今年以来，在县委的坚强领导下，我和组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面践行新时代党的组织路线，按照“抓落实、促提升、创一流”的总体思路，聚焦主责主业，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，主体责任落实更加有力、成效进一步凸显，为夺取疫情防控和经济社会发展双战双胜，建设新时代“沿海强县、实力××”提供了坚强组织保证。党建引领疫情联防联控和基层党建示范区创建典型做法，先后得到市委常委、组织部长和县委主要领导批示肯定。
一、坚定不移推进政治建设
巩固深化主题教育成果，始终把政治建设摆在首位，坚持集中性培训和经常性教育一体推进、全员覆盖，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
1.突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神学习教育。依托全省干部网络学院举办党的十九届四中全会精神网络培训班，采取“个人自学+专题网班+在线测试+线下研讨”等方式，组织党员干部学习领会、贯彻落实全会精神。各类主体培训班坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一课，持续强化创新理论武装。依托智慧党建视频平台举办2期“万名党员大课堂”，以“学党史、感党恩、跟党走”和迎接党的十九届五中全会胜利召开为主题为××万余名农村（社区）党员讲党课，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
2.进一步严肃党内政治生活。认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实***和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，提高“三会一课”质量。深化“主题党日”制度，每月确定一个活动主题，组织党员开展理论学习、志愿服务等特色活动，开展常态化督导检查，确保了学习教育融入日常、抓在经常。
3.服务保障疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。第一时间出台《组织工作服务保障打赢疫情防控阻击战的十条措施》，建立部务会成员包联制度，在防控一线识别锻炼干部、考察发展党员；选派县直单位党组织和机关干部下沉一线全面加强社区疫情防控；及时下拨党费××万元、慰问金××万元，编发抗疫简报强化正向激励，有力地推动了全县疫情防控和企业复工复产。
4.严格落实党内法规制度。整理编印《组织工作法规制度选编》，加大党内法规制度的学习、宣传、培训、贯彻力度。健全监督检查、责任追究机制，以党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、党组工作条例、农村工作条例、党和国家机关基层组织工作条例、干部选拔任用工作条例、干部考核工作条例、党员教育管理工作条例等为重点，持续抓好党的十八大以来出台的组织工作党内法规制度贯彻实施，推动了落地见效。
二、落实党管干部、选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍
抓牢素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”建设，着力选育管用“创新一流务实高效担当”的领导班子、干部队伍。
1.着力选优配强。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《××省党政干部政治素质考察实施办法（试行）》，严格选任标准，规范选任程序，加强政治素质考察，把党的领导贯穿干部选拔任用全过程。2020年以来，县委共研究干部调整11批205人次，干部群众反响良好。认真落实中央《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和市委《关于贯彻落实和省的责任分工》，结合镇街改革，把××名35岁以下、全日制大学本科学历的年轻干部提拔进入各镇领导班子，目前镇街领导班子总体配备指标进度达到或超过市委提出的配备指标要求；强化选拔任用专业化导向，对医保局、卫健局、发改局等县直单位领导班子配备充实了专业干部或优秀年轻干部，完成了空缺的基层派出所长（指导员）的选配，对在一地任职时间较长的部分基层派出所指导员进行了交流，增强了队伍活力。
2.强化干部培养锻炼。实施干部素质能力提升计划，聚焦重大任务和中心工作，分领域举办了扶贫、审计、信访等专业干部素质提升培训班。加大利用干部网络学院等新媒体培训力度，办好用活各类专题网班，提升了干部队伍素质能力。
3.严格干部管理监督。健全干部违规违纪问题联系通报制度，抓好领导干部经济责任审计，严格干部出国（境）日常管理，深化“不良痕迹”日常监督，加大提醒、函询、诫勉力度，上半年对××名干部进行函询，对××名干部进行提醒谈话，实现了抓早抓小、防微杜渐。
4.激励干部担当作为。修订完善县管领导班子和科级干部综合考评办法，充分发挥考核指挥棒作用，深入开展重点工作大督查。落实公务员职务与职级并行制度，进一步完善各单位职级职数设置。开展“争做人民满意的公务员，争创人民满意的公务员集体”“双十佳”评选活动，组织各单位推荐上报先进集体××个、先进个人××名，县公安局××同志被授予全市“争做人民满意的公务员”十佳个人。
5.圆满完成乡镇和街道改革。落实乡镇和街道改革部署，截至××月××日，乡镇和街道职责调整、“三定”规定拟定、人员划转、办公用房调配、工作机构挂牌和印章刻制启用、档案移交、预算财务和国有资产调整、涉改单位审计等工作均已顺利完成，受到市督导组充分肯定。
三、落实质量提升、党建引领要求，着力增强基层党组织政治功能和组织力
牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动一切工作到支部，着力夯实基层组织基础。
1.深化“基层党建质量提升年”活动。突出抓好党支部工作条例落实，紧扣农村、街道社区、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校等6个领域质量提升10条标准，通过建立台账、细化载体、定期调度等举措，分领域指导推动党支部标准化规范化建设，实现了整体规范达标。
2.开展“抓党建、促脱贫、保小康”活动。履行牵头抓总职责，厘清各镇和××个县直部门责任，建立镇党委书记抓基层党建“四个一”机制和镇村党组织书记抓基层党建工作清单制度，实行台账管理、定期调度，推动了堡垒示范、先锋引领、人才支撑、能力提升、帮扶助力五项行动落实落地。××镇、××镇先后在全市“抓防促保”活动擂台赛上作了典型发言。
3.深化基层党建引领乡村振兴示范区创建。对2019年创建的××个党建示范点进行通报命名，县管党费兑现奖补资金××万元。谋划启动××培训基地住宿楼建设，完善设施功能，持续放大全国文明村××的典型效应。落实市全域示范乡街创建标准，指导××、××、××3个镇巩固提升创建成果，打造“十好、六无”基层党建引领乡村振兴全域示范区，新培育示范村××个。组织两次观摩评比，挂牌命名、县管党费兑现奖补，督促指导其他各镇围绕交通干道分别打造3个以上示范点，全县5条基层党建示范带初步成型。
4.整顿软弱涣散农村党组织。坚持不设比例、不定指标、应整尽整，排查确定软弱涣散基层党组织××个，安排××名县领导联村、××个县直部门帮村、××名第一书记驻村，召开动员部署会议启动了整顿工作，建立《集中整顿软弱涣散村党组织工作进展台账》，印发《驻村工作日志》，实行每月调度。全县软弱涣散基层党组织共解决各类遗留问题××个，兴办为民实事××件次，9月底前全部按时保质完成了整顿转化任务。
5.加强农村“领头羊”队伍建设。落实村党组织书记县级备案管理、不胜任村党组织书记动态调整、农村干部绩效考核、村“两委”成员县级联审机制。开展返乡大学生调查摸底，组织农村党员干部参加省级“万人示范培训”专题网班，举办全县“抓防促保”视频培训，持续提升“领头羊”队伍履职尽责的能力水平。××等××名农村党支部书记获评省、市乡村振兴“领头羊”，县级命名表彰100名村振兴“领头羊”。
6.持续扶持壮大村级集体经济。协调县财政局、县农业农村局抓好16个集体经济扶持村项目落实，汇总整理《××县发展壮大村集体经济20例优秀案例》，推广“十种模式”推动村集体经济“清零消薄”和质量提升。目前，全县村集体收入在5万元以上村已达××个，占比63.7%。
7.健全完善农村基层治理体系。健全完善党支部、村委会、村监会、综合服务站、村集体经济组织“五位一体”、协调联动的农村基层组织体系。提升村级综合服务站建设水平，严格落实村干部坐班值班和干部包片、党员包户制度，推行网格化治理模式，依托党建视频平台持续加大监督检查力度，推动农村干部坐班值班、服务群众常态化。
8.构建共建共治共享的城市基层党建新格局。组建了由常委组织部长任组长的“六位一体”社区治理工作推进组，多次召集责任单位调度工作进展，组织相关人员先后到周边先进县区进行考察学习；印发了《关于进一步加强街道“大工委”和社区“大党委”工作机制建设的实施意见》，进一步明确街道“大工委”和社区“大党委”专兼委员组成和协调议事程序，健全常态长效议事协调机制；印发了《关于认真落实“双报到”工作扎实推进城市社区治理能力现代化的工作提示》，建立党组织到社区报到向县委组织部报备制度，进一步壮大参与“六位一体”社区治理的工作力量。坚持“党建引领、贴近实际、共建共享、作用突出”原则，按照“统一名称、统一标识、统一配置”要求，提出我县社区党群服务中心建设标准（试行），实行县级领导分包，开展社区党群服务中心达标攻坚行动，××个社区党群服务中心面积普遍达到500平米以上，新打造2个综合性示范社区。
9.大力实施农村以外各领域党建示范引领工程。分领域调度、推进10条标准和示范点创建落实，在非公领域开展“双强六好”型两新组织党组织创建，在县直机关深入开展“模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗”创建活动，在社区开展“红色物业”示范点创建试点，目前已打造各领域党建示范点20个。
10.规范做好发展党员工作。健全完善“四公一票”制度，建立《××县发展党员操作规程》、《××县发展党员政治审查20条负面清单》，重新修订《××县发展党员规范性文本》和《××县发展党员流程图》，印发《关于做好2020年发展党员意见的通知》，进一步推进全县发展党员工作规范化标准化。建立多年不发展党员村台账，落实挂账督办、约谈提醒、一票定档”等措施，持续用力解决多年不发展党员村问题，目前已有××个村发展了新党员，占比70.5%。
11.严格党员队伍教育管理。组织开展纪念建党99周年系列活动，在县电视台开设专栏宣传报道10名优秀党员事迹，下拨党内关爱资金××万元慰问生活困难党员和老党员。贯彻落实《2019-2023年党员教育培训工作规划》，印发《关于加强全县党员教育培训工作的实施方案》，分级明确任务、制定培训计划安排，推动党员教育培训工作落到实处。印发《关于规范各镇、街道流动党员党支部管理工作的通知》，进一步规范了流动党员党支部建设和流动党员教育管理。打造××、××等10个农村远教文化广场，实现了远程教育由室内向室外拓展、由党员教育向全员教育转变。
四、落实党管人才原则、“聚贤引智兴业”计划，增强人才工作服务高质量发展成效
持续实施“聚贤引智兴业”计划，聚焦重点产业和关键环节聚贤、育才、引智，全年8项绩效指标已全部完成，打造人才工作亮点6个，1-9月在市级以上主流媒体发稿32篇次，其中省级以上纸媒3篇，完成市达指标320%。
1.创新模式引才。打造“优秀企业家+人才团队+项目+新兴产业”发展模式，先后创新出台《××县加快科技创新推进高质量发展十条措施》《关于××籍在外工作公务员（参公）或事业编制人员回乡工作的意见》和《关于实施“引凤还巢哺桑梓”工程的指导意见》等一系列政策，提供了有效政策支撑。截至目前，共引进高层次人才××人，完成市达指标188%。其中，全职引进全日制本科及以上人才××人，（全职或柔性）引进省级以上领军人才××人；引进××名滦南籍公务员（参公）和事业编制人员回乡工作。
2.加大力度育才。积极应对疫情影响，主动组织开展在线培训，共举办在线培训班××期，培训企业家××人次、企业经营管理者××人次。组织××名技术人员通过视频课程或深入农村提供技术服务，××个种养大户从中受益，培训农村实用人才××人次。
3.搭建平台用才。发挥中科院××中心龙头带动作用，支持企业与科研院所共建技术创新中心、产业技术研究院等创新创业平台，已获批省级科研平台××个，完成市达指标的150%。加强校企对接，统筹协调校城融合发展各项工作，达成产学研合作协议11项，完成市达指标220%。编制完成《××县桑梓人才精英库》，落地人才项目1个，完成市达指标100%。
4.优化环境留才。县委常委会、县人才工作领导小组坚持定期研究推进人才工作，印发《2020年人才工作要点》，出台《××县人才工作目标责任制考核办法（试行）》，将人才工作考核结果纳入各镇（街道）、各成员单位2020年度综合评价考核体系。精心谋划开展“人才工作宣传月”活动，充分发挥“人才之家”协调服务保障作用，营造了爱才惜才用才的良好氛围。
下一步，将按照县委要求，进一步提高政治站位、履行政治责任，持续推进全面从严治党向纵深发展。一是强化管党治党责任落实。带头履行职责，健全完善上下联动、一抓到底的制度体系，推动主体责任落到实处、见到实效。二是加强思想政治建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，健全完善**制度，巩固深化主题教育成果。挖掘用好本地红色资源，强化理想信念教育。三是推动重点难点问题解决。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持问题导向，深入基层调研，带头沉下去找对策，以破解难题推动组织工作创新开展。坚持标本兼治，注重从根本上解决问题，建立长效机制。四是推进组织部门作风建设。始终坚持从严治部，从严带队伍，以更高标准、更严要求抓好机关党建和党风廉政建设，始终保持组织部门政治本色，努力建设一支高素质专业化组工干部队伍。
2020年年履行全面从严治党主体责任情况发言报告
按照组织要求，现将本人2020年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下。
一、强化担当意识，严格落实从严治党主体责任
一是坚持重要工作亲自部署。
认真贯彻执行中央、省、市和县委关于全面从严治党的决策部署，严格按照上级廉政工作会议要求，安排部署全面从严治党工作。二是坚持重大问题亲自过问。认真履行全面从严治党主体责任，始终坚持对党风廉政建设和反腐败方面的重要工重大问题亲自把关过问。严格督促分管部门主要领导认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设各项工作，切实将党风廉政建设工作落到实处。三是坚持重点环节亲自协调。对需要多部门共同完成的重点工作以及考核评价等重要环节亲自协调督促，对全面从严治党的重要工作意见、任务分工、工作报告进行亲自把关。要求所分管部门得主要领导要带头开展自我批评，认真开展互相批评，针对问题进行深刻剖析，制订详细的整改措施，狠抓整改落实。四是规范程序，强化权力运行。明确工作目标和要求，把责任落实到各部门，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的党风廉政建设责任体系，使作风建设落地生根，成为新常态。加大对重点部门、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警
信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。
二、履行党风廉政建设主体责任个人廉洁自律情况
一是讲政治。
在思想上、行动上始终与组织上保持高度一致，主动接受监督，自觉维护班子团结，严格执行民主集中制、党务政务公开制、工作例会制、财务管理制等制度，带领分管部门在其位谋其政，齐抓共管，推动各项工作协调发展。二是守规矩。在重点项目建设中，始终坚持走程序、讲规矩，重大事项及时请示报告，“三重一大“事项，民主讨论，集中决策，时刻从大处着眼，小处着手，力争做到大事不糊涂、小事不马虎，不越雷池一步。三是重廉洁。深知“为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，为事重在实”，因而我常常自重、自省、自警、自励，规范自己的从政行为。按照市委要求，认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。
三、存在不足
一是管党治党意识有待增强。
对党建工作谋划少、抓得少、
“一岗双责”落实不严。二是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动，出现了
“上头热、下头冷”的现象。
四、下步工作安排
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2020年组织部长履行全面从严治党主体责任报告
今年以来，在县委的坚强领导和市、县纪委监委的监督指导下，我严格遵守各项纪律规矩，认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，较好的完成了各项工作任务。现将一年以来本人履行职责和廉洁自律情况报告如下。
一、加强理论学习，不断提高自身素质
始终把学习作为提升素质、转变角色、做好工作的重要途径。
一是加强政治理论学习。
巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，通过对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中、__精神等内容的反复学习研读、感悟思考，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，更加主动做到“两个维护”。坚持学思践悟、知行合一，坚守组织部长职业操守，践行组织工作初心使命，为保障和推动全县经济社会高质量发展树牢思想自觉和行动自觉。
二是强化党纪法规学习。
认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，不断增强廉洁自律意识，切实把廉政纪律内化于心、外化于行，固牢廉洁从政的思想红线。
三是加强警示教育学习。
观看《蒙尘的初心》《一念之误》等廉政微电影和警示教育片，认真学习各级纪检部门查处的侵害群众利益、违反中央八项规定等警示案例，参观县法治廉政教育基地和“五七”干校等，主动接受廉政警示教育。深刻汲取xx、xx、xx严重违纪违法案教训，坚决抓实“以案促改”工作，深刻反思、以案为鉴，增强警示自觉，确保警钟长鸣。
二、认真履行岗位职责，扎实推进各项工作
始终紧扣市委“一二三五”工作思路，围绕县委“一城两区三基地”建设，主动担当作为，真抓实干，推动组织工作取得了新成效。城市基层党建、干部监督、人才工作等获市委领导肯定，xx次在省级重要党建工作会议上作经验交流，xx余项工作经验做法被《中国组织人事报》《全省组工信息》、xx党建网站等采用刊发。
（一）坚持将党的政治建设贯穿始终，全面落实管党治党政治责任。
将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列讲话精神，党的十九届四中、__精神作为全县党员干部思想政治学习重点内容，引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。全面推行党建“清单制+责任制”，制定出台抓党建工作不力处置规定及认定办法等制度，推动全县上下重视党建、大抓党建。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把深化主题教育与推动全县中心工作相结合，推动解决就业、医疗、教育、脱贫等群众急难愁盼的问题x余个。
（二）坚持系统推进干部队伍建设，为“一城两区三基地”建设提供组织保障。
扎实有序推进乡镇（街道）改革，完成公务员转隶xx人，调整干部xx批次xx人，提拔重用xx人，鲜明了县委重实绩重基层导向，全面配强了乡镇、部门班子。大力推进公务员职务与职级并行制度实施工作，完成乡科级以下干部职务与职级并行套转xx人。深入实施“四千工程”，开展各类专题培训班xx期，培训干部xx人次，选派xx名干部赴省市部门、发达地区挂职锻炼。制定出台“激励干部担当作为二十条”“对不胜任现职干部进行再培训再提高”“领导干部日常监管“红黄牌”预警管理”等办法，全覆盖开展班子运行情况调研，进一步加强对干部的激励和监督管理。扎实做好公务员（参公人员）奖励表彰工作，推荐省级“一等功”个人xx名、集体xx个，推荐市级“二等功”个人xx名、集体xx个，首次在全县范围开展公务员记“三等功”推荐评选工作。
（三）坚持城市基层党建和“四大党建”齐发力，全面推动“一城一区一长廊”党建示范建设。
深入实施农民工回引培育工程，出台服务保障xx条措施，将xx余名优秀农民工培育成为农村致富带头人、农业技术骨干。在全市率先成立康养产业党建联盟，制定康养产业党建标准化体系，不断健全“找、建、凝、助”四个机制，大力推进“一中心四组团”康养产业党建示范区建设。推行军民联合“1+1+1”联系机制，制定关爱服务退役军人xx条措施，帮助解决产业发展、创业帮扶等实际问题xx万余个，连续七届荣获省级“双拥模范县”称号。有序推进村级岗位整合，持续提升基层干部待遇，大力开展“双十佳”“两优一先”和农民工创业先锋评选活动。以全国城市基层党建示范行动为契机，建立完善四级组织体系，深化“红色一家”建设，高标准打造xx社区、xx小区等示范点xx个，《构建城市互联互动新格局》在“全省街道社区党组织书记加强城市基层党建工作培训示范班”作经验交流。
（四）坚持以人才创新为支撑，集聚各类人才推动高质量发展。
认真贯彻落实市委人才新政七条，制定本土优秀人才选拔培养计划，在建成xx套人才公寓的基础上，又在优质小区建成xx套酒店式服务高层次人才公寓。落实“千名大学生引进规划”，今年以来，通过公招考核引进各类优秀大学生xx名，人才结构持续改善。依托康养旅游服务产业，集聚“候鸟人才”服务全县转型发展。探索合作、合办等柔性引才模式，成功引进xx研究院落户我县，促成xx大学教授团队开展固体氧化物燃料电池应用示范合作。
（五）以公道正派为核心，建设一流模范组织部门。
从政治站位、严守纪律、业务能力、热情服务等方面着手，规范组工干部言行标准。创新建立“四个一”工作机制，实行每周任务清单、每月大讲坛、每季度主题党日、每年业务知识测评，加强年轻干部培养锻炼，适时选派优秀年轻干部到市委组织部跟班学习、顶岗锻炼。以机构改革后办公区域调整为契机，持续开展组工文化阵地建设，大力营造积极向上、充满活力的组工文化氛围。坚持“老带新”工作机制，有针对性地开展业务指导、能力训练、谈心谈话，业务能力测试，让“组工新兵”迅速成长、健康成才。
（六）强化统筹协调，切实抓好分管联系工作。
认真指导督促各分管联系部门工作，充分发挥党校干部培训阵地和理论研究的优势，大力开展基层党组织干部培训，创新培训方式、改善教学方法、提升培训效果。创持续向保障民生和重点领域倾斜编制资源，高质量完成乡镇（街道）改革工作，机构编制工作科学化、规范化和制度化建设取得较大突破。全力抓好分管乡镇所涉及的乡村振兴先进县创建、农村人居环境整治、脱贫攻坚巩固提升、重点城建项目推进等工作，针对工作推进中出现的共性个性问题，经常性监督指导，确保整改落实到位、效果到位。
三、狠抓党风廉政建设，推动作风建设落地生根
认真履行党风廉政建设职责，贯彻落实中央、省市委从严管党治党要求，履行党风廉政建设主体责任，推进分管领域党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
一是认真落实党风廉政主体责任。
认真履行“一岗双责”，围绕廉政建设、作风建设和个人有关重大事项等方面，主动向县委汇报党风廉政建设情况。按照年度党风廉政建设和反腐败任务分工，定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作，每季度听取分管部门、联系乡镇履行党风廉政建设职责情况汇报。
二是加强党风廉政工作指导。
积极开展讲廉政党课、交心谈心、提醒约谈等活动，对分管单位干部加强经常性教育，指导开展班子民主生活会，组织分管部门干部职工到县廉政教育基地等开展廉政教育。对苗头性、倾向性问题及时预警提醒，督促分管部门领导班子廉洁履职。
三是履行党风廉政监督职责。
不断改进和优化党风廉政建设日常监督方式，定期或不定期对分管部门班子及班子成员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查。针对存在的问题，建立问题台账，落实责任，限时整改。
四、强化廉洁自律意识，做廉政勤政表率
始终保持政治上的高度自觉和清醒，严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”，坚持以身作则、严以律己，认真落实中央《准则》《条例》和省委《决定》，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚持自重、自省、自警、自励，始终筑牢拒腐防变的思想防线。在干部选拔任用工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公道正派，坚持原则，坚持标准，严守纪律。坚持从严治部，不断推进组织部门自身建设，切实把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，使组工干部成为保持先进性、坚持公道正派的模范；作为县委班子成员，自觉维护县委常委会的团结和权威，严格落实民主集中制原则，认真履行工作职责，凡涉及干部人事任免和组织工作中的重大问题，坚持提交县委常委会讨论决定。坚持“三重一大”、“一把手”末位发言等议事制度，注意听取各方面的意见和建议。在部内形成了民主和谐、团结共事的工作氛围。
需要说明的问题：一是公务用车情况。没有超标配备公务用车，下乡时由办公室统一在平台调派。二是办公用房情况。办公室面积没有超标，也未多处占房。三是个人住房情况。在县内没有购置房产，住房为县委提供的干部周转房。四是秘书配备情况。没有配备专职秘书。五是严格个人有关事项报告，严守中央八项规定，没有收受任何单位、机构和个人赠送的各种会员卡，没有收受红包礼金，没有出入各类私人会所，从不参与不健康、不正当的娱乐活动。没有违规使用干部，未插手过工程招投标、土地挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动，没有陷入非法利益格局。六是坚决与“黄赌毒”和黑恶势作斗争，不存在包庇纵容、充当“保护伞”的问题。七是工资转移情况。目前工资关系在中共xx县委组织部。八是配偶子女从业情况。妻子是xx集团普通职工，儿子上初中，本人及家属均不存在“亦官亦商”情况。九是没有利用公款进行职务消费，没有借婚丧嫁娶、生病住院等借机敛财。
五、存在的问题及下步打算
4月20日上午，海淀法院在本院第17法庭审理原告王王立堂诉被告北京市工商行政管理局不履行法定职责行政诉讼案，原告请求法院判令被告对《京华时报》、郭德纲及广告发布人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果，中国法院网全程直播了案件的庭审过程。长期以来，笔者一直在思考如何运用“逆向行政审判方式”审理行政不作为案件，这起不履行法定职责典型案例的审理正好可以圆了自己以逆向审查原理分析行政不作为案件审理的梦。因此，对这次网络直播笔者给予了特别关注，随着庭审的开始、推进和结束，脑海里逆向审查行政不作为案件的思路越来越清晰、开阔和丰满起来。 一、北京工商被诉不作为案情的回放 王立堂诉称：2009年4月，原告在《保定晚报》上看到郭德纲所做的“藏秘排油百草减肥茶”广告，出于对名人的信任，便先后在保定购买了两盒北京澳特舒尔保健品开发有限公司生产的“藏秘排油百草减肥茶”，但服用后没有效果。随后，原告发现该广告多处违法，同时在2009年4月份《广告监测报告》中，被告早已确定该广告冒用其它产品的相关批号和审批范围，属违法广告。2009年11月9日，原告发现当日的《京华时报》第A17版又刊登了《藏秘排油百草减肥茶简介》及《排油20斤可靠吗？郭德纲开口给证实！》的违法广告。于是，同年11月18日，原告依据《广告法》第六条的规定向被告发出《履责申请》，要求被告对《京华时报》、郭德纲及该广告发布人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并要求被告将查处结果告知原告。但被告一直对原告的履责申请未给予任何答复，而《京华时报》、郭德纲及广告发布人的违法行为依旧在持续。为此，原告诉请法院判令被告履行如上所请法定职责。 二、逆向审查不作为案件的基本规程 为了有针对性地分析北京工商被诉不作为案的庭审，我们先将“逆向行政审判方式”逆向审查行政不作为案件的基本规程予以公示。行政不作为案件的逆向审查主要分为申请结果审查、法律依据审查和事实证据审查等三大步骤。随着三大步骤的逆向渐进，被诉行政机关的不作为是否存在、现状如何和应否予以支持势必水落石出。 （一）审查申请结果。 原告向被告业已提出履职申请是审查被告行政不作为是否存在的前提与是否合法的基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项规定：提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第二十七条第（二）项规定：在起诉被告不作为的案件中，证明提出申请的事实之举证责任由原告承担。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定：在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。因此，进入法庭审查阶段，审查原告是否向被告提出了履职申请，由原告举证证明特殊情况外其提出申请的事实便首当其冲。原告提出的申请事实表现为系列申请结果，法庭应当要求原告举证证明如下申请结果：1、原告何时向被告提出了履行法定职责申请，2、被告何时收到原告所提出的履行法定职责申请，3、原告请求被告履行哪些具体的“法定职责”，4、原告请求被告履行法定职责的事实与理由。然后转由被告质证。经审查，除上述特殊情况外，如果原告举证不能，而被告不予认可，那么法庭应当认定原告起诉被告不作为没有事实根据，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（二）项和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三十二条第二款的规定裁定驳回起诉。 （二）审查法律依据。 如果原告向被告提出履职申请的事实得以认定，那么法庭应当进一步审查，即对应原告提出的申请结果，审查被告不作为的法律依据。其一，审查行政主体法律依据。先由被告出示原告请求被告履行的“法定职责”不属于被告法定职责的行政主体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳履行原告请求被告履行的“法定职责”的行政主体合法构成要件。其二，审查行政程序法律依据。法庭要求被告出示履行原告请求履行的“法定职责”的行政程序法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳被告履行原告请求履行的“法定职责”的行政程序合法构成要件。其三，审查行政实体法律依据。法庭要求被告出示履行原告请求履行的“法定职责”的行政实体法律依据的具体条款，然后由原告质辩 ，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳被告履行原告请求履行的“法定职责”的行政实体合法构成要件。 （三）审查事实证据。 第一，审查行政主体事实证据。先由被告出示本单位不符合履行原告请求履行的“法定职责”的行政主体合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定原告请求履行的“法定职责”是否属于被告的法定职责。如果不属于被告的法定职责，那么原告起诉被告不作为理由不成立，依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。 第二，审查行政程序事实证据。如果原告请求被告履行的“法定职责”属于被告的法定职责，那么法庭要求被告出示本单位根据原告履职申请已经履行行政程序符合履行原告请求履行的法定职责的行政程序合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定被告是否在法定期限内履行法定程序，履行法定程序到了哪个环节，各环节具体情况如何。如果被告在法定期限内没有履行应当履行的法定程序，或者只是部分履行了法定程序，那么法庭应当认定被告没有履行或者拖延履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决被告在一定的期限内履行。 第三，审查行政实体事实证据。如果被告完全履行了法定程序，那么法庭要求被告出示本单位履行法定职责符合履行原告请求履行的法定职责的行政实体合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定被告是否在法定期限内正确履行法定职责。如果被告在法定期限内正确履行了法定职责，那么法庭应当认定原告起诉被告不作为理由不成立，依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。如果被告在法定期限内没有正确履行法定职责，那么法庭应当认定被告没有履行或者拖延履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决被告在一定的期限内履行。 三、海淀法院审理不作为案件的不足 海淀法院审理王立堂诉北京工商行政不作为案用的是传统行政审判方式，首先由当事人当庭陈述，其次法庭归纳争议焦点，然后组织双方质证质辩，再就是法庭询问，紧接着进行法庭辩论，终而由当事人最后陈述。从传统行政审判方式的视角观察，整个庭审有条不紊，合议庭控制得当，审判长驾驭有方。遗憾的是由于传统行政审判方式的先天缺陷，随着庭审的推进，被诉行政不作为是否存在、是否合法、是否应该予以支持，不但没有清晰地呈现在旁听观众的面前，而且连合议庭自己一 时也难以定夺，以至于当事人最后陈述后，庭审嘎然而止，没有出现那种即时合议、审落判出、一槌定音的审判效果。那么，如此审判僵局，问题到底出在哪里呢？下面我们试着以逆向审查不作为案件的基本规程透视一番。 （一）申请结果审查不够到位。 王立堂诉北京工商行政不作为案进入法庭审查阶段后，法庭组织的当事人当庭陈述及此后诸阶段已经漫无边际自觉不自觉地审查到了原告申请被告履行法定职责的申请结果。但是，由于审查缺乏针对性、深入性和全面性，因此原告的申请结果虽历经审查，但仍呈朦胧状态：1、原告向被告提出履行法定职责申请的时间是2009年11月18日，还是2009年11月20日，抑或是其它时间；2、被告收到原告所提出的履行法定职责申请的时间是2009年4月，还是2009年12月1日，还是其它时间；3、被告到底认不认可原告请求被告履行法定职责的具体请求及“事实与理由”。鉴于证明提出申请的举证责任在原告，同时庭审中被告认可原告履职申请交邮时间，并最后认可本单位收到履职申请的时间是2009年12月1日，因此庭审观摩者乃至法庭只能朦胧而不敢十分肯定地得出如下申请结果的情形：2009年11月18日或20日或履职申请交邮时间（如果信封邮戳或邮寄回执日期可以辨认的话），原告以《京华时报》刊登“藏秘排油百草减肥茶”违法广告为由，依据广告法第六条的规定，通过邮局向被告寄交了履职申请，请求被告对《京华时报》、郭德纲及广告发布人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告，被告于2009年12月1日收到原告邮寄的履职申请。 （二）法律依据审查不够到位。 在王立堂诉北京工商行政不作为案不作为行政纠纷中，原告请求被告对《京华时报 》、郭德纲及广告发布人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告。虽然王立堂自认为是虚假广告的受害者，但其并未就个体受害而申请被告履行保护本人财产权的法定职责，因此从本质上讲，原告的“申请履职”行为是一种维护公益式群众举报行为。假设上述申请结果的情形得以成立，那么对应原告提出的履职申请请求，我们可以看到法庭对于被告不作为的法律依据审查尚未到位
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想：以“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会精神，以执政为民为宗旨，以制度建设为根本，以责任落实为核心，在全市机关部门中大力强化责任意识、健全责任体系、推进责任落实，全面提高机关干部队伍的学习力、服务力、执行力、公信力和合作力，以更好的作风、更高的效能促进全市“一当好、三争创”的生动实践。
基本原则：
1、坚持把握关键。在确保机关部门基本职责全面履行的基础上，突出抓好省、市重大决策部署和重要政策文件的责任落实，抓好事关群众切身利益的责任落实，抓好关键职能部门、党政“一把手”和直接责任人的责任落实，抓好部门职能交叉点和工作联结点的责任落实。
2、坚持强化制度。加快建立和完善科学合理、系统配套的责任管理制度，逐步实现靠制度管人、靠制度办事、靠制度管理，促进部门职能运行的规范化、科学化、法治化和长效化。
3、坚持求实创新。注重工作任务的细化、量化、具体化，务求责任制建设的针对性、实效性、可操作性。同时注重创新，不断拓展责任制建设的新内涵，使责任制建设始终充满活力、富有成效。
4、坚持激励导向。注重正向规范、引导和激励，充分调动各级机关工作人员的积极性、主动性和创造性，同时坚持以纪律为保障，以惩治为约束，着力营造尽心尽责、务求落实的工作合力。
总体目标：
――责任意识显著增强。“一把手”主动负责、带头负责、负主要责任，领导干部勤政廉政善政、敢闯敢试敢于创新、敢抓敢管敢于负责，机关工作人员自觉提高履职能力，恪尽职守，正风正己尽责任，求实务实抓落实。
――责任体系加快完善。责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的工作责任体系基本建立。责任主体明确，责任内容具体量化，责任层级合理分解，责任考核指标准确完备，各项涉及公众利益的工作责任向全社会公开承诺。
――责任落实成效明显。机关部门各责任主体积极履职，主动负责，省、市重大决策部署贯彻及时、推进有力，服务发展、服务基层、服务群众的各项承诺和政策措施得到落实，全市机关部门的执行力、服务力显著增强。
――清政明治形成氛围。“以绩论功、无功即过、尽责为荣、失责为耻”的责任文化得到培育，“扬正气弃邪气、扬朝气弃暮气、扬锐气弃惰气、扬大气弃骄气、扬静气弃浮气”的价值观念深入人心，“四尊四创”蔚然成风。
二、严格界定机关部门职责范围
1、明确部门法定职能。各级机关部门和具有行政职能的事业单位要根据有关法律、法规和章程，根据“三定”方案的规定，对本部门的法定职能进行全面梳理，明确工作定位和基本职责，并以适当方式向社会公布，从源头上杜绝责任缺失、责任推诿和错位越位现象。
2、贯彻上级决策部署。各级机关部门要把贯彻执行省、市委和政府重要工作会议作出的决策部署、出台的政策措施、提出的工作任务，各级条线工作会议确定的目标任务，以及上级领导考察调研时明确的工作事项作为履责的重要内容。
3、推进创新性工作。各级机关部门要顺应时展的新要求，不断提升工作定位，拓展工作领域，丰富工作内涵，创新工作方法，以创造性工作更好地履行职责。
4、其它临时性工作。主要包括相关条线、行业布置的工作，领导批办、部门转办的工作，基层群众、新闻媒体反映的事项，其它部门提请协助的工作等。
三、推进各项工作责任全面落实
（一）强化工作责任的分级负责机制
机关部门通过签订目标责任书、岗位责任书等形式，将本部门的工作职责、上级下达的目标任务层层分解落实到各领导班子成员、各内设机构、工作岗位及具体承办人员，建立和完善“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，子系统对总系统负责的领导责任制和主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，使每项工作职责履行都有明确的责任领导、责任单位和具体责任人。
（二）强化工作任务的分解抄告机制
凡市委、市政府重要会议、活动原则性提出的工作任务和相关政策措施，市委、市政府领导考察调研时议定和明确的工作事项，市条线工作会议确定的目标任务，由市委督查室或市政府督查室按照“抄告制”的要求，在2个工作日内抄告各相关责任部门。
（三）强化工作责任的推进落实机制
各部门要加强工作职责的标准化、规范化、法治化建设，建立健全各项工作标准、规范、程序和制度，并按规定进行公布，事关公众利益的应向全社会作出公开承诺。严格执行首问负责制、一次性告知制、岗位“AB角制”和限时办结制，使责任履行有标准、有规范、有时限。实施“否定报备制”，要求各窗口部门及其工作人员对其服务对象的要求或申请事项予以否定或不予办理的，必须在规定时间内向分管领导报告或向上级机关报备，防止产生“中梗阻”。健全“工作会办制”，与会人员须根据部门授权提出意见，承担责任，确保工作快议、快决、快结。
（四）强化合作履责的协调配合机制
1、对于由多个部门共同承担的目标任务或履行的工作职责，牵头部门要切实担当牵头责任，对目标任务的落实和工作职责的履行负主要职责，各相关部门要根据各自职能权限和分工，密切配合，各司其职，协同完成目标任务。
2、健全和完善市委、市人大、市政府、市政协四套班子秘书长协调会机制，加强市委、市人大、市政府、市政协有关事项的沟通协调和工作落实。
3、健全和完善重大事项联席会议制度，由市委、市政府分管领导、分管秘书长或牵头部门召集有关地区、部门和单位，就有关事项通报情况，交流信息，解决矛盾，协调行动，促进市委、市政府重大决策和工作部署的落实。
（五）强化履责情况的报告反馈机制
1、各机关部门特别是行政审批部门和行政执法部门，对履行法定职责的情况，要定期（原则上每个季度一次）以书面形式向市委、市政府报告，对涉及群众切身利益、事关全市经济社会发展大局的，要向社会进行公开公示。对部门履责过程中出现的新情况、新问题要及时上报市委、市政府。
2、对省、市委和政府召开的重要会议，各部门均要按照“报告制”的要求，及时向市委、市政府报告贯彻落实情况，原则上15个工作日内反馈初步贯彻情况，由市委督查室或市政府督查室统一进行汇综和上报；各部门在贯彻会议精神过程中取得阶段性成果、遇到困难矛盾、完成目标任务后都要及时上报情况。
3、对由市委督查室或市政府督查室抄告的工作任务和转办的市领导重要指示批示，各相关责任部门应在任务完成后3个工作日内将情况汇总报市委督查室或市政府督查室。市领导批示原则上5个工作日后上报办理情况。需要较长时间完成任务的，必须适时报送阶段性进展情况。
（六）强化部门履责的监督问效机制
1、建立健全部门履责情况内部审计评价制度。各机关部门要立足自身实际，借助信息化手段，建立健全部门责任档案，内容包括部门法定职责、年度目标责任、市委市政府会议明确的工作责任、市委市政府领导交办的工作任务以及其它有关事项。在此基础上，确定履责时限，明确履责人员，落实履责措施，严格监督管理，形成确保全面履责的内控机制。
2、建立健全部门履责情况跟踪督察制度。市委、市政府督查部门要通过决策督查、专项查办等形式，加强对机关部门工作责任制落实的督促检查，及时发现问题，提出对策建议。进一步加强行政监督，与党内监督、人大监督、政协和派监督、司法监督密切配合，充分发挥各类监督力量的作用，促进建立全方位、全过程的责任监督体系，促进各机关部门工作责任得到及时有效的落实。
（七）强化部门履责的考核激励机制
根据《公务员法》、《行政监察法》和中组部《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》的有关规定，按照公开、公平、公正的原则，对各机关部门和工作人员的履责情况进行评议考核。
1、评议考核的主体。各级机关部门负责对内部机构和所属单位履责绩效进行逐级考评。市机关部门履责绩效的综合考评，由市纪委（监察局）、市委组织部、市人事局牵头负责。考核办公室设在市纪委效能办。
2、评议考核的内容。评议考核的主要内容是机关部门和工作人员履行职责的情况。评议考核主体要结合不同部门、不同岗位的具体情况和特点，制定评议考核方案，明确评议考核的具体标准。
3、评议考核的方法。实行分级分类评议考核，采取自我考评、群众测评、互查互评、组织考评相结合的方法和百分制计分的形式。坚持日常评议考核与年度评议考核相结合，专项评议考核与全面评议考核相结合，部门内部评议与外部评议相结合。注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象在评议机关部门和工作人员，尤其是评议各级领导干部工作中的重要作用。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围内公开。
4、考评结果的运用。评议考核结果，作为对部门领导班子、领导干部政绩评定、奖励惩处、选拔使用的重要依据，作为机关公务员年度考核、评选先进的重要依据。对评议考核结果为优秀的机关部门、内设机构和工作人员，应通报表扬或以适当形式予以奖励，对评议考核结果为不合格的，应取消评先资格，进行戒勉谈话、通报批评，责令限期整改，性质严重的依照有关法律法规和党纪政纪作出处理。
四、强化保障措施，确保责任制建设落到实处
强化机关部门工作责任制，是一项涉及面广、工作环节多、专业性强、工作量大的系统工程，必须高度重视，加强领导，加大力度，强化措施，确保收到实效。
1、加强领导，精心组织。各部门、各单位要充分认识加强责任制建设的重要性和紧迫性，根据本《实施意见》和与之配套的关于强化机关部门工作目标责任制和机关效能责任追究办法的文件要求，深入调查研究，精心组织实施，扎实推进各项工作责任的落实，促进机关作风与效能建设。
2、积极探索，认真实践。各机关部门要以实施工作责任制、工作目标责任制和机关效能责任追究办法为契机，进一步查找和解决自身存在的突出问题，完善工作制度，落实工作责任，理顺工作机制，做到级级有指标、层层有任务、人人有责任，保证领导力量到位、具体措施到位、目标责任到位、监督考核到位，使市委、市政府的决策部署和各项工作任务落到实处。
湖南省安化县人大从上届开始进行积极的探索，组织部分人大代表进行会议述职，取得了一定成效。由于农村人口分散，外出务工人员众多，加之山区交通不便，在组织人大代表向选民述职时存在较大的障碍，需要县人大常委会建立健全人大代表述职制度，改进工作措施，加大工作力度，强力推进人大代表向选民报告履职工作情况。
重制度，使人大代表述职工作有章可循
在法律层面上，《代表法》第四十五条规定：“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。”这是组织人大代表向原选区选民进行述职的法律依据。把法律规定落实到具体工作实践，还要进一步建立工作机制，细化规章制度。
建立县、乡、村联动的工作机制。县、乡两级人大代表是直接选举的代表，来自社会各界基层和农村一线，地域分散、身份不一、文化水平参差不齐，需要一套行之有效的工作机制，才能顺畅地开展人大代表述职工作。县指导：县人大常委会及有关代表服务机构对人大代表述职的届期目标、年度计划、步骤安排进行统一研究部署，组织培训学习、考察交流，对各乡镇、各选区的述职工作进行现场指导，确保人大代表述职工作有章可循、有条不紊。乡（镇）组织：根据基层人大代表履职时间、履职经历、选民要求安排述职的人选，研究确定述职的方式，组织召开述职大会。村配合：同一选区内的各村党支部、村委会积极参与，在县、乡人大有关机构的指导下，动员村支两委成员、党员组长、选民群众广泛参与人大代表述职工作，听取和讨论人大代表述职报告，对人大代表履职情况进行评议，采取多种方式监督人大代表履职。
规范人大代表述职程序。从宣传发动、批次安排、人员培训、选民推荐、会议召开等h节上着力，逐一组织落实人大代表述职各项工作。高度重视宣传工作。利用电视台、网站、公报等县级媒体以及村级广播，全面宣传人大代表述职的意义、部署安排和有关要求，广而告之选区选民，全面调动群众参与的热情。精心选择述职的人大代表。按照先连任后新任、先集镇后乡村、先基层干部后工人农民的顺序，分批次、分年度安排县、乡两级人大代表向原选区选民报告履职工作情况。强化培训交流。组织县、乡人大干部和人大代表进行培训学习和考察交流，掌握人大代表述职的法律政策、工作方法。广泛推荐选民代表。根据选区大小、选民人数确定会议规模，在各个自然村组、各个社会阶层中推荐一定数量的选民代表，并欢迎选民自愿参加，组织召开述职大会。
精心组织召开人大代表述职大会。述职大会至少包括四项议程：人大代表作述职报告，从出席人民代表大会会议、参加闭会期间的人大代表活动、树立自身良好形象、投身经济社会建设等方面报告履职工作情况；选民现场提问，由述职的人大代表逐一进行答复；投票测评，对人大代表履职情况的满意度进行无记名测评，当场宣布满意、基本满意、不满意的测评结果；人大代表作表态发言，根据满意度测评情况改进以后的履职工作。
制订并督促落实整改方案。述职大会结束后，县人大常委会或乡镇人大主席团根据人大代表述职报告、选民现场提问、满意度测评，结合人大代表履职考核情况，及时制订述职后的人大代表履职工作整改方案，交人大代表加强和改进，并采取一定的方式进行督促落实。
重组织，使人大代表述职工作有的放矢
县人大常委会、乡镇人大主席团促进县、乡两级人大代表向原选区选民报告履职工作情况，使述职工作常态化，需要进一步强化组织保证。
争取党委重视。党的领导、人民当家作主和依法治国三者是有机统一的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人大工作离不开党的领导，发扬人民民主、坚持依法治国，又是加强和改善党的领导的有效途径。县、乡两级人大代表述职同样必须坚持党的领导，在同级党委领导和协调下开展工作。人大代表述职的届期目标和年度计划安排，要向同级党委进行报告，重要事项提请党委研究，在党委的领导下部署安排人大代表述职工作。人大代表述职的各个环节，要自觉接受党委及纪检监察部门的监督，确保风清气正。人大代表述职所取得的成果、总结的成功经验、收集到的选民群众意见，要及时反馈给党委及有关部门，得到有效处理。
加强平台建设。组织开展人大代表述职工作，需要在人员、场所、经费等方面进行全面保证。县人大常委会建立健全指导平台。探索建立人大代表述职指导联席会议，由县人大常委会主要领导牵头，县纪委、县政府办、县委组织部、统战部、宣传部、县妇联、县人大机关代表服务机构等部门单位组成，明确专人负责，设置固定的办公场所，安排专项活动经费，定期召开会议，现场进行指导，负责县、乡两级人大代表述职的法律、政策、程序、宣传等研究和指导工作。乡镇人大主席团完善人大代表工作室。乡镇人大主席团组织乡镇人大代表在闭会期间的活动，受县人大常委会委托组织县人大代表开展活动。要在原有的工作平台基础上，调整人大代表工作室设置，完善工作制度。人大代表工作室在组织代表进行视察、调研、学习、走访、接待群众来信来访的同时，突出做好人大代表述职工作，把人大代表述职作为带动人大代表全面履职的突破口，成为检验工作室运转机制是否有效的标尺。人大代表设置选民意见箱。县、乡两级人大代表在县人大常委会、乡镇人大主席团的指导下，在选区内的主要生产生活场所设置统一式样的选民意见箱，接受选民群众监督，为述职收集选民建议意见。
深入开展指导。县人大常委会及有关工作机构要加强调查研究，根据全县实际情况，学习借鉴外县先进做法，指导县、乡两级人大代表开展述职工作。指导人大代表写好述职报告。在报告格式、报告内容上进行指导，把人民代表大会会议期间、闭会期间的主要工作进行全面报告，对选民群众服务取得的突出成绩进行重点报告，对存在的困难和问题进行客观梳理，对以后的人大代表履职工作作出较为详细的规划，形成质量较高的书面报告，按照述职会议规模进行印发。广泛收集选民建议意见。在人大代表述职评议大会召开前，采取召开座谈会、发放征求意见表、电话采访、短信联系等方式，广泛征求选区选民对述职代表和人大工作的建议意见，充分发动选民群众，为选民提问、述职测评做好有关准备工作。组织观摩学习。在召开人大代表述职评议大会前，对述职的人大代表，可以组织到外地考察学习成功的经验方法，也可以预先进行模拟述职，保证人大代表不怯场、述职会议有序进行。在述职会议召开时，可以组织选区外的其他县、乡人大代表进行观摩学习，为下次的人大代表述职积累经验。
重转化，使人大代表述职工作有目共睹
一项工作成果得到有效运用和转化，才能产生现实意义，才能长期坚持下去，人大代表述职工作同样如此。人大代表述职工作结束后，可以从四条途径来转化所取得的成果。
交述职的人大代表整改。选民群众对人大代表在述职前和述职时提出的建议意见，由有关工作人员进行整理，经选民群众认可后，交述职的人大代表进行研究和整改，促进人大代表以后的履职。
形成人大代表建议意见。对选民群众反映的有关政府、法院和检察院的工作，由人大代表收集整理，形成人大代表建议、批评和意见，经有关代表服务机构转交政府、法院、检察院及有关部门研究办理。
纳入人大机关议事日程。在人大代表述职工作中反映的事关全县或全乡的重大事项、热点问题，属于人大及其常委会职责范围内的，由人大代表服务机构向县人大常委会或乡镇人大主席团进行报告，纳入县人大常委会或有关专门委员会、乡镇人大主席团的议事日程，深入进行调查研究，按照有关程序处理。
结合当前工作需要，的会员“加入进来”为你整理了这篇社会建设专（工）委主任述职报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
社会建设专（工）委主任述职报告
各位选民代表：
大家好！我叫**，现任**区人大常委会社会建设专（工）委主任。承蒙各位选民信任，我于今年当选为区第十一届人大代表。今天，很高兴有这么一个机会，可以直接向信任我的选民汇报我的代表履职情况，请大家批评指正。
一、代表履职情况报告
（一）加强学习，不断提高自身素质
今年，我被选为区第十一届人大代表，这是大家对我的信任。我始终感到这既是荣誉，更是一份责任；既是动力，更是工作的压力。如何当好人大代表？如何不愧对信任我的选民？如何服务好选民？这些都是自我担任人大代表之日起反复思考的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务的权力。特别是我作为一名人大机关工作人员，更有责任关注、关心人民群众的切身利益和经济社会发展。当代表一年来，我深刻体会到要真正地履行代表职责，需要掌握和学习的内容十分丰富、知识十分全面。为了使自己能更好地履职，我积极参加区人大常委会和街道人大工委组织的各种代表培训和学习班，依次学习了《浙江省人大工作条例》《民法典》《宁波市生活垃圾分类管理条例》等相关法律和规范性文件，为履行好代表职责打下了良好的基础。通过多种渠道、形式多样的学习，使我进一步增强了政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职务，竭尽全力干好每项工作。
（二）积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，更要参加闭会期间的代表活动。自当人大代表以来，我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真的讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。闭会期间，我参加的代表活动有：视察城隍庙商业社区，关注了老庙工程的进展情况；视察江厦街道残疾人社区康复服务站，关注了康复服务站的运营和管理工作；在莲桥社区进行“四个平台”主题接待，现场解答了选民提出因受新冠疫情影响商场租金减免、垃圾分类、饲养动物等问题；开展“争创全国文明城市·代表督”，视察了开明街、宁波第二百货商店等7个点位等等。当选以来，共参加区人大和街道人大工委组织视察调研活动20多次，主题接待活动2次。
（三）积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，为了提交具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性的建议，我坚持做到勤动脑、勤动腿、勤动耳、勤动手。处处留心，事事用心，办事细心。参加人代会前，我用心把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，尽量做到言之有理，使人信服。我积极支持其他代表提出建议附议，如居家养老、殡葬改革、食品安全等，在工作中尽力推动这些意见建议落实。同时，我始终坚持同人民群众保持密切联系。一方面，积极做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动。另一方面，主动做好联络员，及时向区政府反映广大选民的意见建议，切实为群众解决困难，保护群众的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
二、存在问题及下步打算
一年来的履职工作，使我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。要当好人大代表，首先要责任到位，要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职。其次要安排到位，要学会分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，合理统筹代表职责与本职工作。再次，还要尺度到位，既要多说实话、敢于说话，又要真心实意，让人听得进去，觉得言之有理、心悦诚服，这样才能促进“一府两院”及有关部门改进工作、解决问题，提高履职的实效。最后，还是要充分发挥本人工作职能的长处，于无声处为群众谋利益，做到这一点是难能可贵的。
同时，我也发现自己还存在许多不足：有的是能力不足，对政府外的领域了解不多不深，造成履职的局限性，履职能力有待进一步提高；有的是思想重视不够，调研和沟通得不够，没有更深入、更全面到基层和群众沟通，参加选区组织的代表活动还不多,密切联系群众还不够。
（一）从内容上划分
1、综合性述职述廉报告：是指报告内容是一个时期所做工作的全面、综合的反映。
2、专题性述职述廉报告：是指报告内容是对某一方面的工作的专题反映。
3、单项工作述职述廉报告：是指报告内容是对某项具体工作的汇报。这往往临时性的工作，又是专项性的工作。
（二）从时间上划分
1、任期述职述廉报告：这是指从任现职以来的总体工作进行报告。一般来说，时间较长，涉及面较广，要写出一届任期的情况。
2、年度述职述廉报告：这是一年一度的述职述廉报告，写本年度的履职情况。
（代写文章：微信：13258028938）3、临时性述职述廉报告：是指担任某一项临时性的职务，写出其任职情况。比如，负责了一段is090000质量认证工作，或完成了一项销售任务，或组织了大型月饼会战等，要求写出其履职情况。
（三）从表达形式上划分
1、口头述职述廉报告：这是指需要向董事长（总经理）或主管经理述职，或向本单位职工群众述职的，用口语化的语言写成的述职述廉报告。
一、认真执行日常监督检查、促进内控制度落实。
合规经理认真做好支行日常业务的监督检查工作，资金和重要空白凭证等检查工作，在日常监督检查中发现问题及时作好记录，分析问题出现的原因，督促相关人员进行整改，并在每月履职报告中反映。记录应列明发现问题的合理整改期限，无法整改或短时期无法整改的注明原因，及时上报。对发现的重大违规问题和潜在的资金安全隐患等重大业务事项，则注明发生的原因以及拟采取措施等，并在业务发生当日第一时间以书面（含电子邮件）上报市支行。
按市分行加强合规经理日常管理工作要求，每日填报《合规经理日常业务监督和会计检查日志》”，第月上报《合规经理履职报告》，及时、详细报告网点每日、月份业务工作情况。（代写文章：微信：13258028938）
二、加强业务授权的复核、确保交易的真实可控。
加强业务授权的复核和监督，按照储蓄业务处理系统的柜员权限和市分行印发的业务交易复核审批要求，严格履行授权职责，把好复核授权关，负责对营业人员办理业务的有效性、合规性、完整性进行监督，确保授权交易的真实可控。
三、做好业务的指导、存在问题的整改落实
为适应邮储银行业务发展的需要业务，加强业务知识的学习，不断提升自身的业务水平，熟悉业务规章制度、内控制度和操作流程，同时协助支行长做好业务培训工作，指导普通柜员正确办理业务，包括柜员管理、尾箱管理、现金、支票和重要空白凭证管理、报表管理、档案管理等。提高员工的业务服务水平，辅导解决营业过程中遇到的业务问题。
四、协助支行长抓好安全管理、柜员排班
一、述职评议考核的主要内容
（一）围绕“六个方面”。重点围绕落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、加强党建工作各项任务进行。一是认真履行党建工作第一责任人职责情况。深入开展调查研究，抓好党建工作的思考、存在问题的分析和加强改进工作的思路情况；2014年党建工作述职评议中自己查、上级点和群众评指出的突出问题整改落实情况；督促班子成员认真履行“一岗双责”，支持班子成员抓好分管领域党建工作等情况。二是开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设情况。坚持区委“六个统筹”要求，创造性落实统筹思想教育、解决问题、制度建设、上下联动、组织领导、推动工作等任务，高标准高质量开展“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设的情况。三是加强领导班子和干部队伍建设情况。加强干部教育培训、管理监督，探索干部能上能下，整治“庸懒散浮拖”情况；加强领导班子和领导干部考核工作情况。四是加强党管人才工作和人才队伍建设情况。坚持党管人才原则，认真履行“一把手抓第一资源”目标责任制等情况。五是贯彻落实省委市委区委基层党建工作部署情况。基层党建大排查大整建大提升工作情况；党员发展教育管理、严肃党内组织生活情况；充实基层党务工作力量，落实基层干部待遇、基层党组织工作经费、服务群众专项经费，加强活动场所建设等情况；加强带头人队伍建设，统筹推进学校党建工作情况。六是加强党风廉政建设情况。落实“两个责任”，持续用力正风肃纪，严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委“六个带头”，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态等情况。
（二）坚持“三个突出”。(1)突出从严从实。撰写述职报告前，要深入开展调查研究，摸实情、听真话、找问题，全面准确掌握本地党建工作情况，做实撰写述职报告的基础性工作。形成书面材料时，要坚持干了什么就讲什么，有什么问题就反映什么问题，做到情况真实、数据真实、效果真实，坚决防止闭门造车，搞形式主义。(2)突出书记履职。述职报告既要讲面上党建工作情况，更要突出书记个人履职情况，始终贯穿履行第一责任人职责、落实“两个主体责任”这条主线。支部书记要真正把自己摆进去，站在书记的角度，讲书记的思考、书记的作为、书记的语言，重点讲清个人在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出问题导向。坚持把问题意识、问题导向贯穿前期准备、撰写报告、审核把关全过程，既注重查找党建工作中存在的突出问题，也要查找书记履职尽责方面存在的突出问题，还要分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，提出的工作措施要联系解决重点难点问题，增强针对性可操作性。写成绩不超过1/3。
（三）做到“四个讲清楚”。(1)讲清楚书记个人履行党建职责的情况。对一年来个人履行第一责任人职责，落实“两个主体责任”，研究部署推进党的建设重要工作、重大活动，协调解决党建工作重点难点问题的情况进行报告，避免书记述职变成班子汇报或党建工作总结。(2)讲清楚今年本支部的建设工作推进情况。主要是对贯彻落实中央、省委、市委和区委今年党建工作部署的主要措施、取得成效进行汇报，特别是要对重点工作一一作出回应，要有做法、有数据、有实例，不能“空对空”。(3)讲清楚存在的主要问题及原因分析。认真查找在履行第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党员干部教育管理、加大基层基础保障投入、深化教育实践活动整改和推进对照检查材料中查找出的抓党建工作问题整改等方面存在的突出问题，列出问题具体表现，从主客观两个方面分析原因。(4)讲清楚下一步工作思路和打算。结合本地实际，研究提出贯彻落实从严管党治党的具体思路、工作重点、推进措施，特别是要针对查找出来的突出问题，一条一条提出解决方案。工作措施要有抓手、有载体、可监督、可考核，切忌喊口号、搞形式，提一些不切实际的指标。
二、审阅述职报告相关事项
（一）提前准备。局党组将在审阅述职报告前，采取实地调研、座谈走访、查阅资料等方式，深入学校调研，收集第一手资料，全面准确掌握各地各校园党建工作推进情况，分领域列出各地问题清单，确保审阅把关有根有据、客观公正、可信度高。
（二）材料审阅。各支部班子及书记述职报告，于2016年1月18日前报指导组分级审阅签字通过。（述职报告指导审阅分组情况附后）。
（三）严格把关。借鉴教育实践活动有效做法，像审阅对照检查材料一样审阅述职报告，严格把关，确保质量。
三、开展述职评议工作安排
基层党组织书记的述职评议考核工作和集体约谈，依据《市区基层党组织及书记年度考核“一述三评”实施办法》要求，在2016年1月中旬开始进行的“学校年度目标考核”过程中完成。
四、开好述职评议考核会议
各校园支部书记抓党建工作述职评议考核工作从2016年1月中旬开始，由各校园党组织按照教育局党组要求负责组织实施。按照“一述三评一约谈”要求，组织开好述职评议会。一是组织好“一述”。邀请部分党员干部群众、家长教师代表参加。二是开展好“三评”。要开展好上级党组织书记点评、上级党组织部门派员点评、现场测评。参会人员要对述职对象按“好”“较好”“一般”“差”4个等次现场进行满意度测评，然后折算成相应分值，并在一定范围内公布后，及时反馈测评结果（被考评对象得分=（好×100+较好×80+一般×60+差×0）÷有效票数）。三是召集好“一约谈”。上级党组织书记对下级党组织书记开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任，坚持守土有责、寸土不让，做到不松手、不甩手、不放手。
五、切实加强组织领导
（一）精心安排部署。各校园要认真制定工作方案和计划，统一作出部署，严格有关要求，确保述职评议考核和集体约谈工作健康有序开展。党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，把这项工作牢牢抓在手上。班子成员要认真落实“一岗双责”要求，结合分管工作抓好配合。
每一次人代会的报道，政府工作报告解读都必不可少，是两会报道的重中之重。这不仅因为政府工作报告是人代会上人大代表审议的核心内容，也是市民百姓最为关注的发展蓝图。因此，做好这类节目，具有显而易见的意义。但一直以来，也许正是因为这类报道不可或缺、年年都做，变为了常规报道，新意不足。创新乏力的根本原因在于对这类节目要承担的功能认识不清，定位模糊。本文从信息载体、议政平台、愿景呈现三方面来谈这类节目需要承担的三种功能及实现途径。
政府工作报告解读报道的三种功能
1.信息载体。
政府工作报告回顾并总结上一年的政府工作情况，汇报新一年的工作计划和目标，然后再将政府工作分为几个大类（如经济、社会事业、劳动等），分别详细阐述将要施行的举措和工作计划。其中，新一年的工作举措和计划备受市民关注，因而也成为媒体报道的焦点。
在这一功能实现上，目前媒体做得都比较充分、到位。某种意义上说，这也是媒体的看家本领。不过在信息选择过程中，有两种值得反思的倾向——都市类媒体的泛民生化以及党报、党台的泛成就化倾向。
两种倾向应适度融合。泛成就化，宣传意味太重，影响传播效果；泛民生化，短期内讨巧，但长远来看，容易强化市民的城市发展“只为我方便”的意识，不利于市民对城市发展的客观状况形成较为统一、清晰的认识。尤其像北京这样的特大型城市，面临如此多的城市管理难题，要引导市民尽可能客观地、实事求是地看待城市发展的阶段，就需要将成就和问题以适当比例进行报道。
2.议政平台。
除信息外，政府工作报告解读类栏目的另外一个重要功能应是搭建人大代表和市民对新一年政府工作进行讨论的议政平台。这主要基于以下几方面原因：
首先，政府工作报告是由政府提出，交由人大代表审议并表决通过的文本。在人代会召开期间，政府工作报告都处于被审议的阶段，只有闭幕之后才可向社会正式。这种法律程序要求栏目必须以“审议”为基本姿态，这才合平法律对程序的要求。所以，在栏目对政府工作报告进行解读的同时，必须要体现议政的出发点。
第二，人大代表经过民主选举方式产生，代表人民行使国家权力。具有广泛性、代表性、先进性。对政府工作报告的审议是人大代表的职责之一。因此，搭建起议政平台，本身也是加强民主与法治建设的题中应有之义，媒体应主动承担起这样的职责。
这样的程序要求为节目创新提供了更大空间。议政功能的实现，是一种回归，是回归人大代表的职能，回归人代会的职能，回归市民关注人代会的根本动机。
一些媒体在这方面做出了一些尝试。比如北京电视台新闻频道“2013蓝图——政府工作报告解读”专栏。在开幕当天第一期的报道中，在城市副中心和新城建设这一主题的采访中，除了对主要内容的介绍，特别加入了人大代表对于这一发展思路的建言，甚至是忧虑。比如，播出了人大代表对于新城建设“切忌一哄而上、要注意规模的适度”以及对于通州建设城市副中心要“注重动机与效果的统一、切不可重复城市中心区建设的老路”等建议。
事实上，在以往的两会报道中，不乏有代表建言板块，但是由于是单辟板块播出，并不与政府工作报告解读放在一起，这些建议显得零散，缺乏针对性。针对政府工作报告中的思路、举措进行建言，更加凸显人大代表的议政职能。
在实现议政平台这一功能的过程中，要注重采访对象的代表性，注重观点的多元性，注重语态的开放性。
3.愿景呈现。
一般来讲，政府工作报告勾画的政府在新一年的工作设想，也就是新一年的蓝图。这些蓝图是什么？老百姓可感可知的是哪些方面？对新的一年可以有哪些憧憬和期待？愿景呈现，这是解读政府工作报告栏目要承担的第三个功能。
北京电视台新闻频道开辟的专栏“2013蓝图——政府工作报告解读”每天3—4分钟左右的篇幅，开辟“身边的报告”板块，便是这样的努力。板块选择报告中涉及民生的小点，把“报告”带到基层去。比如，谈到农民的收入倍增计划，记者带着报告来到了平谷区张涛豌豆合作社，采访当地农民因为加入农村合作社获得的收入增长；谈到加大城镇文体中心建设，记者带着报告来到了顺义区马坡镇马卷村，采访村文体中心建成给老百姓带来的改变；谈到北京2013年要建设30所城乡一体化学校，记者带着报告来到了昌平区首都师范大学育新学校，采访多位学生、家长、老师。
在《京华时报》中，也有这样的设计。2013年1月23日的《京华时报》用了五个整版解读市政府工作报告，在每一个部分解读都包含了三个板块：报告要点、权威解读和民生图景。民生图景这一板块选取了普通人作为主角，通过他们的生活变化与期待呼应报告要点。比如在谈到北京重点发展公租房，新建收购16万套、竣工7万套的内容时，民生图景板块采访了市民孙女士。她目前在西城区租房，房租较贵，而位于石景山区的京原家园采取全市统筹配租的方式，她就有可能跨区选房。一旦入住，她可获得租金补贴，每个月可以节省1000多元租金。
类似这样的设计便是愿景呈现功能的体现，同时也是践行“走转改”的较为成功的尝试。愿景呈现，为的也是凝聚共识。这也是下情上达、上情下达的一种方式。
形式、内容等的创新
1.既走进会场，也走出会场。
应把会场上的信息和会场外的场景结合起来，增强传播效果。比如中央电视台从2010年全国两会起做的“见证履职”节目，就是成功尝试。2011年3月3日新闻直播间里播出的是当年第一期。节目设置了直播板块，板块中有两个场景，一个是甘肃代表团分团审议现场，另一个就是甘肃省定西县。在代表团分组现场，主持人采访全国人大代表刘大江，了解他带的建议“把定西马铃薯纳入国家粮食直补”以及“把定西建成全国马铃薯脱毒种薯基地”，采访这些建议从何而来，将会惠及哪些百姓，实行的难度在哪里等。在甘肃省定西县的直播现场，记者采访定西县土豆交易中心。记者先是采访了当地农民，了解他们有什么心愿要带到两会上。接着又采访了因为前一年两会刘大江的建议而受益的农民。这样的节目，通过会上会下的结合，将人大代表履职的目的、过程展示出来，也把人民代表大会制度的本质揭示出来。两会报道应在这方面有更多新尝试。
2.既来源于报告，也来源于实践。
这指的是报告内容与实践内容相结合，为报告找到实践源泉，为现实的需求找到报告的对接点。在目前看来，这种结合非常有必要。报道应努力把报告的热点、亮点生动地“翻译”成百姓可感的“身边事”，百姓可理解的现实需求，百姓急需的“政策红利”。北京电视台《小曹跑“两会”》专栏就是这方面的成功典型。今年1月28日专栏播出了“委员积极献策解决百子湾地区拥堵难题”的报道。采访的是政府工作报告中关于缓解交通拥堵的话题。但记者并没有就报告说报告，而是采访了市政协委员唐俊杰，重点了解了她提出的缓解百子湾地区交通拥堵的提案。记者和委员在晚高峰期间，深入调查了该地区拥堵的现状，也详细介绍了委员在这方面的建议。在报道的最后，才提出政府工作报告中的内容：“要全面摸排全市的交通堵点，制定工程改造和一对一的疏导方案，提高易堵路口和节点通行效率。”应该说报道成功地架起了政府工作报告与百姓需求之间的桥梁。
3.既充分议政，也凝聚共识。
把议政作为凝聚共识的过程，而不是结果。以中央电视台“见证履职”栏目为例，栏目这样描述自己的宗旨：我们派出多路记者提前深入基层，跟拍代表履职故事，反映代表带着民意上会……实现“审议现场的代表、央视记者与京外现场选民三方对话”，领着观众一起“直播见证履职过程，全程展示民主程序，共同检验履职成果。“见证履职”以全新的节目样态通过多视窗直播完整呈现代表履职全过程，呈现出真正的思辨、争论、交锋、博弈。而这一切的目的，则是为了凝聚其识，形成解决问题的推动力。
提前分析、准确出击
首先，应提前分析各省市代表团的特点，对最具代表意义的话题，找最合适的代表团准确出击。
从全国范围看，每个省都有不同的代表性。比如要谈农业发展，河南省显然比北京、天津具有代表性，要谈金融业发展、上海显然最有发言权。
第二，提前分析政府工作报告的亮点，对最受关注的新闻点准确出击。
先天条件不足，后天如何弥补都是事倍功半。要在内容庞杂的政府工作中，选择受众最为关注的新闻点进行报道，这决定了选题的先天条件。这次全国两会，是党的十后的第一次两会，新一届政府将产生，这一次的政府工作报告将是新一届政府第一年的施政纲领。因此一定要深入研究政府工作报告，找出其中的最有价值的新闻点。
第三，提前做足功课，对最鲜活的、最典型的新闻事件现场准确出击。对照着要做的主题，能否寻找到最鲜活的、最典型的新闻事件现场，直接决定了报道的质量。
一年来， 在县纪委和局党组织的正确领导下，扎实抓好党务、机关党建、党风廉政建设、信访等各项工作，认真履行职责，认真落实中央、省、市、县纪委全会的安排部署，忠诚履行党章赋予的职责，严肃党内政治生活，坚持标本兼治，加强党内监督，强化监督执纪问责，深化源头综合治理，打造过硬干部队伍，驰而不息推进作风建设，保持惩治腐败高压态势，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，推动全面从严治党纵深发展，为全县经济社会发展提供坚强纪律保证。牢固树立宗旨意识，注重理论学习，提升自身素质，坚持清正廉洁、公道正派的原则，较好地完成各项工作任务。现将本年度个人情况总结报告如下：
一、履职尽责，认真履行党风廉政建设职责
一年来,我作为纪检组长和班子成员,协助局党支部履行好党风廉政建设主体责任,尽职尽责履行好监督责任,切实把党风廉政建设工作落到实处。一是协助局党支部层层签订“两个责任书”,将党风廉政建设责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人,使党风廉政建设和反腐败的各项工作细化到了股室,量化到了个人。二是结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行“一岗双责”制度,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,做到两促进两不误。三是将党风廉政建设责任制落实及完成情况,作为对党员干部年度考核的重要内容。四是注重教育,不断提高党员干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工拒腐防变的思想防线。组织广大党员干部认真学习十九大会议精神以及习总书记系列讲话精神,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,学习各级纪委工作会议精神和工作部署,提高广大党员干部思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、督促检查,努力践行纪委监委的监督责任
按照省市县落实党风廉政建设“两个责任”的要求,逐项建立党风廉政建设责任制台账,按照台账的内容,履行好每一项工作职责,切实抓好执纪监督工作。结合领导干部述职述廉制度的落实,强化领导班子内部监督。一是加强党员尤其是领导干部个人重大事项报告制度的监督落实, 建立领导干部和党员干部廉政档案，严禁党员干部尤其是领导班子成员利用婚丧嫁娶，老人生日，孩子入学等事项,大摆宴席请客送礼。抓好事前报告,事中检查,事后公示。二是积极抓好警示教育,把警示教育作为党风廉政建设教育的重点,定期组织机关党员干部学习各级纪委通报的典型案例,以案说法,时时提醒和警示机关干部,牢记红线、不忘底线、绝不越线。组织机关党员干部观看《小官巨贪》、《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等电教片,通过开展各种教育活动,进一步加深了机关党员干部对党风廉政建设重要性的认识和廉洁自律的自觉性,提高拒腐防变和抵御风险的能力。三是认真执行廉政约谈制度,规定每季度局支部主要领导与班子成员,班子成员与分管股室进行一次廉政谈话或关爱约谈。四是认真开展专项整治行动。牵头抓好正风肃纪、提升效能服务等专项整治，严肃查处违规请客送礼和聚众赌博行为、出入娱乐场所等行为，政风行风进一步净化。五是加强节假日期间违反中央八项规定精神监督检查。节假日期间，采取实地暗访、重点抽查、专项调查等多种方式，加强对中央“八项规定”以及市县相关规定贯彻执行情况的监督检查。六是认真搞好作风建设活动, 加强干部作风监督检查，坚持问题导向,认真查摆问题,限期整改。从严执纪问责, 采取定期检查和不定期抽查等形式，加强对迟到早退、上班期间玩电脑打游戏、看视频等与工作无关现象的检查。全年开展明查暗访6次，重点对单位政务大厅和机关股室效能建设进行检查，总体情况良好。七是重点聚焦扶贫领域等方面的执纪监督问责。对单位组织开展扶贫工作中没有到所帮扶村开展工作,又没有履行请假手续、贫困户资料填写不完善的干部进行提醒谈话。
四、其它方面分管工作
一是扎实党务、机关党建工作。认真抓好今年开展的党务、党建工作，特别是党支部标准化建设工作。党支部是党建一切工作的立足点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。因此，从党支部入手，探索建立标准化建设，抓基层，打基础，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具基础性、代表性和可操作性的一步。以党支部标准化建设为抓手，全面提升党支部工作能力，能达到点上突破，面上提升，整体提高的效果，进而巩固党的执政基础。我单位的此项工作通过了县上本年度的考核验收，受到了好评。二是认真做好信访工作。认真受理群众来信来访，倾听群众的诉求，全面调查核实，妥善处理信访。全年受理信访件2件，都已了结结案，在国家信访局的信访案件视频督办会上受到了表扬。三是积极开展精准扶贫工作，破解帮扶户的难题。针对贫困户的家庭实际现状，采取不同的帮扶措施，以便取得帮扶成效。例如：常永安的家庭，妻子患精神病多年、小儿子常年外出务工没回过家，与县残联衔接申请领取了特困残疾人生活补贴，并注意做好思想疏导工作，取得较好效果。四是积极组织参加各类公益活动。全年组织参加各类公益20多次，个人救助困难学生1名、救助资金1200元，救助老人3人；衔接爱心企业捐赠衣物378件（其中给单位分配28件）、现金3660元，分别发放到全县部分贫困户和困难户家庭。
五、个人廉洁自律情况
我于2017年9月担任局纪检组长。任职以来，在工作和生活中,能用党员领导干部和纪检干部的标准严格要求自己,始终牢记党纪、政纪红线,法律底线,认真执行党员领导干部个人重大事项报告制度。带头执行中央八项规定,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》等各项纪律规定。从未利用职权和职务上的权利为个人、亲属谋取不正当利益,或私自从事营利性活动,没有利用职权收受礼金、有价证券和贵重物品,没有接受下属单位的宴请、公款旅游和出入娱乐场所等现象。能积极履行廉政承诺,自觉营建廉洁家庭。没有出国(境)学习考察旅游等情况。
六、存在问题及改进措施：
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