续、有效的运行。

三、认真组织内部审核和管理评审工作，严格实行质量管理

根据公司内部质量审核程序和管理评审程序的规定，本年度我部计划安排两次内部审核和一次管理评审工作，质管办将从质量活动的组织、开展形式、内容和审核、评审过程等各个环节进行规范化，严格执行文件要求和质量管理。内审的重点是审核体系文件的符合性和贯彻培训情况，检查质量管理记录填写的情况和不合格项纠正的情况，检查质量体系运行的有效性和连续性。同时，协助有关职能部门，对分承包方提供的服务开展评估工作。在内审中发现的不合格项和缺陷情况时，将及时督促纠正。在管理评审中，将对质量体系运行的有效性予以分析、评价，研究并改进内审中出现的问题，分析不合格项产生的原因及体系运行方面的缺陷等。并将通过管理评审工作总结经验，为下一年开展质量管理工作提供借鉴。

四、做好各项预备工作，推进质量管理全员化

本年度，质管办将依据管理者的要求，努力推进质量管理全员化工作。一是认真开展调查与研究，主动与主管部门联系，到兄弟公司参观学习;二是根据我们部的机构设置和工作实际，制定全员质量管理的可行性方案，采取新的管理模式。三是落实质量文件的起草、汇编、定稿等工作。

职员职位工作计划5一、管理制度制定

1.质检部门的管理制度与质检部门职责要在二月完成初稿，并先行实施。

2.要在四月中旬完成检验规范、检验标准和检验规范细则的文本文件并报领导审批。

3.明确质检部门人员职现责与分工(包括进料、半成品、成品、电子电器设备及各部分检验流程和测试步骤等)。

4.明确质检部门的人员考核标准(要求文本文件)。

二、加强产品检验及抽力度

1.为了确保产品质量，首先要加强原材的进货检验，原材料进厂是质量管理的首要关口，只有把原材料的质量控制到位，才能保证后续的正常生产，越早发现问题损失就越小。

对供货商的提供产品质量要求形成文件化，形成质量协议，提高、保证入厂原料质量稳定性，减少不必要的浪费和损失，达到共赢的目的。再次是与供应商进行定期和不定期的进行质量反馈，让供应商对其提供的产品有明确的认知。

2.加大检验力度。

为了加大检验力度并做到全方位的检验工作，需要考虑增加质检部人员。

3.为了更好的产品检验，需要为质检部门配备产品检验测试场地。

4.配备质检部门用的测试工具。

三、与其他部门相互配合

一年来，个人服从工作安排，尊重领导、团结同事，严格遵守纪律，加强自身综合素质学习，努力认真工作，主要做好驻村工作和根据工作安排协助做好锦绣综合办的综合管理等工作。

一、加强自身综合素质的提高，坚持学习，坚守政治站位。主要以学习强国平台为主，按时完成日常思想学习；积极参与集团、驻村等按期开展的扶贫攻坚等工作的学习；为提高自身素质，完成了继续教育的大专学习学期，圆满通过所有科目的学习任务和考试。

二、工作情况

驻村工作：2019年元月份至七月份作为驻村工作队员在鹅泉村驻村，严格遵守驻村工作要求，协同第一书记和村两委，按期按时完成驻村工作任务，主要是组织帮扶干部按时入户开展帮扶工作，完成帮扶任务，按工作要求做好材料收集、卡册管理、归档等工作；组织各村屯做好美丽乡村工作；协同村两委做好党建、村务工作，在强暴雨灾害时，组织两委、村民、贫困户积极开展生产自救和安全排险工作；在非洲猪瘟横行时，协同工作组、村两委坚持守在第一线，进村入户做好宣传和防疫消毒消杀工作，在高温下穿防护服，不顾恶臭，沿鹅泉河、山脚巡查，发现病死猪进行清理填埋；积极主动组织及协调鹅泉至旧州漂流带项目开展征地、进村入户开展纠纷协调；多次协调沟通，协助鹅泉景区完成了一直拖而不决的问题：景区核心区荒山山林、溪流的继租、泉眼程儒将农田征用、念安屯新饮用水柜的建设、念安屯人畜分居扩建项目征地纠纷、鹅泉村旅游贴息贷款等，疏通理顺阻碍鹅泉景区发展的症结。在大家共同努力下，鹅泉扶村党支部被评为自治区级年度五星级村党支部。

2005年机务班按照传输局的维护工作部署，以崭新的整体面貌迎接新的一年维护工作的展开，机务班在认真总结和分析2004年维护工作的经验和教训的基础上，积极安排部署2005年的维护生产。2005年在全体机务员工的共同努力下，在传输局的领导下基本完成全年维护生产任务，但也存在维护工作中的不足在第二季度的维护工作中在干线、本地网设备的维护工作中发生多次通信事故，这也是对机务班的日常维护工作一次考验，也从中发现、暴露出机务班在维护工作管理、维护人员在日常的维护工作中的薄弱环节以及维护工作中的不足之处，五月份针对ALCATEL设备障碍机务班在共同总结事故发生的主、客观因素的同时，为加强机务日常维护，调动维护人员工作责任心、主动性，出台机务班绩效管理补充办法，同时根据上级传真文件要求对维护区域（含本地网设备、网管）各类网管系统、传输设备声效告警进行全方位的全面细致的整治活动，动员全体机务人员参加到次此专项业务整治活动中，全面解决维护区域传输设备声效告警、网管上报无效告警的清理整治工作。为将维护工作做到精细化管理，对大武口、机房传输网管系统监控的节点（干线、本地网）IP地址，工作模式，保护模式等配置数据认真进行梳理。在确保“三线分离”、设备“防掉电”检查整治中，认真进行全网梳理，制定专项的解决方案和对策，同时制定电源抢通方案。每周对银北全网传输设备运行情况进行分析上报，从性能数据的比对、分析中，制定相应的解决措施和办法，确保传输设备运行稳定。针对传输设备巡检，对全网传输设备运行状态以及需要解决的难点、疑点问题进行汇总，集中技术力量解决网上存在的技术问题。在资产清查中，积极协助相关人员对700多个资产进行逐个核对、扫描，粘贴标签，汇总相关资料。按照传输局岗位认证要求以求真务实的工作作分，积极做好传输、数据、电源专业岗位技术培训工作。按照传输局机线联合共同作业的工作要求，扎实稳妥地做好联合作业。总结维护经验，分片、分区制订详细的设备、电路抢修预案，提高抢通时效。

现将全年维护工作总结如下：

基础维护工作的开展情况

第一季度根据传输局运维部维护工作传达的对电路查询系统在全区范围进行推广使用的指示，平罗机务班积极安排加强对电路、备品、备件以及相关端口资料的录入工作，每日机务班对资料的录入工作进行全程的管控提高录入速度和录入质量。为加强机务班维护质量管理，在日常维护中推成出新挖掘维护质量潜力，根据平罗传输局第一季度工作安排，对机务班绩效管理考核制度进行修改，对不同岗位的维护人员制定出相应的岗位职责，对不同类型传输设备较为详细的描述该设备的日常维护标准，要求每位机务人员对所包设备月运行质量进行认真的分析和小结，依次加强通信维护质量的提高。第三季度对维护区域值班工程师进行职责划分和分工在日常维护工作中结合设备作业计划，开展单项质量分析，根据设备性能数据的采集、比对对设备近期运行情况进行分析、讨论，掌握设备运行状态。根据每周银北全网运行质量分析，4月份河滨U4光接收、发送单元接收B1\B2误码情况，及时进行分析、判断，更换石嘴山U14光接收、发送单元解决了传输通道质量下降问题；9月、10月份平罗机房根据区内NOKIA设备光功率采集分析，发现大武口机房收平罗方向、平罗收大武口U2光功率下降3dB、2.1dB问题，通过纤芯测试、网管测试、数据的计算，分析数据下降的原因及时进行解决。9月3日通过网管监测发现平罗NOKIA设备U2、U14收光功率接近接收过载点，及时制定相应的解决方案进行解决，消除设备存在的隐患。10月24日大武口NOKIA设备U4收河滨方向出现B1、B2误码，机务班及时组织人员进行分析解决运行中存在的问题。平罗、大武口机房针对小灵通电路停闭数量大的现状，及时对网络资料进行核对、汇总、上报，为资源的及时核对、修改创造条件。

9月份区运维部到平罗局进行设备巡检，通过网管对银北各设备性能、交叉连接、时钟配置等数据进行了查看、分析，对银北环ALCATEL、NOKIA设备，大武口机房的2500+、METRO3000设备做了倒换试验，本次的设备巡检解决了ALCATEL设备平罗站收大武口方向的光路误码问题和NOKIA设备平罗、安乐桥时钟跟踪未形成保护的问题。将平罗华为本地环网上11槽SL2盘下光口改至12槽SL2盘上光口，解决了上、下光口组成环带来的不安全隐患。对于平罗机房GL2000监测设备无法测试平罗监测站的故障进行处理。第三季度区局王瑞东、贾顺全来平罗局进行固定资产卡片核查，核查人员通过扫描仪逐个设备、逐张机盘进行扫描，和账目逐项进行核对，对有误和缺失的卡片现场重新粘贴。

为了在电路抢通时压缩障碍历时，更好的搞好维护工作，使线务员、机务员相互熟悉各自工作的情况和环境，达到机线联合的目的，9月3日、29日机务主管和刚交接班的机务员到平罗火车站段三二支沟改造施工现场对施工现场两侧各500米京呼银兰一级光缆和同沟的二干8芯光缆迁改沉降进行“三盯”，完成光缆线路的安全迁改工作。机务班每周组织机务人员进行学习、讨论，多次组织模拟演练，并安排河滨机房进出机务员对河滨驻段线务员进行系统的培训，从河滨机房现装主要光设备，一、二干光缆在ODF架的排序情况到A、B方向线路纤的直连和故障电路向备用光通道的调度，多次配合平罗、大武口机房机务人员进行模拟演练。在本地网设备巡检、作业计划的同时，要求机务人员对本地网光缆线路路由走向、杆路情况进行熟悉，加强机线联合作用，线务人员同时进入本地网机房熟悉了解传输设备、系统纤芯的开放情况，协助机务人员开放、停闭电路，机务人员对线务人员使用仪表进行现场的培训。

机务班结合一、二干线路设备情况和本地网机房及部分大客户组网结构，组织技术骨干力量从设备、线路、电源、备件等几个方面细致深入的完善了电路抢通预案，针对于8月26日发生的西门子故障机务班及时组织召开质量分析会，总结、分析障碍处理过程中的不足并讨论了有关智能倒换系统介入后电路的调度，并将讨论的可行性结果加入电路抢通预案，使其更加完善、可行。并且每周对抢通方案进行系统的学习和分析，在不断的学习和演练的过程中，对抢通方案中的不足之出进行增补和完善，力求抢通方案面向实际和可行性方向发展。通过一年的学习和对抢通方案的不断完善，使机务班的全体成员对全网的网络组成、系统开放以及在抢修时效上都有了长足的进展和提高。

针对4月25日ALCATEL设备障碍情况进行现场的分析和讨论，从障碍的处理、响应、请示、汇报等诸多方面进行了详细的分析和总结。结合5月24日光缆线路障碍抢修超时，机房对设备、网管系统的巡视不够及时的教训，平罗局、机务班严格按照传输局通报传真的要求对维护区域设备、电源列柜告警介入，告警状态进行详细的梳理、整治；已全部完成维护区域其他设备、网管系统声效告警的介入工作。根据维护工作实际机务班适时对设备、网管系统巡视制度进行补充说明讨论，意在确保网络安全畅通的前提下，杜绝因设备、线路发生障碍的情况下人为造成设备、线路抢通超时限事件发生。在设备网络软件版本的升级方面：6月份配合完成区内二长华为SDH2500+设备软件版本升级。8月份完成ALCATEL设备、本地网烽火设备软件版本的升级工作。

在本地网设备的维护工作中：协助银北电信分公司、UT公司对平罗本地网西环、南环Ⅰ、Ⅱ38个站点设备网络改造情况进行现场勘测和时隙设计。配合大武口电信分公司完成平罗西灵、水管所、曙光本地网机房搬迁割接。5月平罗局机线联合对大武口本地网大武口-胜利、一颗树、一厂、二厂共32芯光缆进行割接，割接前期对在用系统太西622M、检察、ADSL共7个系统进行调度和恢复，同时考虑太西网络安全对光缆传输路由进行业务分担传输方式。按要求协助开通银北工行2M电路13条；同时协助大武口分公司验收、测试银北工行网络。在执行本地网设备作业计划方面，严格按照传输局计划标准完成银北第一到四季度133个站点的巡视频次和设备、电路作业计划；为在障碍的第一事件确认障碍段落和距离，在有条件的站点将备用纤芯逐段连至平罗、大武口机房,创造各种条件压缩障碍抢修时限。为将维护工作做到精细化管理，对大武口、平罗机房传输网管系统监控的节点（干线、本地网）IP地址，工作模式，保护模式等配置数据认真进行梳理。在将平罗UT网管搬入监控室后，对其上空闲2M通道进行核对，告警进行屏蔽，全部消除了网管上存在的无效告警。对平罗本地UT设备四个环进行倒换实验。通过以上工作，对进一步掌握本地网设备性能提供了帮助，提高了维护人员对告警、故障的判断反映速度，有利于压缩本地设备，电路障碍历时。根据网管性能数据采集分析更换惠农母局、上营子机房华为155/622M光端机的风扇，星火机房华为155/622M光端机IU1右的光端机的光板，农牧场机房光端机上原来的高阶通道性能越限告警消失，提升本地网系统运行质量。8月22日依据网管显示大武口母局收建西方向HP-RDI告警，并且到建西的电路全部中断，更换了建西机房对大武口方向的155M光盘后，电路恢复正常，使网管系统充分发挥其龙头作用。在本地网维护作业计划执行中，按照维护要求对本地网各传输节点性能进行采集，并将本地网维护运行情况列入每周网络运行分析，逐步提高本地网维护质量。

专业技术培训

为使机务人员的维护技能进一步提高，按照传输局技术达标要求积极组织机务人员对NOKIA设备、网管进行深入细致的现场培训，同时邀请传输局技术人员现场进行教学，以期达到维护技能共同提高的目的。对于ALCATEL、华为T2000、西门子设备、网管达标也做了相应的学习计划，除定期现场培训学习外还进行了专项技能考试，检测机务人员的学习、掌握程度，依据情况对学习计划做出修改，对薄弱项目进一步加强培训学习，以求各机务人员都能熟练掌握、操作，顺利完成各项达标考试，以达到提高日常维护技能的目的。

结合设备巡检以及季度维护生产检查，积极组织全体机务人员对NOKIA、ALCATEL设备进行C、B类专业技术达标测试，全面完成本年度专业技术达标工作。

第三季度运维部王瑞东结合电源专业岗位认证要求，利用晚上时间对平罗局机务维护人员进行辅导，从电源专业基础知识、电源空调维护规程方面并结合维护实际引导大家如何进行电源专业学习。

机务班结合传输设备岗位认证要求，积极组织机务人员参加分公司组织的数据专业理论技术培训，利用晚上时间组织全体机务人员对传输专业理论知识进行系统的培训，为岗位认证打下良好的理论基础。

外出培训方面：在卫星局进行数据专业技术培训；在北京西门子培训基地派出两名新入局员工对干线传输设备进行全面培训学习。

机房安全管理工作、三线分离、防掉电整治工作

机务班每月在维护工作检查的同时，对干线机房安全管理、消防安全情况进行检查，对存在安全隐患的机房、部位严格进行整改。在重要通信、节假日对全网维护区域设备、网管、备品\备件以及缆线进行检查，对检查出的问题进行汇总，提出解决方案和措施加以整改，确保设备、电路正常运行。

为巩固“三线分离”成果，积极组织配合线路部门完成对平罗本地网机房、大客户光缆割接、系统调整，共计割接光缆21条，完成对安乐桥机房大客户共计6条光缆进行割接和绑扎工作。重新布放平罗本地网机房至传输机房48芯中继光缆及石嘴山三楼数据机房至传输机房24芯中继光缆各一条。对平罗、石嘴山机房ADSL电路进行了调整，为确保用户电路安全，更换调整石嘴山机房大武口—石嘴山100M光路及一网吧用户侧尾纤。

根据设备“防掉电”要求对大武口、平罗干线机房一二干以及本地网传输设备供电进行调整和增补备用电源，使机房设备在供电方面确保安全。分别对大武口机房主用电源增加一路备用电源；对DWDMⅠⅡ设备、2500＋设备、西门子电源列柜分别增加一路备份电源；对NOKIA、ALCATEL、本地网烽火、华为设备采用交叉电源供电方式，确保传输电源的靠性。平罗机房对ALCATEL、NOKIA设备主备供电不合理现象进行整治割接。10月份对大武口网管监控室进行改造，完成全部网管系统的搬迁工作，重新布放监控室电源以及DWDM、2500+、本地网、大客户网线;对五楼原传输机房废旧电源线、光缆进行抽除，对停闭的ODF架以及原515厂光设备传输进行拆除，同时对拆除的设备进行登记、整理归档。4月份对大武口机房停闭小灵通电路55×2M电缆进行抽除和绑扎，调通大武口-石嘴山100MIP电路同时完成该电路数据流量测试；完成-中卫10*2M电路的停闭以及临时调度电缆的拆除工作。

平罗机务班2006年维护工作打算和建议

1、按照平罗传输局工作部署，以及一年来维护工作的总结教训，在维护全网通信质量方面加强维护工作

(1)加强生产现场维护管理，尤其要发挥人的主观因素，发挥、动员维护人员工作的主动性和积极性。措施：在维护工作中加强沟通意识，营造良好的心理环境。指导员工改变不良的工作心态。

(2)加强以网管为龙头的维护机制，动态、适时对全网运行质量进行监控。措施：制订切实可行的网管管理、浏览、监视制度。

(3)继续延续、延伸全网每周网络运行分析制度；加强分析的力度和广度。措施：对性能数据以及网上异常情况组织相关人员进行沟通和交流，制订相应的解决方案。

(4)加强本地网维护：尤其是要加强网管系统的管理以及抢通器材的检查储备，利用备机、备盘进行系统的抢通和修复。在次基础上要加强本地网相关网络资料的整理和更新；夏季要加强对模块机房环境的监控力度，防止意外事件的发生。对本地网农电不稳定情况，要建立意外情况下的联系制度，对于不能及时进行供电的模块机房可以采取主动进行供电，压缩障碍时限（本地网维护人员要有一定的油机发电介入知识和操作技能）。

(5)按季度对全网传输设备运行情况会同维护中心进行集中巡检，解决网上存在的安全隐患和技术问题。

(6)加强机务班每月、周的维护检查、指导的深度，尤其对网管系统、网上存在的问题进行指导。

(7)加强干线机房备品、备件储备三级检查制度，杜绝由于备件储备失误，造成通信延误事件。

2、对2006年度维护作业计划标准提出维护建议

3、对机务班2005年绩效考核制度进行修订和删补完善，尤其对网管系统的监视浏览以及值班人员现场值班职责和责任进行细化。

4、加强机线联合作业的深度和广度。措施：本地网巡视中要沿光缆线路进行巡视；干线机房巡视要关注沿线光缆线路情况，往返路程不走同一路由，必要时机务人员要填写光缆线路巡视质量报表。线务人员在光缆线路巡视结束，无外力影响的情况下一周进入机房两次（可根据季节情况增加或减少）。机务行政人员在无其他工作计划和任务的情况下，参加光缆接续技术的培训（逐步培养一到两名机务人员）。对有重大外力影响的光缆段落，适时要求机务人员参加现场的巡视和看护，有力于了解光缆线路路由走向和网络情况。

5、继续加强对抢通方案的学习演练和修改完善，将此工作作为一项常效工作来执行。

6、培训学习工作：提倡和加强员工对“中国电信网上大学”的学习力度，同时结合平罗局专业技术培训进行考核和岗位技术练兵活动。

结合当前工作需要，的会员“huaa6699”为你整理了这篇中共乡镇党委关于巡察整改进展情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市委巡察工作领导小组：

按照市委统一部署，2020年7月15日至7月30日市委第四巡察组对宝泉镇党委开展了提级巡察。2020年12月16日，市委巡察组向宝泉镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、整改工作组织情况

（一）党组织履行整改主体责任情况。

1.加强领导，提高思想站位。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察反馈意见作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，不断增强从严管党、从严治党的政治意识和责任担当，切实担负起巡察整改的主体责任。为加强整改工作的领导，成立宝泉镇巡察整改工作领导小组，党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪检书记担任副组长，各相关负责同志负责所承担的整改落实工作，层层传递压力、压实责任，切实把思想认识统一到党委决策部署上来，统一到巡察整改精神上来。

2.直面问题，压紧压实责任。镇党委收到反馈问题后，立即召开党委会议，研究报告整改结果和成效，以“严、实、深、细”的标准，对各个具体问题逐条逐项“过堂会审”，剖析问题成因，实化报告整改结果和成效，做到一体谋划、统筹推进。巡察反馈共46个问题，其中立行立改问题35个已全部整改完成，针对此次巡察反馈的11个问题，提出了33项整改措施，逐条明确责任领导、责任分管部门和整改期限，把责任和压力传递到“神经末梢”。结合巡察提出的新要求，围绕意识形态、履职尽责、管党治党、管人用人、党风廉政等重点领域、重要环节，梳理现有制度，找准制度短板，查缺补漏，对待制定、待完善的制度建立台账，明确牵头领导和责任人、完成时限、制度落实主体，有的放矢，确保整改长效机制立得住、落得实、行得远。

3.跟踪调度，狠抓督促落实。党委负责人认真履行落实整改工作第一责任人责任，对巡察整改亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处，分管领导根据职责分工，各司其职，各负其责，以上率下，一抓到底。召开巡察整改党委会议2次、专题民主生活会2次，盘点整改进度，及时发现问题、弥补漏洞，有效保证了整改按时按序推进。实行动态管理，建立整改销号台账，实行全程跟踪督办，对每项任务的整改材料均实行“一事一档”管理，紧盯任务要求、时间节点，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，对进展相对缓慢的责任部门及时提醒，督促加快整改进度，确保所有问题按期整改到位、达标清零。

（二）概述：1.巡察反馈意见中指出46个问题，其中立行立改问题35个已全部整改完成，提出3条意见建议。2.根据反馈的11个问题和提出的意见建议，制定整改措施31条。3.目前，已全部整改完成。4.巡察期间移交立行立改问题35个，巡察期间经巡察组审定已完成整改35个；5.通过整改，建立1个长效机制、制定4项制度、修订完善5项制度。

二、整改落实情况

巡察反馈三个方面11项问题，已全部完成整改。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够彻底

1.抓理论武装不到位。中心组学习制度执行不力、查阅学习记录发现,2018年的学习次数没有达到规定要求;班子成员能够参加集中学习，分散自学不足,现学现用,现用现学,不用不学,对习近平新时代中国色社会主义理论学习不深入不系统,在读原文、学原著、悟原理上学习成果弱化,理论与实际脱节。

整改结果和成效：一是制定完善并严格执行《宝泉镇党委中心组学习制度》，自2020年8月以来，召开党委中心组学习会议7次，学习习近平总书记相关系列讲话16次、中央决策部署7次、法律法规1部、省市会议精神1次，班子成员每人每年撰写学习笔记约5万字。二是充分利用“学习强国”、“黑龙江干部网络学院”等平台，激发干部分散自学的主动性，对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神、《民法典》等理论知识深入学习,并将所学所思整理为学习心得12篇，互相交流学习。三是为了将所学所思所想与实际联系更加紧密，班子成员深入所包村调查研究，形成调研报告12篇。目前，以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。

2.抓意识形态工作表面化，材料照搬照抄问题突出。一是《宝泉镇政府网络安全管理制度》中出现了“涉及全区的政务信息、政府文件”字样;《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》中出现了“委、局意识形态领域情况”字样;《宝泉镇2019年意识形态工作情汇报》中出现了“文明和谐幸福敖泉”字样,疑似摘抄。二是2018年3月20日宝泉镇党委以镇红头文件印制了《意识形态作责任制实施方案》,全文摘抄县委意识形态工作实施方案,直接下发给各村支部,并没有结合工作实际进行落实和推进。三是平安村没有悬挂国旗的旗杆。

整改结果和成效：一是提高思想认识，严肃工作态度。召开意识形态专题党委会，解决部分党员干部对意识形态工作认识不清、重视不够的问题。结合宝泉镇实际，以务实严谨的工作作风，重新制定《宝泉镇政府网络安全管理制度》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》《意识形态作责任制实施方案》三个文件。二是定期召开党委会专题听取意识形态工作汇报，专题研讨工作部署及相关材料的审核。三是制定各类文件时，主管领导需先审阅再报送，严把文稿质量关。四是平安村已经安装旗杆，按照《国旗法》中相关规定，在重要节日均悬挂国旗，同时举一反三，督促各村规范悬挂国旗，使意识形态走深走实。目前，以上问题已全部整改完毕并将长期坚持。

3.履职尽责不到位。由于镇财政所经管站对财务管理监管不到位,导致违反财务制度的问题时有发生。一是大额支付现金,2017年5月镇经管站现金支付返还20户新识别贫困户的个人医保参保费,总金额达22.21万元;二是自制条据列支,镇政府2019年购买煤炭1.5万元和办公用品1.41万元,两笔支出都未开具正规发票;三是村级违规借债,富裕村于2017年12月6日违规从红星村举债10万元,2008年9月28日从龙泉村举债5万元,2019年1月28日从护路村举债5万元,三年共违规举债达20万元。

整改结果和成效：一是镇党委召开由镇财政所和经管站列席参加的党委扩大会议，研究财务问题整改事宜，进一步完善大额现金支付审核制度，告诫财务人员引以为戒；二是按照《农村集体产权制度改革》相关要求，取消克东县宝泉镇人民政府村级财务核算代理中心账户，指导各村成立股份经济合作社，并开设了对公银行账户。镇经管站进一步加强村级财务监督管理，严禁发生大额现金提现支付现象，大额现金支付必须通过开设的银行对公帐户支付。三是通过检查发现，2019年9月（26号凭证）中煤款、办公用品款为后勤买秋菜、买煤、办公品的临时借据，并在2019年10月（58号凭证）已经偿还完。但此问题的发生仍体现出在票据管理上存在不足，镇财政所进一步建立完善财务会计制度，用制度约束财务人员的行为。召开巡察专题会议，学习各类财务管理、票据管理等有关财务制度，对于白条据和手续不全的票据一律不准核销，坚决杜绝此类问题发生。四是督促富裕村列出分期还款计划，每年还款5万元，4年内还清。五是定期开展村级财务审计工作，2020年11月镇经管站对全镇19个村的股份经济合作社开展审计工作，对审计出的问题督促各村及时完成整改，尤其是对现金支付业务，坚决杜绝大额现金提现现象发生，充分发挥财务管理的监督、核算、保障职能。六是严肃追责问责机制，进一步压紧压实责任链条，以身边事警示身边人,推动作风建设根本好转。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在。

4.文山会海问题严重。镇级政府下发文件较多,经查阅,2018年下发74件,2019年下发88件,同比增长19%,违反了上级精简文件的相关要求,存在以文件落实文件、增加下级负担的现象。

整改结果和成效：制定完善发文审批制度，并严格执行，严格控制发文数量和标准，充分增强文件制定的科学性、规范性、计划性。对可发可不发的,一律不发；法律、法规已有明确规定,现行文件已有部署且仍然适用的,一律不再制发；可以合并发文的,尽量合并发文,进一步落实巩固文件精简工作的要求。2020年宝泉镇共发文61件，同比减少30.7%。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

5.工作作风不务实。个别班子成员对所包扶村的基本情况了解不全面,入村入户次数明显不够,缺乏与群众面对面、零距离交流,给群众解难题也未达到预期效果,甚至某些班子成员遍访贫困户的基本要求都没有做到。

整改结果和成效：一是建立包村联系制度，对包村干部入村政策宣传、了解民情、处理纠纷等8个方面进行明确规定，实行包村责任制，从党建到脱贫，全方位负责所包村工作推进、督办，提高村级规范化管理水平和建设水平。二是针对宝泉镇新任职的三位班子成员，因其工作时间短、基层经验少，镇党委在2020年末民主生活会中明确指出工作中存在的不足，要求增加入村入户次数，了解群众难题，积极参与村级建设。三是实行定期工作汇报制度，对重点工作、阶段性工作进行会商及部署。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力不强

6.抓党建工作力度不够。对党建工作不够重视，自2017-2019年,三年内党委研究党建工作的会议少,党建主体责任履行不到位,对村级党组织推动不力,压力传导层层递减,没有做到年中督办、年末考核。

整改结果和成效：一是首先解决镇党委对党建工作重视不够的问题，2020年8月以来，组织召开党建专题党委会议2次，对党建工作的重要讲话、工作职责、制度要求等内容重新进行学习，并对下一步党建工作作出详细规划，推动宝泉镇党建工作的走深走实。二是健全党建工作责任制。党委书记作为党建工作第一责任人，班子成员落实“一岗双责”的要求，班子成员的所包村即为其党建工作“责任田”，将党建与年终评优“挂钩”，把党建作为年度考核结果评定的重要指标，树立高质量推动党建工作的鲜明导向。三是建立健全《宝泉镇2021年度村级工作考核办法》，其中基层组织建设20分，在全镇工作中占比20%，进一步强化了村级党组织对党建工作的重视程度。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

7.“三重一大”事项决策不够民主。2018、2019年两年的党委会议存在程序不完善、记录不规范、要件不全面等问题,个别党委会议班子成员无讨论、无发言,书记直接决定相关事宜,存在“一言堂”问题。

整改结果和成效：一是充分利用中心组学习制度，重新对“三重一大”制度进行学习了解，明确涉及事项与相关规定，提高对“三重一大”事项的敏感度与重视程度。二是召开党委会议之前，做好议题征集工作，由党委秘书负责党委会记录工作，认真做好会议内容的记录和规范，做到会前有会商、会中有记录、会后有要件。三是严格执行民主集中制，会议按要求规范召开，充分讨论，发言全程记录，全体逐一发言，并集体会签，坚决避免“一言堂”。自2020年8月以来召开涉及“三重一大”事项的党委会议12次，班子成员均发表意见建议，民主性、决策性得到充分发挥。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

8.党内政治生活不规范。没有严格尊照制度开展党内政治生活。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度执行不到位,表现在“三会一课”上尤其突出,一年一度的民主生活会即使召开,也是走形式,缺少征求意见谈心谈话、问题整改等程序,批评与自我批评不够深入,缺少辣味，支部组织生活会基本未召开,以至于个别党员并不知晓会议实质内容。

整改结果和成效：严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度。2020年高标准召开民主生活会4次，其中巡察整改专题民主生活会2次、专项整治违规收送礼金问题民主生活会1次、2020年度宝泉镇民主生活会1次；组织生活会1次，民主评议优秀党员17人，征求党员群众意见32个，谈心谈话50余人（次），严格依据组织生活程序，逐一发言、逐一点评，不发现问题不放过，不深刻不放过，深入开展批评与自我批评。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

9.发展和管理党员不规范。查阅某两名新入党的同志档案发现,入党志愿书支部大会通过预党员能否转正的决议处无日期；思想汇报、自传、转正申请书内容简单,未标注日期,党费的收缴不规范,查阅资料发现,在党员有转入、转出的情况下,总金额未随之更新。组织关系介绍信管理不规范，存在基本信息填写不全、未装订成册、缺少回执的问题。

整改结果和成效：一是建立党员档案管理机制。对入党材料要严格把关，严格核审，确保发展党员程序的精准和规范。对2020年预备及转正党员档案进行3次审核，查出问题53项，均已督促整改完成。二是增强党建工作人员的配备，要求工作细致、务实、严谨，素质好、党性强、业务精的人员负责党建工作。截至2021年3月，宝泉镇19个村配置专职党建负责人5人，兼职党建负责人14人，极大提高了各党支部组织工作能力。三是加强村级党建工作人员的培训。2020年8月以来，组织党建专题培训3次，对党费收缴、“三会一课”制度、“四议两公开”等内容多次进行培训，进一步增强了党建工作人员业务能力和业务水平。四是由组织委员负责组织介绍信的管理，认真学习了组织关系介绍信管理的相关规定，按照《中国共产党党员组织关系介绍信》要求认真填写。本着实事求是，严格把关介绍信内容，确保书写规范，在数字和时间填写准确后接收。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

10.个人重大事项填报不严。某班子成员2019年提拔重用时，填写《拟提职干部考察人选个人有关事项报告表》时，由于重视程度不够，漏报了其名下一处开发商已购买但未注销的房产，导致出现了填报不实的问题。

整改结果和成效：一是该房产已变更、注销。该班子成员填报个人事项时，此房产因拆迁已出售给开发商，房照和土地使用证归开发商所有。由于个人重视不到位，未曾了解此房屋是否办理灭迹手续，导致漏报了此处房产。该班子成员深刻意识到此次问题的严重性，在巡察反馈问题民主生活会上进行深入的剖析与反思，确保不会再出现类似的问题。二是2021年3月，全镇科级以上干部参加“2020年度领导干部廉政档案信息采集录入培训会”，重新填报领导干部个人廉政档案，并当场签订承诺书，确保如实准确填报个人事项。三是镇纪委强化联查，特别是涉及干部提拔重用时，提前进行联审联查，避免此类事情再度发生。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

11.警示教育整体虚化，效果欠佳。2017-2019年，镇纪委对镇和村的党员干部基本上没有开展以案示纪的警示教育，更没有通过受到处分的身边事来教育身边人，该镇的党员干部纪律意识、底线意识淡薄，违规违纪人数逐年递增。三年来，有57名镇村干部受到处分。

整改结果和成效：一是坚持抓好党风廉政建设责任制，加强监督执纪问责第一种形态的运用，2020年8月以来，批评教育1人、提醒（警示）谈话2人，进一步增强党员干部干事担当的劲头。二是坚持用身边人警示教育身边事的工作原则，积极召开警示教育大会。召开了全体镇干部和村“老三位”参加以王乃巨、陈德君为案例的警示教育大会，警示镇村两干部加强纪律意识和政治意识。2020年镇村两级共召开警示教育大会25次。三是加强对党员干部的法律知识和廉政教育普及，2020年召开普法教育1次，廉政教育1次，增强党员纪律意识，严守政治红线。四是加大对纪委办案工作支持，加大案件查办力度，努力营造风清气正的环境。目前，此问题已整改完毕并将长期坚持。

三、下一步全面推进整改计划

经过为期三个月的集中整改，巡察问题整改工作目前已取得了阶段性成效，但个别问题的整改虽已即知即改，但在建立长效机制、确保长期坚持方面与县委要求和社会群众期盼还有一定差距。下一步，镇党委将继续认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以十九届五中全精神为抓手，不断完善制度体制，切实强化综合治理能力，确保市委提级巡察反馈问题取得实质性成效。

（一）提高思想认识。镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，紧盯巡察反馈问题，切实强化整改工作政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度负责的态度和求真务实的作风，剖析问题根源，推动各项整改工作任务的落实。

（二）坚持问题导向。镇党委始终以市委第四提级巡察组巡察反馈问题为镜鉴，坚持问题导向，刀刃向内，深查细照，全面客观剖析问题根源。自加压力、提高标准，聚焦主责主业进行问题整改。

（三）狠抓监督落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固主题教育，扎实开展“党史”学习，抓好问题整改落实，坚持紧盯问题抓、举一反三抓、建章立制抓、持续深入抓。用好问责利器，对因重视不够、推进不力、行动迟缓，特别是敷衍塞责、推诿扯皮、搞形式、走过场造成严重后果的，依规依纪严肃追究责任。

（四）加强制度建设。要强化制度执行力。按制度办事、靠制度管人，是加强工作作风建设的根本保障。加强制度建设是全面从严治党的重要保障。制度一经形成，就要严格遵守，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，维护制度的严肃性和权威性，让制度真正发挥作用。

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