一、上半年行风及软环境建设工作开展情况

今年以来，我局紧紧围绕《XX年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《XX年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。

1、强化组织领导，完善工作机制

加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统XX年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《**市规划局XX年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。

2、加强窗口建设，打造优质服务

今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。

为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。

上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。

3、完善制度体系，规范行政行为

制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。

4、深化政务公开，打造“阳光规划”

围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。

5、多方联动推进，抓好效能监察

今年以来，根据建设部、监察部统一部署，结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局，成立了**市城乡规划效能监察工作领导小组，并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》，全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬，我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研，并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时，我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果；及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布，让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容，使建设单位自觉遵守城市规划，促进违法建设的依法查处。

6、创新服务机制，优化服务成效

根据目前规划审批涉及主体单位多，程序过于复杂，审批时间长的现状，经过充分调研并征求相关部门意见，制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《**市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善，修订了审批程序，印制了新的审批表式，并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后，

将大大提高规划审批效率，城市规划方案实施专家评审后，将大大提高规划设计质量。

围绕招商引资和工业突破，大力推行上门服务、跟踪服务，优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公，受到开发区企业的一致好评；严格实行批后跟踪服务，为建设单位解决难题；积极实施集中审批制度，从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节，进行全方位、全过程跟踪管理，跟踪服务。

7、狠抓素质建设，打造“和谐团队”

XX年为进一步加强干部队伍建设，提升全局行风及效能建设水平，我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标，努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动，建立定期交流制度，加强班子成员之间的沟通与协调，促进全局干部职工互通有无，增进了解，逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标，努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习，形成工作学习化、学习工作化的机制，促进了干部职工不断更新规划业务知识，提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标，努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作，以创建“一流的服务水平”为目标，推进各项服务制度的落实，进一步增强了全局干部职工的服务意识，提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标，努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制，深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施，在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效，城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半，任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标，努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求，积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作，进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性，干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标，努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动，使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升，干部队伍廉洁自律的意识全面增强。

8、突出工作重点，狠抓贯彻落实

今年以来，我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时，根据市委、市政府和市纪委的统一部署，突出重点，狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政（行）风热线工作。根据安排，春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政（行）风热线。上线期间，我局共接听群众热线近20条，对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后，我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议，同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》，对治理工作进行了全面部署，并按照计划认真组织实施，目前，已进入自查自纠阶段。

二、存在的问题及建议

通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映，我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。

1、机构有待进一步建立健全。目前，我局没有专门的监察机构，导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理，而办公室也仅有2名工作人员，工作开展心有余而力不足，甚至顾此失彼。因此，亟需加强纪检监察机构建设

2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作，在具体工作中，需要协调的政府部门和单位很多，由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善，给工作协调造成了不利影响，也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。

3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。

三、下半年工作打算

为进一步深化行风建设，创建全新形象，下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查，进一步改进工作作风，加强行业管理，强化工作责任，不断优化服务措施，提高工作效能。

1、弘扬“三创”精神，进一步解放思想，创新思路，改变因循守旧的工作方式和管理方法，建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系，变管理为服务，变规范为疏导、变准入为开放，变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。

2、建立部门之间协调、沟通机制，及时解决工作中出现的问题，杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿，使服务对象受到伤害，影响部门形象的现象发生。

3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度，让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况，以增强社会监督力度，提高依法行政的透明度。

2021年上半年以来，..党支部为加强党风廉政建设，保证党员、干部、职工队伍纯洁，..党支部深入压实“两学一做”，“学党史”学习教育活动，切实加强党内监督，维护好党支部政治生态，强化监督执纪问责，不断把**党风廉政建设工作引向深入，现将上半年**党风廉政建设工作开展情况总结如下：

一、履行主体责任，落实“一岗双责”职责

(一)强化党风廉政建设主体责任落实。**高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局中，做到与生产经营工作同布局、同检查、同落实、同考核，年初召开了支部委员会、党员大会，对支部党风廉政建设工作进行总体谋划，定期召开专题会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，对照落实全面从严治党主体责任清单，抓好日常工作，建好履责台账。

(二)班子成员认真履行“一岗双责”责任。掌握党员的思想、工作和生活情况，对党员出现的苗头性、倾向性以及在群众中有反映的问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。进一步形成支部书记亲自抓、其他班子成员具体抓，一级抓一级、层层传导压实的工作格局。

二、持续开展学习，加强作风建设

（一）是按照集团党委的要求和部署，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记视察..重要讲话精神、十九届中央纪委四次全会精神，始终把中央八项规定一抓到底，全力推进党风廉政建设工作，紧密联系实际，狠抓工作落实，作风建设取得了明显成效，作风得到了明显的转变。

（二）是推进警示教育常态化。坚持教育为先、预防为主的原则，坚持把干部职工的思想政治建设放在首位，通过三会一课、学习强国APP、主题党日活动、廉政党课等多种形式加强干部职工廉洁教育，深入贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的要求、文件精神等，使党员干部的思想行动统一到中央部署上来。

（三）是加强日常学习监管，持续正风肃纪。2021年上半年，共组织开展集中学习7次，组织观看《迷途—涡阳市政法系统违纪违法典型案例警示录》警示教育片，组织学习《中央纪委国家监委通报六起违反中央八项规定精神典型问题》、《自治区属国有企业违规经营投资问题线索查处工作指引》；通过学习教育，引导党支部干部职工时刻保持清醒的头脑，不断提高党员干部接受监督和严格执行党纪党规的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、营造廉政文化氛围

(一)紧盯重要时间节点不放松。紧盯党员干部苗头性、倾向性“四风”问题不放松，在清明、五一等节日前，采取多种方式向党员干部“发信号”“打招呼”“提要求”，进一步严明纪律红线，教育引导党员干部进一步加强党性修养，自觉在思想上自警、行动上自律，确保风清气正过“廉节”。同时严格遵守值班值守制度，上半年没有发生违反“四风”情况。

四、加强内部管理

制定《员工绩效考核管理办法》加强干部职工日常考勤、请销假等方面的管理，严查在岗工作状态及各项规章制度执行情况，不定期采取多种形式进行作风检查，从严查处发现的各类作风问题。

五、存在不足

（一）是理论学习不够，对廉政建设的知识缺乏系统、深入、全面的掌握。

（二）党员的先锋模范作用发挥不够。

六、下半年党风廉政建设工作打算

(一)持续加强政治理论学习。教育干部职工清白做人、廉洁做事、勤恳工作、乐于奉献，不断加强党性修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风。同时将对政治理论、业务技能的学习融入到运营管理等业务工作中。

（二）加强党风廉政建设学习，切实落实党风廉政建设的。

（三）深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”方面存在的问题，继续加大正风肃纪力度，杜绝违纪违规行为发生，确保**各项工作顺利推进。

（四）不断增强党员干部廉洁自律的自觉性和坚定性，努力改进工作方式，不断创新。

（五）进一步细化责任，加强组织领导，紧抓党风廉政建设工作，进一步提高党员干部廉洁自律和防腐拒变的能力。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持实事求是、以人为本、执法为民的原则和标本兼治、纠建并举的方针，围绕贯彻行政许可法和全面推进依法行政实施纲要，充分依靠和发动人民群众，以促进部门、行业转变观念、转变职能、转变作风，不断提高执法水平、行政效率和服务质量为重点，以解决制约城市经济发展、严重损害群众利益的不正之风问题为目标，以群众满意为标准，进一步推进系统政风和行业作风建设，为维护改革、发展、稳定大局创造良好环境。

二、民主评议行风政风“回头看”的内容和工作重点

（一）评议内容

1.清正廉洁，建立和落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况；

2.勤政为民，提高工作效率和服务质量情况；

3.依法行政，履行职责和治理“四乱”情况；

4.改进作风，落实纠正损害群众利益的不正之风问题情况；

5.政（事）务公开，自觉接受社会各界监督情况；

6.严格管理，加强自身建设情况。

（二）工作重点

1．全市第二次万人问卷中，群众反映问题的整改情况；

2．“行风热线”“效能服务连心网”中群众反映的整改情况；

3.省纠风办、优化办部署的专项治理工作进展情况；

4.单位创建全省政风行风建设先进单位工作情况；

5.优化经济发展环境和效能监察中的十个突出问题。

三、方法步骤

全市民主评议行风政风评议工作采取“统一组织，分级实施，上下联动，全面评议，自评为主、辅导为辅，综合平定、注重实效”的办法进行。市建委作为“回头看”单位，要围绕本单位、本部门的薄弱环节和万人问卷中存在的问题，认真组织，自查自纠，制定措施，抓好落实。具体步骤如下：

（一）建立机构（9月10日至9月15日前）

1.为搞好“回头看”工作，成立领导小组，制定民主评议行风政风“回头看”工作方案，各单位要成立领导小组，结合实际制定工作方案，召开民主评议行风政风“回头看”工作动员大会，安排部署“回头看”工作。

2.在聘请政风行风监督员的基础上，按照市纠风办要求向市人大、市政协重新确认聘请的8位建委系统政风行风监督员。

3.系统各单位设立评议意见箱、监督电话，并将监督电话报纪检监察室。

4.建立行风政风建设档案。档案内容包括行风政风建设的方案，阶段工作总结，会议记录，整改台帐，各种有关奖励等材料。

（二）自查整改阶段（9月15日---11月10日）

1.结合实际，围绕清正廉洁，勤政为民，依法行政，改进作风，落实纠正损害群众利益的不正之风问题，政（事）务公开，严格管理，自觉接受社会各界监督等方面，查找薄弱环节，全面开展自查自纠、问题整改，结合工作实际采取措施，建章立制，并公开整改结果。

2.积极组织服务窗口部门采取多种形式征求群众意见，宣传工作职能（业务范围），公开服务承诺及措施。

3.各单位要按照方案要求，将民主评议工作进展情况、问题整改情况、自查自纠情况、制度完善情况、长效机制建设情况报送监察室。

(三)总结阶段（11月10日---12月30日）

系统各单位要认真对“回头看”工作进行总结，自查结果将作为单位评先的依据之一，20*年12月20日前，系统各单位、二级机构各单位要将民主评议行风政风“回头看”工作总结报纪检监察室。同时，监察室将系统评议工作情况报市纠风办。

四、具体要求

(一)切实加强领导，提高对评议工作的认识。民主评议行风政风工作是落实“三个代表”重要思想，实现、维护和发展人民群众的重要举措，是扩大基层民主，强化群众监督，促进党风、政风和行业作风建设的重要途径，有利于倾听群众呼声，不断改进工作；有利于转变职能，依法行政；有利于加强党风廉政建设，防范腐败现象的发生。各单位要把这项工作列入重要议事日程，一把手负总责。要结合我市制订的方案，认真制订本单位的评议工作方案，抽调业务骨干，认真抓好评议工作的实施。

(二)着力解决突出问题，维护人民群众利益。要将政风行风评议工作与机关各项专项治理工作及业务工作紧密结合，解决群众反映问题、建立完善优良政风行风作为主线，贯穿“回头看”全过程。

为进一步加强行风建设，促进我司通信服务再上新台阶，推进“服务社会，服务民生”优质服务活动的广泛开展，根据省公司《关于印发2009年行风建设工作方案的通知》（*联通〔2009〕270号）的部署和具体要求，结合*联通实际，特制定如下实施方案,请各单位认真贯彻落实。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，坚持把服务社会、服务民生和人民群众是否满意作为行风建设工作的出发点和立足点，创新工作方法方式，提升客户感知和满意度,促进企业和谐、健康、稳定发展。

二、活动主题

行动主题：以客户为中心,用服务促发展

三、组织形式

为适应融合后组织架构变化，成立了以总经理为组长，公司副总经理为副组长，公司各部门领导为成员的政风行风建设领导小组。明确工会为行风建设工作的牵头部门负责组织协调，客服部为公司民主评议行风建设工作的具体实施部门,在省公司行风建设领导小组及地方政府纠风办的统一部署下，将行风建设工作与企业精神文明建设、经营发展服务紧密结合、各相关部门分工协作的常态工作机制。

四、工作目标

2009年是*联通完成融合重组之后全业务经营的第一年，行风建设工作主题是“以客户为中心,用服务促发展”。通过网络感知、客服热线、营业厅、网上营业厅、计费收费等5个专项，推动服务改进目标，提升客户感知和满意度，树立企业社会效益与经济效益并重，科学发展的良好形象，推动*联通树立良好的自律意识和社会责任意识，诚信经营，和谐服务。

五、工作内容

（一）启动服务短板改进工作,以优异品质服务民生

1、确保计收费准确清晰。一是增强规范经营意识和服务意识，规范套餐变更流程、严格管理经销商经营行为，规范电信服务协议和电信业务服务协议。二是加强增值业务管理、服务定购透明化，提高用户增值业务满意度。一方面要以3G发展为契机，提高用户对3G增值业务感知，为客户提供喜欢的增值业务的体验服务；另一方面，要继续恪守“明明白白消费”的诚信经营服务理念，坚决杜绝电信服务中存在的各类不正当价格竞争行为、乱收费行为和增值业务虚假宣传诱骗消费等行为。

2、开展服务窗口单位“用质量创口碑，用诚信树品牌，用服务赢发展”活动。以客户感知为切入点，组织常态化的服务流程穿越活动，保障公司整体服务质量的快速提升;大力建设内外部相结合的服务监督机制,形成完善的服务评价和服务管控体系。

3、高度重视和妥善处理用户投诉、申诉，认真解决社会反映集中的电信服务热点难点问题，有效化解电信服务矛盾，主动接受社会监督，保障电信用户合法权益不受侵害。

（二）合理配置和优化网络资源，加快通信建设

1、夯实基础管理。优化移动通信网络，全面提高移动运行维护水平和网络覆盖效益，建立面向客户的质量改善体系，提升用户感知度和满意度。

2、加快3G建设步伐，以“融合创造新优势，3G实现新发展”为目标，促进网络覆盖效益的提高。

3、积极贯彻全资产经营理念，深入开展网络经营和闲置资源再利用工作;进一步推动资产资源融合共享，逐步提高与其它运营商的共建共享比例，努力降低建设成本，推广“节能减排”新技术、新工艺,节约资源，保护环境。

（三）注重沟通互动，广泛宣传服务

通过多种方式，大力宣传公司在履行社会责任、服务民生方面的努力和贡献的宣传力度，扩大社会影响；充分利用“3.15”、“5.17”等社会公众活动日，加强同各类新闻媒体及市纠风办联系和信息交流；认真做好行风建设工作开展情况的信息搜集、编报工作，及时向市公司行风办、县分公司纠风办报送各行风建设工作信息简报。

六、工作要求

（一）深化认识，明确责任。各部门、县分公司要从科学发展的高度，坚持以人为本、发展为民的理念，推动*联通的行风建设工作深入开展；要根据体制改革后的新情况，把行风建设工作列入绩效考核,将行风建设与创建“青年文明号“活动及企业文化建设、职业道德设等工作有机结合起来，周密部署，认真实施；要形成各分公司主要领导负总责，各相关部门各负其责的工作格局，及时了解情况，掌握动态，认真抓好行风建设工作的落实。

（二）注重实效，认真解决焦点问题。各部门、县分公司把要行风评议与本单位的业务工作紧密结合起来，以评促纠，寓改于建，以扎实的工作达到提升服务质量、树立服务品牌、促进业务发展的效果。

（三）加强宣传，典型引路。各部门、县分公司要加大行风评议活动的宣传教育力度，要树立典型标杆，大力营造学先进、树新风的良好氛围,提高行风评议活动的效果。

七、评议步骤和时间安排

（一）宣传发动和公开承诺阶段（1月至5月31日）

1、调整民主评议行风工作领导小组；

2、制订下发《中国联通*分公司2009年民主评议行风工作实施方案》，全面部署民主评议行风工作；

3、聘请行风监督员；

4、召开行风评议动员部署大会；

5、通过多种形式，加强对员工行业作风及职业道德教育；

6、通过媒体向社会公开服务承诺，并在各营业厅醒目位置上墙公布。

（二）查找问题及落实整改阶段（6月1日至10月30日）

1、各单位要组织全体员工自己对照检查，开展自查自纠工作，自己查找问题，自己纠正问题。

2、相关业务部门、客服部、集客部要走访大客户、集团客户，主动上门征求意见。

3、各营业窗口要发放民主评议行风调查问卷，征集意见，每个营业厅至少整理出3-5条的热点问题。

4、召开用户代表、行风监督员座谈会，征集意见查找问题。

5、充分发挥行风监督员的作用，深入基层明查暗访，广泛听取社会反映和用户意见。

6、各单位应于8月10日前将查找的问题汇总上报公司行风建设领导小组办公室。

7、评议组织工作。各部门、县分公司要认真开展评议工作，主动及时与行评办、纠风办及各级民评代表联系，沟通、了解工作开展情况，广泛征求持续改进服务质量和促进公司健康发展的好意见。

（三）总结验收、巩固提高阶段（11月1日至12月30日）

1、分析总结。各部门

、县分公司要在整改的基础上，抓好建章立制工作。要对“以客户为中心,用服务促发展”服务活动落实情况进行分析总结，并研究建立长效机制，使活动成果不断巩固深化。

2、明查暗访。公司行风评议领导小组将组织行风监督员适时对各县分的评议阶段工作进行督查和暗访,以迎接上级部门的考评验收。

3、评议大会。拟于2009年12月召开评议大会，市公司检查组对在检查中发现的突出问题进行面对面的评议，并要求各县分领导针对检查小组反馈的问题作表态发言。

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以“优化发展环境、服务和谐社会”为主题，认真贯彻省、市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以解决制约人事人才工作发展和损害群众利益的不正之风为重点，转变观念，转变职能，转变作风，提高行政水平、工作效率和服务质量，为我市经济社会更好更快发展提供有力的人事人才保障。

二、行风建设主要内容

(一)解放思想，深化改革，积极促进科学发展。增强科学发展意识，创新发展理念，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。树立环境就是生产力的观念，积极推进职能转变，建立健全促进更好更快发展的政策措施，提高人事部门的社会信用度，大力整改影响和制约人事人才工作发展的突出问题。培养促进科学发展的良好作风，积极倡导八个方面的良好风气，认真落实市委、市政府重大决策和改革措施，坚决反对、纠正、形式主义，制止各种奢侈浪费行为，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

(二)推进行政权力公开透明运行工作，促进惩治和预防腐败体系建设。推进行政权力运行动态公开和办事公开，围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题和腐败问题易发多发的权力项目，落实公开制度，规范公开内容，拓展公开领域，创新公开载体。认真做好政务信息公开工作，积极推进网上审批、网上公开、网上监督。

(三)坚决纠正损害群众利益的不正之风，服务和谐社会。落实建设和谐社会的政策措施，认真解决群众反映的实际问题，维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。坚决纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信的行为。围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作，做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效。年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。特别是要做好工作，解决好群众中反映的问题。

(四)深入开展“两提一优”活动，切实提高工作效率和服务质量。以提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为目标，坚持以人为本，加强行政许可、重要事项、为民办实事等方面的机关效能建设，转变工作作风，规范行政行为，简化办事程序，缩短审批时限，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。加强制度建设，严格落实首问负责制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制等基本制度。下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，促进行政效能不断提高。

（五）继续开展“强化四项服务、创建四力机关”活动，进一步提高服务水平。坚持“以人为本、以德为先”的理念，开展“强化服务大局、服务部门、服务群众、服务基层，创建具有和谐力、服务力、创新力、公信力机关”活动，不断拓宽公共服务领域，强化公共服务功能，完善公共服务政策体系，健全公共服务机制，促进人事系统公共服务规范化，进一步提高服务水平，增强服务实效。

三、方法步骤

1、制定方案，动员部署。四月底前制定下发《20*年行风建设实施方案》，对20*年政风行风建设工作进行部署。

2、公开承诺，加强宣传。按照市行评办统一部署，五月份在《*日报》就行风建设进行公开承诺，公布行风建设热线电话。按时参加“行风热线”，主动介绍行风建设开展情况，及时解答群众提出的问题，积极宣传国家人事人才政策，自觉接受社会各界监督。

3、征求意见，开展自查。六月底前，通过发放征求意见函、召开座谈会、走访基层群众和自查等多种形式，广泛征求社会各界和本单位干部职工意见，针对征求到的意见和问题，认真进行汇总梳理。对梳理出的问题，认真进行分析研究，查找原因，制定整改措施。

4、突出重点，强化整改。七月份至九月份要把在行风建设工作中社会关注的人事人才方面的热点问题作为整改重点，力求取得实效。

5、检查督导，年度考评。第四季度，局行风办对县区行风建设情况进行检查，对局各科室行风建设工作组织评议。全面总结人事系统行风建设开展情况，做好市行风建设年终总评的各项准备工作。

6、表彰先进，部署下年度工作。2009年第一季度，全面总结20*年行风建设工作，对各县区人事（人事劳动和社会保障）局行风评议排名情况在系统内进行通报。按照市行评办的安排，对下一年的行风建设工作进行谋划和部署。

四、几点要求

1、加强组织领导。各级人事部门要充分认识行风建设对优化发展环境、实现经济社会更好更快发展的重要性，进一步增强做好这项工作的自觉性。为更好地做好今年的行风建设工作，市局成立行风建设工作领导小组，党组书记、局长王发任组长，纪检组长徐桂云任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责行风建设工作的具体实施、组织协调和督导检查。市局各科室的科长（主任）是本科室行风建设的第一责任人，要切实抓好本科室的行风建设，并为县区人事部门对口股室的行风建设带好头。各县区人事（人事劳动和社会保障）局要充分认识做好这项工作的重要性，切实列入重要日程，要实行“一把手”负总责，对工作要深入研究，认真部署，加强协调，确保实效。

2、把握好今年行风建设的重点。优化发展环境，对促进我市人事人才工作和实现更好更快发展起着积极推进作用。认真贯彻《关于进一步优化发展环境的若干规定》中的各项要求，发扬求真务实作风，把开展“两提一优”和“强化四项服务、创建四力机关”活动作为行风建设的重点，把行风建设融入人事人才的中心工作，结合人事人才工作实际，制定切实可行的措施，促进人才发展环境进一步优化。

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，认真开展民评工作，搞好政风行风建设，为加快经济社会全面发展、构建和谐社会服务。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，继续解放思想，坚持改革开放，着力解决人民群众关心的基层广电设施建设、数字化推进工作和服务水平发展不平衡等方面存在的突出问题，切实维护人民群众的根本利益，转变作风，依法行政，提高效能，改进服务，不断解放和发展生产力，树立“为民、务实、清廉、高效”的新形象，强力推动广电事业大发展大繁荣。

2、基本原则

坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；边评边改，评改结合；公开公平公正、创新思路方法。

二、组织领导

政风行风评议是加强政风行风建设的重要措施之一，局机关、各科室台站实行党支部统一领导，“一把手”总负责，班子成员分工负责，有关部门各负其责，群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局，确保政风行风评议工作落到实处，取得明显成效。

为抓好这次全区广电系统政风行风评议工作的组织协调和监督检查，我局决定成立“区广电局年度政风行风评议工作领导小组”，并下设政风行风评议领导小组办公室。

1、成立区广电系统政风行风评议工作领导小组。领导小组的主要任务是：负责全区广电系统政风行风评议工作的筹划部署；检查被评议单位行评工作实施情况，督促落实整改；对政风行风评议工作中的重大问题进行决策。

2、成立区广电系统政风行风评议工作领导小组办公室。抽调专人组成办公室，主要任务是：在领（代写文章：微信：13258028938）导小组的领导下，具体组织检查、指导和督查被评议单位开展民主评议政风行风工作；负责日常事务及领导小组交办的其他工作。

3、各科、室、台、站要根据本单位实际情况，参照本系统的实施方案，加强领导和组织协调，成立相应的机构负责本单位政风行风评议工作。

三、时间安排

民主评议政风行风工作分为宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结四个阶段，从年6月份开始，年8月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段

1、月底前，我局拟召开局局领导班子、各科、室、台、站负责人参加的民主评议政风行风工作动员大会，学习党的十七大、省、市、区纪委相关会议以及全国、省、市、区纠风工作会议精神，宣读和下发《区广电系统民主评议政风行风工作实施方案》，对本系统的民主评议政风行风工作进行动员和部署。

2、各单位要通过完善投诉机制、设置公示栏、意见箱、开通举报电话，有针对性地开展各项工作；充分利用各种载体大力宣传政风行风评议的目的、意义和政风行风与加强作风建设的关系，政风行风评议与促进文化建设的关系，引导大家提高对开展政风行风评议工作的重要性、必要性的认识，形成人人了解行评、人人参与行评的氛围。

3、全体干部职工要以饱满的热情和良好的工作状态投入到民主评议政风行风工作中，进一步转变观念，不断增强创新意识和发展意识，提高创新能力、执政能力和服务能力，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推进我区广电事业又好又快发展。

第二阶段：评议阶段

我局将通过召开座谈会、开展问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱等形式，收集对本系统、本单位政风行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，找出本系统、本单位在政风行风建设中存在的主要问题，对照政风行风评议的内容和要求进行自查自评自纠，发现问题后及时解决问题。

整改是整个民主评议政风行风工作的重点和落脚点，各单位将认真抓好整改。对经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要研究整改方法，拟定整改方案，做好反馈和解释工作；对违纪违规问题（代写文章：微信：13258028938），认真调查核实，严肃处理。同时，针对政风行风评议反映出来的问题，加强管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制。

第三阶段：总结阶段

各单位要在巩固提高上一阶段整改成果的同时，做好准备，认真向行评办汇报本单位政风行风建设情况，主动配合行评办做好评议工作。

1、听取情况汇报。行评办到被评议单位，听取所在单位主要领导汇报前三个阶段行评工作的开展情况。

根据省局、*市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“回访复查，巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见：

一、总体目标

通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动；同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。

二、具体安排

这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：

(一)开展回访复查

*局机关作风建设集中教育活动领导小组将在4月30日

前派出督查调研组，定期对机关各科室、部门组织回访，查看整改措施是否到位，机关作风是否有新改观，主要采取参加会议和开展调研活动、听取工作汇报、查看台帐资料、进行实地检查等形式，重点对业务经营、专卖管理以及办证中心的工作开展情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。

*从4月25日至4月30日，各科室、部门要及时“回头看”，局机关将成立督查机构，办公室要制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和广大零售户是否满意为标准，局机关督查人员将对科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。

*从5月8日至5月15日，要针对“对照检查，查摆问题”阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。

*召开一次回访复查情况通报会。局机（代写文章：微信：13258028938）关将在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。

(二)建立机关作风建设的长效机制

加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，局机关将以

这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。

*切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键是要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导全体干部职工坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行上级决策的自觉性和坚定性。

*狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项规章制度，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。

*推行政务公开，自觉接受监督。在办理许可证的审核管理上，要简化审核程序，提高行政效率。要认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为，进一步转变工作作风，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

三、有关要求

*要抓好落实。各科室、部门要积极主动配合好局机关督查组的回访复查的工作，确保取得实效。

一、指导思想

以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻市委九届五次全会精神，紧紧围绕“改进机关作风、提高行政效能”这一主题，大力宣传机关作风建设活动的重大意义，大力宣传各部门在机关作风建设活动中取得的成功经验和实际效果，大力宣传在机关作风建设活动中涌现出来的先进典型，为进一步提高机关执行力、凝聚力、创造力，实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升，争当东西两翼实践科学发展观的排头兵营造良好的舆论氛围。

二、工作机构

机关作风建设活动宣传组，在局机关作风建设工作领导小组及其办公室的领导下开展工作。机构人员组成如下：

*

三、工作原则

宣传工作将按照总体协调、分工负责，点面结合、分期推进的原则。宣传组负责制定宣传方案，提出大型宣传报道活动的总体要求和安排，负责宣传工作的组织和领导。各单位要设立宣传组或指定专人负责，根据统一要求，制定宣传计划，因地制宜开展宣传工作。有计划、有步骤地开展新闻报道，落实宣传工作。

四、宣传形式

(一)新闻宣传

1、动态报道。

(1)开设专栏。在报纸、电视、广播和市建设局政务网站等媒体头版栏目中开设“机关作风建设活动”的专栏，各单位也应充分利用黑板报、宣传栏等渠道及时报道我局开展机关作风建设活动的动态情况。

(2)跟踪报道。及时、全面地跟踪机关作风建设活动中各个阶段的工作，包括：学习动员、对照检查、认真整改、完善制度以及总结表彰等环节的工作，对每个阶段的工作重点、最新进展、最新成效进行跟踪报道。

(3)深入采访。局领导小组办公室对各单位开展机关作风建设活动的新做法、新举措进行及时采访报道。对机关作风建设中的不良行为要及时曝光，对措施得力效果明显的单位要大力宣传。

(4)编印《简报》。机关作风建设活动宣传组，及时全面跟踪机关作风建设活动中各个阶段的工作，注意收集意见，编发《*市建设局机关作风建设活动简报》，指导局属各单位的作风建设工作，推动活动深入开展。

2、深度报道。利用报纸专版、广播电视专题开展系列性的深度报道。

(1)对各单位落实市委、市政府和局的重大决策和部署，创新工作思路，推动落实科学发展观等方面的实践活动进行专题性、系列性总结报道，具体包括：围绕机关作风建设，组织采写综述性的系列通讯，或组织专版进行报道。

(2)加强机关单位尤其是窗口部门与公众的沟通，进一步创新服务理念，拓宽服务领域，强化服务手段，展现机关作风建设活动的成果。

3、典型宣传。在总结考评和表彰先进阶段，各单位要对机关作风建设进行多形式、多侧面的回顾性、总结性报道。局对各单位在活动中所取得的显著成效进行深入的采访报道；对在机关作风建设中涌现出来的先进单位、先进个人进行深入的挖掘报道。

4、刊播公益广告标语口号。局将在重要时段以一定形式制作标语口号。内容为“用作风引领效能，以效能促进发展”、“提高机关行政效能，打造一流机关作风”、“加强机关作风建设，促进社会和谐”、“作风就是执行力，作风就是凝聚力，作风就是软实力”等。同时，积极鼓励广大干部职工发挥主观能动性，集思广益，扩大宣传效果。

(二)理论宣传

围绕机关作风建设活动的重大意义、指导思想、目标任务和方法步骤等组织撰写一系列评论、理论文章。开设“机关作风建设大家谈”专栏；组织社会各界人士进行专题座谈。切实组织好机关作风建设主题征文活动，并推荐到局属政务网开设的专栏，刊载部分优秀理论文章，供学习交流。

(三)社会宣传

1、分别召开企业界人士、离退休老同志的座谈会，广泛征集社会各界对局机关作风建设工作的意见和建议，并认真组织好新闻媒体的采访报道，营造机关作风建设的良好氛围。

2、建立学习宣传栏，充分利用简报、板报、墙报和张贴或悬挂标语条幅等多种形式，大力宣传机关作风建设活动的好做法、好经验、好典型。

3、继续办好建设局机关作风建设网络宣传专栏，及时反映各项活动进展情况。

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。局属各单位要有高度的政治责任感，加强领导，认真谋划，抽调骨干力量，精心部署安排，把机关作风建设的宣传作为新闻宣传的重要工作任务，精心设计和制定本单位机关作风建设的总体宣传方案，并狠抓落实。

2、创新创优，形成特色。机关作风建设活动的宣传，既要扣紧主线和主题，切实增强宣传报道的实际效果，又要根据不同对象范围的特点和要求，突出宣传形式和宣传内容的丰富性和创造性。宣传视角既要关注活动的进展又要重视干部群众和社会各界对机关作风建设活动的认可和评价。要不断改进宣传方法，根据媒体特点，综合采用消息、评论、讨论、系列报道、典型报道及照片等报道形式，提高宣传的实效性和影响力，努力使机关作风建设活动的宣传深入人心。

3、建立机关作风建设活动宣传报道情况定期报送制度。局属各单位定期书面（书面/传真）报送本单位本部门宣传报道情况，内容包括本单位活动进展、重要信息等方面的情况。

局机关作风建设工作领导小组办公室设在局机关党委。*

*市建设局机关作风建设督查方案

按照《*市建设局机关进一步加强机关作风建设实施方案》的部署和要求，局机关作风建设工作领导小组办公室督查组要在机关作风建设中认真履行职能、职责，负责对局属各单位工作方案和活动进度的检查，组织明查暗访，听取建议，发现存在问题，及时提出整改意见搞好跟踪落实。为保证机关作风建设各项工作顺利开展得到落实，确保机关作风建设取得实效，特制定本督查方案。

一、组织领导

局机关作风建设工作领导小组办公室督查组由/

二、督查内容

(一)领导机构、学习动员及工作方案的情况。各单位是否按照局作风建设工作领导小组办公室的工作部署和要求，成立作风建设领导机构，明确相关部门、人员责任；是否及时召开全体人员参加的机关作风建设动员会；是否制订了内容具体、操作性强的活动方案；是否完善了各项制度；监督措施是否得到有效落实；是否按方案开展活动，使机关作风得到明显改善，行政效率明显提高，政务环境进一步优化。

(二)在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等“五风”方面，是否按照方案的要求进行认真的检查。

(三)首问责任制等制度的建立健全情况。一是各单位是否建立了首问责任制，工作人员挂牌办公，热情服务，认真履行首问责任制；二是各单位是否建立和完善了服务承诺制；三是各单位是否实行限时办结制。

三、督查原则

督查过程中要坚持做到：一是要收集好情况。督查组要在一定范围内公开投诉电话、电子邮箱、评议平台，设立机关作风建设投诉信箱，多方收集群众投诉情况；二是要找准问题。对照“五风”进行检查，梳理出群众反映的热点问题，认真深入调查核实，整理后交由领导小组研究处理。三是对机关科室、服务窗口调查，必要时要进行调查取证。四是要及时反映情况。督查组对群众反映的重大问题和调查情况要及时向局机关作风建设领导小组办公室汇报。五是提出整改意见或建议。督查组在各单位督查过程中，如发现该单位在机关作风建设方面存在问题时，要及时向所在单位的负责人反馈情况，提出整改意见或建议，并跟踪落实。

四、督查形式

采取听、看、查、访等形式开展督查。一是听取汇报，由被督查单位负责人汇报机关作风建设工作开展情况：二是看机关作风建设各项制度、措施落实情况；三是实地检查各单位工作开展情况；四是组织明查暗访，走访群众、询问办事群众对各单位窗口服务的情况看是否存在问题；听取办事群众对各单位在机关服务意识、服务态度、服务方式和工作效能等方面的相关意见、建议是否存在突出问题。对群众反映的重点问题进行调查核实。

六、督查时间

1、全面督查阶段；时间：*

2、重点督查阶段，时间：*

七、相关要求

(一)局督查小组要认真做好督查前的各项准备工作，确定督查内容，保证督查具有针对性、指导性；同时，要严格遵守有关纪律。

一、组织领导

专项检查活动由区纪委、监察局牵头，组织区委组织部、区财政局、区农业局、区民政局以及镇（街道）对应部门的干部参加。区里成立联合检查组，检查小组成员组成和具体检查时间另行通知。

二、检查内容

（一）农村党风廉政建设基本工作情况。主要检查贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委、监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于学习贯彻<关于加强农村基层党风廉政建设的意见>的通知》，以及省纪委、监察厅《关于进一步加强农村党风廉政建设促进农村改革发展的意见》情况，包括建立健全农村党风廉政建设领导体制和工作机制情况，加强农村党风廉政建设主要做法、存在问题和意见建议等。

（二）中央和省委、省政府强农惠农政策落实情况。主要检查粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴政策落实情况，包括补贴资金专户管理、档案管理等情况，对补贴面积、补贴对象和补贴金额评议、公示、审核情况，采用“一卡（折）通”等形式向农民兑付补贴资金情况等；检查发展现代农业和农村公共事业投入政策落实情况，包括建立科学规范的项目立项和资金分配程序情况，对投入资金管理使用进行跟踪监督和绩效考评情况等；查处涉农典型案件情况。

（三）农村集体资金、资产、资源监督管理情况。主要检查贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的意见》情况；实行村级会计委托服务以及计算机网络监管等情况，农村集体资产清查核资、产权登记工作开展情况，村集体资产出让、资源开发利用实行公开竞价和招投标情况；建立健全农村集体“三资”管理制度情况；查处农村集体“三资”管理方面违纪违法案件情况等。

（四）农村基层民主建设情况。农村基层民主选举、民主管理、民主决策、民主监督等制度落实情况。村党组织领导班子成员“两推一选”和村民委员会直接选举制度落实情况；村民会议、村民代表会议、决策听证等制度落实情况；村务公开民主管理制度落实情况等。

三、检查方式和步骤

专项检查采取镇（街道）全面自查和区重点抽查相结合的方式。分三个阶段进行：

（一）全面自查阶段（年9月18日至10月9日）

1、各镇（街道）要按照规定的检查内容、方式和要求，组织专门力量，开展全面检查。

2、坚持查纠结合，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的问题要及时纠正处理，对重大问题要及时上报。

3、各镇（街道）对自查情况要认真进行汇总，并于10月9日前上报区农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室（区纪委党风廉政建设室〈415室〉）。汇总材料要全面反映自查工作的基本情况，突出反映特色工作、典型经验及存在的主要问题和薄弱环节，并列举实例及数据加以说明，同时有针对性地提出下一步工作思路。

（二）重点抽查阶段（年10月10日至10月17日）

1、自查工作结束后，区联合检查组将对各镇（街道）自查情况进行抽查，每个镇（街道）抽查2至4个村。市、区确定的农村党风廉政建设工作联系点为必查单位。

2、抽查采取随机抽取的方法，通过听取汇报、查阅资料、查看硬件、实地走访等对重点内容进行检查。对检查中发现的突出问题，督促被检查单位限期整改到位；对发现的违纪违法线索，进行认真核查处理。

（三）总结整改阶段（年10月18日至10月25日）

认真总结检查工作，针对发现的问题制定措施，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。同时，对一些好的做法和经验进行认真总结，利用区预防腐败网等载体进行宣传、推广。

四、工作要求

（一）加强组织领导。10月底，省、市将对各县区的农村党风廉政建设工作开展情况进行抽查，为迎接中央的检查工作做好准备。这项工作时间紧、任务重、要求高，各镇（街道）要高度重视，充分认识本次专项检查活动的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。各镇（街道）要加强对自查工作的组织领导，根据本通知要求，结合自身实际，制定检查工作方案，进一步细化检查内容，明确具体任务和标准；要加强组织协调，发挥部门职能作用，明确责任分工，利用近一个月的时间，集中精力抓好自查工作，确保工作取得明显成效。

2019年，公司党支部在总公司党委的正确领导下，紧密围绕党员干部队伍建设和“不忘初心，牢记使命”主题教育，结合公司实际，促进党风廉政建设工作深入开展。现将工作开展情况总结如下：

一、2019年重点工作完成情况

（一） 落实党风廉政责任制情况

支部所在的公司在经营上均面临着不同程度的考验，为确保期间公司各项工作稳定，支部更加重视严格执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设工作组织领导，组织召开党风廉政专题会议两次，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等文件内容，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设工作与生产经营工作紧密结合。

在此同时，根据党委《关于印发干部人事档案专项审核工作方案的通知》文件精神，公司正在逐步就主要领导个人事项报告、干部廉政人事档案进行完善，力求建立中层以上干部廉政档案。

（二）日常廉政教育情况

1、 日常警示教育常抓不懈

公司支部坚持业务工作和党风廉政建设两手抓，严格执行支部三会一课制度，按月开展支部党员学习会议，传达学习中央、省市及集团公司、总公司相关文件精神。同时要求党员干部充分利用“学习强国”、等APP软件功能，学习最新文件精神，党员参与度达到100%，列集团党委下属支部前列，形成了较好的学习氛围。

2、开展“不忘初心、牢记使命”专题学习

根据上级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体部署，公司支部认真开展主体教育工作，读原著、学原文、悟原理，集中理论学习、聚焦问题实质、开展深入调研，将主题教育做为支部指导党员的重要载体：

一是自学教学相结合。把每周五下午定为支部“主题教育集中学习日”，设立领学人制度，组织党员领学学习新党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《之江新语》《读懂“八八战略”》等必读书目，要求党员充分利用空闲时间段开展自学，记好笔记，划好重点。

二是专题研讨相结合。针对“党的政治建设”、“全面从严治党”、“党的理想信念”、“党的宗旨性质”、“担当作为”、“政治纪律和整治规矩”、“党性修养”、“廉洁自律”等八个方面结合进行专题研讨学习，截止目前，公司支部共组织集中学习11次。

三是理论实践相结合。通过看红色资源，组织现场教学，以支部主题党日活动形式，联合其他公司党支部通过参观农民运动纪念馆，组织支部党员及中层开展革命传统教育，并开展“重温入党志愿”活动，每位党员通过重读入党申请书来回顾入党初心，牢记党员使命。

（三）风险排查情况：

公司支部以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，排查问题12条，落实整改7条。

二、运用监督执纪“四种形态”情况

组织开展干部述职述廉会议，公司中层以上干部及在企员工参加会议。会上，公司的主要领导及中层干部依次作了述职述廉发言，结合自身工作职责总结回顾了上年度履职尽责、廉政建设等情况，并对自身存在的不足和问题进行了自我剖析，也对改进措施和努力方向进行了表态。公司的主要领导和总公司指导组领导分别就活动的开展提出了进一步要求。应该说，述职述廉大会的召开，不仅仅是落实党风廉政建设的一项举措，更重要的是进一步检验了公司领导干部的履责情况，强化了广大干部职工的廉政意识，达到了交流经验、共同提高的预期目的。

同时，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“36条办法”，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，持之以恒纠正“四风”问题。目前，尚未有应“四风”问题而问责的领导干部。

三、信访、强化执纪问责情况

截止12月，公司支部未接到人民群众来信来访，未发现违纪违规问题，问责党员零人次，通报曝光零人次。

四、审计工作

2019年，分别开展公司原董事长离任审计工作及2018年度财务审计工作，已完成2018年度财务审计工作。

五、培训

三次参加2019年集团组织的内审协会审计培训工作。

六、存在问题

总体来说，公司党支部在党风廉政建设工作上做了一些工作。但与形势发展与上级的要求相比还存在一定的差距，主要表现在：党风廉政宣传载体不够丰富，宣传方式比较单一，宣传平台不够多，具体工作还不够深入。如何把党风廉政建设主体责任抓在手上扛在肩上做得还不够深入彻底，尤其是如何将党风廉政建设的各项纪律要求固化于每个干部职工的思想和行动中还有待进一步加强。

七、明年工作思路

公司将紧紧团结在总公司党委的周围，坚决贯彻执行上级党风廉政建设工作部署，进一步强化责任落实，完善惩防体系建设，深化廉政风险防控工作。主要包括以下几方面：

一是抓好构建惩治和预防腐败体系工作，认真贯彻落实党的十九大会议精神，开展预防职务犯罪教育，教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是巩固推进“不忘初心，牢记使命”主题教育工作。主题教育工作是公司党支部工作开展的长期中心工作，支部将根据目标要求制定活动计划表，利用主题教育契机加强党员党性修养，巩固推进前段时间的学习成果。

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