市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组： 

2021年，市粮食和物资储备局党组在市委、市政府和市纪委监委的坚强领导下，在第五派驻纪检监察组的有力指导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，加强和规范权力运行，健全廉政风险防控机制，以实际行动推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作向纵深发展。现将2021年度党风廉政建设工作落实情况报告如下： 

一、明确目标任务，落实主体责任 

一是认真贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设的部署要求，及时召开党风廉政建设工作专项部署会议，紧密结合粮食工作实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施以及党组履行全面从严治党主体责任清单、主要负责人责任清单、班子成员责任清单，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，确保各项工作任务有效落实。 

二是局党组主要负责人以上率下，管好班子、带好队伍，自觉承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，切实履行调研、谋划、部署、协调、督办等职责，不定期召开党组会、局务会及专题会议，在听取业务工作的同时，把党风廉政建设工作作为一项重要内容进行研究谋划，查找分析解决存在问题，明确阶段性工作重点，提出要求，持续抓好各项工作的落实。  

三是班子成员根据工作分工，切实履行“一岗双责”，加强对分管科室和分管范围内的党员干部的党风廉政教育，定期研究、布置和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况。并坚持把党风廉政建设和业务工作统筹安排、齐抓共管，跟踪督办，切实把党风廉政建设与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施，有力地推动了各自分管部门党风廉政建设工作任务的落实。 

二、强化学习教育，筑牢思想防线  

一是加强思想教育。严格落实党组中心组学习制度和三会一课制度。年初，研究制定《2021年度理论学习中心组学习计划》，始终坚持每月2次党组中心组集中学习，紧紧围绕中央和省、市委党风廉政重要会议及重大决策部署，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于粮食安全工作重要论述，市第十二次党代会及“两会”精神，认真学习《中国共产党章程》《准则》《条例》有关规定，不断增强干部职工在政治、工作、廉洁自律上的思想认识，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时，深入开展党史学习教育，组织开展集中学习124次，专题学习研讨交流37次，宣讲辅导4次，参观学习4次，党课辅导11次，知识测试1次，观看红色专题片29次，组织观看“党课开讲啦”8次，参加全市党史学习教育演讲比赛1次，党史学习教育培训班4人次，“四史”培训班1人次，基层党组织书记培训班4人次。有效利用“学习强国”“甘肃党建”等平台，认真开展党员自学，实现“线上线下”联动学习。 

二是加强警示教育。 坚持逢会必讲党风廉政建设工作的重要性，及时通报发生在群众身边的不正之风和腐败问题的典型案例，教育引导全体党员干部时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权利，淡泊名利，廉洁奉公，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，通过组织党员干部赴迎宾湖廉政园，城市博物馆、河口红色教育基地，观看违法违纪警示教育专题片等形式，不断增强党员干部遵纪守法和廉洁自律意识。 

三是加强专题教育。 严格履行全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，邀请派驻纪检监察组同志开展党纪宣讲活动1次。严格落实中央八项规定精神，驰而不息抓好作风建设，在重要时间节点及时传达学习市纪委关于节日期间有关纪律要求，开展节前廉政集体谈话2次，每个重要节日与科级以上领导干部签订节日专项承诺书，提前向党员干部发信号、打招呼、提要求，不断提高班子成员及全体党员干部职工的自我约束能力，从思想上和源头上杜绝了违规违纪事件的发生，切实做到了守土有责、守土负责。 

四是加强宣传教育。按照“两栏四有四上墙”的标准和党风廉政“一室一角”建设的要求，持续推进廉政文化阵地建设，在机关会议室建立党建室和廉洁教育室，在办公走廊、大厅、电子屏等设施和场地，不断完善廉政文化宣传展板和廉政文化长廊内容， 旗帜鲜明地开展党风廉政建设宣传教育，积极营造“崇尚廉洁、以贪为耻”的廉政文化氛围。 

三、严守政治规矩，规范权力运行 

一是局党组在重大原则问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署不折不扣得到贯彻落实。班子成员能够坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”决策机制，严格执行各项会议制度和议事决策规则，凡涉及“三重一大”事项，都在深入研究、充分讨论的基础上，通过集体研究决定，做到了决策机制民主化、决策程序规范化、决策过程透明化。 

二是严格落实领导干部“五个不直接分管”和“末位表态”等相关规定，建立起“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制，党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批事项、物资采购等工作，做到守法纪、守规矩、守本分，不越“雷池”，不乱“章法”。同时，按照廉洁自律准则和财经纪律有关规定，严控“三公经费”开支，加强对基层企业财务的监管，强化财务审计工作，确保了机关和企业资金使用合理规范。 

    三是充分把握运用监督执纪“四种形态”，突出抓好各级领导班子成员和重点岗位人员的廉政教育和监督管理，健全抓早抓小机制，对工作中暴露的不严格、不规范等问题，坚持运用好约谈、函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段，力求早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错，不断提高其履职尽责、拒腐防变的自觉性。 

四是始终坚持用制度管人的方针，进一步扎紧制度的笼子，建立健全常态化制度约束机制，为全面从严治党、依规治党提供了重要制度保障。同时，对违规违纪、失职失责问题，严格按照《中国共产党问责条例》规定的方式和程序进行问责，使纪律约束“高压线”贯穿粮食工作始终，切实做到了“纪在法前、纪严于法”，形成严抓严管的高压态势。 

四、深化风险防控，完善约束机制 

一是按照全局各项权力运行流程，采取“自查为主、上下促进、内外结合”的方式，完善廉政风险防控机制，坚持以不落实任务、不履行职责就是失职的原则，着重加强对储备粮管理、军粮采购、项目建设以及库存数量等重要环节廉政风险的防控排查，防范和化解粮食库存数量、质量安全存在的安全风险，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。  

二是建立健全了执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法必追究的行政执法责任制度体系，认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责，加强对执法人员的教育、管理和监督，严令禁止单独执法，执法过程中做到了亮证执法、态度和气，杜绝随意执法，粗暴执法和借工作之便向执法对象“吃、拿、卡（代写文章：微信：13258028938）、要”等现象的发生，全力打造一支“忠诚、干净、担当”的执法干部队伍。  

三是进一步加强党务、政务公开力度，利用嘉峪关市粮食和物资储备局政务网站，及时公开“三公”经费开支情况、党风廉政建设动态和粮食收购许可等重大事项。严格遵守商务谈判和招投标程序，通过局政务网站及时发布招标公告，主动接受社会监督，确保权力运行的公开、透明、廉洁、高效。 

五、强化责任担当，落实“六保”任务 

一是在新冠肺炎疫情防控内外存在风险，经济增长活力不足，民生保障存在短板的情况下，我局按照2020年9月29日市人民政府市长办公会议纪要（7）号文件要求：在我市原有27500吨市级原粮储备的基础上，再新增10000吨原粮储备，总量达到37500吨，可以保障全市人民8个月的消费需求。同时，建立市级成品粮储备库存1300吨（面粉1100吨，大米200吨），市级食用油储备库存650吨，使我市达到了省政府规定的“市(州)政府所在地及市场易波动地区的成品粮油储备10-15天市场供应量”的要求。 

二是根据国家全面落实国务院、省政府“米袋子”“菜篮子”重点任务和省、市关于节假日期间民生领域保供稳价的工作要求，认真组织开展2021年度“元旦、春节、五一、国庆”政府惠民直销活动。累计投放大米180吨、面粉250吨、食用油8吨，冬春蔬菜1050吨，冻猪肉124吨。2021疫情期间，累计销售大米81吨、面粉6吨、食用油31吨，大肉13吨，为全市粮油市场保供稳价，满足人民群众消费需求发挥了职能作用。按照市委市政府疫情防控的安排部署，紧急从外地调入面粉100吨、大米（代写文章：微信：13258028938）50吨、食用油1.8万升，全力做好粮油市场供应应急保障工作。 

三是建立粮油应急供应保障体系，我局对全市建立的粮食应急加工企业、应急储运企业、应急配送企业、应急供应网点进行摸排调研，重新调整我市应急保供体系，建立1户应急加工企业、3户应急储运企业、3户应急配送企业、15户应急供应网点，基本做到了城乡全覆盖，建成了全市布局合理、设施基本完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系。同时，按照应急局的指令，累计向全市调拨帐篷、棉大衣、棉被、棉褥、折叠床，防潮垫等应急物资1250余件，切实为保障全市人民生命和财产安全，维护社会大局稳定发挥了职能作用。 

四是加大应急救灾物资储备，进一步强化应急救灾保障能力，根据省局“十四五”布局和省市应急物资储备要达到二级响应的要求，进一步加大资金投入，采购重型横梁式货架84组、堆垛架48只、悬臂式货架16组、钢制托盘440只、仓储笼252只、前移式电动叉车1台、电动平衡重叉车1台、货架标识牌35块、全静音折叠手推车2台，采购金额110万元，大幅提升了应急物资库整体面貌和管理水平。 

六、存在的问题及下一步打算 

2021年，我局党风廉政建设工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定的差距。一是在主体责任落实方面，部分基层党组织在思想认识上有差距，对党风廉政建设工作抓的还不够到位，廉政风险防控还存在薄弱环节。二是在廉政教育方面，仍不同程度的存在方法简单、形式单一，有重业务工作，轻理论学习现象，工作落细落实、抓常抓长不够。三是在廉政风险防控方面，执纪监督上还存在宽松软的问题，问责追究力度还需进一步加强。 

下一步，我局将按照市委市政府要求，坚定不移贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设各项决策部署，始终坚持以廉为本的理念，不断加强对从严治党新形势的认识，把思想从严、责任从严、纪律从严、作风从严、管理从严、追责从严各项要求贯彻落实到粮食工作的各个方面，奋力推进粮食系统党风廉政建设再上新台阶、取得新成效！ 

一是加强领导，落实主体责任更认真。严格落实主体责任，全面贯彻落实《准则》《条例》有关规定，持之以恒落实中央八项规定精神，督促党员干部守好红线底线，切实把党风廉政建设进一步落到实处，确保各项责任落地见效。 

二是加强教育，廉洁自律意识再加强。深入开展党史学习教育，学习党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。结合习近平总书记关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述，通过理论学习中心组、“三会一课”、学习交流、专题研讨等形式，突出实效、高标准高质量开展学习，不断提升学习致用、以学促干的能力和水平。 

三是加强管理，各项工作落实更有力。 要认真贯彻落实市委、市政府、市纪委的决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，加大压力传导力度，通过定期开展廉政谈话、警示教育，召开党风廉政专题会议等形式，促使全局干部在思想上筑牢拒腐防变防线，不断改进工作作风，提高工作效率。 

中共嘉峪关市粮食和物资储备局党组 

2022年1月10日