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[个人落实党风廉洁建设主体责任情况汇报发言]党建巡察整改报告大全11篇

一、执行党的纪律方面

(一)、执行政治纪律方面

存在的问题:党委落实主体责任不够到位。(1)抓党风廉政建设虚化,有些责任内容只停留在文件上,执行和落实不够;(2)20xx年之前,党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少;(3)支持纪委“三转”工作不到位,纪委书记、副书记兼职较多;(4)班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够;(5)“三书两报告一记实”内容简单。(6)廉政教育文化载体缺乏,廉政教育氛围不浓。

整改落实情况:一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》,镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作,截止目前,已经召开过4次党风廉政建设工作专题会,镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议;强化了党委抓党风廉政建设的主体责任,党委书记XX认真履行第一责任人责任,先后开展两次党风廉政建设情况专题调研,分析情况,提出意见,解决问题;班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度,完善内容,细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,讨论研究镇纪委工作计划和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人,镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作,强化主业主责意识,镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育,在政府驻地建设高规格廉政文化广场,并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗,各村开设廉政文化专栏,内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性,先后组织观看警示教育片4次,组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的x案件通报6次,重点观看和学习了XXX等系列警示教育片和反面教材,用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报,并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

镇纪委聚焦主责主业,着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实,紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访,加强了工作日期间的常态化督查检查力度,严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”,进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设,创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措,提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题,严肃查处xx、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案x卷,结案x起,其中党内警告x起,党内严重警告x起。其余x件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件x件,对于这些信访件,都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查,严查“不落实的事”“不落实的人”,以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好,真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。

(二)、执行组织纪律方面

存在的问题:个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项

整改落实情况:由党委副书记牵头,抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况,与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对,对出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。

(三)、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面

存在的问题:个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事,对基层群众的诉求解决力度不够,有推、拖、慢作为现象,个别干部生活作风不检点。

整改落实情况:镇党委坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求,组织干部签订了《领导干部廉洁自律承诺书》,明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话,发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事,进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心,从防早防小入手,提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访,发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育,并与村干部的廉勤绩效工资挂勾,必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查,加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处,还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查x次,对问题纠错x件,问责x人次,通报x人次。

二、干部选拔任用方面

存在的问题:推荐干部把关不严

xx年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx年度村级两委换届中,审核把关不严,致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。

整改落实情况:针对推荐干部把关不严问题,镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政干部选拔任用条例》,进一步规范了干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时,广泛征求计生、综治、信访等部门的意见,多部门把关,防止带病提拔。同时加强管理教育,在干部的日常管理中,把教育贯彻于始终,建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终,使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督,时刻关注,发现苗头性的倾向,及时提醒,及时采取措施,抓早抓小,预防干部出问题。在党委换届中,新提拔副科级干部2人,在团委换届中,新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训,新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映,综合素质较好,群众认可度较高。

三、执行“八项规定“方面

存在的问题:村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象,个别村有x旅游现象。

整改落实情况:首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法(试行)》(xx财行〔20xx〕113号),严格落实外出审批审核制度,开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差,不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。

四、财务管理方面

(一)、财务制度执行不到位

一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定,加强对财务人员的培训,严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管,保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查,及时清理回收,保证了财政资金的安全。

(二)、村级财务监管不到位

在村级财务监管不到位方面,我镇主要做了以下几个方面:一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度,强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班,加强了业务指导,重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,避免了坐收坐支,垫付不应该村级支出的项目;对1000元以上的支出,转账支付;所有费用及时报销,没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用,必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求,原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出,必须经过村两委办公会议(村务监督委员会主任参加)研究通过,方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责,确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门,对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,确保村级财务在阳光下运行。

五、其他工作方面存在的问题

(一)、农村养老保险方面

镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》,召开专题会议安排部署相关工作内容,利用1个月的时间,组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴,保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现x例错误信息,涉及x人,其中x人退费,一名群众补缴x元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对,已退资金29700元。

(二)、农村危房改造方面

成立危房改造资金违规使用清缴小组,对全镇危房改造进行了逐人逐户清理,对侵占危房改造补助款的党员,限期将所侵占的补助款退还危改补助专户;对已查出的个别村违规使用危房改造资金的,督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政,由镇财政上缴县危改资金专户;严明了工作纪律和岗位职责,严把危房改造申报关,强化对资料核查,对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核,一旦发现村审核后资料存在虚假,危改资金不予通过审核,同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金x万元,对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的x名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名,x名已移交司法机关。

(三)、困难群众低保救助方面

全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”,对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核,切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度,规范评议程序。实行低保民主评议制度,健全有广泛代表组成的低保评议小组,规范民主评议程序和完备评议记录,确保低保公平、公正。强化了低保公示,特别是末端长期公示,打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范,做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度,充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话,畅通投诉举报渠道,严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的,发现一起,查处一起。

(四)、执行殡葬改革政策方面

我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》,压实了工作责任,明确了奖惩措施,严肃了工作纪律,确保实现了火化一刀切,形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式,让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的,给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的,镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例x起,涉案金额x元。党内警告处分x例。对责任人严肃执纪问责,构成犯罪的,移交司法机关处理。截至至9月底,我镇共计实行殡改火化x例,殡改工作较为好转。

(五)、干部工作作风方面

根据学校党委工作安排和巡察整改工作会议要求,人事处、党建办公室、宣传教育中心相关人员,认真分析整改事项,逐条逐项剖析原因,制定整改方案。对涉及党建办公室和宣传教育中心的9个分项12条具体整改问题,研究制定整改措施,明确整改时限,全力做好各项问题整改落实工作,做到坚决纠错纠偏,确保巡视发现的问题件件有着落、事事有回应。

二、整改落实情况

(一)关于“政治站位不高,全面贯彻落实党的教育方针和意识形态工作责任制存在差距”方面,共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

1.针对“校党委没有自觉把贯彻落实全国、全省教育工作大会,全国高校思想政治理论课教师座谈会会议精神作为首要政治任务来抓,会议记录中未体现深入研究、制定方案和措施的内容,存在学用‘两张皮’,没有把全面加强党对教育工作的领导、坚持立德树人、加强学校思想政治工作、推进教育改革等新时代教育方针作为学校中心工作。”的问题。

一是制定《2020年度党委理论学习中心组学习计划》,把全国教育大会、全国高校思想政治理论课教师座谈会、全省教育大会等会议精神作为专题列入学习内容,组织党委班子成员开展再学习、再研讨。4月24日,学校党委开展德育工作专题会议,审议通过《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,明确学校思想政治工作重点任务,层层部署落实。4月26日党委召开扩大会议,审议通过《2020年度党委理论学习中心组学习计划》,聚焦“关键少数”,提升领导班子理论素养,推动党的教育方针、决策部署在学校落地生根。

二是4月26日,党委召开扩大会议,审议通过学校《党委会会议制度》《校长办公会会议制度》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《落实“三重一大”事项决策制度实施细则》,划清职责边界,规范工作流程。

三是印发《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》,将立德树人根本任务、思想政治工作、教育改革发展作为学校中心工作,严格贯彻上级决策部署,健全教学、管理、服务协同育人机制,践行为党育人、为国育才初心使命,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.针对“校党委抓思想政治教育针对性不强,‘大思政’格局尚未形成。”的问题。

学校党委把思想政治工作列入重要议程,4月24日,开展德育工作专题会议,研究部署德育工作重点任务,审议通过《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,构建“大思政”格局,推动党中央决策部署在学校落实落地。

根据学校党委工作安排和巡察整改工作会议要求,人事处、党建办公室、宣传教育中心相关人员,认真分析整改事项,逐条逐项剖析原因,制定整改方案。对涉及党建办公室和宣传教育中心的9个分项12条具体整改问题,研究制定整改措施,明确整改时限,全力做好各项问题整改落实工作,做到坚决纠错纠偏,确保巡视发现的问题件件有着落、事事有回应。

二、整改落实情况

(一)关于“政治站位不高,全面贯彻落实党的教育方针和意识形态工作责任制存在差距”方面,共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

1.针对“校党委没有自觉把贯彻落实全国、全省教育工作大会,全国高校思想政治理论课教师座谈会会议精神作为首要政治任务来抓,会议记录中未体现深入研究、制定方案和措施的内容,存在学用‘两张皮’,没有把全面加强党对教育工作的领导、坚持立德树人、加强学校思想政治工作、推进教育改革等新时代教育方针作为学校中心工作。”的问题。

一是制定《2020年度党委理论学习中心组学习计划》,把全国教育大会、全国高校思想政治理论课教师座谈会、全省教育大会等会议精神作为专题列入学习内容,组织党委班子成员开展再学习、再研讨。4月24日,学校党委开展德育工作专题会议,审议通过《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,明确学校思想政治工作重点任务,层层部署落实。4月26日党委召开扩大会议,审议通过《2020年度党委理论学习中心组学习计划》,聚焦“关键少数”,提升领导班子理论素养,推动党的教育方针、决策部署在学校落地生根。

二是4月26日,党委召开扩大会议,审议通过学校《党委会会议制度》《校长办公会会议制度》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《落实“三重一大”事项决策制度实施细则》,划清职责边界,规范工作流程。

三是印发《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》,将立德树人根本任务、思想政治工作、教育改革发展作为学校中心工作,严格贯彻上级决策部署,健全教学、管理、服务协同育人机制,践行为党育人、为国育才初心使命,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.针对“校党委抓思想政治教育针对性不强,‘大思政’格局尚未形成。”的问题。

学校党委把思想政治工作列入重要议程,4月24日,开展德育工作专题会议,研究部署德育工作重点任务,审议通过《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》,构建“大思政”格局,推动党中央决策部署在学校落实落地。

一、向党内通报和向社会公开巡察反馈意见

1.被巡察党组织以党内文件形式转发巡察组向领导班子反馈意见、巡察工作领导小组成员讲话、党委(组、支)书记代表班子表态讲话。转发至下一级党组织或中层站所室等。

2.被巡察党组织起草反馈情况新闻稿,字数控制在1000字内,其中正面评价部分不超过100字,问题部分不少于250字。报巡察组组长审核后通过电视等新闻媒体向社会公布。

二、召开专题党委(组、支)会议研究落实巡察反馈意见

1.成立领导小组,制定整改方案(巡察组审核),明确分管领导、责任股室、责任人和整改时限:问题清单、任务清单、责任清单。在整改中提出整改措施,建立整改台账,建章立制。

2.整改结果汇总。

三、召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会

被巡察党组织领导班子针对巡察反馈的问题,深入开展批评和自我批评,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻并提出整改措施。要做好会议和图片的记录工作。

四、向党内通报和向社会公开巡察整改情况

1.形成整改报告,内容要与反馈意见对应。向党内通报整改情况要以党内文件形式转发至下一级党组织或中层站所室等;

2.向社会公开的整改情况通报内容除涉及党和国家秘密、工作秘密等特殊情况外,其他均应公开。

向社会公开时,在官方网站显著位置驻留时间不少于5天,在网站内不少于1个月。

整改情况报告和整改情况通报需经巡察组审核。

以上四个大项工作形成的资料和反馈方案、反馈时党委(组、支)主要负责人的个人表态发言等应装订存档,以备检查。

五、报巡察办备案资料

被巡察单位从收到巡察反馈意见之日起2个月整改完毕,整改新闻稿公开7天后将以下资料交巡察办备案:

1.巡察反馈意见时,党组织主要负责人个人表态发言材料

2.巡察反馈意见时,党组织主要负责人代表班子表态发言

3.党组织主要负责人以个人名义报送组织落实情况:报送履职情况,履行第一责任人抓好反馈意见落实情况,对班子有关成员做好相关工作的情况和不宜写入党组织报送的整改情况报告中的事项(向县委巡察工作领导小组);

4.以文件形式向巡察工作领导小组汇报的整改情况报告;

以下是的小编给大家整理的关于县巡察工作调研报告,希望能帮助大家!

20XX年,xx县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:

一、20XX年工作开展情况

(一)探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务,修改完善了《中共xx县委巡察工作规划(xx-xx年)》,进一步摸清了底数,明确了任务图、时间表,制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里,巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法,第三轮两批巡察进驻前,巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告xx人次,通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》,由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析,综合把脉,先后xx次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷,沟通研判问题线索xx件,提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力,有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》,明确监督重点xx项、问题表现xx条,强化“靶向治疗”,保障巡察精准高效发现问题。

(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“xx+xx”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话xx人次,发放问卷调查、民主测评票xx份,接待来访来信来电xx人次,查阅案卷及资料xx册、xx份,审查财务账簿xx本、凭证xx册,查看项目现场xx个,发现被巡察xx个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题xx个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题xx个,发现拟移交问题线索xx个,其中:常规巡察xx个,优化营商环境专项巡察xx个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育xx人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。

(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则,严格程序对前两轮被巡察的xx个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类xx个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题,县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训xx次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题,向行政主管部门分类反馈,集中认领,督促有关职能部门建章立制xx条,强化监管,形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》,召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会,扯袖子、提耳朵,倒逼各级党组织整改“对号入座”,列出前置整改问题清单,从“要我改”变“我要改”,做到未巡先改、未病先治。xx个党组织通过自查自纠列出整改问题清单xx条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案,组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》,搭建“被巡察单位为主体,职能部门监管,纪检监察组织督责,社会各界监督”的整改格局,形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环,磨砺巡察整改“试金石”,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。

(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(xx-xx年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,xx月xx-xx日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。

二、存在的问题

虽然20XX年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:

(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。

(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。

(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声,利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告,积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作,抱有戒备心态,不能积极主动参与到巡察工作中来,影响力巡察工作的实际效果。

(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

三、下步工作打算

针对以上问题,xx县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。

(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。

(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会,稳步推进4轮常规巡察,根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察,率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务,协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察,实际开展了21个党组织的巡察,完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力,加强业务指导,在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导,邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教,印发巡察培训教材100余册,组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位,加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查,巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次,实现信息互通,增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次,加强宣传发动和教育引导工作,营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结,及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份,为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期,其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示,肯定我办经验总结,要求深化完善,加以发扬。

2019年,在发现问题线索上取得较大突破,4轮巡察,对*个省定贫困村,*个镇(街道)党委,*个区直单位共*个党组织进行巡察监督,在已完成的第二、三、四轮巡察中,共发现问题427个,线索71条。相比2018年第一轮巡察,平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则,狠抓责任落实,在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”,制定有效措施,切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份,向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度,小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议,传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度,严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告,一年内报后续整改情况。四是加强督办力度,根据区委主要领导指示,督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署,在第四轮书记专题会,书记点出具体问题5个,点出具体人5名,提出具体办理意见,传导巡察整改压力力度。截止目前,已推动完成整改288项,建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本,强化线索督办,在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫,提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关,严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例,做到“内容真实严谨”;严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料,确保相关材料辅证、支撑完整,做到“材料证据严谨”。二是定期对账,加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定,进一步细化工作要求,定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账,全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前,共移交问题线索87条,推动立案10宗,给予党政纪处分10人,有效推动问题线索办理落实落地。

(二)以健全工作机制为根本,提升巡察监督工作水平 

1.修订五年规划,着力把握根本指针,在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求,重新制定《中共**市**委巡察工作规划(2018-2022年)》,部署落实“三个全覆盖”:一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度,着力夯实工作基础,在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》,根据**统一部署,积极落实异地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》,加强和规范区委巡察整改工作;制定4轮《巡察工作方案》,指导各轮巡察工作稳步推进;建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度,进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进,着力对标中央精神,在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察,将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;第五轮巡察,增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察,明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将习近平总书记视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划,作为巡察重点,上升为制度要求,坚决践行“两个维护”。

(三)以加强组织建设为手段,夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍,着力补齐人力短板,区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设,重新核定“一办四组”十五个专职编制,并下大力气选优配齐巡察专职干部,挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构,培养骨干力量,建立了涵盖全区各个部门,多达48名后备巡察干部的人才库,构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员,“3”即根据被巡单位实际,动态抽调配备3名专业人员)。目前,全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍,有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗,着力激发队伍活力,巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度,协商有关部门,建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制,发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训,保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼,干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名,普通干部48名,数名抽调巡察干部被区委委以重任,巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理,着力锻造巡察“铁军”,纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长,进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”,改进借用干部管理制度;建立我区“巡察后评估”制度,对抽调干部进行客观评估,为区委、干部所在单位提供参考依据;对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为,及时核查、严肃处理,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是,全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是:巡察任务量大面广,目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;新任巡察干部多,能力水平和巡察工作发展还不相适应,巡察技能仍需进一步提高;村级巡察尚处于起步阶段,巡察方式、手段多样性不足,村级巡察全覆盖任重而道远;巡察整改推进缓慢,利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2020年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求,切实增强责任感和使命感,强化统筹协调,推动组织实施,抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是:巡察工作保持稳中求进总基调,严格落实**交叉巡察工作部署, 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作,着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。

(一)坚持问题导向,紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

(二)创新工作方式方法,丰富巡察“组合拳”

立足实际,不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式,坚持常规巡察和专项巡察相结合,积极开展异地交叉巡察。优化工作流程,建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制,完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法,通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与,加强信息分析等手段,拓宽巡察了解渠道,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

(三)注重成果运用,做好巡察“后半篇文章”

【正文】

机场巡察组反馈意见整改落实情况报告

根据县委部署,2020年10月9日至11月7日,县委第三巡察组对内蒙古凉城县岱海机场有限公司进行了巡察。根据《关于巡察县属企业联合党支部的反馈意见》的通知,我公司高度重视,对巡察组反馈的6个问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落实了整改责任和整改时限,为确保公司整改工作取得实效,推进工作,现将整改情况报告如下:

一、安排部署情况

针对县委第三巡察组反馈意见中指出的问题,我公司高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,董事长任组长,2020年12月份以来召开领导班子巡察整改专题会议3次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面。

1.存在问题:学习制度不健全,对习近平总书记重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习,没有制定学习计划,未撰写学习心得。

整改措施:进一步完善健全学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持读原文、悟原理,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

整改完成情况:有计划的组织了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习。现已全部整改完成。

2.存在问题:落实中央关于加强国有企业党的建设部署要求行动迟缓。

整改措施:贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,坚持和加强党的全面领导。

整改完成情况:认真深入的学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,现已全部整改完成。

3.存在问题:党组对意识形态工作的重要性认识不足,缺乏总体规划部署。

整改措施:落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、述职报告内容,党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告工作。抓好意识形态舆论引导工作,旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管。

整改完成情况:成立了意识形态领导小组,严格认真的向县委领导小组定期报告工作,现已全部整改完成。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面

4.存在问题:公司法人结构不合理。

整改措施:协助企业完善企业法及相关制度,推进董事会责权归位工作,完善公司“四会一层”议事管理规则,提高董(监)事履职能力,提升公司决策效率,形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,全面推进企业依法治企。

整改完成情况:规范管人用人,加大人才管理力度。现已全部整改完成。

5.存在问题:党支部战斗堡垒作用发挥不充分

整改措施:指派专人负责“主题党日”活动的开展和记录。指派专人定期参加组织部开展的党建业务培训会。健全党支部“三会一课”的会议记录。

整改完成情况:制定详细的学习计划,完善“三会一课”的会议记录,现已全部整改完成。

6.存在问题:落实全面从严治党“两个责任”不够有力,党支部主体责任意识不强。

整改措施:强化党风廉政建设,定期研究廉政工作。拟定近期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,从而加强党风廉政建设主体责任。

发挥巡察监督“探头”作用

2016年,铜仁市建立47个巡察组,首轮巡察65个单位,发现问题675个,发现问题线索116条,立案6人、给予党政纪处分3人、移送司法机关2人。

建强组织堡垒,完善工作制度。铜仁市各区(县)及时建立巡察组长(副组长、巡察专员)库和巡察专业人才库,并制定巡察人才库动态管理制度,全市各区(县)巡察组长(副组长、巡察专员)库现有209人、巡察专业人才库现有568人。建立巡察联席会议、巡察信息查询、巡察协作机制等工作制度,拟定巡察预告、巡察工作对接方案、巡察方案、巡察谈话提纲、巡察报告、巡察反馈意见等文书范本,制作问题线索移交审批表、巡察举报拟办单、巡察了解函及审批表、巡察工作台账等样表,确保巡察工作科学、规范、高效。

把准目标方向,明确监督实体。坚持政治巡察这个基本定位,市级首轮巡察重点围绕党委(党组)和党员领导干部贯彻落实全面从严治党主体责任和中央“八项规定”精神情况,遵守党的政治纪律和组织纪律情况,干部作风建设和查纠“”情况,干部选拔任用情况和企业经营管理情况四个方面开展。

e极宣传造势,广泛凝聚共识。畅通举报渠道,各级巡察机构建立了举报电话、举报信箱、网络邮箱和手机短信“四位一体”的巡察举报受理平台,调动社会各界和干部群众积极参与,营造出声势,形成了合力。

坚持台账管理,督促整改落实。建立巡察报告“报账”、巡察反馈“交账”、巡察移交“转账”、巡察督办“查账”、巡察整改“销账”5本台账,实现巡察全程实录和动态跟踪台账管理制度,对巡察发现问题的整改落实做到全程留痕。

派驻全覆盖提升监督质效

铜仁市全面深化纪律检查体制改革,创新监督机制,采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,实现市纪委向市一级72家单位派驻全覆盖,做到横向监督和纵向监督的有机融合。2016年,铜仁市各派驻机构共开展监督检查1811次,参与监督“三重一大” 2373次,提出并督促整改问题1143个,党政纪处分852人,移送司法机关8人。

强化制度引领,明晰职责定位。明确领导与被领导、监督与被监督的关系,积极协助党委(党组)梳理履行党风廉政建设主体责任清单、党委(党组)主要负责人履行第一责任人责任清单。2014年以来,全市各级派驻机构协助纪委监察机关开展督导检查1221次,协助建立廉政档案单位716家,协助完成风险排查部门743个、风险点4468个。

强化统收统管,发挥派驻优势。派驻机构统一使用行政编制专项管理,实行“归口管理、分片负责、常委联系、上下联动、一委一重点”的统管机制。充分利用“在一个楼里办公”的优势,督促驻在部门党委(党组)落实管党治党主体责任,对问题做到早发现、早报告、早处置,提高履职能力。2014年以来,全市各派驻机构共查处全面从严治党责任落实不力事件197件,处理266人,党政纪处分55人,其中问责主体责任221人,问责监督责任45人。

强化考核问责,助推执纪担当。建立委局班子成员与市级纪检监察派驻机构主要负责人约谈机制,不定期派出纪工委书记、副书记、副局长,对发现问题不敢抓、不敢管、不敢担当的派驻机构负责人进行责任约谈,抓早抓小抓苗头。2016年共调整4位不适合担任纪检组副组长职务的人员,对19个“零问责”的市级派驻机构进行通报曝光,以强有力的问责倒逼责任落实。截至目前,全市派驻机构问责率达97.2%。

“4+N”专项监察严查群众身边腐败

2016年,铜仁市各级纪检监察机关围绕脱贫攻坚大局,以扶贫领域为重点开展专项监察,严惩发生在群众身边的腐败问题。全市共发现问题3097个,党政纪立案1710件,涉案金额2.77亿元,党政纪处分1729人,移送司法处理66人。

突出监督力量整合。以区(县)纪工委监察分局为基础,按照“以市统领、区县管理,乡镇设置”的原则,以乡(镇、街道)为单元设立174个民生监督组。将乡级纪检监察机关力量和村务监督委员会力量整合进民生监督组,建立“县级纪委+县级派出纪工委+民生监督组+乡镇纪委+村务监督委员会”的“五位一体”监督“链条”。

突出监督重点聚焦。采取“4+N”(市级每季开展1个专项监察,各区县每年自选若干个专项监察)模式,分阶段推进专项监察工作,做到目标精准、对象精准、问题精准。2016年集中开展了计生领域“1+4”、信贷扶贫贴息资金、农村饮水安全项目资金、扶贫领域“雨露计划”专项监察。各区(县)还结合实际分别开展了生态公益林补偿、财政“一事一议”、农村低保、农村养老保险等“短、平、快”自选专项监察和学生资助金、农村危房改造等专项监察“回头看”工作,共发现民生领域问题线索2929个。

突出监督工作方式。建立了确定专项监察项目、开展监督检查、初核问题线索、处置违纪行为、运用监察成果、宣布处分决定开展警示教育、总结立卷归档7个工作步骤,严格按照“五类标准”处置大扶贫战略行动中涉及民生领域的问题线索。建立群众登记、问题线索处置、案件查办、问责、处分决定宣布、民生监督谈话室管理使用6本台账,采取集体研判、挂号交办、跟踪督办、办结销号、复核抽查等措施,加强处置情况监管,防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。建立委局班子成员联系区(县)工作责任制和委局机关指导民生监督办案工作机制,推行区(县)及乡镇纪委、民生监督组、村级民生监督委员会联合联动办案机制,对扶贫领域重大疑难问题线索及发生在群众身边的不正之风和腐败问题加大提级办理。

根据市委巡察工作统一部署,2019年x月x日至x月x日,市委第x巡察组对我局党组进行了巡察,x月x日,巡察组将巡察情况向我作了反馈,指出我单位存在的问题、短板和不足,提出了针对性很强的意见建议,明确了具体的整改要求。我将切实履行党组书记第一责任人责任,组织落实巡察整改工作。巡察反馈的xx个问题,已完成整改xx个,正在整改中的xx个。现将本人组织落实整改情况报告如下:

一、统一思想认识,提高政治站位。

思想是行动的先导,思想正确了,行动才不会有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是对“四个意识”的直接检验,巡察整改不落实,就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题,表面是业务问题、作风问题,根源是思想问题、政治问题,所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上去解决问题。作为党组书记,我要切实承担起巡察整改第一责任人责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,对巡察反馈意见整改工作进行全面部署,动员我局党员干部树牢“四个意识”,提高政治站位,统一思想行动,认真做好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改实改的扎实成效,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

根据市委统一部署,市委第一巡察组于

2019

X

X日至

X

X

日对**委进行了巡察,并于

2019

X

X

日(签收日)反馈了巡察意见,提出整改意见建议。面对巡察组巡察反馈意见,我作为市**委党组书记,虽然刚刚到任不足**日,但高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任,以高度的政治责任感、使命感组织全体干部职工认真做好巡察整改工作,确保整改工作落到实处、取得实效。现将组织落实整改工作的具体情况报告如下:

一、提高认真,带头整改落实

(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。

我于市委巡察组反馈意见当天立即主持召开党组专题会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组一班人深刻认识到整改市委第一巡察组提出要求和意见建议的重要性,深刻认识到在从严治党上存在“三大方面”

诸多问题的严重性,深刻认识到“三大方面”诸多问题是**委存在各种表象问题的根源。巡察组提出的各项意见明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合市**委工作实际,为理清工作思路、完成工作任务,推进全市**工作健康发展提供了政治保障。

(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。

为切实推进巡察整改工作顺利进行,我组织成立了市**委巡察整改领导小组,由我任巡察整改工作的第一责任人、组长,驻委纪检组长和

1

名分管领导任副组长,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。牵头部门设在机关党委,各党支部和各科室参加,做到逐条落实,逐条整改。自整改工作开展以来,我

6

次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员一定要站在“讲政治、懂规矩、守纪律”的高度,各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了思想到位、步调一致、上下联动、合力整改的工作格局。

二、直面问题,层层压实整改责任

(一)精心制定整改方案。

针对市委巡察组反馈的坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、全面从严治党

3

个方面

10

个问题,我组织召开党组专题会议,逐条逐项认真分析,深入查找问题存在的原因,在充分征求意见的基础上,于

12

18

日组织研究制定了《市**委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了整改工作的指导思想、内容、整改时限、步骤和要求。

(二)细化整改任务目标。

我结合领导班子成员分工,带头指导建立了《市**委巡察反馈意见整改落实台账》,将巡察反馈的

3

个方面

10

个主要问题细分为

51

个具体问题,并对每一个问题进行责任细化,具体到责任领导、具体到科室、具体到负责人和承办人,切实把整改工作做细做实,不折不扣落实各项整改措施。

(三)扎实推进整改落实。

整改工作开始后,我就分别与每一名班子成员和科室负责人进行谈话,了解问题原因,分析问题结症,研究整改细节,真正做到一级抓一级,层层传导压力;按照实施方案和整改落实台账中的责任人和整改时间节点,我逐一过问。特

别是涉及到落实中央“八项规定”精神的各项问题,我与驻委纪检组、分管领导、相关科室和账务人员,结合实际情况研究制定整改办法。在整改期间,作为党组书记,我个人担任

35

条具体问题的责任领导,对全部整改任务我都要求自己做到亲自过问、亲自督办;同时,追根溯源,从源头上遏制腐败,建立了廉政风险防控机制。

三、定期调度,建立长效机制

(一)定期督查整改进度。

为确保全委整改工作扎实有序推进,我每

10

个工作日组织党组成员调度

1

次整改进展情况,并听取党组成员整改推进情况汇报,对整改工作进行分析研判,及时解决整改过程中发现的问题和难点。同时,我要求各党组成员按照“一岗双责”和责任分工,不定期深入分管科室进行调研指导,确保整改工作良性运行,不留死角。

(二)组织完成制度建设。

针对市委第一巡察组指出的问题,我注重把整改任务融入日常工作之中,倒查制度缺陷,认真研究,结合实际,举一反三,以巡察整改为契机,做好制度的改、立工作。共组

织修改、完善制度

39

个,重新制定制度

4

个,建立健全制度机制,坚持度管人、管权、管事,真正扎紧制度“笼子”,防止问题整改后又反弹。

目前,我委巡察整改工作已取得了阶段性成果,对巡察反馈的

3

个方面共

10

类问题细化的

51

个具体问题,已全面完成整改

50

个(其中,已完成整

39

个,已完成整改并长期坚持

11

个),因干部调转冻结,需继续推进

1

个。加强了对党员干部的教育,完善了党建及人、财、物相关制度,进一步严明了党的政治纪律、规矩,进一步严肃了党内政治生活,共清退资金

3831.63

【正文】

总工会巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告

凉工发〔2021〕25号

凉城县总工会关于对县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告

根据县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见要求,我会高度重视,认真分析原因,明确措施,研究制定整改方案,精心落实整改。现将整改情况报告如下:

一、整改工作开展情况

县委第三巡察组对我会反馈巡察“回头看”意见后,我会迅速召开专题会议,对整改工作做全面部署。及时成立了以党支部书记为组长的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。班子成员从自身做起,带好头做表率,按照各自分工对照问题,逐一进行研究分析,细化了整改措施。各部室按照职责要求,逐项抓好落实。全会上下共同努力,全力整改,确保巡察整改取得实效。

二、整改工作落实情况

这次第三巡察组巡察“回头看”反馈意见共指出了“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感安全感方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面、落实巡视巡察整改工作情况”四大方面,11个问题,整改情况如下:

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时。

整改情况:

4月份安排学习了《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》,结合“两学一做”常态化学习教育和党史学习教育,制定了学习计划,将集中学习和自学结合,对党史相关书籍进行学习,并及时跟进学习了近平最新讲话和习近平总书记关于对工人阶级和工会工作的重要论述。

2.落实习近平总书记关于“岱海湖保护”重要批示指示精神不够到位。

整改情况:

结合“投身岱海保护共建美丽家园”新时代文明实践志愿活动,扎实开展“我是共产党员,我帮你”志愿服务活动,从4月份开始每周进村入户开展一次政策宣传,开展清理卫生、清理旧地膜等志愿活动,发挥党员示范作用,引导村民形成良好的卫生习惯和生活方式,目前已在包联村元山行政村开展了5次志愿活动。

3.对意识形态工作重要性认识不足

整改情况:

强化主体责任意识,定期召开会议及时部署和推进意识形态工作,目前,召开部署推进会议1次,对意识形态工作分析研判1次,4月份制定了意识形态应急处置预案,并召开专题会议,对意识形态工作作出分工。

对“学习强国”平台全体职工积分情况实行周通报制度,对每周学习记录为“0”的职工,部门领导对其进行谈话提醒。

4.落实扫黑除恶专项斗争工作不够到位。

整改情况:

4月份召开专题会议部署扫黑除恶工作,制定工作方案,设置举报箱,公开举报邮箱、举报电话,将扫黑除恶知识列入到党员学习教育计划中,计划7月份前在包联村或者企业开展至少1次宣传活动。

5.帮扶救助金管理使用制度不健全。

整改情况:

规范帮扶救助档案管理和帮扶救助流程。按照基层工会先行审核、公示,县总工会最后审核把关的流程严格规范困难职工帮扶救助金的发放。严格审核困难救助上报资料,对审核通过的资料,及时整理归档,并制作和完善电子档案。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感安全感方面

6.服务群众措施不够到位,与基层工会职工沟通少。

整改情况:

计划于今年夏季,深入环卫工人、快递员、保安等职工当中开展夏日“送清凉”活动,给职工送去党组织的关怀,拉近干群关系。年内在女职工较多的单位至少建设一处“妈咪小屋”或者完善已有的“妈咪小屋”设施设备。做好职工医疗互助保障工作,工作人员积极参加学习培训,提升办事效率,工作人员是党员的要佩戴党徽,提升自身形象。

7.财务制度执行不严格

整改情况:

加强财务工作,规范凭证和账目管理,做到一事项一凭证一账目;严格报销手续,报销须经领导审批,并附有明细和凭证;严格预算管理,杜绝不属于业务范围内的开支。

8.公务用车管理不规范。

整改情况:

4月份制定了公务用车管理制度。按照制度严格规范公务用车使用。公务用车加油一律使用公务卡,燃油费报销不得打入个人卡中。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

9.党内政治生活不够严肃

整改情况:

一是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实加强党员干部对党支部工作的认识程度以及党员干部对党支部工作的重视。7月份开展有关党史学习教育专题组织生活会时,严格按照支部工作条例要求进行。二是制定了主题党日全年方案,安排每月第一个周五开展主题党日活动,安排专人做好记录,及时整理活动资料,并严格规范主题党日活动流程,将重温入党誓词、缴纳党费作为规定动作常态化坚持。三是将“两学一做”学习教育和党史学习教育结合,每周安排一次专题(代写文章:微信:13258028938)学习,7月1日建党100周年前,每半月开展一次专题研讨,并且安排工作人员做好记录,要求党员做好学习笔记、撰写心得体会,目前开展学习8次,研讨交流4次。注重学习成效转化,结合我为群众办实事活动,制定为民办实事清单,并开展保护岱海湖志愿服务活动,目前开展我帮你活动5次,2项为民办事项目正在推进。四是严格执行“三会一课”制度,每月召开1次党支部委员会,会前进行签到,安排工作人员做好会议记录,会后及时整理会议相关资料并且存档,截止目前,召开了5次党支部委员会。五是扎实开展“评星定级”工作。按设星、创星、评星程序,扎实推进工作。准确把握时间节点,第一季度完成报星、议星、审星工作,并报组织部审批,第二、三季度和第四季度前两个月创星、第四季度最后一个月集中评星。目前,报星、议星、审星工作已经进行完毕。六是扎实开展党员学习教育工作。督促党员按时参加支部组织的学习教育活动,做好学习笔记,并且撰写心得体会。

10.派驻纪检监察组职能发挥不充分

整改情况:

加强和纪检组的联系,重大事项主动报告,对纪检组反馈问题和意见,虚心接受,并认真整改。

(四)落实巡视巡察整改工作情况

(代写文章:微信:13258028938)

11.巡视反馈意见整改责任落实不到位

整改情况:

根据县委办的通知,自治区第十二巡视组巡视反馈意见整改不涉及我单位。

三、下一步工作打算

一、践行“两个维护”,深化政治巡察

1.强化思想引领。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于巡视工作重要论述,持续深化政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,不忘初心、牢记使命,始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,做到大是大非面前旗帜鲜明,重大问题上头脑清醒,关键时刻经得起考验。

2.提高政治站位。主动与中央和省委巡视工作要求对标对表,进一步提高政治站位,切实把巡察工作摆上重要位置,与全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神紧密联系起来,与推进经济社会发展紧密联系起来,与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来,与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。

3.压实工作责任。压紧压实各级党委(党组)主体责任,紧盯领导班子和“关键少数”,注重以下看上,从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任;

准确把握政治和业务的关系,深入查找业务问题背后的政治责任,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。

二、科学组织安排,增强巡察质量

4.制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式,2020年计划开展x轮巡察,对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村(社区)进行巡察监督,实现县委巡察全覆盖。

5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准发现问题,客观分析问题,如实报告问题,推动解决问题。重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,落实中央打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。

6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,创新监督检查方式,从深度和广度上推进巡察工作,提升巡察精准化水平。

三、抓好巡察整改,深化成果运用

7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制,通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况,向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后,对一些长期整改任务,县纪委监委进行跟踪了解、督促落实。

8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,加强巡察与纪检监察的深度融合,形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来,优先办理巡察移交的问题线索,定期梳理整改进展情况,定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。

9.推动标本兼治。对巡察反馈问题,坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等,及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理,做到挂图作战、挂号销号,推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报,适时开展专项整治行动,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判,将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合,为县委决策提供参考依据。

四、强化队伍建设,打造巡察铁军


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