一、工作情况

(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实

一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，严格落实领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子，细化到了科室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

（二）兴宣重教，筑牢廉政思想防线

去年以来，结合“两学一做”教育活动的开展，我办着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十九大和习近平系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到**局廉政教育基地参观学习，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。

（三）完善制度，建立反腐倡廉长效机制

在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《**县**办财务管理制度》、《**县**办“三重一大”实施细则》、《**县**办行政审批制度》等各项规章制度。

（四）转变作风，强化机关效能建设

按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市**办组织的业务培训活动。多次参加省、市**办组织的**等方面的培训，业务和知识得到及时更新。

二、存在的问题

（一）抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓。

（二）对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。

（三）反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。

三、下一步打算

（一）继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。

（二）进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。

领导：

今年年初，本人根据市局党风廉政建设总体部署，认真执行党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设主体责任，认真贯彻“一岗双责”要求，主要从以下几个方面开展工作。

一、从严要求，提高对履行“一岗双责”的认识

按照党风廉政建设岗位职责的要求，本人认真抓好中心的党风廉政建设。一是开展经常性党风廉政教育。利用职工大会、文件传阅等方式，给全体职工传达廉政知识，提高廉政意识。二是帮助指导中心把廉政建设纳入制度化轨道。针对中心不同部门的特点和实际情况，制定措施，建立健全规章制度，规范约束了职工的日常行为， 杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风，从机制上保证中心的规范有序运转；三是深入实际，加强监督检查。定期或不定期深入部门，通过调查、谈话、听汇报等形式，摸准吃透有关情况，掌握廉政建设第一手资料， 及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题，预防了违纪违法问题和不正之风现象的发生。 

二、强化廉洁自律，严格遵守相关规定

本人认真贯彻落实十九大精神和省委市委全会精神，严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”，通过召开全体职工大会和部门负责人会议，反腐强调相关精神，要求全体职工严格按照“八项规定”等要求，坚决反对“四风”，从严要求自己，时刻保持清醒的头脑，阳光化运作中心各项工作，做到工作勤恳，生活俭朴，作风严谨，强化廉洁自律，坚持做到讲学习、讲政治、讲正气。本人严格执行党风廉政建设有关规定，严格管理下属，遵守廉政准则，不断提高拒腐防变能力和抵御风险的能力，扎扎实实管好自己和下属。加强党性锻炼、作风养成和能力建设，在名利上和待遇上不计较、不攀比、不失衡，多动手，不伸手，扛得住艰苦，耐得住寂寞，抵得住诱惑。无奢侈浪费现象，自觉按照上级关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，坚决制止各种铺张浪费行为。

三、严格纪律要求，抓好作风建设

在工作中，我严格执行纪律规定，自觉遵守上级硬性规定和领导干部廉洁自律规定，增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，坚持廉洁从政，始终践行领导干部廉洁自律的有关规定，做到以身作则，严于律己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。工作中无借机敛财等违纪行为；无以权谋私行为，严格依法办事，坚决杜绝工作中的腐败行为。在管住自己的同时，还加强对身边工作人员的教育和管理，坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。在今后的工作中，我将严格按照“三个代表”重要思想和党风廉政建设责任制要求，加强学习，严守法纪，廉洁自律，勤政为民，履行好党风廉政建设主体责任。

尊敬的各位领导：

非常感谢各位领导在百忙之中到我村检查指导工作，在此，我代表村“两委”对各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面，我就**村的党风廉政建设工作情况向各位领导作简要汇报：

**村辖10个村民小组11个自然村1608户6203人。党总支下设10个支部，共有党员103名，占全村总人口的1.6%。

在党风廉政建设工作中，我们着重抓好四个方面的工作。首先是管好人。一是教育管人。通过开展作风建设、解放思想大讨论、学、上党课、观看警示教育专题片等教育活动，切实加强对我们村组干部队伍的教育管理，让其“不愿腐”。二是制度管人。建立健全了党风廉政建设工作制度、民主生活会议制度、党员廉政承诺制度、村民代表议事制度、重大项目民主决策等制度，用制度管好我们的村组干部，让其“不能腐”。三是监督管人。通过民主评议、“三务公开”等多种形式进行监督，切实管好我们的干部队伍，让其“不敢腐”。

其次是管好财。一是执行村财镇管。严格执行村财镇管的有关规定,村委会的财务收支情况按月交由镇经管站进行审计。二是实行组财村管。就是将村民小组所有的收入和支出全部纳入村委会监督管理。三是落实财务公开。以会议和公开栏的形式对村委会的财务每季度公开一次，村民小组财务每半年公开一次。

第三是管好事。一是重大事项一事一议。把村级重大事项的民主决策权利交给群众。通过民主一事一议，我们**村顺利实施了“866”工程，嬴得了各级的认可和好评，去年底又实施了4个自然村的“一事一议”财政奖补项目，新修村内公路3条　2.3公里　，建红白理事会1个，可容纳300人同时就餐。二是难事烦事说服教育。在对待老百姓的难事烦事时，坚持耐心细致地向老百姓做说服教育工作。如9组、10组村民多次到集众到村委会、镇政府上访，要求列为库区移民身份享受移民扶持政策。村“两委”多次入户调查、做思想工作，并帮助查找依据，最后准确核实移民人口，平息了上访势头。三是特殊事情特殊办理。对贫困户、特困户采取“一帮一、结对子”的帮贫扶困方式，解决其在资金、技术等方面存在的困难。如在“866”工程建设中，第五村民小组宴庭春、黄开义等特困户实在无力搞好建设，该村小组长就义务为他购来水泥、砂子、瓦片、椽子等，并组织村民为其出工出劳抓建设。同时，村“两委”还组织了27名能工巧匠，无偿为全村103户困难群众建好安居房。

 

一年来，我委党风廉政建设和反腐败工作在县委、县纪委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会精神，围绕发展改革中心工作，认真落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精神、“两个责任”、推进“三转”聚焦主责主业等内容，扎实开展工作。作为党组书记、党风廉政建设第一责任人，进一步强化党要管党、从严治党的政治责任意识，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实将党风廉政建设主体责任落到实处。现将落实党风廉政建设“主体责任”情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实工作责任。一是抓班子，突出主体责任。坚持党组书记负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的领导机制。通过党组会、班子会、全体党员干部会，专题研究部署党风廉政建设工作。班子成员积极履行“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任，在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和世界观的改造，坚定理想信念，践行群众路线，带头改进作风。二是抓落实，突出举措有力。在全面落实党风廉政建设责任制的基础上，及时成立《发改委党风廉政建设和反腐败工作领导小组》，制定并下发了《发改委党风廉政建设和反腐败工作计划》、《发改委反腐倡廉工作责任分解表》，层层签订了党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。为全面推进党风廉政建设和反腐败工作，强化“主体责任”落实，提供了坚强的保障。

（二）加强学习教育，严肃党的纪律。作为党组书记始终把落实“五个必须”，严明政治纪律严守政治规矩作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是组织开展讲党课活动。结合党的群众路线教育实践活动以及“三严三实”专题教育活动组织开展专题讲党课，使全体党员干部，牢固树立宗旨意识，坚定理想信念，严明政治纪律。二是传达学习中央、省市以及县纪委会议精神。开展思想动态分析，对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”、省委若干意见和《商水十条禁令》，从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止。三是抓好正反两面典型案例警示教育。组织党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》等警示电教片并及时通报全国、省、市、县查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。

（三）强化监督制约，规范权力运行。委党组认真落实习近平总书记关于把权力关进制度笼子里的要求，严格执行党内监督条例的各项制度，强化对权力运行的监督制约。一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定。三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，领导审批的报销程序。先后制订了《财务管理制度》、《公务车辆管理制度》、《公务接待管理办法》、《会议费管理办法》、《差旅费管理办法》等各种制度，有效遏制了违反八项规定现象的发生。四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，开展中层负责人评价工作，排查“吃拿卡要报”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督。五是严把项目申报关。坚持“集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责”的原则，严格按照国家政策对申报主体进行监督，重大项目申报坚持通过实地民主调研、集体决策把关，全程参与项目的申报论证工作，确保公平、公正、公开。六是切实加强对工程建设领域重点部位、关键环节的监督管理。对经由上级批转和本级审批、核准的所有工程建设项目，逐一发放廉政风险告知书，做到应发尽发、及时有效、告知到位，关口前移、提前防控，着力推进反腐倡廉各项工作深入开展。七是全面落实党务政务公开。及时对领导分工、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。

(四)加强制度建设提高机关效能。为加强机关作风建设，进一步改善机关形象，制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理，切实改进工作作风，保证廉洁、公正、高效。二是成立作风纪律督查小组。抽调机关人员成立督查小组，由班子成员轮流带班，不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察，并进行通报，强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。（代写文章：微信：13258028938）加强考勤管理，严肃上班纪律，完善请假制度，规范请假手续。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示表，对人员的出勤、行踪实行动态公示。五是抓住重要时间节点。紧盯“四风”新形式、新动向，切实履行党风廉政建设主体责任，加强对党员干部的教育管理和监督，狠刹公款吃喝、旅游、公车私用、出入高档会所和娱乐场所等不正之风。六是提高工作水平和服务质量。带领班子成员认真落实“一岗双责”，积极与上级业务主管部门或相关部门对接，及时掌握国家政策，以及相关法律法规，做到“说得清楚、答得准确”，同时，全面执行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制等，规范行政行为，有效解决办事拖拉、责任心不强、效能低下等问题，以优良的思想政治素质和业务素质，方便群众办事，达到群众满意。

（五）坚决支持纪检组执纪问责。

    大力支持纪检组履行监督责任，支持纪检组监督党员干部执行党的路线方针政策情况、县委县政府决策部署情况、确保政令畅通。一是抓好保障落实，全力支持纪委转职能、转方式、转作风，在人员配备，办公条件等方面给予充分保障。二是积极推动我委的纪律检查工作，加强和完善内部监督机制，支持纪委切实履行监督执纪问责的职能。

二、存在的问题 

（一）主体责任意识仍需加强。分管领导和分管部门错误地认为党风廉政建设主要是纪检组工作，与业务工作联系不大，认为完成本职业务工作就好，对党风廉政建设工作轻描淡写。个别党员对落实党风廉政建设两个责任的重要性、必要性认识还有所欠缺，有的简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作；有的觉得出力不讨好，被动应付了事；对党风廉政建设责任制学习不够、了解不透，对如何抓、怎么抓不去思考，将落实责任制与中心工作、业务工作割裂开来，没有融入到日常业务工作中去。

（二）工作方式方法不足制约了监督成效。从目前工作开展情况看，（代写文章：微信：13258028938）监督方式单一、老套的问题依然存在，监督工作机制还不完善，针对性和实效性有待增强。没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够。

（三）责任追究震慑力不够。针对落实主体责任出台了一系列的问责条例，以工作纪律检查为载体，充分运用其检查结果，追究股室（所）负责人责任及个人责任。然而在实践中，问责追究的力度仍不够。一些顾虑来自怕责任追究影响稳定、影响荣誉，一些顾虑来自于个人情面，使纪检组开展责任追究面临较大压力和阻力，责任追究手段也常仅限于通报批评和诫勉谈话，使问责震慑力不够，对改进工作的指导作用收效甚微。

（四）落实责任方面做得不够。按照责任制要求，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而，仍存在将制度停留在纸上的现象，制度制订完成了，责任书签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。

三、下步工作建议

党组深入推动主体责任落实，必须站在讲党性、讲政治的高度，将主体责任作为一项系统工程，坚决摒弃认识障碍，主动构建权责分明、监督检查、考核评议、责任追究的科学体系，真正压实主体责任。 

（一）进一步增强主体责任意识 

一是加强主体责任意识教育，聘请县纪委、党校等单位的专家讲课，将党风廉政建设主体责任纳入学习培训的重要内容。二是加大党风廉政建设工作调查研究力度。 

（二）进一步强化主体责任监督检查 

一是贯彻落实述责述廉和工作报告制度。在全面推行落实党风廉政建设主体责任情况向上级纪委报告的基础上，坚持问题导向，认真落实主体责任点题报告。（代写文章：微信：13258028938）

二是健全党风廉政建设约谈制度。实行党组主要负责人约谈班子成员制度，强化对班子成员履行主体责任的督促指导。实行其他班子成员约谈分管负责人制度，对分管股室落实党委主体责任不力的情况开展专题约谈，发挥督促、提醒、警示作用。三是建立日常监管制度。党组不定期抽查干部职工对党风廉政建设各项规定的落实情况，发现问题及时处理，绝不姑息迁就。及时搜集各种苗头性、倾向性信息，密切留意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严厉查处。四是将党风廉政建设工作与县纪委监督检查有机结合。 

（三）进一步完善主体责任考核评价制度 

一是推动党组责任考核制度进一步优化考核指标体系。二是健全单位内部各股室主体责任落实情况考核制度，结合股室年度重点工作，实行民主评议。三是完善考核结果刚性运用制度。对考核结果排名靠后的，取消当年评先评优资格，并由主要负责人对其进行约谈。 

根据市党风廉政建设责任制领导小组办公室（以下简称责任制办）的统一部署，珠海市建设局纪检组对市建设局、市国土资源局、市环保局、市城市管理行政执法局、市人民防空办公室党政领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行了届末全面考核。现将考核情况汇报如下：

一、精心组织，周密安排

*年1月，接到责任制办《关于印发<珠海市关于执行党风廉政建设责任制情况实行量化考核实施意见（试行）>的通知》（珠责任制[2003]1号，以下简称《通知》）后，市建设局纪检组立即向驻在部门和授权管理单位进行了传达，指导各单位学习、贯彻《通知》精神，做好党政领导班子及领导干部的自我评定、述职述廉报告的撰写等前期准备工作。

2月8日，责任制办召开考核动员大会，市建设局纪检组组长潘新荣同志出席了会议。会后，潘新荣组长向纪检组同志传达了会议精神并组织大家认真深入地学习了《通知》内容，熟悉和掌握考核的组织、考核的内容、考核的程序、考核的评定。在此基础上，纪检组与管理各单位协调联系，制定出了考核计划和日程安排，为本次考核的顺利开展奠定了基础。

二、严格程序，认真考核

市建设局纪检组作为市党风廉政建设责任制量化考核小组之一，要完成对管理范围内市建设局、市国土局、市环保局、市城管执法局、市人防办的考核任务。纪检组领导高度重视此次考核工作，虽然人手少，任务重，但纪检组严格按照听取党政一把手关于履行党风廉政建设责任的述职述廉报告、对班子其他成员履行职责的评价，征求意见，群众测评，查阅有关文件资料的程序，一个步骤不少。

各管理单位的领导班子和党政领导干部都高度重视此次考核，认真做好述廉述职工作。考核期间，纪检组共听取了5个单位一把手的述廉报告，与5个单位的领导班子都进行了谈话，召开座谈会4次，组织群众测评5次，共有人参加了测评。纪检组根据考核过程和日常工作中了解到的情况，进行了认真研究，实事求是地对每一个考核对象进行评分。

三、总结经验，以考核促党风和行风的进一步好转

从考核的情况来看，各单位执行党风廉政建设责任制的情况总体上是好的。各单位从加强领导班子（党政领导干部）廉洁自律、加大及案件查处力度和行业纠风、从源头上防治腐败等方面入手开展党风廉政建设和反腐败斗争工作，并通过民主生活会的自查自纠，对反映出的问题进行了认真整改；有关领导班子和党政领导干部都能够遵守政治纪律，认真执行党政领导干部选拔任用条例；每个单位都建立和落实了党风廉政建设责任制，工作机构健全，任务分解清晰，责任目标明确，群众对领导班子和党政领导干部党风廉政建设状况满意率都达到了95%以上，这也从一个侧面说明我们的党风廉政建设责任制建设是卓有成效的。

在此基础上，各单位在长期的党风廉政建设工作中积累了丰富经验并不断进行工作创新。在考核中，通过述职述廉和面对面的交流、座谈，纪检组对各单位党风廉政建设工作有了较为全面的了解。现将各单位创造性的做法做简单总结和介绍：緝

（一）市环保局通过狠抓政务公开，规范行政行为。

市环保局积极组织、全面推行对内、对外的政务公开，对内凡与干部职工切身利益有关的事项，如人事管理、勤政廉政考核情况、局业务会议决定事项、局财务预结算情况等对全体员工公开；对外将办事程序、办事依据、办事条件、办结时限以及收费标准等多形式、多渠道地予以公开。通过政务公开，实行“阳光作业”，充分体现了群众的参与和监督，真正做到了公开、公平、公正。

在环保局，纪检组亲身体验了内部局域网在政务公开中的作用。市环保局将局长办公会议纪要、群众投诉及办理情况、行政审批办理等所有不需保密的工作都在内部局域网上公开，通过公开切实克服了“个人说了算”“一支笔”等弊病，增加了办事的透明度，提高了行政效率。

（二）市国土资源局通过完善窗口服务工作制将服务平台前移。

市国土资源局在巩固和提高市房地产登记中心办事窗口服务水平的基础上，进一步建立和完善各分局办事窗口。办事窗口严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次讲清制和责任追究制。市国土局在上述办事窗口设立工业园区“绿色通道”，保证工业园区项目即到即办。从去年10月9日起，市国土资源局推出了局长科长集中办公、服务窗口前移的工作机制。每个工作日的上午，局领导和各科室的负责人都要走出办公室，集中在一楼大厅办公，直接接受群众来访。这种窗口集中办公的做法，集中了人力资源，整个办公流程都让群众充分了解，精简了以往不必要的办事程序，减少了公文撰写流转和会议研究，大大提高了办事质量和效率，深得企业和群众好评，市机关作风建设办公室认为这种做法值得借鉴和推广。

（三）市建设局进一步深化审批制度改革，从源头上预防和治理腐败。

市建设局对行政审批事项进行了多次清理和改革，将原来的16项审批事项全部改为核准事项，对取消审批后仍需加强管理的事项制定了8项后续管理办法。目前，市建设局仅保留了由省建设厅下放管理的审批事项2项。对保留的审批事项进一步简化办事程序，精简办事环节，缩短办事时限。*年，市建设局还将对审批制度改革的情况进行全面检查，并将制定出审批、核准、备案的具体办事流程，使审批制度改革切实落到实处。

（四）市城市管理行政执法局以抓队伍建设为突破口来抓党风廉政建设。

2002年，市城市管理行政执法局成立伊始，就把队伍建设摆在首位。局领导班子将2002年定为队伍建设年，狠抓执法队伍的规范化建设。局里先后组织了3次系统的综合业务培训，还分3批组织执法队员进行全封闭军事训练，提高了队伍的体能和组织纪律性。

市城管执法局通过建立干部能上能下的机制，增强干部忧患意识。2001年城管执法局组建时，公开选拔了一批副科级基层执法部门领导。通过一年的考察，这批人中绝大多数表现良好，但也有少数人的领导水平和综合素质达不到要求，不能胜任现职。为此，2002年底，局党组顶住了方方面面的压力，对不称职的3名中队长和3名副中队长予以免职。使全体人员受到很大触动，普遍增强了危机意识和工作责任感。与此同时，城管执法局还制定了相关的管理办法，界定了不合格人员标准并通过离岗告诫培训发挥警示作用，设置人员“出口通道”，使干部能上能下、能进能出规范化、制度化，形成了择优汰劣的良好用人机制，时刻保持一种竞争赶超状态，促进队伍的健康发展。

（五）市人防办深入开展创建“准军事化”文明机关工作，不断提高机关建设水平。

市人民防空办公室根据自身军地双重管理的性质和特点，制订了严格的《市人防办“准军事化”文明机关建设标准》，从政治思想建设标准、准军事化作风培养标准、业务工作素质标准、日常办公秩序标准、清政廉洁建设标准、文体活动开展标准等方面从严要求。对每一个工作岗位都制订了详细的工作职责，并将所有的规章制度、工作职责编辑汇总成《珠海市人民防空办公室规章制度岗位职责汇编》，全体干部职工人手一册，全面规范了各项工作和内部管理。

在考核过程中，也有一些群众向纪检组反映实际工作中存在的困难，如市环保局环保执法队和市国土局一些科室工作人员反映在工作中长期加班加点，无法落实加班费和补休的问题。长此以往将不利于党风廉政建设和其他各种工作的开展。这也使我们感到，党政机关的激励机制还有必要进一步完善，党风廉政建设开展过程中还不断遇到新问题、新情况，有待我们探讨解决。

一、党风廉政建设工作开展情况

今年以来，我中心高度重视党风廉政建设工作，坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核，切实提高反腐倡廉工作水平。一是旗帜鲜明讲政治，抓紧抓实基层党建。要坚持把党建作为主责主业，抓紧抓实、长管长严，切实履行好政治责任。要坚持党建统领，持续巩固深化主题教育成果，推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。在年初爆发的新冠疫情后，广大党员同志主动捐款，涓涓细流汇成江海，一颗颗爱心凝聚起共克时艰的磅礴力量。二是认真贯彻上级反腐倡廉决策部署，健全党风廉政建设责任制。认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作与其它业务工作紧密结合，年初中心主要负责人还与各科室负责人签订了年度党风廉政建设责任书。在对中心阶段性重点工作进行督查考核的同时，一并对党风廉政建设情况进行检查分析。三是加强廉政教育，稳固思想防线。深入开展理想信念、党风党性党纪教育和“510”警示教育活动，原文学习《盐城市作风建设突出问题专项整治实施方案》、《关于市直机关作风建设突出问题专项整治第二轮督查情况的通报》等文件内容，做到逢会必讲党风廉政，提醒干部职工时刻谨记党纪国法。通过典型案例剖析，组织党员实地参观廉政教育基地、听专题廉政党课，并结合党员干部廉洁自律的基本要求，使全体党员干部充分认识党风廉政建设工作的极端重要性，进一步增强廉洁自律的责任感、紧迫感。平时通过座谈会、与个人谈心、约谈提醒等形式，广泛征求意见，发现苗头性、倾向性的问题及时提醒打招呼，进行提醒谈话。四是增强纪律观念，认真执行党的各项规章制度。注重加强班子建设，领导班子坚持做好表率、以身作则，严格遵守党章党规，不断增强组织和纪律观念，自觉把规矩、纪律挺在前面，严格执行中央八项规定和省市委十项规定，做到令行禁止，守住党纪国法的底线。认真贯彻党的民主集中制原则，重大事项严格按程序通过支委会和支部党员大会讨论决定。对于重大项目、大额资金的使用等重大事项，中心严格根据盐城市纪委监委第九派驻纪检监察组《关于印发对驻在部门“三重一大”事项监督办法的通知》要求，规范操作程序，严格执行事前报告、事后备案制度，并自觉接受监督，确保决策的规范化和科学化。五是强化党员教育管理，提升服务水平。中心党支部高度重视党建基础工作，坚持“三会一课”制度，加强学习型党组织建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识，努力掌握精神实质，在学习中感悟，在感悟中前行。强化专业知识的培训学习，坚持理论与实践相结合，不断提升业务能力和服务水平。在个人自学的基础上，按照“党员统一活动日”活动的相关要求定期组织党员集中学习、上专题党课、请专家辅导，通过建立中心党建学习交流群、提高全体党员干部职工在“学习强国”平台学习热度，进一步丰富学习载体，努力造浓学习氛围，促进各项工作迈上新台阶。

二、存在的不足及原因

党风廉政建设是一项长期工程，虽然近年来我中心在党风廉政建设方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但是我们清醒地看到工作中仍存在一些不足，一是对新的理论和政策的学习不够；二是各种制度有待进一步完善；三是党员干部工作能力和自身素质还有待进一步增强；四是党风廉政建设工作创新力度不够，政治理论学习的主动性不够强，党员统一活动日的组织开展形式比较单一。

存在以上问题，主要原因是:一是由于受经费及其他多种原因的制约，党员活动的内容、项目单一，缺乏趣味性和教育作用，活动作用难以发挥;二是中心日常业务性工作繁多，每月的学习落到实处不扎实，模范先进性体现不够，思想觉悟还有待提高，三是党建工作专题讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。

三、2021年工作打算

一是拓展活动方式，丰富活动内容。在开展活动的过程中，采取更加生动的做法，以组织党员参观廉政教育基地、参与公益活动等为载体，改变以往单一的活动方式，培养党员对党组织活动的乐趣，享受到参与活动的激情，使党组织活动更加人性化、丰富化。

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