一、加强学习，进一步提高党性修养

党风廉政建设是关系党生死存亡的大事。实行党风廉政建设责任制是党和政府为维护和推进改革发展稳定的大局而采取的一项重大举措，作为青年干部能否高扬邓小平理论的伟大旗帜，夯实马克思主义的思想基石，是一个大是大非的政治问题，也是是否能够永葆生机和活力的关键所在。今年以来，我除积极参加集体学习外，还先后认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及《廉政准则》一系列规定，尤其是深入系统地学习了党的十七大以来党中央提出的一系列重要理论和市委、区委全会精神、两个《条例》、《纲要》等，深入学习在中纪委第七次全会上的讲话，系统学习了《中央纪委委员学习贯彻党的十七大精神研讨班侧记》和宋跃书记关于廉政建设工作的讲话，深刻领会其精神实质和丰富内涵，进一步提高自己的政治理论水平，坚定共产主义信仰，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。从自身做起，大力发扬艰苦奋斗的作风，不断加强党性煅炼，以艰苦奋斗的精神抓好分管的各项工作。并认真对照党员先进性标准，自觉纠正不良现象，解决自身存在的问题，努力从思想上、工作（代写文章：微信：13258028938）上、作风上不断改进。

二、严格要求，树立廉政勤政形象

廉政勤政是对每一个干部的基本要求。我时时刻刻提醒自己，要事事处处遵守党纪国法，严格按照“八个坚持，八个反对”的要求，按照总书记提出的“八个方面优良作风”的要求，坚决克服、形式主义、享乐主义，始终执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律承诺制度》中的有关规定，牢记“两个务必”，严把自身清正廉洁这一关，不该做的事不做，不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，努力做到自查、自省、自警、自励。日常生活中，大力发扬艰苦奋斗的作风，作勤俭节约的模范；工作中，虚心听取来自各方的意见和建议，有则改之，无则加勉；民主生活会上，针对自身党风廉政建设责任制执行情况以及廉洁从政情况，认真开展批评和自我批评，并本着严于律已、宽以待人的原则，从团结的愿望出发，提出一些善意、真诚的批评意见和建议，对同志提出的意见，虚心接受，认真改正。同时，加强家庭成员的教育，从而构筑拒腐防变的坚固防线。

三、突出重点，全面落实党风廉政建设责任制

为了全面掌握全县各乡镇、县级各部门领导班子及其成员的总体情况和现实表现，进一步加强领导班子的思想政治建设和党风廉政建设，根据市委关于领导干部年度考核和述职述廉工作的有关规定，县委决定，抽调名干部组成个考核组，从日开始到月底结束，集中天左右时间，对全县各乡镇、县级各部门领导班子及其成员进行一次年度考核、述职述廉以及党风廉政建设责任制考核。今天的会议，既是一次培训会，也是一次动员会。下面，我就搞好这次工作讲几点意见。

一、充分认识搞好这次年度考核和述职述廉工作的重要性

县委决定在全县各乡镇、县级各部门领导班子成员中开展年度考核、述职述廉以及党风廉政建设责任制考核，这是县委进一步加强领导班子建设的一项重要举措，充分说明县委对领导班子和干部队伍建设的高度重视，其目的，一是全面了解领导班子和领导成员职责履行情况，对班子及其成员有一个基本的评价，做到心中有数。二是及时掌握目前领导班子中存在的突出问题，有针对性地提出整改意见，进一步加强领导班子的思想、组织、作风和廉政建设，使领导班子不断适应工作需要。三是发现和推荐一批模（代写文章：微信：13258028938）范实践“三个代表”重要思想，德才兼备、勇于创新、作风扎实、实绩突出的科级后备干部，为县委加强领导班子建设提供参考。四是通过述职述廉，进一步激励和监督领导班子和领导干部更好地履行职责，推进工作，不断增强发展意识、执政为民意识和廉洁自律意识。五是通过考核，进一步落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，有效解决一些地方存在的“一手硬、一手软”的问题，把“党要管党、从严治党”的方针落到实处，进一步维护全县改革、发展、稳定的大局。希望大家从讲政治的高度，充分认识这次考核工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。

二、准确把握这次考核的主要任务

按照市委的要求，这次考核工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照《科级领导干部考核办法（暂行）》和市纪委《关于开展领导干部述职述廉工作的通知》精神，坚持标准，严格程序，发扬民主，全面考核了解领导班子及其成员的德、能、勤、绩、廉等情况，客观公正地评价干部，激励和监督领导班子和领导干部履行职责，改进作风，廉洁从政，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。

考核和述职述廉的主要对象是：县委常委会管理的全县各乡镇、县级各部门领导班子及其成员（含二级单位以及挂靠、内设单位的科级领导干部、具体名单由县委组织部提供给各考核组）。

考核的主要任务有三项：一是全面了解和客观评价领导班子及其成员的现实表现。二是对领导班子及其成员今年以来党风廉政建设责任制落实情况进行考核。三是民主推荐—名正科级后备干部，—名副科级后备干部，推荐的这些干部除了在政治素质上应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六个基本条件外，正科级后备干部年龄应在岁以下，具有大专以上文化程度；有良好的内在素质和较大的发展潜力。副科级后备干部年龄应在岁以下，推荐时要注意引导大家推荐高学历干部、妇女干部、非中共党员干部和少数民族干部。

考核的内容，就班子而言，要重点了解领导班子的思想政治建设、组织领导能力、工作实绩和廉政建设情况，特别是在加大招商引资、重点项目建设力度，发展经济方面的情况，以及班子成员之间团结协作、顾全大局的情况。就个人而言，要全面了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。考核干部的“德”，就是看干部的政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质。对干部的思想政治素质，一定要历史地、全面地看，综合地分析，要重视考核干部在关键时刻及重大问题上的表现，特别是要把领导班子和领导干部在今年抗击“非典”和抢险救灾中的表现作为考核其思想政治素质的一面“镜子”，注意发现那些忠于职守，临危不惧，沉着应*对，团结带群众共同奋战的优秀干部。考核干部的“能”，就是看干部的组织领导能力，包括政策理论水平、综合决策能力、组织协调能力、文化专业水平等，重点是考核干部的业务、文化、技术、管理水平，看他是否具备胜任现职的能力。考核干部的“勤”，就是看干部的工作态度、工作作风和责任心，看干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感，工作是否勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨；是否积极进取，百折不挠；是否善于深入基层，调查研究，说实话、办实事、求实效。考核干部的“绩”，就是看干部完成工作的数量、质量、效率及其经济价值和社会价值，以及对经济和社会发展所产生的直接或间接的影响，尤其要分析干部在其分管和主管的具体工作中所起的作用。要坚决避免一绩多用、多绩一用、前绩后用或集体政绩个人用的现象。考核干部的“廉”，就是看干部是否廉洁奉公、忠于职守，有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为；是否严格遵守干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定；是否认真落实党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设，等等。

三、严格遵循考核工作的程序和步骤

坚持程序是干部考核工作的一条重要纪律，也是确保考核取得成功的关键所在。特别是这次我们将年度考核、述职述廉和党风廉政建设责任制考核三项工作结合起来，一并进行，涉及的内容较多，在程序、方法上稍有疏漏，就会给我们的工作带来被动，甚至造成负面影响。各考核组一定要严格按照工作方案的要求，严密组织，精心部署，一个一个环节地开展工作。这次考核，主要有以下个步骤。

⒈说明来意。考核组到达后，首先要同单位主要领导沟通情况，说明来意，共同商定具体的工作方案。

、考核预告。考核预告是扩大民主，进一步落实群众对干部考核工作知情权、参与权和监督权的具体体现，也是确保考核质量的有效途径。考核组在开始考核前，要以张榜公告的形式，对考核对象及考核工作进行预告。同时，开通监督电话，充分听取群众意见，接受干部群众的监督。

⒊召开述职述廉和民主测评大会，进行个人述职述廉、民主测评和民主推荐。会议由各单位主要领导主持，主要内容有三项：一是考核组组长就述职述廉和民主测评以及民主推荐工作作具体说明。二是各单位主要领导向大会作领导班子及个人述职述廉报告，其他班子成员也要向大会作个人述职述廉报告，每个人的述职述廉时间不超过分钟。三是进行民主测评和民主推荐。民主测评采取当会填写领导班子民主测评评议表和领导干部量化考核表的办法进行，民主推荐采取无记名投票。对民主推荐科级后备干部的数量、条件，以及班子测评评议表、干部量化考核表的填法等问题，考核组组长在会上要给大家说清、讲透，特别要强调在量化打分时，必须立足各个干部的实际情况，从分数上区别不同情况如实填写，不能出现个个人都打满分，或个个人都打优秀等“老好人”的不良倾向，使量化考核流于形式。民主测评和推荐情况由考核组正副组长和联络员统计，考核结束后及时将统计汇总结果报市委组织部，并注意严格保密。

⒋个别谈话。谈话的范围按照《考核办法》规定的范围确定。谈话的主要内容是全面了解干部群众对领导班子和领导干部现实表现的看法和意见以及进一步加强班子建设的建议。重点要了解班子及班子主要领导成员、表现突出和表现一般的班子成员的情况，注意掌握民主测评不称职票超过三分之一、量化考核总平均分未超过分或廉政测评不廉洁票超过三分之一的党政领导干部情况。谈话时，要注意方式方法，善于运用谈话技巧，鼓励谈话对象说真话，说实话，提高谈话质量，并认真做好谈话记录。

⒌采取召开座谈会、实地考核以及查阅资料等形式，进一步了解考核对象情况。

⒍专项调查。对考核中群众反映较多的问题，考核组要落实专人，采取同单位主要领导、本人、知情群众谈话，查看有关资料等形式，深入实际进行调查了解，能调查清楚的，要有明确的结论；对反映的问题较为严重、情况复杂、一时查不清的，要及时报告县委组织部。

⒎综合分析，形成考核材料。述职述廉、民主测评、个别谈话、实地考核、专项调查、查阅资料等工作基本完成后，考核组要及时召开会议，对方方面面获取的信息和情况进行汇总、整合、分析。要通过汇总分析，对班子和干部的排序、特点、不足等形成共识，对其功过是非做出结论，为干部画好“像”。在此基础上，分头撰写班子考核鉴定材料和个人考核鉴定材料，班子考核鉴定材料主要内容包括：班子基本情况和总体评价，对存在的问题要分析原因；领导班子成员的简要现实表现；班子的民主评议情况，得票情况，对班子的考核等次建议。个人考核材料重点反映考核对象德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现；主要缺点和不足；个人的量化考核得分，民主测评、廉政测评得票情况，对个人考核等次建议。考核材料由考核组组长审核把关，考核组成员统一签名。请各组对此高度重视，下功夫把情况吃透搞准，把材料写精炼。

⒏考核汇报。考核工作结束后，各考核组要向县委组织部和县纪委汇报考核情况，并根据考核结果对所考核的每一个班子和每一个领导成员提出考核等次的建议，对领导成员优秀等次的划分，不能超过各级所考核的领导干部总数的。对民主测评不称职票和廉政测评不廉洁票超过三分之一；量化考核总平均分低于分，经考核应认定为不称职领导干部。汇报时要重点汇报表现突出和表现较差的考核对象。

四、几点要求

这次考核，涉及面广，人数比较多，而且，在内容上，又将年度考核、述职述廉和党风廉政建设责任制考核三项工作一并结合进行，任务艰苦，责任重大。县委对搞好这次考核工作非常重视，几位领导多次强调要把考核工作部署好、组织好，确保把真实情况反映上来，把存在的问题找出来，给县委抓好班子建设提供重要的依据。希望各考核组牢固树立质量意识，严格按照工作方案的要求，坚持原则，严格程序，突出重点，规范运作，确保考核的真实性和准确性。

一是要严格执行程序。这是准确评价班子和干部，保证考核工作有序进行的制度保证。希望大家严格按照程序，一环扣一环，扎扎实实地开展工作，自觉做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

二是要充分发扬民主。依靠群众识别干部是干部考核工作的一条基本经验。各考核组要紧紧依靠群众开展工作，把群众路线落实和体现在考核工作的各个环节和程序中。尤其在个别谈话中，要广泛听取各方面的意见，特别是不同意见，通过对各方面了解的信息进行综合分析，对干部作出公正评价，不能偏听偏信。

三是要突出重点。在考核对象上，要着眼于全面了解班子的整体情况，重点掌握主要领导的情况，以及班子成员中表现特别突出的和表现一般的干部的情况。对民主测评不称职票或廉政测评不廉洁票较高，或者量化考核得分较低的干部，也要重点考核，查明原因。在考核内容上，要重点掌握工作实绩和党风廉政建设责任制落实情况。把握住了这些，考核工作就会重点突出，整体推进。

四是要落实责任。按照县委的要求，这次考核工作由县委统一领导，县委组织部、县纪委具体组织实施。述职述廉及党风廉政建设责任制考核工作主要由纪委尚世辉同志具体负责协调指导，班子年度考核工作主要由组织部陈党库同志负责。希望参与这项工作的所有同志相互配合，加强协作，共同搞好这项工作。各考核组要认真执行考核工作责任制，组长要切实负起责任，对考核组其他成员，既要发挥他们的积极性，又要严格要求，对拿不准的重大事项，要及时请示汇报，不要轻易表态。要落实考核工作责任追究制，考核组组长要对考核活动负总责，对考核的质量负总责，对考核材料负总责，注意从每一个环节上对考核质量进行把关。参与考核的全体人员要进一步增强责任感和使命感，以党的事业为重，实事求是、客观公正地搞好这次考核工作。

为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步促进反腐倡廉工作任务的全面落实，经县委党风廉政建设责任制领导小组研究决定，于年底前对各乡镇和县直各部门、各有关单位领导班子及其成员20__年落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。现将有关事宜通知如下：

一、做好考核前的各项准备工作

1、被考核单位要对照《二三年度落实党风廉政建设责任制考核实施细则》和本年度本单位党风廉政建设责任书中规定的内容进行自查，总结经验，找出不足，结合年终总结进行整改，完善制度，并写出自查报告。考核结束后将自查报告报考核组。

2、对照《二三年度落实党风廉政建设责任制考核实施细则》和本年度本单位党风廉政建设责任书中规定的内容，整理好各种需要查看的资料。

3、单位党政领导班子成员按照责任制和岗位职责的要求，写出20__字左右的《领导班子成员履行党风廉政建设责任和个人廉洁自律情况的述职报告》，分别报本单位党政主要领导审阅。考核期间，组织参加民主测评的人员阅读领导班子成员述职报告，并将述职报告报考核组一份。

二、认真进行检查考核

1、考核组组长负责与被考核单位的主要领导沟通情况，安排考核具体事宜。

2、检查考核的方法。（1）听取汇报。考核组听取被考核单位第一责任人关于本单位领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制以及领导干部廉洁自律情况的汇报。（2）查看有关资料。重点查看：责任书、有关会议记录（党委、政府研究党风廉政建设和反腐败工作的有关记录）、领导讲话、各项工作方案、计划、责任追究案例、廉政档案及其他相关材料。（3）述职评廉。这次述职采取书面方式进行，主要内容是：本人履行“一岗双责”要求，抓党风廉政建设和反腐败工作的情况；本人执行廉洁自律有关规定情况（重点是：乘坐车辆，家庭住房，子女从业，执行不准收受现金、有价证券和支付凭证规定情况，个人用公款购买商业保险情况，制止用公款大吃大喝情况，执行个人重大事项报告制度情况等）。述职报告要在民主测评前组织参加测评的人员进行阅读，在此基础上进行测评。测评会议由被考核单位的主要负责同志主持，县考核组组长作动员讲话，然后进行测评。民主测评票当场发放、当场填写、当场收回，测评情况由考核组汇总。参加测评的人员：乡镇为党政领导班子成员，部分站（所）、农村、企业主要负责人，部分人大代表、政协委员，共50人左右；县直部门、单位为领导班子成员，本单位中层以上干部（人数少的可全体人员参加），下属单位正职和部分离退休老干部，共30人左右。

3、考核结束后，县委党风廉政建设责任制领导小组听取各考核组的汇报，并组织评审打分，确定各单位考核分数。

三、加强组织领导，明确检查考核的工作要求

1、这次检查考核在县委、县政府领导下，由县委党风廉政建设责任制领导小组组织实施，领导小组办公室负责具体工作安排。

2、检查考核工作要坚持实事求是原则，如实反映情况，做出恰如其分的估价。

尊敬的各位领导：

今年四季度，__*镇纪委认真贯彻落实省、市、区纪委工作会议精神，结合全镇工作实际，强化工作措施，加大工作力度，扎实推进纪检监察工作，再将第四季度主要工作情况汇报如下：

一、纯洁性教育工作开展情况

按照区纪委工作要求，深入开展保持党的纯洁性教育活动。工作中坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主，在岗位作奉献、发展上水平，推动创造争优活动中不断做出新的成绩。结合周一“机关干部上讲台”活动的开展，集中学习党的政治理论和业务知识，坚持让广大党员干部带头学习、带头开展批评与自我批评，争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者，让广大党员干部始终保持思想纯洁，进一步坚定理想信念，保持政治纯洁，使党的纪律更加严明，保持组织纯洁，使执政基础更加牢固，让党群关系更加密切，发展环境更加优化，全力投身于“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”建设。

二、信息宣传工作情况

坚持每月上报镇纪委本月工作完成情况及下一个月工作动态，做到及时、准确。结合镇纪委工作重点，认真撰写信息稿件，四季度重点对廉政文化示范点创建活动进行宣传报道，并在人民网、淄博时空、博山政务网、博山新闻网等媒体进行了宣传，收到了良好效果。

三、廉政文化建设情况

我镇廉政文化建设示范点有：__*村、__学校、__*中心卫生院长等三个。按照区纪委要求，三个单位基本实现廉政警句上墙、文件材料入档、开展廉政教育活动等重点工作，并顺利过区纪委初检。目前，__*村正在筹建“廉政文化宣传”一条街，街道已确定，下一步将对街道两侧实施粉刷美化，实现廉政警句上墙，全力打造廉政文化新亮点。

四、政见行风和百名中层干部大家评工作开展情况

按区纪委统一部署，深入开展了政风行风评议活动，进一步提高了党员干部勤政廉政意识。精心组织参加全区百名干部大家评活动，确定镇民政办、司法所、计生办、劳动保障中心和安监站等五个部门参加活动，并及时参加全区百名干部大家评报告会，进一步学习先进经验，为今后更好的开展工作奠定了基础。

今年四季度，__*镇纪委工作虽然取得了一定实效，但距离区纪委的要求还有距离，与派出三组各兄弟单位间还有差距。今后工作中， 我们将继续发挥廉洁务实、顽强进取的工作精神，努力推进镇纪委工作再上新台阶。

一、听取汇报方式

1、听取汇报采取召开班子会议的形式，会议要和班子民主生活会一并进行。

2、乡党政领导班子一把手向县委、政府和县纪委汇报；乡党政班子成员向党委书记汇报；各村（社区）、乡级各部门主要负责人向联系本单位、本部门的党委政府班子成员汇报。

3、汇报采取书面汇报的方式。

二、汇报的主要内容

（一）乡党政领导班子一把手向县委、政府和县纪委汇报

1.贯彻落实县委、政府有关党风廉政建设的重大决策、工作部署和学习贯彻县纪委十二届五次全会精神的情况。

2、落实和推进县委、政府重点工作和重点项目的情况。

3、党政一把手落实党风廉政建设的主体责任、乡纪委落实党风廉政建设的监督责任以及班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”的情况。

4、党员干部的教育、管理和监督情况。

5、涉农资金兑现、农村“三资”管理情况。

6、党员干部违规违纪、案件查办和“9＋3＋2”正风肃纪情况。

7、投资软环境建设工作情况。

8、个人重大事情报告。

9、其他涉及党风廉政建设的情况。

（二）乡党政班子成员向党委书记汇报

1、所联系的村（社区）和分管部门的党风廉政建设工作的完成情况。

2、解决所涉及联系村（社区）和分管部门群众反映强烈的问题的情况。

3、贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。

4、个人重大事情报告。

5、其它涉及党风廉政建设的情况。

（三）乡级单位部门和村（社区）向联系本单位的乡党政领导班子成员汇报

召开专题会议的形式集体听汇报或分别听取汇报

1、分管部门领导班子及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。

2、分管部门承担党风廉政建设和反腐败工作牵头任务的完成情况。

3、分管部门领导班子及其成员贯彻执行廉洁自律制度规定的情况。

4、党风廉政建设台账建立的情况。

5、涉农资金兑现、村务、财务管理及公开情况。

6、乡党委、政府重大决策部署、重要工作和民生工程落实情况。

7、个人重大事情报告。

8、其它涉及党风廉政建设的情况。

三、汇报工作时间

每年至少两次，一般安排在七月中旬和十二月中旬，可结合年终干部述职述廉一并进行，也可随时听取汇报。

四、汇报前的准备事项

主管领导要作出计划安排，明确汇报的重点内容、方式方法、具体要求和时间、地点等，提前半个月通知相关人员。汇报人要认真总结落实党风廉政建设的经验做法、取得的成效和存在的问题，形成专题汇报材料。

五、汇报的程序安排

1、党政一把手书面汇报

2、上级党组织负责人进行点评

3、参会人员进行民主测评

4、党政一把手表态发言

5、上级党组织与参会人员代表进行个别谈话

6、反馈谈话所掌握的情况

7、制定整改方案，明确整改责任

六、工作要求

1、认真执行汇报制度，健全汇报工作记录，规范工作程序，按时听取下级汇报，主动向上级汇报情况。

2、听取汇报的上级党组织负责人要认真听取汇报，及时发现问题，总结经验，加强指导，对存在问题的，帮助制定改进措施，并及时督促整改落实。

一、为人厚道，思想政治立场坚定。自工作以来，本人团结同志，能和群众交朋友。思想政治立场坚定，严格执行党的路线方针政策，在思想、行动上始终与党中央保持一致，不折不扣地贯彻执行乡党委、政府的决策指示，做到令行禁止，确保政令畅通。勤于学习，善于思考，注重自身道德和业务素质的提高。坚持理论学习和实践相结合，关注国家方针政策，工作之余坚持不断自学，坚持向领导、同事、群众学习，并努力付诸于实践。

二、紧跟党委政府步伐，自觉维护班子团结。本人在工作中坚决贯彻党的方针、政策、路线，坚决执行乡党委政府的决策。服从大局，服从领导，自觉维护班子的团结与威信，班子集体决定了的事情，能坚决维护并认真贯彻执行，努力做好本职工作，不给党委政府拖后腿。虚心接受同志的批评意见，努力提高自己的组织领导和协调能力，努力做到独立指导完成自己的分管工作。在工作中自我学习，自我加压，不断提高自己的业务水平。

三、作风严谨务实，讲究工作方法。本人在工作中扎实肯干、严谨务实，能以大局为重。一是组织“三送”工作力争事实，严谨务实，力求有理有据；二是涉及到百姓切身利益的问题，会尽自己最大的能力帮助他们解决困难；三是能不折不扣地完成组织和上级领导交代的任务，做到按时保质保量。工作有计划，能突出重点，分清主次；注重做群众工作的方法，先交朋友后做工作，先宣传政策再采取措施，做到有理有据，合情合理。

四、廉洁朴素，严以律己。自觉遵守党政廉洁条例，做到廉洁从政，廉洁奉公、不贪、不占，自觉抵制不正之分，注重塑造自身良好形象；严以律己，以读书看报等来打发闲暇时间，自觉的接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励。

五、工作情况。

1、“三送”工作：积极协助书记乡长统筹全乡“三送”工作，61名“三送”干部对全乡1900多户农户实现全覆盖，其中“三送”干部共包扶土坯房改造户245户，各“三送”挂点单位发挥自身优势，给予代建户户均2000元资金、物质补助；做好“三送”组织协调、上传下达、“三送”办材料汇总上报等日常工作。

2、组织党建工作：一是协助做好名誉村书记工作；二是积极做好村书记分类管理工作；三是做好党员发展工作，全面落实了“一村一名入党积极分子”工作机制，今年全乡新发展党员13人；四是协助指导各村党建工作；五是做好材料撰写、日常材料收集上报、党费收缴等日常工作。

一年来，作为建设办副主任，在院党委正确领导下，在广大教职工的信任、支持和帮助下，取得了一定成绩，较好地履行了自己的职责。现述职如下：

担当是我孜孜以求的工作根本。在建设办一年工作中，我深刻诠释了担当的责任，敢于负责，不回避矛盾；勤于负责，及时解决问题；善于负责，提高履责能力；乐于负责，展现自我价值。

XX年上学期是国家骨干院校建设验收关键阶段，全体同仁以“五加二、白加黑”的工作模式开展了各项建设任务及主体材料的制定、梳理、查缺、补漏工作。担任校企合作建设项目负责人，我承受着巨大的压力与煎熬。牵头教学及行政10个职能部门，编写了10万字的校企合作制度汇编；与苏xx主任共同整理了30万字的地方政府承诺文件汇编；亲自起草了2万字的骨干院校建设相关管理文件汇编；与王xx主任联手撰写了2万字的体制机制建设项目总结报告，并提炼了8大模式；组织13个教学部门，完成了14个骨干院校建设成果展示；组织教学及行政13个部门，完成了校企合作信息化管理平台建设任务，成为校院网上服务社会的窗口、校企合作的载体；组成校企合作项目验收小组，梳理了验收要点106条，审核了三年验收要点材料80万字；创新100条校企合作运行绩效评价指标体系，实现了二级学院校企合作的综合评价与指导；创新骨干院校建设9个工作表体系，有力推进了8个建设项目的过程监控与考核；起草了1万多字的骨干院校建设精神成果总结。

我们不会忘记XX年6月18日晚上22:30分，赵院长在北京电话告知学院获得了优秀奖，我高兴的整夜未眠，大家的苦和累都值了，骨干院校建设我获得一等功，家属获得优秀奖，这是院党委给予的崇高荣誉。紧张的工作，兴奋的心情，淡化了已步步逼近的疾病，身体消瘦30余斤，脑痉挛时而发作，疼痛难忍，胃部疾病等待手术，更可怕的是医生确诊为腔隙型脑埂，面对疾病，我曾想过放下手头工作，住院治疗，也曾想过找领导谈一谈，换一下工作岗位，但我一直不忍心停下手头工作。

我放弃赵院长休假疗养的安排，投入到学院教学质量提升工程建设项目中，认真研究王院长的“4个3”内涵建设，进一步研究校企合作平台建设项目，学习文件、查阅资料、同类院校对比、结合学院实际，起草了1.2万字的材料，提出“1241”学院未来三年校企合作平台建设方案，形成了树亲企理念，夯实校企文化机制；完善八大模式，深化校企二个平台；实施双主体育人，探索校企四个冠名；推进六个合作，建成校企共享型基地，并进行了总体内涵汇报。

一、认真履行岗位职责切实做好本职工作

1、宣传教育工作。编辑内部刊物《廉政》四期，赠阅给全县600多名副科以上领导干部，充分发挥了内部刊物的舆论导向作用。协助领导组织了第五期离岗班、党务干部培训班学员及国税、工商、交通、消防、农粮、水利、财政等部门党员干部共12批次800余人到基地接受廉政警示教育；积极开展了唱红歌、“竹乡杯”中小学生廉洁书法比赛、反腐倡廉知识竞赛等系列活动。在刊物、网站发表信息市级69篇，省级3篇，调研文章市级2篇，向市纪委上报舆情信息34条，同时做好图片、影像信息及图书资料的采集和管理工作。在元旦、春节期间先后编写发送廉政短信1200多条。通过上述方法和措施，切实增强反腐倡廉的针对性和有效性，充分发挥了宣传教育在反腐倡廉中的基础作用。

2、廉政档案管理工作。建立了全县128名正科级领导干部廉政档案管理信息系统，配备了高标准廉政档案室，将领导干部基本情况、收入情况、个人有关事项报告、配偶子女从业、本人及家庭（代写文章：微信：13258028938）成员财产等15项内容纳入廉政档案。领导干部所签订的承诺书各一式三份，其中1份装入个人廉政档案。配合做好廉政档案的信息采集、录入、查询等工作，并实现分类统计、组合查询、档案分析，如输入姓名、年龄段、职务等基本情况查询。卷宗、查统结果可以随时打印，实现了纸质“死”档案向电子“活”数据的转变，确保科级领导干部电子廉政档案管理系统有序、安全、高效运行。

3、报送报表工作。及时向市纪委报送季度、年度党风建设工作情况、农村党风廉政建设工作情况、实行责任追究和查处违反廉洁自律规定案件情况等统计报表。能够按规定内容，认真填写、汇总，并按规定时间要求及时报送市纪委办公室；填报时认真对照、核查平整，并与上一期报表核对，数据确保准确，避免出现逻辑性错误。在报送前送分管领导审核、签章，除报送报电子版外还邮递纸质版，做到不漏报、不重报、不迟报。

4、三项重点工作。协助领导做好推进县委权力公开透明运行工作，积极推进党务公开。制定出台了《中共县委权力公开透明运行工作意见》，以党务公开为载体，坚持和完善新任领导干部任前廉政谈话制度。印发了《县推行风险岗位廉能管理实施意见》，在全县16个乡镇、所有部门单位全面推行廉能风险防控机制建设工作，全县共查找到各类廉能风险点3916个。做好日常以及迎接检查相关工作后，能够做好文件材料的整理、装订工作，所有文件资料均建立了程序卷，及时整理归档。

5、“三务”公开工作。联系、督促全县各乡（镇）认真做好“三务”（党务、政务、村务）公开工作，要求上传廉政网公开内容要详实，公开时间要及时，公开的重点要突出。同时，定期或不定期地对各乡镇该项工作开展情况进行汇总、检查。

二、加强思想政治作风建设提高自身整体素质

1、创新学习形式，着力提升自身综合素质。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，与时俱进，努力提高自身素质。一是坚持政治理论学习，做到讲政治、讲大局；二是加强业务知识学习，不断提高纪检监察工作水平；三是虚心向他人学习，取人之长,补己之短,使自己不断进步。通过学习和实践，使自己的政治立场更加坚定、思想更加进步、言行更符合一个纪检干部的标准。

2、增强自律意识，遵守廉政建设的相关规定。作为纪委一名党员干部，做到以身作则，带头廉洁从政，严于律已，率先垂范，自觉养成一种在监督之下工作和生活的习惯，艰苦奋斗、不贪不占、克勤克俭，时刻做到自重、自省、自警、自励；保持平淡生活、平和处事的心态，不计较个人得失，不贪图个人利益，兢兢业业，任劳任怨，大事讲原则，小事讲风格，以积极向上的工作态度全身心投入到工作中去。

Tang Ruping

（PICC Property & Casualty Company Limited Changzhou Branch，Changzhou 213000，China）

摘要：和谐推进国有金融企业的党风廉政建设是维护国家良好金融秩序的手段。本文分析了基层金融企业反腐工作的现状和职能发挥的效果，然后提出了作者对建立反腐内控制衡机制的思考。

Abstract: Harmoniously promoting the construction of the honest and clean government in state-owned financial enterprises is means to maintain good financial order. This paper analyzes the status of anti-corruption work of grassroots financial enterprise and the elaboration effect of functions, and then puts forward the author's view on the establishment of anti-corruption, internal control, checks and balances system in China.

关键词：国有金融企业 党风廉政建设 反腐内控制衡机制

Key words: state-owned financial enterprises；construction of the honest and clean government；anti-corruption，internal control，checks and balances system

中图分类号：F276.1 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）14-0125-02

0引言

国有金融企业是国家经济的命脉，维护金融企业健康营运是关系国计民生的大事。和谐推进国有金融企业的党风廉政建设和内控合规工作，是维护国家良好金融秩序的手段，对促进国民经济发展，维护社会长治久安都将起到积极的作用。如果对国有金融企业缺乏切实有效的监督机制，国家财金政策就得不到很好地贯彻，铁的金融纪律就形同虚设，假骗赔案、人情贷款、呆坏账案、老鼠仓等违法乱纪现象随时可能发生，给社会造成的危害将不可估量，我们勿容小视。

1基层金融企业反腐工作的现状，职能发挥的效果

二十世纪下半页，国有银行、保险公司等金融企业在总、省、市三级机构都单独设立纪检监察部门。二十一世纪初开始，随着市场经济逐步占据主导地位，国有金融企业的机构设置进行了很大的变革，一般只在总部和省级机构设立专职纪检监察部门，在地市级机构设置兼职纪委委员，监察部则与行政部门合署办公。职能包含廉洁教育、内控制度、合规监督、违纪惩处、行风建设等诸多方面。

从两种机构设置运行的结果看，兼职设置的职能存在被边缘化的现象，纪检监察工作人员在完成其他职能事务之余所剩精力不多，只能以完成上报各项材料为工作目的；专职设置的纪检监察部门则存在被架空的情况，他们不参与经营，不涉及业务任何一个环节的工作。配备的专职或兼职纪检监察工作人员大都少有从事业务经营活动的经历。在开展纪检监察工作时，脱离本单位经济工作中心，缺乏服务全局意识，开展各类效能监察、执法监察、廉政巡视等专项工作，犹如蜻蜓点水走过场，工作成效极低。譬如开展某项专题教育活动，常常采取的方式是让员工做反腐教育试题，因为怕占用员工太多的时间，怕浪费太多的物质资源，又要完成上级布置的任务，不得已走捷境，给予并默许照抄准确答案，有的员工还嫌麻烦干脆直接让其它人代填划圈。纪检监察部门在执法过程中，往往是碰到问题绕道走，怕承担干扰经营、影响业绩的责任，小心翼翼、时时处处看着方方面面的脸色办事。大事化小，小事化了。

长期以来，国家纪检监察部门是通过一个活动接着一个活动，来推进党风廉政建设。金融监管部门对中央文件是原文转发，让基层汇报落实情况，再归纳上报中央。同时每年必须布置一系列效能监察等内控活动，展开本行业的纪检监察、内控合规工作。金融单位的各层各级照搬照转，最后都由地市级机构落实。地市基层单位监察工作人员在不知经营运作和业务操作的情形下，也没有过多精力充分了解基层情况的情形下，要么从理论到理论，一级抄一级；要么将其它部门所做的工作拼凑起来以完成汇报材料了事。基层的反腐倡廉和合规工作，就成了写材料填表格。监察内控工作缺乏对实际工作的指导性、有效的监控性，以及连贯的预防机制。

改革开放以来、特别是在我国社会的转型时期，绝大多数金融企业并未大量出现群体违法、群体违纪事件。笔者认为，一是取决于现代社会逐步健全、制约力趋强的法制环境；二是取决于目前相对开放的舆论环境，人民群众的监督力量得到加强，譬如网络等媒体形成了无形的群众监督力量；三是实行党风廉政建设责任制，企业一把手一岗双责制。绝大多数的国有金融企业各层级机构都是由法制观念强、纪律观念强的领导同志把持。四是随着社会的转型，人们的思想意识在逐步转变，反腐合规问题已被归属为法律问题。人们普遍认为，法律不究，勿容置疑，无须过问。

2建立反腐内控制衡机制的思考

邓小平同志指出，廉政建设要靠法制。制度问题更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。贺国强同志最近指出，各级党委、政府要高度重视、加强领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府工作的总体规划，与经济社会发展的各项工作通盘考虑，协调推进。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。加强检查考核，强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。为此，要维护金融企业健康运行，必须建立具有系统化、常态化、制度化的反腐机制，从源头上预防和治理腐败，着力治本功能，加强综合治理。监察重点应放在对权力的制约、资金的监控和干部的任用方面，使我们的党员领导干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败，保证我们的国有金融企业健康发展。

2.1 建立切实有效的反腐合规制衡机制

2.1.1 推行党风廉政建设一把手双责制和监察员制相结合的反腐机制国有金融企业的各级领导班子必须负责本单位经营成果和党风廉政建设的双重责任，实践证明，党风廉政建设实行“谁主管、谁负责”的一岗双责制不失是一种既管用又有效的防腐机制，但是缺乏权力制衡。最近国家审计署公告，中国人寿、中国人保被查出存在经营违规问题和设立“小金库”等财务收支违规问题。中国人寿保险经营管理中存在违规问题6.98亿元，财务收支核算方面存在违规问题3.80亿元；中国人保被查处经营管理中存在违规问题15.05亿元，财务收支方面违规问题4.40亿元。为此，许多保险企业采取理赔、财务省集中制度，缩短管理链条，以堵塞管理漏洞。这样做，只能起到便于管理的目的，并不能代替内控制衡监督制度。然而权力过度集中，管理制衡监督要求则更高。我们不能寄幻想于绝无腐败分子进入金融企业重要领导岗位的可能，从预防腐败的机制性考虑，笔者设想了监察员制度。在国有金融企业各级机构的领导班子里设立兼职监察员，负责实施本单位的反腐教育、决策防腐提示、法律合规掌控、报告防腐合规工作和腐败违纪情况。

2.1.2 实行监察员垂直管理制国有金融企业各级机构的监察员，必须由参与决策的领导班子成员兼任，定期参加培训并上岗考试获取资格证，归属同级行政领导，党风廉政建设反腐合规职能实行垂直管理，与党政一把手各司其职，各自承担相应的本级机构党风廉政建设反腐合规责任。对干部任免、员工薪酬发放、大额资金使用等人、财、物权力的行使，监察员必须承担廉政政策顾问角色，实施廉政监督、违法违规提示，同时履行本级单位的廉政教育和行风教育等职能。

2.1.3 建立党风廉政建设监察员责任追究制目前我国法律追究制度，是追究查处直接责任人，尚无追究领导班子和领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为的先例，更不存在追究纪检监察人员的失职之说。贺国强同志的讲话明确指出了要对各级领导班子追究在职责范围内的党风廉政建设的失职渎职行为。监察员在本级人、财、物权力行使中，发现问题必须行使监督权、提示权、报告权，单位出现违纪违法情况知情而未履行监察权失职渎职的，必须建立对监察员的失职追究制度，进行责任追究处罚。

2.2 反腐合规工作要抓出实效，必须走高效精简的路线精简不是一切从简不做，而是不做、少做毫无成效的事，找到“撬动地球的支点”，用最小的精力、最有效的方法，花费最少的综合成本，实现最好的效果。精简优化反腐合规工作操作流程，改革工作制度，推动党风廉政建设，保障国有金融企业和谐发展。

2.2.1 编纂反腐合规手册抓党风廉政建设，必须借鉴战争时间人民军队建设的经验，当初人民战士文化素质普遍不高，我们党把对部队战士的要求浓缩为“三大纪律八项注意”，既具体又概括，具有可操作性，并编成歌曲，不仅让每位战士牢记在心，而且老百姓都能诵会背，铁的纪律造就了一支所向披靡、无往不胜的人民军队。当前国家党风廉政建设文件规定涉及方方面面，新规旧律并存，我们的领导干部很难熟记在心，对不甚熟悉的规定，执行的效果就可想而知。因此我们必须做好反腐合规条文规章的废、改、立、编工作，尽量精炼简化、系统化、可操作化、归纳成册（电子版），并与时俱进及时更新，下发基层，遵照执行。使我们的党员领导干部一册在手，党的反腐合规要求了然于胸。银监会、保监会等金融监管部门要根据本行业要求进行行业化改造，结合国家开展的各项反腐倡廉活动，及时吸取可常态化实施的反腐内容精髓，进行更新修订，并据此实施反腐合规检查，杜绝对制度执行要求的不一致性和监管不公平的现象出现。

2.2.2 反腐合规手册成为基层开展党风廉政建设的工作指南

长期以来，我们习惯一阵风搞活动的工作方式，开展党风廉政反腐倡廉工作。我们极少数党员领导干部“不管是刮东南风，还是西北风，通通当成耳旁风”，该干嘛还是干嘛。值得我们纪检监察部门反思的是，这样抓反腐倡廉工作，对党风廉政建设和社会良好风尚的累积效应确实是微乎其微。因此，开展反腐合规工作要抓常态化、制度化建设，真正落实小平同志的指示，着力通过法制化、制度化抓党风廉政建设。各金融企业的各层各级机构必须把反腐合规手册作为开展纪检监察反腐内控的工作指南，依法合规经营的依据。

2.2.3 宣教材料要生动形象金融监管部门和各金融企业的专职纪检监察部门，一方面要不断充实和更新反腐合规手册，一方面可以根据反腐合规手册，通过案例、故事，运用现代影像技术，策划制作生动易记的反腐教育教材，下发给基层金融机构，实施反腐倡廉教育。

市信息产业局按照市委、市纪委关于加强廉政文化建设的部署要求，扎实开展“廉政文化建设示范点”创建活动，全力推进廉政机制规范化、廉政载体多样化、廉政教育常态化、廉政活动系列化，全面加强了廉政文化建设，有力促进了局各项工作的开展。局机关被省政府表彰为“全省信息化工作先进集体”，连续三年被省信息产业厅表彰为“全省信息产业系统先进集体”，20xx年被市委、市政府授予“市直部门绩效考核先进单位”、“市级文明单位”。

一、坚持廉政机制规范化。把完善与落实制度机制作为加强党风廉政文化建设的重要保障措施，结合实际建立完善落实了各项廉政制度规定。一是列入党政重要工作议事议程。成立了以局主要领导为组长、班子其他成员为组员的廉政文化建设领导小组，明确了具体责任人员，切实加强了对廉政文化工作的领导、督查和调度。二是制定完善方案措施。制定局《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《关于开展创建“廉政文化建设示范点”活动的实施方案》，进一步明确了廉政文化建设的指导思想、总体目标和创建措施。三是贯彻落实党风廉政建设责任制。组织局领导班子成员、科室负责人、重点岗位人员签订廉政承诺书，坚持党风廉政建设与业务工作统一安排、统一落实、统一检查，作为局工作落实“月调度”、“季考核”和半年、年终总结的重要内容，一并纳入局绩效考核工作。四是扎实落实“两项制度”。积极落实市纪委派驻第三纪检组、监察室关于重大事项报告和列席会议两项制度，在局办公会和党政联席会前及时向第三纪检组报告，会后将研究讨论的重要事项及时汇报，重要的工作资料随时报第三纪检组备案。年初以来，先后有50余件(次)工作会议与重要事项主动汇报并接受第三纪检组的督导。四是开发建设了局机关网上督查系统。将市委市政府明确的廉政建设工作任务，纳入局20xx年重点工作，并进行分解落实，加大了推动廉政工作落实的力度。

二、坚持廉政载体多样化。在争创活动中，积极创新载体，丰富活动形式，努力推动廉政文化建设的深入开展。一是注重加强阵地建设。建立了廉政文化资料柜，设立了学习园地等宣传栏，在局内网设立了“廉政文化建设”专栏和廉政文化“flash”，局办公使用的所有微机都安装了“廉政屏保”，在各个办公房间门口都张贴了标语，办公桌上都摆放有“机关精神”和“机关作风”内容的桌牌，在全局形成了浓厚的廉政氛围。二是注重优化学习条件。订阅“中国纪检监察报”、“党风与廉政”、“党员干部之友”、“机关党建”、“支部生活”等报刊，充实学习室廉政资料，供党员干部阅读。三是注重加强正向引导。设立荣誉室，陈列历年各级表彰奖励的奖牌、证书和锦旗，设立“党员先锋岗”、使党员干部职工学有榜样、赶有目标，张贴廉政标语口号，使党员干部职工经常受到激励引导。

三、坚持廉政教育常态化。开展多种形式的廉政教育，切实提高教育成效。一是抓好廉政专题教育。把党风廉政理论作为局机关理论学习的重要内容,年初列入计划,定期安排专题学习,利用周五理论学习时间，组织学习党的十七大、十七届三中、四中全会和中纪委十七届三次、四次全会精神，以及《》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件，进一步增强了干部职工的思想道德素质。二是搞好针对性教育。积极开展党风廉政主题教育，坚持由局主要领导给全体党员干部上廉政教育课。近年来局5次组织科级干部竞争上岗后，都由局党委书记代表局班子与新任职干部集体谈话，派驻第三纪检组领导参加并给予好评。经常开展谈心活动，引导党员干部端正思想，勤勉工作，洁身自好，严格要求，提高廉政建设的成效。三是开展廉政警示教育。先后3次组织党员干部收看廉政教育专题片，3次组织副县以上领导和重点岗位人员参加市纪委和派驻第三纪检组安排的惩治职务犯罪警示教育活动，收到了很好的教育效果。

四、坚持廉政活动系列化。按照市委、市纪委和市直机关工委的部署要求，扎实开展各项学习教育活动。一是深入开展廉政建设专题活动。组织开展“加强党性修养，弘扬优良传统”、“重品行、讲文明、促和谐、促发展”、“一名党员一面旗”、“警示教育月”等主题活动，以及文艺晚会、演讲比赛、廉政文化征文等多样化活动，党员干部带头参加，都取得了良好成效。二是扎实开展学习实践科学发展观活动。认真贯彻落实中央和省、市委部署，精心组织，周密部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，切实提高了党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，全市深入学习实践科学发展观活动工作座谈会印发了我局深入搞好分析检查的经验材料。三是积极开展向崔学选、王伯祥学习活动。召开动员会并先后组织收看《大爱无疆》专题片和崔学选先进事迹报告会光盘等，局领导班子成员带头谈体会、鼓干劲，局党员干部都积极写体会、表决心，在党员干部中形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

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