总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。小编为大家准备了法院监察员工作总结范文,希望对大家有帮助。
法院监察员工作总结范文一
作为政工科廉政监察员,我深知责任重大,在院纪检监察科及政工科的领导下,我恪尽职守、求真务实,开拓创新,积极开展廉政监察工作,截止目前政工科没有出现任何违法违纪问题,有力地保证了政工科各项工作的顺利开展,作为廉政监察员我主要做了以下几方面的工作:
一、加强学习、提高素质。“打铁还需自身硬”,为了更好地开展廉政监察员工作,我始终把加强学习、提高自身素质作为一种政治责任、政治追求,孜孜以求,不断进取,工作之余我认真学习和领会《人民法院工作人员处分条例》等最新的文件精神并及时修正完善自己的世界观、人生观和价值观,始终保持虚心好学的良好态度,既向书本学习,也向领导和同志们学习,向先进经验学习,取长补短,通过学xxx一步提高了对新时期法院加强党风廉政建设重要性的认识,增强了做好廉政监察员的自觉性。
二、严格自律、争做表率。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为廉政监察员在日常工作中我时刻严格要求自己,从每一件小事做起、从一点一滴做起,不该说的话坚决不说、不该做的事坚决不做,在大事上做到泾渭分明、在小节上严格把握,把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用干警和群众的满意度鞭策自己,明明白白做人、干干净净做事,始终做到自重、自省、自警、自励,虚心接受干警的监督坚决不跨出违法违纪的第一步。
三、健全制度、强化监督。我协助政工科科长进一步完善了政工科党风廉政建设的各项制度,进一步强化了约束机制,为规范干警行为奠定了基础。同时加大监督检查的力度,确保制度落实不走样,执行不变通,形成“用制度管人、按制度办事”的良好氛围,不断培养干警的自律意识,自觉用制度改造思想、规范言行,形成遵守制度、执行制度的强大内在动力,使遵章守纪成为刚性要求和价值认同。由于制度明确使得政工科每位同志都能站在为政工科集体争光、为法院争光的高度严格要求自己,使得政工科集体的战斗力和凝聚力进一步增强,工作干劲进一步提高。
四、开展教育、筑牢防线。围绕“人”字做文章,从提高干警思想教育入手,创新工作思维,不断丰富教育活动的载体。一是召开会议。协助政工科科长定期召开庭室会议,对部门内部出现苗头性、倾向性的问题及时进行提醒,让干警从中吸取教训,防微杜渐。二是组织学习讨论。把纪检监察部门关于党风廉政建设的文件、规定作为重点认真组织学习,同时积极开展批评和自我批评,每次学习后,都要求干警写出学习心得、体会文章,并定期检查,确保学习效果;三是正反两面教育。组织学习廉洁标兵、模范法官陈燕萍、翟树全的先进事迹,引导干警爱岗敬业、忠诚司法、清正廉洁、无私奉献;同时以腐败案例作为反面教材,使干警始终保持清醒的头脑,做到警钟长鸣。
担任廉政监察员,使我进一步开拓了视野,增长了业务本领,为以后做好廉政监察工作积累了经验。在今后的工作中,我将一如既往、认真履行好廉政监察员的职责,为政工科及全院的党风廉政建设做出应有的贡献。
法院监察员工作总结范文二
在本市纪委及上级法院的领导下,20XX年我院纪检监察工作按照本院党组的工作部署,围绕全院工作大局,认真落实党风廉政建设责任制,严抓队伍建设,防堵违规违纪的发生,为维护全院以审判为中心的各项工作的开展夯实了坚实的基础,为此作总结如下:
一、全面抓好党风廉政责任,紧抓各项具体措施。
1、切实履行反腐倡廉职责。
年初,多次召开党组会,认真研究和部署党风廉政建设工作,及各项工作计划和措施。各党组成员均明确了党风廉政建设责任制岗位职责,形成了以院长负总责、各分管领导分工负责,各庭室负责人具体负责的网络体系,并在年初的春训会议上签订了党风廉政建设及岗位责任目标的责任状,并将分解图制表发至各分管及部门领导,一目了然。对违反者或不履行监督职责,将本人和分管部门的人发生重大违纪、违法案件的予以严格的责任追究,列入了年终的考核目标。
2、以警示教育为抓手,努力预防违规违纪的情况发生。
反腐教育是抓好队伍建设,抓好预防的重要工作举措。今年我院以警示案例通报、反腐教育讲课,学习廉政纪律条规等多种形式进行了多次教育活动。院长亲自上课,党组成员及班子成员认真组织各项活动的开展,各部门积极协助与配合,党组专题会,中层干部研讨会、全体干警教育大会、支部学习会、部门教育体会交流会等,有效地促进了各项活动的顺利开展,确保了教育的效果。
二、以创新规范司法行为,切实改变司法作风
1、认真开展“反‘四风’,扬正气,促勤廉”主题集中宣传教育活动。为认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,充分发挥教育在党风廉政建设中的基础性作用,构建作风建设和反腐倡廉建设长效机制,努力营造风清气正的良好氛围,根据上级纪委的统一部署,六月份以来,我院认真开展“反‘四风’,扬正气,促勤廉”主题集中宣传教育活动,取得了较好的效果。
2、抓好中央“八项规定”的落实。一是进一步落实中央《廉政准则》和领导干部厉行节约、反对铺张浪费的“八项规定”;二是认真开展了“规范公车管理”的专项检查活动;三是在全院开展会员卡专项清退活动;四是开展了法院工作人员违规经商的登记纠错活动。对前几年的情况进行了回顾,虽然未发现违规行为,但引起了院党组对严格按照“八项规定”办事的高度重视。五是定期召开党组民主生活会。班子成员定期汇报自己廉洁自律的思想及存在的不足,开展批评与自我批评,及时发现一些问题,解决一些问题,及时做好组织提醒;六是对重大事项决策、干部任免、法院基建工程、大额资金实行集体讨论决定,按照党组议事规则行事,有效地防止个人说了算,有力地预防了腐败的发生;七是推行政务公开、党务公开。立案庭实行立案大厅立案全程公开,坚决杜绝“不立、不裁”的限制当事人诉讼权利的行为,另外还正在实行法律文书网上公开、庭审全过程网上直播制度;党务公开方面,实行党组会议事后向全院干警公布的方式,对法院的重大事项决策、人事任免、法院基建等在院局域网上公布信息,接受全院干警的监督。
3、认真开展巡查及问责活动,对巡查过程中发现的问题及时发现、及时纠正;对当事人、人民群众反映强烈,媒体关注,人大、政协、纪检等部门反馈的违纪、违规情况及时问责并向院党组报告同意后及时处理。今年有5人次被问责,并在一定范围内通报批评。
4、加强本院干警业内及业外的日常监督检查,今年来共进行了各类检查32次。重点检查考勤、工作责职、司法礼仪、车辆使用、接待接访、安全保卫、执勤值班、开庭着装等方面,做到每星期必查,确保全院干警依法办案。
三、认真开展投诉处理和监督工作,强化“双重”保护职能
我院纪检组监察室作为一个特殊部门,直接与机关、团体、企业、金融及人民群众个人的利益息息相关,是利益分配及矛盾纠纷的最后一道防线。全市大量的投诉及信访均与我院案件审理及执行有关,作为职能部门面对大量的纪监信访和投诉,我院做到热情接待,耐心倾听,及时登记,及时核实,及时发现,及时汇报,及时纠错,为院党组决策提供依据。今年我院纪检登记初核的信访投诉25件,已全部答复了投诉人。没有因处理不力或不到位而引起矛盾激化,对投诉属实、对违规办案、违法审判或违反审判、执行纪律的则严肃查处,决不姑息迁就,提出处理意见。如一当事人投诉我院一名干警审判作风问题,我们在初核属实的基础上,对该名干警进行戒勉谈话,并将处理结果反馈给投诉人,消除了当事人与法院的对立与不满情绪;对投诉人无端指责猜疑或提供虚假言论并采取不当方式诬陷干警的,除了进行耐心解释外,还向投诉人提出严正批评,及时上报院长及上级纪检机关,并在一定范围内澄清事实,消除影响,防止了干警遭受不白之冤。
四、努力完善自身建设,争创一流纪监队伍
我院纪检监察按照全年的工作计划和工作要求,继续扎实做好纪监工作科学化、规范化管理,加强自身建设。针对我院信访投诉均涉法涉诉这一特点,除了强化纪监的学习与培训,还结合学习审判、执行等法律专业知识,充实违法审判、违纪处理业务空白。
以上是我院纪检监察20XX年的工作汇报,在20XX年的工作中,将认真落实上级纪检机关工作要求和上级法院有关司法改革工作的精神,坚决认清法院纪监在司法改革中的地位,为我院审判工作创一流水平发挥应有的作用。
法院监察员工作总结范文三
今年来,山东__县人民检察院纪检监察工作在上级业务部门和院党组的正确领导下,深入开展忠诚、为民、公正、廉洁核心价值观教育活动,以检务督察为抓手,以强化内部监督为重点,深入推进我院党风廉政建设,保持检察干警清正廉洁,推动检察工作科学发展,全面进步。
一、领导高度重视。院党组始终把纪检监察工作纳入检察整体工作之中,列入党组重要议事日程,与检察业务工作同部署、同检查、同落实,做到统筹谋划有思路、整体推进有安排、检查考核有内容、总结讲评有情况。成立了党风廉政建设领导小组,明确责任分工,保证工作有人抓、有人管。经常听取情况汇报,认真分析工作形势,督促切实落到实处。检察长作为“第一责任人”,对加强内部监督的一些重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。分管领导按照职责范围,抓好内部监督工作的落实,确保分管工作、分管部门不发生问题。机关各部门按照“一岗双责”的要求,坚持一手抓办案、一手抓监督,两手都过硬。纪检监察部门充分发挥组织协调作用,主动为党组提出建议,积极协调有关力量,共同落实内部监督工作的各项任务。形成了一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的良好局面。
二、党内监督不断深化。院党组严格执行民主集中制,做到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,都由集体研究决定,不搞个人或少数人说了算。定期召开党组民主生活会,积极开展批评和自我批评,形成了良好的党内监督氛围。避免了“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。认真落实党风廉政建设责任制,从检察长到每一名检察人员,层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设责任制用一级抓一级的方法落到实处。把党风廉政建设纳入绩效考核体系,定期检查考核,并将结果作为干部业绩评定、提拔任用、综合考评的重要依据。坚持领导干部有关事项报告,全院33名中层正职及副科级以上领导干部按照要求填报领导干部有关事项报告、述职述廉。认真落实了廉政诫勉谈话、廉政档案等制度,有力地推动了内部监督工作的落实。
三、执法监督深入扎实。我院始终把执法办案监督作为内部监督的重点,紧紧盯住在执法办案活动中容易发生违纪违法问题的重点部位和环节,深入开展监督工作,结合廉政风险点排查工作,认真排查廉政风险点,将业务部门和综合分别划分为“二级”、“三级”,分级管理并根据风险点制定相应防控措施。认真贯彻《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》,深入落实“一案三卡”、以及全程同步录音录像、执法档案等监督措施和制度,突出不捕、不诉、撤案、法院判无罪、申诉改判等监督重点,围绕执法流程、办案时限、案件处理等各个方面,依托信息网络技术,注重网上线索管理、办案流转、案件研讨等,把条文制度的软约束变成规范运行的硬制约。今年来对11起自侦案件进行全部回访,案发单位和涉案人员对我院办案人员的办案作风和遵纪守法情况都给以高度评价。
四、以检务督察为抓手强化内部监督。在加强内部监督工作的过程中,我们坚持围绕“上级部署、常规事项、党组决策”做好检务督察工作,起到了以点带面的作用,带动了监督工作的全面开展。
(一)围绕上级部署抓督察。我院坚持围绕上级部署展开督察工作。近年来,我们把学习贯彻十七届四中全会精神,开展学习实践科学发展观活动,贯彻执行省院落实科学发展观绩效考核机制;推进三项重点工作,加强检察文化建设,开展创先争优、“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”和“反特权思想、反霸道作风”、“维护人民群众合法权益解决反映强烈的突出问题”等活动作为督察重点,以确保上级部署得到贯彻落实,并取得实实在在的效果。
(二)围绕常规事项抓督察。我们始终坚持将办案安全、信访接待、公诉出庭、警用装备管理、扣押冻结处理涉案款物和执行禁酒令等方面的监督作为常规事项常抓不懈。一是坚持院党组成员轮流带班制度,每周都有一名党组成员带班对常规事项进行督察,由检务督察人员及时提醒党组成员按时开展督察工作。二是坚持督察事项及时上报。自侦部门接触被调查人,便向督察办通报被调查人的基本情况;控申科接访时及时上报督察办;公诉科自接到出庭通知书第二天向督察办上报开庭时间、地点;政治处向督察办提供开展活动的实施方案及具体事项;各科室提供需要全体干警应该共同完成的任务,以便督察办安排督察顺序。三是坚持查出真实情况。督察办可随时到被督察部门进行督察,要求各部门必须积极配合。督察情况报分管检察长和检察长审阅后在网页上通报。通过这种不打招呼随机督察的方式,发现了一些不按时完成任务和不严格遵守工作纪律的苗头,及时口头纠正,提高了干警的工作效率,优化了干警的工作作风。
(三)围绕党组、检委会决策抓督察。办公室、研究室及时向督察办提供党组会议纪要和检委会决定的事项。督察办根据决策部署和工作实际进行全程督促检查,及时掌控各个责任部门(人)、各个环节的进展和落实情况,保障了检令畅通,令行禁止,确保了决策不折不扣地贯彻执行,促进了各项检察业务工作的持续发展。
2019年上半年,中心党风廉洁建设和反腐败工作深入落实管理局有限公司纪委和中心党委的部署要求,始终坚持问题导向,强化监督执纪问责,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,持续打造风清气正、干事创业的良好政治生态和管理生态,为中心高质高效发展提供了坚强的纪律和作风保证。
一、严格落实“两个责任”,全面推进党风廉洁建设
中心各级纪检组织把压实“两个责任”作为主要抓手,坚持把纪检监察各项工作落实到“两个责任”要求上来,体现到“两个责任”考核中,层层分解责任、层层认领责任、层层落实责任,确保“两个责任”在中心落地生根。
1.统筹安排部署,把准工作方向。**2019年党风廉洁建设和反腐败工作会议结束后,中心纪委于2月28日组织召开了中心党风廉洁建设和反腐败工作会议,对今年的工作进行了部署和安排。下发了《2019年党风建设和反腐败工作要点》,同三级单位签订党风廉洁建设责任书,进一步对全年的工作任务进行了细化,对责任进行了明确。各三级纪检组织坚持把党风廉洁建设和反腐败工作同学习十九大精神与落实**2019年党风廉洁建设和反腐败工作会议精神相结合,同单位实际相结合,同实现中心“一年强基础、促转型,两年创品牌、争一流,三年进百强、大发展”的愿景目标相结合,做到统筹规划,协调推进。
2.严格监管责任履行。制定了党委落实主体责任、纪委落实监督责任“两个实施办法”,从领导班子集体责任、主要负责人责任、领导班子成员责任三个层面,细化责任内容,明确履责要求,构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。组织副科级以上领导干部和重点岗位工作人员签订党风廉洁建设责任书252份,并同步开展了责任约谈;制定了《**“三重一大”决策制度实施办法》,针对权力运行的重点部位和关键环节,进一步细化内容,扎紧制度的笼子;制定了《科级领导干部党风廉洁建设责任清单》,细化责任清单内容,着力夯实各级党组织和党员领导干部的管党治党责任,督促履行对党员干部的监管责任,层层传导压力,逐级压紧压实。
3.着力强化监督考核。制定了《**党风廉洁建设责任制实施细则》,明确各级领导干部的党风廉洁建设责任,督促党政主要领导和班子成员对照党风廉洁建设责任清单抓好相应责任落实。制定了《**党风廉洁建设主体责任和监督责任考核细则》,把“两个责任”考核情况作为评先树优、履职评价的重要依据,使“两个责任”落实真正成为硬指标、硬任务,目前中心纪委正在对党风廉洁建设监督责任开展半年考核工作。制定了《**党风廉洁建设责任追究实施细则(试行)》,做到有责必问、问责必严,形成党风廉洁建设的闭环管理,确保管理局有限公司党委和中心党委决策部署落实到位。
二、坚持挺纪在前,全面加强党的纪律建设
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善日常监管机制,严厉惩治腐败,纠正不正之风,不断提高党员干部的责任意识和规矩意识,以严明的纪律深化全面从严治党。
1.加强党员干部日常监管。在中心网站设立了纪检监察举报平台,及时受理职工群众的信访举报。下发《建立科级干部廉洁情况“活页夹”的通知》,把中心在职科级以上干部、主任师、安全主任监督等重点人员全部纳入“活页夹”工作范围,通过建立廉洁情况“活页夹”,及时、准确掌握领导干部廉洁从业“活情况”,为推荐、提拔、任用干部提供重要依据,防止带病提拔、带病上岗。目前,“活页夹”正在收集汇总过程中。
2. 驰而不息纠正“四风”。密切关注“四风”新表现、新动向,在春节、清明节、端午节等重大节日前夕下发提醒通知,并组织开展提醒谈话,持续释放扭住不放强烈信号,把节前警示提醒、节中督促检查衔接起来,决不让“四风”反弹回潮。制定了《**党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,把治理形式主义、官僚主义问题作为正风肃纪的重要内容,严查严改,对违反纪律的,严肃处理。
3. 扎实做好执纪审查工作。加大违规违纪问题查处力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,减少问题存量,重点遏制增量。上半年,共立案审查3起,先后对4名党员干部作出党政纪处分。收到局纪委批转信访举报件3件次,均进行了初核,协助开展信访件初核2件次。针对初核过程中发现的问题,下发《纪律检查建议书》4份,督促相关单位做好问题整改工作,杜塞了管理漏洞,提升了基层管理水平。组织开展处分决定执行情况检查,按照**要求,协调各管理中心对2013年以来的处分决定情况进行了检查。
三、深化监督监察,发挥从严监管综合效能
紧紧围绕中心重点人员、重点工作和重要领域,拓展监督渠道,整合监督资源和监督力量,创新监督方式,进一步提升监督工作效果。
1.抓好重点人员的监督。组织开展处科级干部投资入股、兼职情况调查工作,全面统计中心副科级以上干部投资入股和兼职情况,中心有3名科级干部存在兼职,均符合规定。组织开展廉洁风险防控工作,以完善制度、健全规范、理顺程序为目标,组织对各工作业务流程进行梳理,查找存在的廉洁风险,制定管控措施,进一步规范权力运行。目前,该项工作正由第四纪检监察协作区牵头组织运行。
2.筹备重点工作和重点领域专项检查。结合中心实际,在摸底调研的基础上,把物业专业化管理中的资产分离移交、物资管理领域的风险隐患、外闯市场收入的规范管理、绩效工资分配情况列为专项检查的重点。目前正在制订分离移交资产和物资管理工作检查方案,计划由中心纪委牵头,从机关相关科室和各纪检监察协作区抽调相关专业人员组成检查组,采取协作区互查的形式开展专项检查。
3.规范监督委员会工作运行。按照**要求,中心统筹纪委、组织、审计、工会、法律、财务、宣传等部门监督力量和资源,成立了中心监督委员会。6月7日中心监督委员会召开了季度例会,学习了有关文件要求,听取了各监督部门监督工作计划,制定年度监督工作计划,交流监督工作信息,研究加强和改进监督工作的方案和措施,进一步丰富监督手段,强化监督协同,形成监督合力。
4.抓实纪检小组工作。中心现有纪检小组102个,纪检委员102人,各纪检小组按照《****纪检监督工作小组“五个一”工作规范》,定期开展廉洁提醒、监督检查和廉情分析等工作,尤其围绕绩效工作分配、重大决策、群众关注的焦点问题等方面积极开展监督。同时各纪检小组结合自身实际积极开展工作创新,辛兴物业服务公司拓展基层班站监督体系,全面推行廉洁建设监督员制度,进一步完善监督体系,充实监督力量,把党风廉洁建设的触角延伸到最基层,实现廉洁监督全覆盖。锦华物业服务公司以廉洁示范单位创建活动促进纪检小组工作开展。结合实际,实施了两线三区管理方法,区分不同情况,采取不同措施,及时提醒、教育广大党员干部守纪律、懂规矩、明底线,始终保持高度的警醒认识,始终做到干净干事。
四、注重教育预防,筑牢党员干部思想防线
坚持把加强党员干部教育作为提高纪律观念、提升红线意识的重要内容,不断涵养党员干部不想腐的自觉。
1.开展经常性纪律教育。坚持把对党员干部的教育监管融入日常、抓在经常,建立中心纪检监察工作群,定期在群内发布法律法规解读、廉洁警示录、廉洁微课堂等内容;深化“反腐倡廉教育月”活动,把党章党规党纪作为中心组、支部“三会一课”的必修课,推动纪律教育抓在经常、融入日常;组织开展了党内法规知识网上答题活动,提升党员干部的廉洁知识水平;筹备中心纪检监察干部业务培训班,通过政策法规、制度规定、业务知识等的学习,进一步提升中心纪检监察干部的理论水平和业务能力。目前第一纪检监察协作区正在筹备该项工作。
2.深化廉洁示范单位创建工作。按照先行先试、总结提炼、复制推广的创建工作思路,全面开展创建工作。各单位把廉洁示范单位创建工作作为提升党风廉洁建设水平的重要载体,突出特色创建和全员创建。一是细化创建工作内容,各单位制定创建任务清单,确保创建工作进度。二是把廉洁示范单位创建与基层党建、“三基”创建等“捆绑”起来,推动创建工作与基层日常管理紧密融合。三是突出特色创建,各单位结合自身特点,针对不同的重点开展创建工作,中心将于适时推进廉洁示范单位创建工作,进一步总结创建工作经验,深入开展创建工作。
五、凝聚力量,整合资源,推动形成纪检监察工作创新发展新模式
1、整合三级纪检监察工作力量。针对中心市场化发展方向和管理模式,在纪检监察人员少的情况下,中心纪委探索建立纪检监察协作区管理新模式,结合基层单位多且分散的特点,将中心42家三级单位划分为6个纪检监察协作区,每个协作区设组长单位和副组长单位一家,由单位的党组织书记担任协作区组长,副组长单位的纪检委员担任副组长。中心纪委将工作范围缩小到6个纪检监察协作区,由6个纪检监察协作区负责对各区域内各单位纪检监察工作资料整理、材料汇总等日常工作。各协作区还承担中心纪委交办的信访调查、纪律审查、专项检查、调查研究等工作任务。
今年以来,驻组织部纪检监察组认真贯彻落实县纪委县监委的工作安排部署,紧紧围绕年初县纪委县监委工作部署,结合派驻机构一体化改革,突出工作要点,狠抓监督执纪主体责任。现将半年工作情况总结如下:
一、2018年上半年工作情况
(一)强化监督执纪,确保各项工作落到实处。二是做好案件查办工作。今年上半年我组共收到反映县教育局选人用人问题、城乡居民医保补助资金未发放、就业专项补助资金未发放、冒领困难职工帮扶配套资金、向本组反映的李加国信访件1件、组织部交办的信访件3件等10件问题线索,除反映冒领困难职工帮扶配套资金正在办理外,其余9件全部办结,并向信访人反馈,信访人对调查处理情况表示满意。参与协助查办了问题线索。三是全面落实中央八项规定工作督促整改部署紧急会议精神,对派驻组负责的监督单位和授权监督单位进行了一次全面彻底的办公用房、公车使用、情况清理,并对清理过程中,对人社局和人才市场服务中心存在的违规超面积使用情况进行了现场督促整改到位。对个别单位的公车使用台账进行了规范。四是全面落实全省纪检监察干部电视电话会议精神,把握好政策、指导、督促各被监督单位做好落实中央八项规定专项整治行动。于4月28日下午召集各单位分管领导和财务人员在组织部会议室召开会议,对会议精神进行了传达,进一步明确了工作要求和任务。组织部长首弟阳同志亲临会议并作了重要讲话,推动了专项整治活动顺利完成。五是服从安排,扎实参与6月份开展的2018年易地扶贫搬迁和农村危房改造专项监督检查工作,进村入户,深入农户家中扎实开展专项检查。
(二)强化日常监督,倒逼单位落实主体责任。驻组织部纪检组负责综合监督县委组织部、县委党校、县人力资源和社会保障局等9个单位,授权监督县城乡医保中心等3个单位,通过定期督促检查,严格落实各单位党风廉政建设主体责任。一是开展常态化监督检查。定期对各单位进行“上门巡诊”,重点检查“三重一大”落实情况、开展廉政谈话情况、日常工作落实情况,对单位主要负责人开展廉政谈话,发放廉政工作提示卡,加强对监督单位的日常监督检查。二是做好群团组织换届大会会风会纪监督。今年3、4月份,县总工会、县团委、县妇联集中召开换届大会,为切实保证换届风清气正,组织部纪检组加强与各单位衔接沟通,做好统筹安排,全程跟团监督会风会纪,记录并统计每天参会情况,事后做好总结通报工作,确保了县总工会、团县委、县妇联换届工作圆满完成。三是及时完成其他日常工作。及时督促各单位上报统计数据,严格落实单位办公用房清理整治工作,对县委编办作风检查中,出现4名同志上班迟到的问题,并召开专题会议进行通报,督促县编办其整改落实,并制定规章制度,规范工作纪律,并加强监督。
(三)强化能力素质,提升执纪执法能力。一是积极参加委机关组织的培训活动。年初,委机关组织纪检监察业务能力培训,邀请各室的业务能手登台授课,并对培训内容进行测试,丰富了纪检监察业务知识,为下步工作开展打下良好基础。二是加强纪检业务知识学习。坚持向书本学习,学习业务基础知识;坚持向实践学习,从档案编号、装订工作开始,到熟悉办案流程,再到组里成员独立办案,坚持学以致用,用以促学,不断提高纪检监察业务水平。三是树立良好形象。坚持“打铁还需自身硬”要求严以律己,自觉接受委机关、驻在单位和广大人民群众的监督,铸就过硬作风,真正做到正人先正己。
(四)完成上级交代的其他任务。一是根据上级工作安排,组长曹雪姣参加了为期3个月的省委巡视工作。二是副组长谭新文远赴江西宜春调查处理县委编办李全海涉嫌违纪案件。三是组员杨凯参加了清明期间森林防火督查工作。
二、存在问题
一是案件查办质量和数量还有待提高。二是新闻宣传报道上稿数量少,差距明显。
三、下半年工作打算
(一)加大案件的查办力度。结合派驻机构一体化工作,我组将综合运用监督执纪“四种形态”,按照“抓早、抓小、快查、快结”的要求,加强监督单位的日常检查,认真排查案件线索,加大执纪检查力度,严肃查处违纪违法案件。
(二)加强信息宣传报道工作。按照《纪检监察系统信息、调研、新闻宣传工作考核办法》要求,制定内部激励办法,齐心协力做好新闻宣传报道工作。
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。小编为大家准备了2021纪委个人工作总结范文参考,希望能帮助到您!
2021纪委个人工作总结范文参考一
20XX年,自我任职纪检委员以来,我始终坚持以党的十九大精神和习近平总书记的系列重要讲话为指导,根据镇党委、政府的工作要求,认真履行纪检监察工作职责,积极开展执纪监督工作。现将半年工作汇报如下:
(一)加强自身修养,牢固树立良好形象。在生活和工作中,我时刻严格要求自己,遵纪守法、坚持原则、团结同志、服从组织,认真学习领导干部廉洁从政若干规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,严格执行党风廉政建设责任制,切实加强自我教育、自我管理和自我监督,坚守人生底线。
(二)强化资金监管,切实维护群众利益。加大对惠农资金使用情况的监管力度,跟踪检查资金专户存储和专款专用情况,在入账、管理、发放和使用等环节确保惠农资金规范使用,对发现的问题及时提出整改要求,对违规违纪问题坚决纠正和处理,切实维护群众利益。
(三)履行岗位职责,全开展监督工作。年初,由镇纪委牵头成立专项检查组,联合镇财政所、农经站等部门对我镇21个村资产登记、资源发包、资金管理等情况开展专项检查。在对“三资”管理制度、“三重一大”“三会一课”等制度的执行情况的检查过程中,严格规范村干部的决策行为,防止随意拍板、偏亲向友等现象发生。重点围绕村级组织活动场所的使用和管理、“一站式”服务大厅“窗口”办事程序等方面,着重完善村级财务审批制度,畅通群众监督反馈机制。
存在的不足:
一是学习不够深入。随着监委改革深入推进,执纪监督工作在理论、法规等方面大量更新。作为乡镇纪检监察干部,过去的半年里,我对新的理论、法规掌握的还不够全面,查办案件的专业知识还停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的程度上,不够深入。
二是政治敏锐性不够。乡镇纪检干部作为党风廉政建设基层战线的“排头兵”,要具备敏锐的政治意识和大局意识。虽然我具备多年的基层工作经验,但在疑难信访案件上分析问题、研究问题、解决问题的能力还有欠缺,有待进一步提高。
在下半年的工作中,我将结合工作实际,针对自身存在的不足进行改进,在抓好自身思想建设、能力建设的同时,持续加强业务学习,努力提高工作实效,为我镇纪检监察工作的深入开展贡献自身力量。
2021纪委个人工作总结范文参考二
200x年x月,我调到xx镇委工作,担任镇委副书记、纪委书记职务。在这x年时间里,本人勤勤恳恳、讲学习、讲正气,积极主动履行职责,在纪委一班人的大力支持下,全力以赴做好纪检监察工作,较好地完成了各项工作任务。
一、加强学习,提高素质
本人任职以来,始终把加强学习摆在重要位置,进一步提高对学习重要性和紧迫性的认识,改进学习方法,注重学习效果。
一是坚持参加市县纪委举办的各种业务培训学习。
二是坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力。
三是积极钻研纪检监察工作业务,进一步加强了对党风廉政建设和纪检监察理论的学习,掌握了具体工作的业务知识,使自己的业务领导能力和依规依法执法水平有较大的提高。
二、找准位置,演好角色
x年来,本人热爱本职工作,坚持围绕发展抓纪检,抓好纪检促发展的思路,立足实际,团结一班人,积极工作,不断探索开展纪检工作的新途径。
一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子领导成员的责任明确细化,对党委、政府领导坚持分管工作和廉政建设两手抓起到了时时鞭策和促进的作用,从而做到齐抓共管。其次抓好党风廉政建设教育学习和干部廉洁自律工作。通过播放党风党纪电教片和镇委中心组学习活动等对党员和领导干部进行廉政教育、警示教育和先进性教育,有效地提高了党员干部廉洁自律意识。
二是加强了督办督查力度,为全镇的中心工作正常开展提供纪律保证。如两度对全镇村级财务进行换届审计,对有问题村财务及时提出督办意见,完善了村财务管理制度,保证了两届村选工作的正常开展。
三是坚持对镇属部门和驻镇单位的收费情况进行检查,对本镇中小学的收费采取提前介入,并跟踪监督,保证中小学收费不出乱子。
四是积极开展每年一度的集中纪律教育学习月活动,做到通过教育增强自我约束力,切实转变党员干部的工作作风。
五是集中精力抓好案件查处工作。坚持有案必查,违纪必究的原则,自200x年起,我们纪委一班人每年都有自办案件,其中200x年、200x年度各自办案x件,完成了目标任务。
六是认真办理群众来信来访。对群众来访来信做到热情接待,每件必定亲自过问办理,同时有效地发挥了纪委一班人的工作积极性,使每一个人都能认真对待群众的来信来访和及时办处。x年来,我们共接待群众的来信来访x户,x人次,召开座谈会x次,解决群众遗留问题x件,解答群众咨询问题x件,初核案件x件,受到立案调查党员干部x名,受到党纪处分的x人。
三、艰苦奋斗,廉洁从政
本人一贯发扬艰苦奋斗的优良传统,注重自身建设,时刻以共产党员的标准严格要求自己,做到自律、自省、自警、自励,坚持严格遵守廉洁自律的各项规定,带头执行本单位的各项规章制度,带头廉洁奉公,自责维护镇委镇府的形象,不做有损党员和本单位形象的事,并自觉接受群众的监督,踏踏实实地做事,清廉为官。
在x年时间里,通过理论学习和实践的磨练,不断提高了自己纪检监察的工作能力和水平,取得了一定的成绩,同时,也吸取了一些经验和教训。但由于自己学习有时抓得不紧,深入基层调研不够,还存在政治理论水平有待进一步提高,采集撰写纪检监察方面信息不多,案件检查力度不够大,工作原则把关不够严格,纠风工作跟踪反馈不够等一些问题和不足。本人决心加倍努力,尽职尽责,以与时俱进的作风创一流业绩,争当一名优秀的纪检监察领导干部。
2021纪委个人工作总结范文参考三
今年以来,河溶镇纪委深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会和习总书记讲话精神,在市纪委和镇党委的坚强领导下,严格按照“三转”工作要求,紧紧围绕镇党委中心工作,找准纪检监察工作切入点,促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶,为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。
(一)明确思路目标,全面落实党风廉政建设责任制
一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求,明确职能定位,聚焦监督、执纪、问责主业,努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。
二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组,各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构,切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。
三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》,做到严格管理、严格监督,真正做到从源头上预防腐败。
四是实行公开制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开,并在公开栏中进行公示。
(二)强化宣传教育,提高党员干部队伍整体素质
一是建立学习教育制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式,认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容,今年共组织学习12次。通过这些活动强化了党员干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。
二是加强廉政文化宣传。利用机关例会、镇级工作会议、各种宣传栏,对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。
各单位在显眼位置悬挂警示宣传牌,镇机关和镇直各单位都利用电子显示屏滚动播出各种廉政警句。镇纪委充分利用河溶政府网站、电子政务短信平台,在节假日等重要时间节点进行开展了“严禁三公钓鱼”、“严禁举办升学宴”、“严禁干部走读”、“规范婚丧嫁娶”等一系列警示宣传,通过强大的宣传攻势,让广大干部党员随时保持敬畏之心,廉洁从政。
(三)加强党内监督,进一步完善监督制约机制
认真贯彻落实《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查深化农村基层党务公开、村(居)务公开。加强农村集体“三资”的监管,严格执行“三资”路径图,不断完善各项规章制度,强化村务监督委员会全程监督职责。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。今年镇纪委牵头对全镇19个村进行了财务清理,对三年来的村级资产、资源、资金进行全面清理,重点清查公用工、项目建设、债权债务等内容,通过清理,发现问题71个,整改71个,同时对1名违反财经纪律的村支部书记给予了严重警告处分。
(四)重视信访举报,加大案件的查办力度
一是整合资源,建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用,按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力。
二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,与镇有关部门密切配合,严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。
三是跟踪排查,拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索,注意挖掘隐藏的深层次问题,尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件,办结5件;查处案件6件,办结6件,开除党员4名,党内严重警告处分党员1名,警告处分党员1名。
(五)严抓督查监管,全面推进治庸问责工作
今年以来镇纪委严格按照市“四风”、“四难”问题专项整治方案,在治庸问责工作中,继续严明纪律下猛药,带头执行各项作风建设制度,全镇各级干部作风明显好转。
一是严格建立考勤制度。坚持上下班签到制度,每天上午八点准时收回签到簿。实行半月一汇总,并上墙公示“亮像”,对上班迟到早退、不请假等“散”的干部亮出“红灯”。
二是定性量化工作业绩。每个部门现场办公,要求各部门全年工作要有新进位,变原来的“软目标”为现在的“硬指标”。各部门的工作目标在党务、政务公开栏上进行公示,接受党员群众的监督。
三是强化奖惩挂钩。严格执行我市治庸问责相关规定,组建镇纪委牵头的明查暗访专班开展巡回督察,一经发现党员干部上班时间喝酒打牌,上网玩游戏、炒股,借下村之名办私事等,影响全镇的效能建设排名,责令书面检查并全镇通报,同时根据情况扣发季效能奖,年终考核直接确定为不合格等次。
今年我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但是也存在着一些薄弱环节,具体表现在:
一是监督机制还有待于进一步健全完善;
二是长效管理机制还有待于进一步健全;
――在2019年党建暨党风廉政建设工作会上的报告
(2019年2月26日)
同志们:
受公司党委委托,根据会议安排,我作公司2019年党建暨党风廉政建设工作报告。
2018年是公司深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深度融入集团公司管理,持续深化公司整合改革,谋求发展,推进公司规范化、制度化建设的重要一年。在集团公司党委的正确领导下,公司高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照集团总体战略为统领,以可持续发展为导向,以改革创新为动力,以逐步增强企业综合实力为主线,抓住“十三五”交通运输转型发展的历史机遇,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕公司中心工作、重点工作,持续深化全面从严治党责任,强化党对一切工作的领导,以党的政治建设为统领全面推进党的建设。这次大会的主要任务是深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,总结2018年全面从严治党工作,部署2019年任务。
一、2018年工作回顾
一年来,公司始终坚持党的领导,加强党的建设,突出可持续发展这个主题,团结带领各级领导班子和广大员工,经受住了创业之初的各种考验和一系列重大变革,在遇到困难时,风雨同舟,沉着应对,在遇到机遇时,审时度势,抢占先机,全力投身到综合交通“五年大会战”中,突破常规,跨越发展,通过大家的努力,企业综合实力和可持续发展能力迈上新的台阶。公司党委扎实推进全面从严治党、认真落实主体责任;公司纪委忠诚履行党章赋予的职责、全力保障公司改革发展,在公司党委和上级纪委的坚强领导下,聚焦中心任务,扎紧制度笼子,严厉正风肃纪,坚决反对“四风”,严格贯彻落实中央八项规定精神在公司落地生根。公司党委、纪委立足“管”的责任,贯彻“严”的要求,着力真管真严、敢管敢严、长管长严,全面从严治党取得扎实成效。
(一)狠抓思想建设,凝心聚魂,促改革攻坚
深入开展思想理论教育,提高政治素质,适应公司发展新形势。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记中央核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,作为工作的根本原则、目标取向、具体行动,确保中央和省委、集团公司党委决策部署落实到位,推动理论武装工作深入开展,不断弘扬正能量、唱响主旋律。一是组织全体党员和干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以及习总书记考察云南重要讲话和关于国企改革发展的重要讲话精神。二是按照中央、省委、上级党委的统一部署,扎实开展了“创先争优”、 “凝心聚力促发展、深入群众促和谐”、“三严三实”、“两学一做”、“基层党组织规范达标创建”、“万名党员进党校”等一系列党内主题教育和实践活动,促进了思想观念的转变,推动了领导干部作风的改进,党员干部的思想政治素质得到了普遍的提高。三是牢牢掌握意识形态工作领导权,制定出台《意识形态工作责任制实施细则》等8项制度,健全完善公司意识形态制度体系。加强理论武装,注重舆论引导,通过领导干部上党课、警示教育、加强宣传阵地建设等,不断加强党员干部思想建设工作力度,为舆情引导工作提供理论保障。抓好思想教育工作,集中全体党员和关键岗位员工学习十九大精神和习总书记系列讲话,收到学习心得50余篇,取得很好的学习效果,公司的政治生态和发展环境进一步优化。
(二)坚持预防为主,筑牢崇廉思想防线
把全面从严治党宣传教育纳入公司总体部署和年度安排。以廉政风险防控和警示教育活动为推手,制定廉洁风险排查防范管理工作实施方案,在公司机关开展廉政风险点梳理排查工作,构建权责清晰、流程规范、风险明确的廉政风险防控体系。深入开展警示教育活动,组织观看了《决不姑息》警示教育电影,持续观看了警示教育片《永远在路上》,组织到纪律教育基地接受教育学习,组织开展了一次以案说法以案明纪活动,结合“五个一”警示教育活动,广大党员干部撰写了心得体会。2018年下半年共举办“大讲堂”15期,结合讲堂集中宣贯学习公司规章制度办法、党纪党规、通报的典型案例等内容。发放学习教育读本材料典型案例警示录25本、反腐纪实18本、纪律处分条例及学习问答释义56本。公司纪委通过手机微信开设廉政微课堂,定期、不定期推送纪律红线100条和党纪党规,通过微信学习园地发布警示录13次,其他作风建设及学习资料50余次。坚持廉政谈话制度,开展干部任前廉政谈话13人次,员工休假廉政谈话26人次。
(三)致力压力传导,落实管党治党责任
公司认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府和集团公司的重大决策部署;在2018年公司党委会专题研究部署、安排2018年党建工作、党风廉政建设及反腐败工作,在2018年召开的党建暨党风廉政建设工作会议,专门研究党建暨党风廉政建设工作,在总结党建暨党风廉政建设工作基础上,安排布置2018年度工作。对管党治工作责任内容进行分解、细化,将责任落实到人,落实到事,落实到每一个环节,努力构建起“一级抓一级,层层抓落实”的工作局面,并签订了《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》x份,党风廉政建设责任清单x份。年终由公司主要领导带队进行了检查考核,严格标准、完善机制、细化指标,强化监督检查考核结果运用,推动实行考核结果与绩效奖励挂钩制度。坚持述责述廉民主评议全覆盖,2018年度xx名干部在党风廉政建设责任制考核中进行了述责述廉民主评议。通过考核对优秀单位进行了表彰。
(四)致力基础夯实,严肃党内政治生活
发挥党支部主体作用,贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,树立大抓基层的鲜明导向。回归“三会一课”推行“主题党日”等做法,指导党支部严格党的组织生活制度,严肃党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。规范支部建设,把业务指导与党建工作紧密结合起来,强化党组织的引领保障作用。为深化党建工作机制建设,打造党建品牌,及时把管用的好做法上升为制度规范,促进基层党建整体水平的提高。继续抓好中央《条例》和省委实施办法的贯彻落实。贯彻落实中央《八项规定》和省委《办法》的有关规定,倡导“马上就办”,加强党员队伍服务管理工作,落实2018年发展党员计划,严格执行党费收缴有关规定,拓展网上学习教育和组织生活,开展党员过“政治生日”等活动,促使组织生活经常化、教育管理常态化、支部主体作用长效化,努力让每个党支部都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。选优配强机关党委和党支部班子,把“讲党性、重品行、敢担当”的优秀党员干部选配到支部委员岗位上来,关心党务干部的学习与生活。
(五)致力正风肃纪,深化党风廉政建设
落实全面从严治党要求,大力开展党性党风党纪和廉洁从业教育,扎实抓好廉洁风险防控工作,持续推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实中央八项规定精神和省委实施办法,没有被上级指出存在突出问题的情况;结合公司实际,梳理工作流程、堵塞管理漏洞、完善管理制度,出台了落实中央八项规定精神严格报销管理规定;公司党委认真部署制定检查方案,切实开展了自检自查,发现问题严肃查处通报,严格执纪;党委高度重视“四风”问题,主动纠治查处通报,没有被上级查处、通报的情况;认真贯彻落实集团公司关于规范办理婚丧喜庆事宜的规定,在公司全员学习贯彻。纪检监察工作坚持重心下移,查找各基层单位在管理工作中存在的漏洞,确保各项生产经营活动依法依规。坚定贯彻落实中央八项规定精神,实践运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面,保持监督执纪问责高压态势。紧盯节假日开展监督检查,驰而不息抓作风建设,元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆节假日期间采取节前廉政提醒谈话、随机察访、现场查看、突击检查、专项检查、座谈等方式,加大监督检查力度、前移监督关口,围绕每个节一个时间节点一个时间节点地抓,节前节后开展工作纪律抽查检查,不断强化纪律规矩意识。抓实抓细专项纪律检查,开展了贯彻落实中央八项规定精神、公司内部干部任职回避、经营管理、意识形态、公务活动中赠送烟酒茶玉、环境保护、监督执纪问责四项工作等专项纪律检查以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治,对检查发现问题发出督办通知书xx份,及时督促整改落实,发出管理建议书x份,通过问题整改落实以及建议事项的推进,不断推进公司内控制度的健全完善。建立“回头看”制度,对检查中发现的问题,在下一次检查中,坚持对前面的问题整改进行再检查再落实。建立部门协同监督工作机制,协同开展经营活动专项监督x次,构建公司监事会、纪检、审计、财务、组织人事等各监督主体相互协作的监督体系,形成监督合力,构建大监督格局。严把干部选拔任用政治关、廉洁关,2018年对征求考察对象、评优评先人选等党风廉政情况回复xx份意见。
(六)致力提升水平,切实加强干部队伍建设
目前,公司共有x个基层党支部,党员队伍发展到xx人,实现了基层党组织全覆盖。严格执行“党费日”“三会一课”等制度,公司领导班子成员按要求参加双重组织生活会,支部按要求落实“三会一课”制度,在主题党日等活动中使用“云岭先锋”APP,推动“互联网+党建”取得实效。坚持党的组织路线,共选拔中层干部xx人,交流中层干部xx人次,有力保障了企业发展的需要。开展创建 “美丽码头+党建”等活动,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。加强领导班子建设,严格执行民主集中制。公司党委会、董事会、总经理办公会、“三重一大”等集体决策议事制度均已全部制定实施;党委会、董事会、总经理办公会会议记录完整、规范;会议决策严格执行民主集中制和主要领导末位表态;公司党政领导“一把手”(党委书记、董事长、总经理)严格执行“四个不直接分管”(人事、财务、物资采购、工程招标)规定。全年召开党委会xx次,认真组织开展中心组学习,全年组织中心组学习x次,坚持党建基层联系点制度。实施“人才强企”战略,公司现有高级专业技术职称xx人,中级专业技术职称xx人,硕士研究生x人,本科生xx人,具有本科以上学历的员工占员工总数的xx%。积极发挥群团组织作用,成立了团委,召开了第一届团员大会。开展徒步探险、劳动竞赛等活动,激发广大职工干事创业的激情和活力。设立了纪检监察部,配备专职纪检监察人员x名,在下属x个党支部设立x名纪检委员,在下属单位设立纪检工作联络员x名,专兼职纪检监察工作人员共计xx人,实现机构、人员“全覆盖”。推动公司全面从严治党向纵深发展。
(七)扎紧织牢制度笼子,推进纪律作风建设
围绕集团公司规章制度,以监督执纪问责为核心,汇编了纪委工作手册,压实工作责任,规范权力运行,细化工作措施,指导纪检监察人员规范开展各项监督执纪工作。为强化制度执行力,不断扎紧制度笼子,建立了作风建设“三项制度”,促进工作更加规范有效、监督更加有力。针对专项纪律检查发现问题发出督办通知书、管理建议书,通过问题整改落实以及建议事项的推进,推动了公司内控制度的健全完善。
(八)实践“四种形态”,坚持把纪律挺在前面
坚持用党的纪律衡量党员领导干部的行为,把握“树木”与“森林”的关系,实践监督执纪“四种形态”,把“管”和“治”抓在日常,对党员干部严到实里、严到细处。一年来公司各级党组织、纪检监察机构运用“四种形态”共xxx人次,运用“第一种形态”非责任型廉洁提醒谈话xxx人次,责任型提醒谈话xx人次,诫勉谈话x人次,通报批评x人次。
(六)持续推进纪检监察机构组织建设,提升执纪审查力度
严格落实集团公司纪检监察组织建设各项工作部署,成立了纪委,设立了纪检监察部,在每个党支部设立纪检委员,在下属单位设立纪检工作联络员,实现机构、人员“全覆盖”。加强纪检监察队伍政治建设、能力建设。建立纪检监察工作微信群、纪委会议制度,通过传达学习上级文件、集体学习党纪党规、专题研究、典型案例分析等方式,强化教育培训和实践锻炼,不断提升纪检监察干部专业能力。加强约束监督执纪权力,坚决落实纪检监察干部“五严守五禁止”,严防“灯下黑”。强化对权力运行的监督制约,畅通举报渠道,建立举报平台。
二、当前面临的形势和任务
党的十九大报告指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。当前,我们还面临着一些不容忽视的问题。主要表现在:一是交通运输和工程建设领域腐败问题易发多发的环境没有根本改变。市场主体复杂多变,工程建设模式多样、物资采购多元,钱权交易、利益输送等问题依然存在并出现多层次、多渠道的特点,工程建设、物资采购等关键环节依然是反腐败斗争的热点和难点。二是国有企业深化改革进程中,市场环境复杂多变、腐败问题易发多发的形势没有根本改变。多年来在国有企业形成的党的观念淡漠、管党治党责任缺失,政治纪律和政治规矩松弛,权力寻租、利益输送等问题依然存在,“国有企业特殊论”的错误思想还未完全消除。而随着国企改革不断深入,互联网金融、混合所有制为代表的新技术新业态蓬勃发展,资本运行频率增加、数额加大,权力滥用风险加大,对纪检监察工作提出新的挑战。三是国有企业纪检监察基层基础和执纪能力薄弱的状况没有根本改变。队伍配置和能力素质与形势任务不适应的矛盾还很突出;基层纪检监察干部监督执纪问责政策水平和实践能力不足;部分基层“戴帽不干活”,发现问题难、(代写文章:微信:13258028938)执纪监督“宽松软”仍然是制约作用发挥的突出瓶颈。
集团公司已经开启全面深化改革、全面转型升级、实践“xxxx”发展战略、打造交通融合发展大平台的新征程,公司要融入集团发展,实现发展目标,这就要求公司纪检监察工作必须适应新时代的新要求,担负起加强监督执纪问责、保障改革发展的任务。我们要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、严峻性、复杂性和艰巨性,久久为功,用钉钉子的精神做实做细各项工作,为公司持续健康发展提供纪律保障。
三、2019年的工作打算
当前和今后一段时期,公司纪检监察工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大作出的战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,把纪律和规矩挺在前面,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,坚持以人民为中心,坚定不移惩治腐败,持之以恒纠正“四风”,推动公司党内政治生态实现根本好转,为实现公司一届一次党员大会提出的发展目标提供坚强政治保证和纪律保证。
按照上述要求,结合公司当前的实际情况,要着力抓好以下七个方面的工作:
(一) 强化政治纪律,牢固树立“四个意识”
以纪律建设推动政治建设的落实。结合“不忘初心,牢记使命”的主题教育,把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的《党章》《纪律处分条例》作为首要政治任务,紧紧抓牢“关键少数”,牢固树立党章意识和纪律意识,把政治纪律和组织纪律放在第一位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做牢固树立“四个意识”的表率;加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督,做好政治生态“护林员”,持续净化公司党内政治生态,护航公司改革发展。(代写文章:微信:13258028938)
(二)敢于担当尽责,认真落实“两个责任”
公司各级党组织要紧紧扭住全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆在政治建设的突出位置,旗帜鲜明地支持纪检监察机构履行监督责任,自觉接受监督;各级党组织书记要履行好党风廉政建设全面领导责任,并切实督导领导班子成员履行好“一岗双责”;公司各级纪检监察机构要切实履行监督责任,加强纪律建设,实践“四种形态”,层层设防;要突出责任追究,动真碰硬铁面问责。
(三)落实中央八项规定,反对特权整治“四风”
巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”问题,切实推动作风建设常态化。强化问题清单台帐管理,按照调查到位、整改到位、问责到位、完善机制到位的原则,实行整改销号制,对“挂号”“欠帐”多的党组织严肃问责。要坚持通报曝光制度,对违反中央八项规定精神的典型问题,点名道姓通报曝光,放大警示震慑效应。要盯住各党组织、纪检监察机构履行“两个责任”、抓作风建设的工作情况,把纠正“四风”抓严抓实。
(四)保持高压态势,夺取反腐败斗争压倒性胜利
我们既要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,又要坚持行贿受贿一起查,坚持紧盯“三类重点人”,既惩处“大祸害”,也查处“微腐败”;要健全纪律审查机制制度,完善问题线索集中排查制度,不断提高线索研判和处置能力,突出越往后越严的导向;要健全完善纪检、财务、审计、信访等部门协调联动、信息共享和线索移送机制,形成反腐败的工作合力;要严肃查处团团伙伙、利益输送、贪赃枉法、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等侵害国家、企业和职工切身利益的问题,动员和激励党员干部积极参与监督。
(五)健全监督体系,增强监督合力。
要强化党内监督,多元化设置监督“探头”,让党员干部增强自觉接受监督的意识,习惯在监督下工作和生活;要强化纪律监督,以党章为遵循,紧盯管党治党政治责任落实,对标“六大纪律”,严明公司刚性规定,真正把纪律规矩立起来、严起来、执行起来;要进一步推进“互联网+纪检监察”;进一步加强部门协同监督工作机制,进一步发挥监督合力。
(六(代写文章:微信:13258028938))积极防范预警,狠抓廉政文化建设
要坚持问题导向,构建以预防腐败体系建设为主线,以廉政风险防控机制建设为重点,不断完善联席会议机制,将权力锁进制度的笼子。要加大典型案例警示教育力度,真正引导党员干部把自己摆进去,切实把警示教育做深做细做实;要加强廉政文化、纪律文化宣传教育,坚持开展廉政讲坛、廉政文化“四进”活动,形成单位倡廉、职工讲廉、家庭助廉的良好风气。
(七)培养过硬本领,锻造秉公执纪铁军。
一、深刻认识加强纪检监察工作对金融系统健康发展的重要性
金融是现代经济的核心,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。纪检监察工作是金融业健康发展的保障,同时也是重要的思想武器,为金融业的健康发展保驾护航是纪检监察工作的根本职责,也是纪检监察工作融入业务的基本要求。
(一)加强纪检监察工作是金融系统贯彻落实“党要管党、从严治党”的具体抓手
在刚刚结束的中央金融工作会议上,习近平总书记指出:“金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。要落实全面从严治党要求,建好金融系统领导班子,强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。要扎扎实实抓好企业党的建设,加强理想信念教育,加强党性教育,加强纪律教育,加强党风廉政建设。”习总书记的重要指示为新常态下金融系统做好纪检监察工作指明了方向,也为纪检监察工作积极适应新常态、把握新常态提供了方法。加强纪检监察工作,实际上就是落实全面从严治党、坚持党对金融企业的领导,通过践行监督执纪“四种形态”,全面净化政治生态,推进金融行业全面从严治党。
(二)加强纪检监察工作是遏制金融系统腐败行为的有力武器
邓小平同志曾经说过:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”随着我国国民经济快速发展,金融体制改革不断深化,一些深层次矛盾、问题逐步显现,部分金融企业出现了管党治党不严、腐败案件频发、腐败行为影响巨大等问题,严重损害了金融行业的社会形象。以证券公司为例,作为资本市场和投资者的中介,在服务投资者、推动实体经济发展方面发挥了重要的作用,同时由于证券行业是一个新兴行业,在发展中也存在不少问题,部分券商重业务发展、轻党建工作,盲目追求短期经营利益,少数人利用制度和管理漏洞,违规违纪,突出表现在权力寻租、利益输送、潜规则盛行、违反中央八项规定行为屡禁不止等。如:中投证券原董事长龙增来2013年1月至2015年5月期间,公款吃喝报销餐费超过40万元;中国农业银行北京分行原党委委员、纪委书记、副行长高松林等人公款旅游,高松林受到党内严重警告处分,免去其职务;国家开发银行原评审一局局长兼船舶融资中心主任王卫军因用公款参与高消费娱乐活动,受到党内严重警告处分,免去其职务,责令退赔相关费用。这些案例的发生,暴露出不少金融企业领导干部法律意识淡薄、廉正意识缺乏、被利益冲昏了头脑,也反映出某些金融企业管理松弛、权力失控、缺乏监督、制度不健全。
(三)加强纪检监察工作是防范金融风险的重要举措
风险是金融的天然属性,任何金融活动必然伴随着风险。习近平总书记指出:“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。”证券行业是与风险打交道的行业,应该恪守审慎原则,把合规风控放在首位,这些理念与纪检监察工作高度趋同,目前部分证券公司基础管理薄弱,制度意识淡薄,风险防控形同虚设,“风起于青萍之末”,系统性风险必然以个体风险的表露为苗头,因此防范系统性风险必须从小处入手,通过综合运用执纪问责“四种形态”、加强纪检监察 工作,就是要从操作层面扎紧监督执纪的笼子,从执行层面开好医治违纪违规行为的方子,通过处理少数、教育多数,使员工明确底线、不触红线,夯实风险防范的思想基础。
二、当前金融企业纪检监察工作存在的问题
新常态下的党风廉政建设和反腐败斗争,对金融系统纪检监察部门履行党赋予的监督责任提出了新的更高要求,但从目前金融行业被巡视和案件发生情况来看,金融系统纪检监察工作还存在认识不到位、责任意识不强、纪检工作与业务发展两张皮的问题,制约了新常态下执纪问责作用的发挥。
(一)对纪检监察与业务发展的认识尚不到位
金融行业本质上是一个资本逐利的行业,由于部分单位、部分领导人员思想认识尚不到位,片面的将纪检监察工作同业务发展割裂开来,单纯就纪检监察工作抓纪检监察工作,认为业务发展是主业、纪检监察是辅业,对纪检监察工作的认识不到位,纪检监察工作监督执纪问责、保障发展的作用得不到发挥,出现纪检监察、业务经营“两张皮”现象,甚至有的单位认为纪检监察部门不直接产生经济效益,对其职能作用不够重视。存在问题的主要表现:一是“多一事不如少一事”心理作怪,简单地理解业务部门的事由业务部门干;二是不知道该如何“结合”,不知道该以什么角色、什么角度、什么方式、什么时机、什么力度去“结合”;三是认为纪检监察工作就是做事后监督处理人的,干的就是“守株待兔”的事,即使有一些预防性的工作也是在走过场,缺乏针对性、有效性。
(二)纪检监察干部综合素质有待提高
纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训、保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,安排专门的纪检监察业务专业培训不多,使纪检监察干部的业务知识得不到有效补充,影响纪检监察工作的开展。同时,纪检工作效果的好坏、发挥作用是否显著,与纪检干部队伍人员配备、综合素质、工作水平和知识能力密切相关。以证券公司为例,当前随着行业的纵深发展,知识更新速度加快,行业交叉程度较深,监管环境日趋严格,对业务技能、知识体系、工作方法的要求也在不断提高,而目前证券公司专职纪检监察干部普遍与业务脱钩,搞纪检的不懂业务,懂业务的不搞纪检,对于业务发展中存在的一些苗头性、倾向性的问题,不能及时跟进、及时纠正,往往是出了问题后才事后追责,有些小问题慢慢变成了大问题,严重制约了执纪问责“四种形态”作用的发挥。
(三)监督检查方式较为单一
目前纪检监察工作主要采用主动监督的方式,监督方式较为单一,习惯于用老办法处理问题,主要表现在:常规监督多,有针对性的专项监督少;参与式的被动监督多,以发现问题为导向的主动监督少;对党员干部八小时以内的监督多,八小时以外的监督少。尚未整合舆论、司法等多种监督,形成有力的联动机制, 实现“单一监督”向“立体监督”的转变。致使很多时候监督效用得不到应有的最大发挥,进而影响了监督实效。
(四)开展工作有思想顾虑和畏难情绪
由于纪检监察工作特殊的工作性质,在开展工作中往往得不到其他部门尤其是被调查部门的认可,部分纪检监察干部怕得罪人,怕在考核中本部门吃亏,在开展具体工作中有思想顾虑,现在畏难情绪,表现在消极腐败现象面前当老好人、对违纪行为追责问责不严,有的甚至闭目塞听不行,睁一只眼闭一只眼,在面对一些复杂棘手问题时,喜欢绕道走,无原则的大事化小、小事化了,有纪不依、执纪不严、失之于宽、失之于软。
三、关于加强金融系统纪检监察工作的建议
新常态对纪检监察工作提出了新要求,金融系统纪检监察部门必须进一步强化党的意识、担当意识和标准意识,加强思想、组织、制度和作风建设,全面提高执纪监督和查办案件能力,切实发挥好党内监督专门机关的职能作用,以服务企业发展大局为目标,更好地构建和完善具备金融企业特色的惩防体系,充分发挥纪检监察执纪问责的监督职能,做到工作有思路,重点有突破,实施有措施,落实有保障。
(一)旗帜鲜明的明确两个责任。全面从严治党,党委担负主体责任,纪委担负监督责任,这是党的十八届三中全会对落实党风廉政建设责任制提出的明确定位。纪检监察部门要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,切实担负起落实党风廉政建设监督责任,把“两个责任”扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,努力形成抓党风廉政建设坚决惩治腐败的强大工作合力,把反腐败工作不断引向深入。
在具体工作上,针对金融行业的特点,首先加大宣传教育力度,主动发声,通过层层签订党风廉政建设目标责任书,确保压力传导、责任到人;其次主动开展谈话、约谈制度和责任考评机制,实现述职述廉述责常态化,实现“两个责任”落实的制度化、具体化、程序化;通过落实“一案双查”,不断加大“两个责任”的监督检查和责任追究力度,确保“两个责任”抓牢抓实。
(二)坚持为企业健康发展保驾护航为中心,找准金融纪检监察工作切入点
支持、保障企业有序发展、平稳运营是纪检监察工作的根本职责,也是纪检监察工作融入业务、保障发展、监督运营、服务企业的基本要求。要想在金融企业中真正发挥开展纪检监察工作的意义和价值,就要求纪检人员在坚守企业发展总体目标的前提下,服务和服从于保障企业健康稳定、可持续发展的大局,清楚了解企业发展现状、存在哪些问题、如何从纪检监察角度对症下药,确保企业发展目标的实现。在企业经营中,可通过探索和实施效能监察工作,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进业绩提升,规范经营管理,要把企业资产保值增值作为出发点和落脚点,通过效能监察,建章立制,堵塞漏洞。
(三)打铁还需自身硬,全面提升企业纪检监察人员素质、提高履职能力
1.加强纪检监察队伍建设,锤炼忠诚于党的政治品格,培育秉公执纪的职业操守,练就承担重任的过硬本领,树立清正廉洁的作风形象,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,突出抓好执纪办案业务能力建设,培养一批查办案件的行家里手。
2.加强对纪检监察干部的业务培训,提升其理论水平、业务知识、实践能力,加强对经济、金融、法律、管理等多方面的学习,储备更多的知识和技能,全面提升综合素质和业务水平,着力提高解决具体问题的能力。一是开展纪检监察专业知识培训,依托中央纪委培训中心、中国监察学会金融分会等培训机构,为纪检监察干部创造更多的培训深造机会;二是结合企业特点,开展贴近工作实际的专业知识培训,增强纪检监察干部业务专业知识储备;三是强化以干代训,通过借调、参加公司查办信访案件、集中交流等形式,从实践中积累实战经验,增强工作能力;四是创新培训、学习方式方法,综合运用微博、微信、自媒体等互联网手段开展学习培训。
3.探索纪检监察部门与业务部门交流轮岗制度。重视岗位交流,强化协调能力,把纪检监察干部放到多种岗位和环境中去使用,通过全面锻炼,增强纪检监察部门与业务部门之间的沟通协调能力,从而不断提高监督执纪水平,充分发挥纪检监察部门的职能作用,为企业生产经营服务,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题,既不落后于时代,又不超越阶段。通过实行纪检监察部门与业务部门之间的交流轮岗,有利于督促纪检监察干部自觉努力学习业务知识、不断提升综合素质和工作能力;有利于加深纪检监察部门与业务部门之间的交流沟通,促进相互了解,转变工作作风,提高办事效率,促进勤政、廉政建设;也有利于促进同事间感情交融,业务沟通,打造一支凝聚团结、精诚干事的队伍。
(三)惩治与预防并举,构建企业纪检监察工作长效机制
建构企业纪检监察工作的长效机制,一定要解放思想、更新观念,延展自身的工作思路与领域,推进惩治和预防并举的进程,突出企业监察工作的重点。以证券公司为例,建立长效机制,一是要关口前移,加强防范。在企业领导人员廉洁自律方面,要继续贯彻落实有关企业领导干部廉洁自律的各项规定,坚持教育先行,自律他律并重,激励约束结合,从自律、防范、监督等方面构建企业领导人员自我约束机制;在查办案件工作方面,要注意研究新形势下党员领导干部违纪违法的规律和特点,坚持抓早抓小,防患于未然,不断探索办案的新思路,改进办案方法,加大办案力度,提高查办大案和复杂案件的能力。二是在规范和监督用权行为上深化治本措施。通过制定配套制度,规范和监督用权行为,实现按程序办事和靠制度管人。三是在完善监督体系中形成整体合力。要发挥纪检监察的组织优势,协调各种监督力量,构建事前、事中、事后全过程和全方位的监督体系,形成步调协同、手段互补和信息资源共享的整体合力,重视从巡视工作、干部考核、专项检查、内外部审计、监管部门反馈中发现问题线索,不断拓展发现问题渠道。在实际工作中,要与防范金融风险相结合,保持与合规风控工作的有机联系,将党纪党规与公司制度有效衔接,保证执纪问责无死角。
在具体工作中,应不定期地在企业办公网公布违规违纪处分(处理)情况,在企业年度工作会、党建和党风廉政工作会上增加和强调案例教育内容,及时将各级纪委查办案件情况进行通报,通过以案明纪、以案释纪,教育警示各级领导人员遵章守纪,增强廉洁从业意识,开展身边人、身边事为主体内容的案例教育,做到问责一个、教育一片,发挥“治病救人”作用,真正发挥纪检监察部门的作用和价值。当前结合证券行业的现实状况和巡视整改长效机制建设的要求,应继续紧盯以下六方面的工作重点,即党内政治生活不规范、主体责任和监督责任不落实、违规选人用人、虚挂营销人员违规拿业务提成、从业人员违规炒股、考核分配不透明问题,全力营造风清气正的经营管理氛围。
“在派驻监督工作中收集到的材料,每一份都很珍贵,为我们之后开展政治生态分析,对被监督单位领导班子和班子成员精准‘画像’提供了依据。”黄浦区纪委监委有关负责人表示,下一步,将对各被监督单位的共性问题进行梳理分析,督促其从相关制度规定上予以完善。为厘清执纪监督工作思路,明确工作重点,进一步形成执纪监督工作合力, 2月28日,市纪委副书记、监委副主任方萍组织召开执纪监督工作分片座谈会,讨论《市纪委监委2018年执纪监督工作要点》,研究分析县区和派驻机构驻在单位政治生态情况。
就如何深入开展好执纪监督工作,会议给出了“七字诀”:教、会、谈、询、查、交、改。
1.抓好“教”。认真抓好党员干部的思想政治教育,积极开展以案说纪、典型案例剖析等为内容的警示教育。
2.参好“会”。主动参加监督单位的党委(党组)会、民主生活会、述职述廉会等会议,就履行党风廉政主体责任和“一岗双责”、加强干部教育管理、增强廉洁自律意识等提出要求。
3.搞好“谈”。坚持党内谈话制度,认真开展例行的谈心谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话,及时咬耳扯袖。
4.用好“询”。认真学习并遵照执行《谈话函询工作实施办法(试行)》,深入开展谈话函询。
5.抓好“查”。通过开展专项检查、专项治理、日常考核、年终考核、干部考察考核等活动来实施常态监督;采取对问题线索进行审查,抽查核实函询情况和个人有关事项报告情况、党风廉政意见回复等方式来实施重点监督。
6.做好“交”。办好问题线索移送交接手续,根据不同情形做好相应处理。
7.督好“改”。对监督中发现的问题要做到条条要整改、件件有着落。加强对问题整改落实情况的监督检查。
就如何发挥执纪监督部门和派驻机构作用,形成监督合力,会议强调:执纪监督部门和派驻机构要积极发挥各自优势,加强沟通、整合力量,实现同步、同向推进的“监督一体化”模式。
当前,监督已作为纪委监委的第一职责,但实践中有的地方监督作用并没有完全发挥出来。问题的症结之一就在于不会监督,缺乏监督的本领。如何在实践中开展好监督工作,切实发挥好监督作用,笔者认为,要运用好“四盯”法,即对监督对象做到“盯全、盯紧、盯近、盯微”,切实提升监督实效。
“盯全”,即做到监督全覆盖。“盯全”就是从空间上全覆盖,盯住全部的监督对象,也就是盯住人;盯住全部的监督内容,也就是盯住事。要盯住的人主要指的是党员干部和监察法规定的六类监督对象。要通过建立廉政档案、走访、谈话等方式,把每个监督对象的情况搞清楚,做到知己知彼。在盯住人上,要坚持重点论和两点论相统一,既要把“关键少数”作为重点,又要对党员干部和其他监督对象都管理起来、监督起来。盯住的事主要是指坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、遵守党的纪律等情况和国家公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等情况,把各种情况综合起来就是该地或部门的政治生态总体状况。监督的“事”上的全覆盖不是什么都管,而是要紧紧围绕和依靠党章和监察法开展监督工作。在“盯全”上,涉及的人员多、事情多、范围广,所以要大力加强各监督主体的建设和力量调配,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视(巡察)监督四个监督全覆盖。
“盯紧”,即做到监督常态化。盯紧就是时间上全覆盖不留空隙,要突出监督的日常性。不能搞“三天打鱼两天晒网”式监督,杜绝“运动式”“一阵风式”的监督,要针对监督内容综合本地或部门政治生态状况,从年度总目标到季度部署,从每月安排到每周开展再到每日实施,列出详细的监督计划,画出日常监督的“施工图”。要对被监督单位政治生态建设、纪律执行情况、重点岗位风险防控、“三公”经费支出、“三重一大”制度落实等关键事项以及脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、污染防治攻坚战等重点工作落实情况开展经常性检查。要盯紧监督对象履行全面从严治党主体责任、开展党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定及其实施细则精神等情况,让监督对象养成经常受监督的习惯。
“盯近”,即做到监督要深入。“盯近”就是要近距离盯,要短兵相接,要深入一线去监督,强调的是要接地气,有效杜绝监督中存在的形式主义、官僚主义,解决不会监督的问题。按照“盯紧”的任务安排,深入党政机关、企事业单位、村组、群众中间或者隐蔽场所、宾馆、饭店、私人会所等特殊地方,走访了解、实地查看,真正地访民意、听民声,找问题、挖线索,寻病根、开良方,亮利剑、出重拳。让监督对象时刻意识到监督就在身边。在“盯近”上,要做到“四个经常性”,执纪监督部门要经常性深入联系地区和部门,派驻机构要经常性深入被监督单位,基层纪委要经常性深入村组和群众,巡视巡察机构要经常性做好对地方和单位的巡视巡察工作。各监督主体之间要厘清责任和关系,建立健全线索移交、定期会商、协作联办、日常联络、督查督办等制度,形成联动监督合力,使党内监督、国家监察有机统一。
“盯微”,即做到监督要盯早盯小。“盯微”是对“盯近”的进一步深化,“盯微”的过程也是发现和找出苗头性问题的过程。做好“盯微”工作,首先要树立一种高度负责的态度,纪检监察工作是政治工作,不仅要有坚定的政治态度,而且要有对工作高度负责的态度来体现政治态度的坚定性,高度负责的工作态度就是在开展监督过程中处处留心,不走马观花、浮光掠影,要脚踏实地、实事求是地开展监督。其次,要坚持问题导向,带着疑问,仔细查阅档案材料,实地观察工作落实情况,认真倾听党员干部和群众心声,并做好记录,学会将看到的、听到的综合分析研判,在分析研判中发现苗头性问题。最后,要用活用好监督执纪“四种形态”,对发现的苗头性问题及时约谈函询、谈话提醒,克服好人主义,防止对问题放任不管,随波逐流。
“盯全”和“盯紧”是制度层面的要求,监察法有明确规定,监督要全覆盖,突出日常性;“盯近”“盯微”是落实层面的要求,是方法措施,而我们目前工作中的短板主要是后两个,需要在实践工作中弥补加强。近距离的检查监督,不仅能发现问题,而且能形成有效震慑。监督“四盯”工作法是开展监督工作的重要方法,我们要在实践中不断深化运用,把学与思、知与行进一步统一起来,切实发挥监督的重要作用,体现监督的实际成效。
既得“拔烂树”,又得“护森林”。过去,纪委给人的印象主要是反腐败、抓大案,党的十八大以来,通过把纪律挺在前面、抓早抓小,执纪监督的重要性逐渐凸显。
监察体制改革后,执纪监督和审查调查分设,从抓“关键少数”向管住全员延伸、从“查违法”向“盯违纪”前移,监督,作为纪委监委的第一职责得以强化。2018年1月,市纪委监委新增5个执纪监督部门,围绕推动执纪监督职责“破题”,积极探索、深入研究,推动党内监督从“宽松软”走向“严紧硬”,作了一系列探索尝试,取得了显著成效。
统一步调,探索创新精准监督
每年第一季度,结合部署当年全面从严治党任务,深入到部门单位,对部门单位制定的(一张)年度主体责任清单进行审核,并对市管干部集中收集一次廉政档案资料、开展一轮“交心交底”廉政谈话,指问题、提建议,签字背书后将主体责任建议清单、廉洁自律清单、发现问题清单交给部门单位;第二、三季度开展一轮例行监督检查,针对发现的突出问题,在面上部署开展一次专项治理,对问题突出单位开展一轮廉政教育和一次约谈;第四季度结合总结报告工作,到部门单位组织开展一轮班子成员向派驻机构述责述廉,并进行一次考核测评,就部门单位政治生态情况向市纪委作一次总结报告。——这是市纪委监委为破解监督步调不一致、执纪标准不统一的问题,根据时间节点有计划有步骤地推进实施的“十个一”工作计划。
新增执纪监督部门成立后,虽然职责上作了具体规定,但是具体怎么干,没有经验可以遵循借鉴。为此,市纪委监委多次专门召开专题座谈会,探索更为科学有效的监督方式。
“通过创设‘十个一’这一‘规定动作’,将廉政谈话、建立廉政档案、述责述廉等党内监督制度有机融合,坚持把监督作为基础性、日常性的重要工作,做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。各执纪监督部门攥紧拳头,步调一致,增强监督合力,发挥整体的作用。 ”市纪委监委相关负责人介绍。
得益于“十个一”工作方式,截至目前,市纪委监委建立了涵盖全市13个县市区、76个市直部门单位及其下属单位25000余名市级监督监察对象的廉政档案。
通过建立廉政档案,摸清了监督监察对象的“家底”,档案涵盖被监督监察对象的基本情况,以及曾经受过的组织处理、党纪政务处分、谈话资料等情况。“廉政档案为市直部门单位廉政情况‘画像’,便于对部门单位整体政治生态全面掌握,找准病灶,对症施治,从而实现精准动态监督。 ”市纪委监委第九纪检监察室孙立宁介绍。
出去走一圈很容易,但如果只是汇报一通,表扬一顿,有什么效果?在不少执纪监督工作人员看来,执纪监督如若方法不当就易流于形式。既用足用好行之有效的老办法,又勇于打破惯性思维,围绕监督如何更好更准发现问题,市纪委监委创新探索了一系列工作方法。“七问七查”例行监督检查是其中之一。
这一工作方法从如何加强党的政治建设、思想建设、组织建设等7个方面,对26个方面具体问题统一步调进行监督检查,采取进驻检查、随机检查和交叉互查等方式,每年开展一轮监督检查,进一步规范检查的内容、方式和方法步骤,让例行监督检查有了抓手。截至目前,通过开展“七问七查”例行监督检查,已检查部门单位77个,初步发现问题线索16件,面上问题369个。
此外,市纪委监委积极运用自上而下监督、热点跟踪监督、“科技+平台”监督、会议监督、“三重一大”监督、借势借力监督、“交心交底”监督、“一案四查”监督等监督方式,努力在发现问题上下足功夫、积极探索监督方法路径,拓宽监督视野,延伸监督触角,消除监督盲区,实施精准监督。
制度是保障,是工作的规范、提升。工作中,市纪委监委将制度建设贯穿始终,去年以来,制定了包括“交心交底”廉政谈话、“七问七查”例行监督检查、“三重一大”事项监督等履职规范类、管理运行类、保障机制类三大类18项制度,让监督部门在一个标尺下比学赶超、推动工作、干出成绩,同时填补监察体制改革之后的制度建设空白,使监督工作制度化、规范化、常态化。
全面“体检”,推动系统化整改
不出事都是“好同志”,一出事皆成“阶下囚”,这曾是一个普遍存在的现象。市纪委监委执纪监督部门充分发挥“一线监督”“贴身监督”的优势,结合发现的行业性、系统性问题,督促主责部门整改落实、建章立制,做到既管“树木”又护“森林”。
前不久,市纪委监委召集各县市区纪委、“两办”主要负责人召开会议,通报对各县市区开展例行检查的情况,并督促整改落实。
“在对陵城区城管执法局、乐陵市财政局、宁津县发改局、庆云县国土局进行例行检查时,我们发现不少违反有关规定突出问题,违纪人员得到纪律处分,相关问题得到整改,制度得以规范。 ”市纪委监委第八纪律监督室赵彦冰说,此次通过对陵城区、宁津县、乐陵市、庆云县的例行检查共发现137条问题,指导督促查处案件110余件次,还将发现的相关线索交给县(市、区)纪委。
据介绍,今年的例行检查将进一步扩大范围,对市管干部有关部门进行压茬检查,一方面对已经检查过的单位进行“回头看”;另一方面,充分运用积累的监察经验对未检查的部门进行细致检查。
“执纪监督不是找茬、挑刺,而是像‘体检’一样,是为了帮助党员干部减少失误、及时纠偏,凝聚合力干工作。通过及时抓早抓小,‘红脸出汗’,防止他们酿成更大的错误,这其实是对干部的一种保护。 ”赵彦冰说。
去年全年,通过统筹执纪监督部门、派驻机构和县市区纪委监委力量从市直和县市区同步推开集中察访,发现问题线索277条、面上问题128个;市级执纪监督部门自办问题线索100件,督办问题线索949件。
严管即是厚爱,约束亦是激励。执纪监督发现问题不是最终目的,推动整改,建立长效机制,才是真正的目标,不能“割一茬长一茬”。“监督检查发现问题之后,问题较为突出的,可以搞一轮廉政教育、约谈、专项治理,哪个系统问题比较突出就督促哪个系统;对面上苗头性、普遍性突出的问题,我们督促地方党委政府或者部门开展专项治理,封堵制度漏洞,最大限度发挥监督效果,切实管长远、管全面、管根本,达到治本的目的,切实发挥‘护林员’的职能。 ”市纪委监委相关负责人说。
协作联动,构建大监督格局
2018年7月,市纪委监委第九纪检监察室在办理一起省委巡视组交办的问题过程中,发现庆云县某单位问题线索,随即,他们将该问题线索转有关部门调查。查实该单位虚开发票、套取资金违规发放补贴问题,对相关人员严肃处理,给予党内严重警告1人、党内警告2人、诫勉谈话4人。
过去一年,市纪委监委第九纪检监察室、第十纪检监察室指导联合派驻机构开展重要节点集中察访3次,自办问题线索49件,督办问题线索300件,与派驻机构联合办案29件。通过充分发挥执纪监督室的协调、指导、服务、监督作用,形成了执纪监督、派驻监督“一盘棋”。
强化整体监督合力,提高全面监督质量,市纪委监委着力构建大监督格局。“大监督的内涵在于从打通协作联动路径入手,积极探索不同监督之间、执纪监督与审查监督之间相互配合、互相补充的有效方式和工作机制,实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督‘四个全覆盖’,提高监督的针对性和精准度。 ”市纪委监委党风政风监督室负责人说。
一直以来,市纪委监委借执纪监督挺直腰杆,借派驻监督找准抓手,发挥执纪监督、派驻监督一体监督优势;巡前沟通、巡中协作、巡后运用,推进派驻监督、巡察监督相互借势借力;以廉政档案为载体,打通执纪监督和审查调查工作的关节,建立执纪监督、审查调查联动机制。此外,还把党内监督同国家监督、群众监督结合起来,同民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,打破“信息壁垒”,构建起各监督主体信息共享和工作协作机制。“通过建立监督协调统筹、监督审查联动、指导融合、协作办案4项保障机制,建立各监督部门单位之间的大监督信息沟通共享常态化机制,逐一打通协作联动的工作环节,形成监督链条,实现监督同步、同向推进。 ”市纪委监委党风政风监督室负责人表示。
政治生态是衡量一个地方、一个系统思想建设、组织建设的重要指标。工作中,市纪委监委把政治生态评价作为推进大监督的一项“龙头”工作,专门成立政治生态建设课题组,建立分析评价指标体系,下设政治思想建设、组织建设、正风反腐、法制建设和服务能力、社会满意度等5个一级指标、28个二级指标、60个三级指标,并赋予相应分值。“通过对各部门采集的一些指标进行量化、评价,看哪些地方总体比较好,哪些部分还有欠缺,有针对性地提出政治生态建设的意见,让他们补齐短板、弱项,有的放矢地开展政治生态建设。 ”市纪委监委相关负责人介绍。
进一步强化日常监督职能的思考
统一思想凝聚共识。一是加强示范引导。持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号,始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,推动各层各级监督工作机构和人员形成做好监督检查工作与审查调查工作互为支撑、相辅相成的思想共识,促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。二是检查督导。党风政风监督室、各监督检查室要加强对各派驻纪检监察组和各县(市、区)开展监督检查工作的调研督导,督促其正确履行监督首责。三是制度传导。一方面,做好对上级纪委相关制度的承接;另一方面,结合工作实际,建立完善各项制度机制,为监督工作深入开展提供保障。
一、加强组织领导,完善党风廉政建设各项机制
单位2次召开专题会对2019年党风廉政建设工作进行研究部署,传达学习中央纪委、自治区纪委及上级党风廉政建设会议精神,结合世界,制定了单位2019年党风廉政建设工作要点,并明确责任,切实增强一岗双责意识,强化督促“两个责任”落实。
二、聚焦“两个维护”,切实加强党员干部政治建设
把“两个维护”作为根本政治任务扛起来,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容。一是通过学习强化政治观念。结三会一课要求,开展政治理论学习,集中精力系统学习了习近平总书记为庆祝自治区成立六十周年“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的题词精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面治党的重要论述和重要讲话、批示指示精神,召开不忘初心牢记使命主题教育动员会,有力推动了专题教育的开展。二是通过警示教育强化政治意识。扎实开展专题警示教育,共组织2次警示教育学习,集中观看了《一抓到底正风纪》、《贪与悔》等系列警示教育片,强化教育警示意义,引导干部员工深刻分析腐败分子的蜕变之路,充分认识腐败行为的严重危害,切实增强了干部员工特别是领导干部的纪律意识和规矩意识。
三、强化日常监督,深入推进作风建设
一是畅通纪检监察案件线索收集受理渠道。对外公布信访举报电话、邮箱以及接访地址,深化信访举报、上级交办、司法机关移送、监督检查发现、执纪审查发现、审计发现等六种线索收集途径。二是加强纪律作风检查。在元旦、春节、五一,端午节等放假前后和放假期间,以会议和短讯的方式开展廉政提醒,并对单位贯彻落实中央八项规定、公车封存、违规收送礼金、纪律作风等方面情况进行了监督检查,通过节前提醒、节中检查、节后通报等举措,强化了干部队伍作风建设。督促各级党组织认真梳理自身存在的形式主义、官僚主义突出问题,对工作开展情况进行督导检查,强化整改落实。
四、围绕重点工作,强化监督执纪问责
一是组织开展违规事项的自查自纠工作,并举行廉洁提醒谈话1次。二是贯彻落实扫黑除恶专项工作。传达有关会议精神,印制并发放严打黑恶势力“保护伞”展架。三是加强对“三重一大”项目的监督,在重大项目采购、人员招聘、干部选拔等工作过程,全程公布纪检监察举报电话和邮箱,关键环节派员进行现场监督,保障了单位重大决策部署的严肃性和纪律性。
五、明年工作计划
(一)强化政治理论和廉政学习,重点把习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要学深学透,认真开展不忘初心牢记使命主题教育。
(二)认真开展监督执纪工作。围绕生态保护中心工作,积极开展专项监督检查,加大问责力度,强化监督实效,加强廉政风险管理建设。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次、六次全会精神,进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任(以下简称“两个责任”),根据,结合我局实际,制定本实施意见。
一、落实“两个责任”总体要求
落实党风廉政建设责任制,党支部负主体责任、纪检负监督责任,是坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。落实“两个责任”,必须以厘清责任界限为重点,实行责任清单管理,健全分解、落实机制,形成认识到位、责任明晰、履职尽责、监督有力、制约有效的责任落实体系;必须以强化责任追究为重点,健全检查考核机制,形成有错必究、有责必问的问责追究体系;在各党支部中设立专职或兼职纪检委员,负责抓党风廉政工作;强力促进党支部和纪检委员认真履行职责,构筑上下贯通、层层负责、逐级落实的党风廉政建设工作格局。
二、落实党支部主体责任清单
党支部是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党员领导干部是党风廉政建设责任制的践行者、示范者、引领者,要牢固树立“抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,按照支部主体责任清单,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)党支部领导班子责任。
支部领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
1.履行组织领导之责。
(1)统筹谋划部署,把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位业务工作发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理。
(2)全面、准确、及时贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署要求,分析研判本单位党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务和措施,确定年度任务。
(3)完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,及时协调研究解决重大问题,每年至少召开两次党风廉政建设工作专题会议。
(4)结合本地本单位实际,制定落实党风廉政建设党支部主体责任实施方案。
(5)强化督促检查,在做好日常督查、巡查的基础上,每年年底组织对本单位党风廉政建设情况进行检查考核,发现问题、及时督促整改,实施责任追究。
(6)通过定期听取汇报、督导巡查、集中检查、重点抽查、民主评议等方式,加强对下属各部门的党风廉政建设工作的指导督查,发现问题、督促整改,实施责任追究。
(7 )落实述职述廉制度。
2.履行正风肃纪之责。
(1)弘扬党的优良作风,严明党的纪律、规矩,深入持久落实“三严三实”要求,坚持不懈落实中央八项规定和省委、市委、区委的实施办法,持之以恒防止和纠正“四风”。
(2)针对服务对象反映强烈的服务不到位、慢拖蛮等行为问题,及时开展专项整治活动。
(3 )健全服务评价机制,开展作风民主评议工作。
3.履行源头预防之责。
(1)落实党风廉政建设责任制实施办法,突出加强对重点领域、关键环节权力运行的制约和监督。
(2 )推行党务政务事务公开和权力清单制度,促进权力公开透明运行。
(3 )落实“三重一大”决策程序,规范重要情况报告和责任追究等制度。
(4)实施精准廉政教育,加强对党员干部的党章党规党纪教育,开展党风廉政宣传教育和廉政文化创建活动,创新学习效果检查测试形式。理论学习中心组定期组织反腐倡廉专题学习。
(5 )加强对党员干部日常管理,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒,防止小错酿成大错、违纪走向违法。
(6)加强经济责任审计。
(二)党支部主要负责人责任。
党支部主要负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位党风廉政建设工作负总责,必须亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。
1.带头履行领导责任。
(1)积极推进本单位党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况亲自汇报。
(2)明确领导班子成员职责分工,督促落实“一岗双责”要求、履行分管部门党风廉政建设工作责任。
(3)建立责任压力传导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
(4)及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际进行专题研究和安排部署。
2.带头抓班子带队伍。
(1)坚持原则,敢抓敢管,加强对支部班子成员的教育管理,督促班子成员廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。
(2)对班子成员在党性党风党纪方面存在的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒、诫勉纠正。
(3)支持纪检委员专职负责、加强监督执纪问责。
(4)配合搞好巡视工作,支持开展党建巡查工作。
3.带头廉洁从政。
(1)带头执行党内法规,遵守政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。
(2)严格落实领导干部述职述廉和报告个人有关事项,领导干部亲属经商、出国定居和任职回避等制度。
(3)自觉践行“三严三实”要求,切实改进领导作风、
工作作风和生活作风。
(4 )贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度,带头开展批评和自我批评,自觉接受组织和群
众监督。
(5)加强对亲属和身边工作人员的教育、监督和管理。
(三)领导班子成员责任。
领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,要根据工作分工,切实抓好分管范围党风廉政建设工作,做到谋划部署要知责、推动落实要尽责、出了问题要问责。
1.强化分管职责履行。对职责范围内的党风廉政建设工作定期研究、部署、检查和报告。每年专题分析研究、督查指导职责范围内的党风廉政建设工作不少于三次。
2.强化预防腐败。指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,对分管工作权力制约监督方面存在的薄弱环节、问题易发多发的部位,完善制度规定,督促整改落实,加强廉政风险防控。
3.强化日常监管。对分管部门党员干部加强经常性教育,定期或不定期对分管部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
4.强化廉洁自律。带头执行党内法规,严格落实廉洁从政的各项制度,自觉遵守政治纪律和政治规矩,自觉践行“三严三实”要求。贯彻执行民主集中制、党内组织生活、请示报告等制度,带头开展批评和自我批评,自觉接受组织和群众监督。加强对亲属和身边工作人员的教育、监督和管理。
三、落实纪检委员责任清单
纪检委员负责党支部执纪监督工作,对本单位党风廉政建设负有监督职责,要按照监督责任清单,聚焦中心任务,从根本上履行好职责。
(一)协助党支部谋划党风廉政建设工作。
(1)根据上级纪委的部署要求,结合本单位实际,向党支部提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。
(2)发挥组织协调作用,协助党支部搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的分解、检查考核工作,推动任务落实。
(3)对支部领导班子落实党风廉政建设主体责任进行监督。
(4)清理、修订和完善党风廉政建设制度规定,健全反腐倡廉制度体系。
(5)根据上级纪委和党支部的决策部署,结合本单位实际,制定落实党风廉政建设监督责任实施方案、监督责任清单,督促层层分解责任、落实到人。
(二)加强纪律监督。
(1)加强党内法规贯彻执行情况监督检查,严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,严肃查处违纪违规行为。
(2 )加强对党的路线方针政策以及上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。
(3 )加强对本单位党员特别是党员领导干部的监督,把纪律和规矩挺在前面。
(4)加强对本支部领导班子成员的监督,对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督,督促带头履行主体责任和“一岗双责”、遵规守纪、廉洁自律。
(三)加强作风监督。
(1)围绕贯彻落实中央八项规定精神、切实解决“四风”方面突出问题开展监督执纪问责。
(2)针对本单位作风建设方面存在的问题,督促开展专项整治,并建立健全作风建设长效机制。
(3 )坚持抓早抓小,针对苗头性、倾向性问题开展约谈、函询、诫勉谈话。纪检委员每年至少与所属各部门负责人约谈1次。
(4)畅通信访举报渠道,认真受理、处理群众反映和举报的问题。
(四)加强工作监督
(1)参与并监督单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,认真落实“三重一大”报告制度。
(2)做好对本单位基建维修等项目的监督,杜绝暗箱操作。
(3)参与并监督本单位阳光采购等工作,确保制度落实到位。
四、建立健全履责问责机制
(一)责任落实机制。各党支部负责对主体责任的各项任务进行统筹计划、组织安排、日常调度,综合协调推进本单位落实主体责任。纪检委员具体负责本单位监督工作的统筹安排、调度推进、督促检查等工作,并协助党支部加强对 “两个责任”落实情况的检查考核和责任追究。
(二)责任分解机制。建立责任清单制度,各党支部、纪检委员每年年初对承担的党风廉政建设列出班子、主要负责人、分管负责人的责任清单,做到权责一致,充分体现工作实际和岗位特点,3月底前报送局党委,作为工作考核和追责的依据。建立签字背书制度,各党支部、纪检委员对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本单位责任清单实行台账管理、销号落实。班子成员岗位或工作分工调整的,须在一个月内重新制定个人责任清单。
(三)履责报告机制。各党支部每年年底以书面形式向上局党委报告本年度履行党风廉政建设责任制情况。局党委结合报告情况,适时听取各支部主要负责人落实责任制情况汇报。
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