丝绸路街道党工委书记 人大工作室主任  于继营

    党中央提出“两个责任”以来，为把握党要管党、从严治党新常态，丝绸路街道党工委既“挂帅”又“出征”，认真贯彻落实区委关于加强党风廉政建设的各项部署，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”，争当基层党建排头兵，切实增强“一岗双责”的责任感和紧迫感，把主体责任作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，真正记在心上、抗在肩上、抓在手上。

    一、明确主体责任应厘清职责边界，把纪律和规矩挺在前面

    以史为鉴，领导干部“破法”往往从“违纪”始，不正之风和腐败问题的背后，反映的是党的纪律、规矩执行不严。习近平总书记强调，“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”履行主体责任，首在树立严明的纪律意识，街道党工委履行全面从严治党的政治责任，就应责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，让纪律立起来、严起来，摒弃失之以宽、失之以软的干部管理模式，坚定不移地改作风、惩腐败。根据2015年1月7日起实施的《周村区作风效能责任追究办法》和《区委、区政府（代写文章：微信：13258028938）重大决策部署和中心工作执行不力责任追究办法》，对作风效能问题进行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。街道结合自身实际，调整充实党风廉政建设工作机构，明确村级纪检委员具体职责，与村居、社区签订了《党风廉政建设主体责任书》，以签字背书的形式明确各级党委（党组）的主体责任，形成了与职位、职务、职权、职责相一致的刚性责任机制，完善关于责任定性和量化规定的标准，并整理成规范的主体责任档案，向部分明哲保身的领导干部发出了没有退路的强烈信号，如同高悬的“达摩克利斯之剑”，倒逼着丝绸路党工委履行主体责任时能够依法履职、秉公用权，主动锤炼纪律规矩意识，增强拒腐防变能力。

     二、强化主体责任重在率先垂范，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”

履行好第一责任人职责，关键是自身要发挥带头人、领头雁作用，党委班子尤其是“班长”要带头严格自律，讲党性、守纪律，以身作则贯彻群众路线、改进作风，做好廉洁自律的表率、执行制度的表率、责任担当的表率，切实把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，在具体工作中力争做好“六个带头”：一是带头把党的理论和工作所需知识学深吃透，执行上级的决策、部署不打折扣，主动思考、主动作为，常研究、常部署，紧密结合实际，创新机制制度；二是带头严守党的组织原则和领导制度，认真开展廉政谈话，组织民主生活会，撰写对照检查材料，亲自抓好年度述廉、考廉、评廉工作，着力营造风清气正、团结干事的良好氛围；三是带头深入一线、深入基层调查研究，从群众中来到群众中去，提高为民服务的本领，坚持民主科学决策；四是带头担责亮牌、兑现承诺，踏踏实实解民忧、办实事，真抓实干打造群众满意工程，着力构建“不敢腐”的长效预防机制（代写文章：微信：13258028938）；五是带头抵制超标消费、贪图享乐，杜绝‘吃、拿、卡、要、报’，严守干部作风“15个不准”；六是带头精文减会、真抓实干，做到发现问题不护短，解剖问题不避嫌，整改问题不落空，真正实现以街道党委班子自身的实际行动，为基层作表率，为基层树标杆，促基层同提升。

三、落实主体责任呼吁联动合力，惩治、预防两手抓两手硬

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出在贯彻落实党风廉政建设责任中必须发挥党委的主体责任和纪委的监督责任，这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。丝绸路街道坚持把落实“两个责任”作为纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的大事、实事来抓，明确细化了党工委主体责任、纪工委监督责任，坚持做到明职责、勤履职、严问责，并以“谁主管、谁负责”的原则，以上率下，上下联动，把主体责任延伸到农村、社区、企业等基层单位，形成上下贯通、层层负责的完整链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，凝聚起反腐倡廉建设的强大合力。具体工作中，街道党工委首先是支持纪工委“三转”工作，其次是支持违纪违法案件查办，对有关文件随报随批，重要案件亲自指导，三是支持反腐败体制机制创新。春节后，街道先后10次开会研究党风廉政建设和反腐败工作、办理区纪委移交信访件9件、通报责任追究违纪案例4次、召开落实“两个责任”专题会议2次、一对一约谈3次、组织廉洁从政专题教育活动2次、成立调研组开展群众满意度入户走访调研工作并形成调研报告，出台《2015年度丝绸路街道纪检监察工作主要目标任务分解表》、《廉政风险防控工作制度》、《党风廉政建设“第一责任人”制度》等文件，这一系列动作、一项项举措、一套套“组合拳”，层层传导压力，不断增强了街道领导班子和领导干部的责任意识和担当精神。近期，街道以“双服务双提升”党建品牌创塑工程为突破口，分层次、分阶段地对党员干部进行党风廉政教育，形成作风建设新常态；以教育实践活动整改落实“回头看”为契机，对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面梳理，确保“一岗双责”落在实处。一个行动胜过一打纲领，落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系，如果街道党工委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话，只有党工委和纪工委形成联动合力，上级和下级形成联动合力，对反腐败问题全党动手一起抓，强化执纪问责，坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，对违反党纪的行为，发现一起、查处一起、曝光一起，使主体责任成为真正带电的“高压线”,才能从容自信应对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势。