根据区党工委统一部署，2018年3月1日至3月14日，区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察，10月25日，区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题，并提出了整改意见和建议，根据区党工委巡察工作要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，全面落实巡察整改意见，进一步落实整改工作，特制定本整改方案。
一、指导思想
通过这次党建工作巡察，有效促进XXX党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。
二、工作目标
1. 坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效；对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。
2. 对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。
3. 举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。
三、工作机构
组 长：陈定山
副组长：王一平 高小玲
成 员：万欣 万一浩
四、进度安排
（一）准备阶段。（2018年10月25日—10月31日）
1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定XXX相关整改方案，按照要求进行整改。
（二）整改阶段。（2018年11月1日—11月30日）
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。
整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
3.新转入党员信息采集未及时更新，仍在对方采集系统内的问题。
整改措施：组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
（三）验收阶段。（2018年12月1日—12月11日）
1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结，杜绝同样的问题再次发生。
五、工作要求
1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行，具体由办公室党建口负责，具体负责整改工作的推进落实。
2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题，我们将把整改工作作为近期的一项重点工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人，一级抓一级、层层抓落实，切实把整改任务落到实处。
3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。
4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广，使其固化为制度，形成长效机制，推动整改工作有序有效进行，确保整改工作取得实实在在的成效。
附件1
XXX管理委员会整改工作领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XX、XXX
领导小组下设办公室，负责整改工作的督查和协调。
主 任：XXX
附件2
区党工委巡察组反馈问题及意见整改分工表
序号
问题内容
整改措施
整改
时限
责任单位
责任领导
备注
1
支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档
组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档
2018.11
办公室
机关支部
XXX
2
没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题
积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的党组织责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
2018.11
办公室
XXX
3
对新转入的党员信息采集，系统未能及时更新信息的问题
组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
2018.11
办公室
XXX
一、巡查工作的实践做法
市纪工委、监察分局初次开展巡查工作的做法归结起来首要有六点：
（一）争夺指导注重。为了保证巡查工作顺利进行和获得应有的结果，纪工委、监察分局的巡查工作获得了市委和市纪委首要指导的高度注重。市委书记和市纪委书记亲身商定被巡查单位的名单，市纪委书记和分担副书记亲任巡查指导小组正副组长，市纪委书记、市县政府分担指导和市纪委分担副书记亲身参与巡查发动大会，并作发动发言，要求各巡查单位统一思想，提高认识，增强指导，积极共同，搞好此次巡查工作。
（二）具体制订巡查方案。在查询研讨的基本上，市纪委统一制订了巡查工作方案，方案中明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的顺序、办法、人员分组。巡查时间执行两统一，即统一开端时间，要求各巡查组都要在规则的两地利间内开完发动大会，以保证各组巡查工作在统一的时间内进行；统一完毕时间，要求各巡查组在15天内完毕巡查工作，非凡状况经申报指导小组赞同后可恰当延伸。巡查内容：贯实上级及本级党委、县政府严重决定计划和工作部署的状况；抓指导班子建立及执行民主集中制的状况；党风廉政建立和反腐败工作的落实状况；干部廉政勤政状况；选拔干部和任用重点岗位人员的状况；处置改革、发展、不变的状况等。巡查顺序和办法：首要有召开发动大会、开展民主测评、进行单个说话、查阅有关材料、受理告发投诉、跟踪查询、总结汇报等。
（三）提早作好巡查预备。为了使巡查工作更具有针对性，提高工作效率，在正式进驻巡查单位前，经过各类渠道调查其指导班子和单位的基本状况。如请市纪委相关科室供应件状况，到市委组织部调查班子状况，请审计部分供应近年来经济审计状况等。
（四）巡查工作规律。对巡查组的规律要求首要有：严守工作规律和保护秘密规律，做到不应说的不说，不应做的不做；不干涉被巡查单位的日常工作，不插手处置工作事务，对碰到的问题不自觉亮相；禁绝要被巡查单位帮办私事，禁绝承受奉送礼物，尽量不到被巡查单位用餐，午时禁绝喝酒。对被巡查单位的规律要求首要有：指导班子和指导干部要自觉承受巡查监督，积极共同巡查组开展工作；单位干部职工禁绝搅扰、障碍巡查工作。
（五）灵敏把握巡查办法。巡查方案中对巡查方法办法普通都作了准则性规则，然则各单位状况分歧，巡查组必需依据巡查进程中碰到实践状况灵敏运用。如单个说话中，反映意见统一时少谈，反映意见纷歧致时多谈；规则说话对象在规则的说话时间、地址谈，非规则对象自动要求谈的，可按他提出的时间、地址谈。查阅材料，既要具体，但更要有的放矢。要结合单个说话中反映的问题，有针对性的查阅大会原始记载、管帐账簿、工程合统一。特别是对反映违纪违法案件线索清晰的要跟踪查询，重点调查，并实时向指导小组汇报，提出处置建议。单个说话是巡查方法中运用最多最具体的一种。说话方法都是采取一对一的方式进行。指导班子成员、中层干部、部属单位一把手、主要岗位人员悉数谈，退职及离退休干部局部谈，有约谈要求的按其要求谈。
（六）认真写好巡查申报。巡查完毕后，各巡查组实时对巡查状况进行认真汇总、梳理、分析，并构成巡查申报。巡查申报的内容首要包括被巡查单位的突出工作成果、巡查中发现的问题、问题的首要缘由、巡查组的意见和建议。申报构成后，一方面各巡查组要实时向巡查工作指导小组口头和书面汇报巡查状况及意见、建议，巡查工作指导小组向市委常委会汇报巡查状况和巡查工作指导小组的意见、建议。另一方面，巡查组还要向被巡查单位进行状况反应。
二、关于纪工委、监察分局开展巡查工作的几点考虑
经过实践，对纪工委、监察分局如何做好巡查工作，有以下几点浅显认识或考虑：
（一）提高认识、统一思想是做好巡查工作的前提前提。纪工委、监察分局要实行好职责，特别是开展“巡查”这种触及面较广的工作，就必需提高开展“巡查”工作主要性和需要性的认识，达到思想上的统一。首先，“巡查”是纪工委、监察分局“两申报一巡查”职责中最主要的一项职责，它是纪工委、监察分局完成对面向单位指导班子有用监督的主要手段。其次，“巡查”是填补当前巡视工作的空白点。由于当前只要中心和省级党委设立了巡视机构，巡视的范围是县处级以上指导班子及其成员，乡科级没有触及。而纪工委、监察分场面对的首要对象恰好就是乡科级，其对乡科级指导班子和成员进行巡查，在必然水平上填补了当前巡视工作的空白。
（二）争夺指导注重是做好巡查工作的基本保证。巡查与巡视工作相对照，有很多一起之处，也有分歧之处。个中最大的分歧首要有两点，第一点，巡视是上级对下级进行，巡查是在同级进行；第二点，巡视是党委指导，纪检、组织等部分一起参加的工作，巡查是纪检监察部分为主、有关部分参加进行的工作。这两个分歧，就决定了巡查工作要顺利进行，就必需争夺指导的注重，既必需有县（市）纪委指导的注重，还要争夺县（市）委首要指导的注重。
**巡察机构自2017年7月正式组建以来，在区委和上级巡察办领导下，坚持一手抓队伍，一手抓业务，迅速开展巡视巡察各项工作。现将我区巡察工作有关情况简要介绍如下：
一、以“行动”为先驱，在巡察探索中寻求“路径”
党的十八大以来，我区一直致力探索巡察工作，并在不断尝试中，逐渐摸索出一些经验。回顾**巡察历程，一路走来，经历了起步、发展、规范三个阶段。一是分口联动，分片巡查。从2013年起，**区纪委出台分口联动调研和督查工作实施意见，将各部门划分为5个片区，分别成立调研和督查巡查组，并组织实施了对卫生系统的分片巡查。二是聚焦基层，初具规模。2015-2016年，我区将聚焦重点向基层延伸，探索开展“纪委基层行”活动，并在此基础上，重点开展了对乡镇、村居的巡察，给予党政纪处分38人，震慑作用初步显现。三是组建机构，规范巡察。2017年，依照上级决策部署，我区巡察工作走上规范化“快车道”，研究制定出台区委巡察工作5年规划，迅速完成巡察机构设置组建工作，先后4轮明确24名专职巡察干部，率先完成上级对人员到位率达90%以上的要求，并依照《党章》《条例》，规范有序开展巡察和整改工作。到2017年底，顺利完成了乡镇全覆盖巡察目标，并积极落实各项整改任务，实现规范化平稳运行。
二、以“问题”为导向，在经验积累中提升“技巧”
去年10月，我区启动机构成立以来的首轮巡察，并在实践中牢牢抓住“问题”这个核心，提炼总结出一些工作经验。一是建立“主提问”制度。巡察组明确主提问人对专题汇报材料把关，并在汇报现场，将整理的问题，逐一提问、打断追问，直指关键、切中要害。二是问题“清单化”管理。所有被巡单位的汇报材料必须附件清单、见人见事，力促自查自醒，打破 “蜻蜓点水式”的“浮夸”、“绕圈”现象。巡察全程以问题清单管理为“引线”，对所有发现问题，及时整理归并，事无巨细、颗粒归仓，形成完整清单，为报告撰写、问题反馈做好积累。三是档案“可溯式”梳理。以“问题清单”为目录，每个问题都附列资料，做到来源可溯、责任可溯、鉴定可溯、记录可溯，致力破解“一巡了之”、“事过即了”的难题。四是整改“多层次”督查。围绕问题整改督查，充分发挥“监”的全面和“督”的合力。一是巡察组对立行立改问题“渐进式”督查；二是巡察办牵头对整改措施“全面性”督查；三是纪检、组织部门对条线整改“专项类”督查；四是被巡察单位主管部门或者派驻纪检组开展“常态化”督查；五是被巡察部门联系挂钩领导开展“责任制”督查；六是基层驻村巡察干部开展村居整改“点对点”督查。
三、以“强基”为目的，在品质锤炼中锻造“铁军”
队伍建设永远是一项不可忽视的基础性工作，我们从“整体实力”、“个人能力”和“纪律定力”三个维度出发，不断强化巡察队伍建设。一是建设完善四个“库”。建立25人的巡察“组长库”“副组长库”，按照“只进不出”、“一出一进”原则，多次充实完善“人才库”，建立一支106人的专业队伍。同时，建立“专家库”，搜罗各行业系统领域的专家、精英，随时保持“在线”、“待命”，对巡察发现的专业难题给予权威解释与帮助，持续提供专业化保障。二是能力提升四个“字”。我们把2018年作为巡察干部能力建设提升年，提出“亮补比争”四字要求，计划开展能力建设系列活动，通过“自查式”申报、“互动式”讲评、“清单式”培训、“模拟式”竞赛，做到“亮家底、明差距”、“补短板、促提升”、“比业务、激活力”、“争一流、创品牌”，促进巡察干部能力水平高质量发展。三是强化监督四个“双”。所有巡察干部签订问题线索“全报告”和巡察材料“零持有”承诺书，实行监督“双承诺”；公布信访举报电话同时，巡察办设立巡察组作风纪律问题监督电话，实行监督“双轨制”；巡察办对所有巡察人员全面监督，巡察组在驻点期间成立临时党支部，组长为临时党支部书记履行主体责任，任命纪检委员履行监督责任，实行监督“双控制”；巡察反馈时，针对巡察人员作风纪律情况，在被巡察单位同步开展问卷调查，实现监督“双向制”。
四、以“立制”为手段，在巡察过程中严守“规范”
巡察工作纷繁复杂，涉及方方面面，我们坚持以制度建设为保障，形成一些具有特色的经验制度。一是构建“横向协调”的机制。制定出台《关于建立区委巡察工作协调机制的实施意见》，明确相关部门在信息共享、人员抽调、年终考核等方面的职责，构建全面协调工作机制，与相关部门协同配合，推动巡察工作精准发力、同向发力、有效发力。二是树立“规范明确”的标准。根据上级有关文件精神制定我区巡察工作“一规定三规则”，指导巡察工作规范开展。研究制定出台《区委巡察机构信访举报工作暂行办法》，明确相关责任，优化巡察信访举报工作业务流程和规范。三是明确“巡察回避”的原则。根据《巡视工作条例》规定，细化制定出台《区委巡察机构干部回避制度》，明确适用的对象和范围，回避的类型和方式，问责的依据和手段，进一步规范巡察干部履责程序，防控廉政风险，确保巡察工作客观公正。
五、以“创新”为动力，在发展延伸中力争“突破”
2018年，我们将牢记总书记“创新是第一动力”的论断，深入推进各项创新工作有序开展，力争做到“酿奇谋”“出奇招”“见奇效”。一是“三步走”探索村居“网格化”巡察。第一步“责任化”驻点。全区7个镇街，91个村居，每个村居安排2名巡察干部（后备）驻点，每月必须开展驻村联络，广泛收集信息，及时发现问题，为选准巡察对象、制定巡察方案打好基础。第二步“网格化”巡察。一方面，按照地理方位的“有形”网格，在巡察镇街时，延伸巡察所属部分村居，起到联动效应。本轮我区巡察3个街道，实现街道“全覆盖”，并“延伸式”巡察9个村居。另一方面，按照各村居特点，建立“无形”网格，根据各村基层党建情况、经济发展情况、违纪问题查处情况、信访举报情况，每轮在常规巡察时，划定一个重点，开展“主题式”巡察。本轮我区成立1个村居巡察组，对3个经济薄弱村开展以“扶贫”工作为重点的巡察，增强针对性，提高进准度。第三步“常态化”监督。一方面，驻村干部作为“不走的巡察组”，严格督促、检查被巡察村居整改落实情况；另一方面，对巡察发现的共性突出问题进行研判，组织实施专项巡察或联合职能部门开展专项检查。二是构建“三位一体”工作体系。建立“信息工作考核制度”，做好经验提炼总结；开展“一组一课题”、“一组一创新”特色工作，把“信息”“课题”“创新”三项工作一体推进，让信息研究成果,寓于巡察工作实践，并进一步促进课题研究，形成巡察工作水平的“螺旋式”上升。
六、关于巡视巡察工作的建议
（一）有效开展巡视巡察的“多方位”联动。市县等基层开展巡察，面临“地方小、关系熟、人情浓”的“熟人社会”监督难题。建议在“联动”上下工夫。一是提级提档，借力而巡。采用提级巡察方式，主要针对下级党委的常委部门和重点部门，让巡察更加顺畅和高效。二是特派特巡，借势而为。上级党委派出巡察“特派员”，代表更高权威，进驻指导本地区巡察。巡察组借势而巡，依靠更坚实，立场更坚定，措施更有力，挖掘更深入。三是交叉互巡，左右互搏。在全市面上进行统筹，针对问题多发的单位部门，采用交叉互巡方式，破除地域干扰、人情限制，促进地区间交流合作。四是立体巡察，内外结合。加强基层巡察与系统巡察的联系，扩大市县巡察和垂直系统内部巡察的“交集”，开展多方面合作，从管理权限上破除人脉限制。
2018年，XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署，始终聚焦全面从严治党不放松，始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇，着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局，着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。
一、工作基本情况
1.坚持从“高”字入手，夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求，坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面，进一步夯实巡察组织基础，配齐配强巡察队伍，坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备，为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面，建立纪检监察与巡察工作联动机制，出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见（试行）、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。
2.坚持以“实”字为要，发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来，先后对15家单位开展常规巡察，对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个，反馈普遍性、倾向性问题396个，发现和收受群众举报问题线索77件；发现全县21个贫困村问题线索11件，普遍性问题97个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查，对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查，反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件，党纪政纪处分40人，使用“第一种形态”处理37人，问责领导干部3人，问责党组织2个，确保达到“巡一遍、新一片”的效果。
3.坚持用“借”字发力，促进巡察整改成效。一借小函件压（代写文章：微信：13258028938）实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动，向县级领导移送相关“履责提示函”26份，将巡察反馈意见送达相应县领导手中，督促其履行好全面从严治党主体责任，对被巡察单位领导班子开展履责约谈，自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总，建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待，即把别人的问题当成自己的问题来对待，把过去的问题当成当前的问题来对待，把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待，把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本，强化“多层次、多维度”自查，积极推进未巡先改工作，确保取得“多重实效”。
4.坚持在“改”字落脚，发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索，开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查，发现管理不规范问题22个，重要问题线2条。对发现的问题线索，已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范，易滋生腐败的问题，反馈县民政局，建立相关制度，填塞漏洞，防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂，推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见，以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题，组织各单位对照整改工作方案，认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账，限时整改、对账销号，确保件件有着落、事事有回音，及时解决好管党治党方全面存在的问题。
5.坚持向“同”字看齐，推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神，XX县严格按照省委统一部署，结合工作实际，同步推进专项巡察。12月6日至28日，3个巡察组采取“一托二”的形式，对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题 个。（代写文章：微信：13258028938）
二、存在问题
（一）合力发挥不足。受巡察组刚组建，人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程；抽调过来的人员难以相对固定，成熟一批，又面临下一轮抽调问题；针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，巡察组整体战斗力发挥效果不明显。
（二）重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比，指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行，一轮接着一轮巡，巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上，对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足，大多认为制定整改方案是被巡察单位的事，对整改方案可行性把关不严，指导缺位，让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。
（三）巡察氛围不浓。巡察工作启动以来，巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传，但群众对巡察工作知晓率低，理解不准确，参与热情不高。
三、下步工作打算
（一）加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察，1轮机动巡察，1轮提级专项巡察（《中国共产党支部工作条例（试行）》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容）。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时，汇报下一轮巡察工作安排。
（二）精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求，梳理巡察进驻了解重点方面清单，指导巡察组逐项研究，细化内容，确定监督点位，确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案，成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查，检查情况并入巡察报告，做到意见统一反馈，整改分头负责督查，情况汇总报告。
（三）善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位，然后按图索骥，从查阅被巡察单位提供的台账资料入手，通过“抽丝剥茧”，做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索，有针对性地走访相关单位，收集相关有效信息，仔细印证，固化问题证据，使疑似问题得到初步排查核实，做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”，紧盯风险岗位，首先查清哪些事项有问题，然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”，查清这些问题产生的原因，是制度的缺陷，还是作风不实甚至腐败问题，与哪些人员有关。“先事后人”，有利于查明事情真相，还原事物过程；“先人后事”，可能会形成人为的“找茬”形势，造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向，带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料，带着质疑的态度去辨识真假；要树立证据意识，从各种信息筛选中梳理证据，从谈心谈话中捕捉证据，从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索，要能经得起推敲和时间检验。
（四）聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”，即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈，向对口联系纪检监察部门通报，向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改，对口联系纪检监察部门督促促整改，组织部门专业指导整改，县领导审阅推整改，巡察组检查评估整改成效”责任机制，强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理，报请书记专题会同意，督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求，发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报，巡察组汇报检查评估情况，县领导进行点评，形成阶段整改闭环。
（五）严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活，谈感想，谈体会，进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表，组长填写日志安排表工作要求制度化，即提高巡察组工作效率，又加强了巡察问题的管理，巡察人员的管理又更阳光。
四、意见建议
一、巡察整改情况
（一）党委落实巡察整改情况。
第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后，各镇党委就巡察组反馈的问题和意见，及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究，对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责，亲自抓整改，对巡察整改工作做出具体安排，并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求，对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委，并将反馈情况进行公示。
（二）黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄6村落实巡察整改情况
县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙2村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼2村共反馈3大类26项问题，下发立行立改问题9条。其中，已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项，立行立改目前已整改完毕。
第二巡察村居组对彭庄村共反馈3大类15项问题，下发立行立改问题10条。其中，已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项，立行立改目前已整改完毕。
二、存在的问题
（一）基层组织建设需要继续加强。
1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼2村，没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施，没有建立问题清单及整改台账，没有形成整改责任落实，未建立整改工作领导小组。
2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题，村内整改不及时，督察组2019年10月17日进驻时、朱庙村仍未配备支部书记，查阅“两委”学习笔记时发现，朱庙村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记；第二巡察组向中陈、朱楼2村反馈的“三会一课”、民主生活会及会审会签流于形式的问题，以上两村止本次督查仍未进行整改，相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供；中陈村监委会主任朱涛平时不在村，对村务工作积极性不高，参与度不强，巡察反馈后仅参与过村内3次会议。
（二）脱贫攻坚工作整改不彻底。
1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开；塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理，村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象，该村相应佐证材料还不完善，村内仅有一张手写情况说明。
2.人居环境整治工作存在不足。一是对八大员疏于管理。中陈、朱楼村，没有相应的管理制度，缺少激励机制，导致对工作不积极、不配合。二是坑塘治理仍存在盲点。黄埠村XX自然村西坑塘内白色垃圾较多，坑塘周围有秸秆堆放，存在焚烧秸秆的风险；中陈村小学西、彭庄村小学北坑塘内均有白色垃圾。
光阴如梭，XX年转瞬又将成为历史。时光尽管已逝，但一年来的辛苦、劳累、收获、成功，都隽刻在脑海中，一切仿佛昨日一般，历历在目。一年来，在委局领导关怀和关心下，在同事帮助和支持下，强化服务与服从的意识，珍惜感恩与感激的情怀，树立努力与担当的勇气，立足本职，恪尽职守，自加压力，任劳任怨，较好的完成了各项工作任务，现将一年工作的一些体会和感悟做一汇报，不妥和失之偏颇之处，请大家给与指导和帮助。
一、心系感谢，以学习为首要提高个人素质
工作是为了生活，生活更要好好工作。对工作的热爱和对岗位的珍惜，坚持把学习放在首位，弥补个人知识的欠缺，做到学以致用，以学促行，学用相长，提高自己工作能力和业务水平。一是积极参加政治学习，认真研读有关会议精神，深刻领会其科学内涵及其精神实质，增强政治敏锐性，坚定理想信念。二是利用一切有限的空余时间以及方便的网络资源，丰富的专业报刊资料，学习与反腐倡廉建设，特别是预防腐败工作“行业”知识，拓宽工作思路。三是学习大家待人接物的修养，健全品格操守，为做好本职工作奠定了基础。一年来在《中国纪检监察报》、《廉政大视野》、《张掖日报》发表文章（信息）6篇。
二、心存感激，以工作为重点完成各项任务。
一是积极开展勤廉度评价工作。三年来，勤廉度评价体系建设工作倾注了我们满腔的情感，全程参与了研发、完善、推广以及阶段性总结工作。今年面对新的任务、新的要求，在委局领导和室主任的指导下，对勤廉度评价体系建设工作进行系统总结、对存在问题进行梳理分析，并利用建立的qq群解疑释惑。特别是在省纪委组织开展的评估论证工作中，起草方案、撰写会议交流发言以及专题片解说词，并配合电视台加班加点制作、刻录《走进勤廉度》专题片，圆满完成各项工作任务。
二是认真做好廉政风险防控工作。筹备全市廉政风险防控工作动员大会，起草陈xx书记讲话，审核修改相关单位的交流发言材料。多方搜集资料，编辑、印刷、征订《廉政风险防控工作手册》5000册。结合工作实际起草《廉政风险防控工作XX年度任务推进计划》，将全年各阶段的工作进行细化分工。同时，将赴庆阳、平凉等地考察学习资料整理后提供县区及市直部门参考运用，并深入县区及部分部门、单位进行检查指导，确保廉政风险防控工作的水平和质量。
三是积极参与巡查工作。总结去年开展巡查工作得失，创新巡查工作方式，按照委局安排和分管领导指示精神，起草《巡查》通知，确定巡查工作重点。同时，履行联络员职责，积极衔接巡查单位，参与两个县区及11个市直部门单位反腐倡廉重点工作的巡查，及时对巡查情况进行了汇总、反馈。
四是开展社会中介组织防治腐败工作调研。在室主任领导下深入市编办、民政局、工商局以及县区相关部门、单位，对全市社会领域及非公有制企业、社会组织以及市场中介组织的发展情况进行了调研摸底，起草上报了《关于社会中介组织防治腐败的调研报告》和《关于我市社会领域防治腐败的调研报告》。
五是服从安排完成临时性工作任务。一年来，按照委局安排部署，先后参与双联活动、各种会议会务服务、相关典型材料、经验材料、总结汇报的撰写以及兄弟市州学习考察接待等工作，都圆满完成。
三、心怀感恩，以反思为动力进一步完善提高
回顾一年工作，能够圆满完成，离不开领导的支持、同事的帮助。在文字材料上，得益于领导的教诲，受益于主任的指导以及同事的点拨，这些点点滴滴的关心、帮助，激励以一种感恩与珍惜的情怀，在实践中，不是抱着为写而写，为完成而完成的态度，坚持领会领导意图，坚持写出领导满意、大家认可的材料，一年来，撰写各类材料10万多字。在待人接物中（今年我们室接待工作比较多，也比较集中），从方案制定到住宿安排，从参观学习到座谈交流，领导亲力亲为的作风、事必躬耕的态度，相关科室，特别是办公室积极主动协调以及本科室干部吃苦奉献的精神，也让我学习了很多，也让我不断反思，总结得失，查漏补缺，以求自己工作能力日臻完善。也正是委局这种团结协作、热情和谐的氛围，促使我在工作中严格遵守各项规章制度，做到不迟到、不早退、坚守工作岗位；做到不讲条件，不讲客观，服从和服务中心大局；做到不该说的不说，不该做的不做，与人为善，团结互助。
一年来， 痛并快乐着，苦却努力着，累也充实着。但我坚信，背向太阳，只能看到自己的影子；面向阳光，看到的肯定都是灿烂。
新的一年里，我将克服学习不够深入、业务不够精湛、情绪浮躁等方面存在的不足，弥补失误，努力以最好的精神状态、最大的能力水平，取得更大的进步。
一、思想方面
在思想上，本人一直要求进步，积极向党组织靠拢。在向党组织提交《入党申请书》后，本人时刻以党员的标准严格要求自己，认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，努力提高“为人民服务”的本领。**年10月15日，我光荣地成为了一名预备党员。从这一刻起，我更加严格要求自己，加强思想道德方面的学习，提高自己的思想觉悟，紧跟党的路线方针政策，做一名合格的党员。
二、工作方面
在质监站工作期间，本人主要负责技术室各项质量监督信息的管理工作。技术室作为质监站监督管理工作各种信息、数据的交汇科室，做好相应信息管理工作是一项重要的任务，既关系到监督员日常监督信息的查询、更新工作，在监在建各项动态信息的统计汇总，更关系到监督员对在建工程质量异常情况能否及时跟踪处理。所以，本人结合自己的专业特长，针对质量监督工作的实际需要，对质监站的监督管理系统进行了大量的适应性调整，增加了桩基检测、原材料检测、实体检测等不合格信息的登记录入、定期自动汇总和报表输出功能；增加了桩基检测、实体检测和室内环境检测的审核登记台帐；增加了分部资料、竣工验收资料复查登记台帐；增加了在监工程预拌商品混凝土供货情况台帐；增加了受监项目监督报告管理查询台帐；增加了在监在建工程形象进度更新、统计模块；增强了报监信息的查询、统计、汇总的功能模块。监督管理系统的进一步完善，规范了站内各项质量信息的管理工作，为各监督员的质量监督工作提供了有力的支持，同时也提高了质监站监督管理信息化的水平。
从**年5月份开始，根据***市质监站加强混凝土搅拌站监督管理工作的需要，本人参与了区内混凝土搅拌站的每月监督检查和原材料监督抽检工作。在检查中，发现区内部分搅拌站存在租用生产线对外供货、未备案对外供货、试验室管理和生产过程控制不规范等问题，对存在问题的搅拌站，检查组都立刻要求其整改。搅拌站的监督检查工作，一定程度上规范了搅拌站的生产经营行为，有效保证了混凝土原材料质量，加强了区内混凝土搅拌站的监督管理工作。此外，本人还负责存档资料和监督报告的审核工作。对存档资料和监督报告存在的问题，会同监督员及时协调处理，保证监督报告准确、真实地反映工程实体情况和存档资料的完整性。
**年12月份，本人因工作需要调到建设局建管科工作。在建管科工作期间，为加强区内在建工程的质量安全监督管理工作，根据局领导的要求编制了《***区建设局工程质量安全巡查工作方案》，并根据方案组织区质监站和区安监站定期对区内在建工程项目进行质量安全巡查。巡查工作加强了在建工地的质量安全监督管理力度，对规范在建工地的质量安全监督管理工作起到了一定的作用。此外，本人针对近期区内在建项目如：郭兰英艺术学校、沙头中学体育馆、朗琪厂房宿舍、洛浦沙滘中学教研楼、金怡花园等的违规行为、质量投诉和质量事故进行了跟踪调查，并分别形成了较详细的书面汇报材料。对情节较严重的朗琪项目勘察报告造假事件和沙头中学体育馆z7柱质量事故的相关责任单位和责任人，按照有关法律法规进行立案调查。经过严谨的调查取证程序，掌握了案件的详细情况，并根据《建设工程质量管理条例》等法律法规对责任单位和责任人员提出行政处罚建议。其中，朗琪项目勘察报告造假案件的行政处罚已执行完毕，并将有关情况挂网通报。
本人根据建管科的工作安排，继续做好国家、省、市重点工程项目的巡查工作，定期将重点工程的巡查情况以书面报告形式向区政府和区各职能部门汇报。此外，本人根据我科加强区内建筑企业动态信息管理的需要，在质监站监督管理系统的基础上，逐渐建立起“建筑行业动态信息管理平台”，初步实现了建筑企业信息及其不良行为信息的记录查询功能。
无论在哪个工作岗位上，本人都本着实事求是的态度，认真做好领导交办的各项工作任务，并且基本能做到“件件有落实、事事有交待”。在工作之余，本人不忘继续进行学习。随着建筑行业的不断向前发展，各种新技术、新工艺，国家、省、市的各项政策法规都在不断规范和完善。本人在几年的工作过程中，感觉自己掌握的专业知识不够扎实，规章制度和规范规程的学习不够深入，工作的方式、方法还不够成熟，有待改进。在今后的工作中，我会继续学习雷锋的“螺丝钉精神”在自己的工作岗位上认认真真、踏踏实实地做好每一件事。
同志们：
今天的汇报点评会，既是落实省国资委党委巡察集团公司党委反馈意见整改落实情况的汇报会，也是集团公司加速加力推动下一步整改工作的动员会。
首先，简要通报一下集团公司党委巡察整改工作进展情况。集团公司巡察整改目前大致经历了四个阶段，即：反馈意见的传达学习阶段，整改方案的研究制定阶段，整改方案的具体落实阶段，高质量推进整改工作阶段。
在反馈意见的传达学习阶段：
X月X日，集团公司召开党委会，传达学习了省国资委党委巡察反馈意见；X月X日，向各直属党组织印发了反馈意见；X月X日，在公司电视台，以新闻稿的方式公布了反馈的原则意见，接受干部群众监督。
在整改方案的研究制定阶段：
X月X日至X日，集团公司党委对照省国资委党委巡察反馈指出的X方面X项问题，先后召开三次会议，对巡察整改方案予以研究，X月X日，集团公司党委印发了“落实省国资委党委巡察反馈意见的整改方案”，明确了X个问题X项举措。
在整改方案的具体落实阶段：
X月X日，集团公司党委召开了整改工作动员会。X月X日集团公司党委下发了“各二级单位落实巡察整改方案”的通知，X月X日前各单位、部室主动认领问题、形成了各自的整改方案及“三清单”。
X月X日，集团公司纪委下发了《X集团纪委关于督促推动落实巡察整改任务的工作方案》。X月X日至X日，开展了第一轮督导检查，并下发了“督导检查情况通报”。X月X日至X日，开展了第二轮督导检查。
在高质量推进整改阶段：
X月X日，集团公司党委召开了高质量推进巡察整改工作会，对集团公司巡察整改工作再安排再部署，同时下发了《关于高质量推进巡察整改工作的通知》，明确了巡察整改“四大措施”：安排开展X个专项治理，修订完善X方面规章制度，抓好X项事关企业转型升级和改革发展的重点事，运用“四必谈、六督查”推进整改，为集团公司巡察整改走深走实提供了坚强支撑。X月X日，集团公司党委召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员分别进行了对照检查。省国资委党委书记、主任冯志君等领导莅临指导。
刚才，王万军同志对纪委督促和推动巡察整改工作提出了要求，X家单位作了专题汇报，从汇报情况看，大家都作了充分的准备，紧紧围绕会议主题，撰写汇报材料，问题认领全面，采取措施具体，整改工作扎实，达到了举一反三、引领示范的目的，收到了提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。用五句话来概括，就是“认领问题态度诚恳，“四个意识”更加牢固，整改措施切实可行，下步打算谋划较好，整改成果值得期待”。但是也存在一些问题，一是整改工作标本兼职、巩固提升上还不够；二是整改工作的举措还不够具体、缺乏可操作性;三是极个别单位对巡察整改工作的认识还不到位。希望涉及部门及单位高度重视，以讲政治敢担当态度，抓实抓细整改任务，将问题整改彻底。
为使集团公司巡察整改工作取得更为扎实的成效，切实将省
国资委党委巡察反馈的问题整改落实到位，促进企业守正创新高质量发展，下面，我讲六点意见：
一、着力抓好专项治理
要紧紧围绕X个专项治理推进巡察整改工作，以重点问题解决带动全面整改，党委工作部、纪委、企业与规划部、改革与政策部、财务部、安全环保部、工程管理部、法律事务部、劳动与工资部等X个牵头部门，要挂图作战、倒排工期，真查实改，坚持刀刃向内，勇于自我革命，把存在的问题找出来，把发现的问题解决掉，决不能做表面文章，为了整改而整改，造成新的日常工作与巡察整改“两张皮”现象；要“咬定青山不放松”，做到问题不解决、决不收兵，整改不到位、决不松劲，抓住问题的症结要害，明确主攻方向，一件不落、一招不让地坚决整改，在规定时间内改彻底、改到位，确保巡察整改任务落实落地。
二、着力加强制度建设
要重点完善建立X方面管理制度，既抓好“当下改”，又注重“长久立”。要以建立现代企业制度体系为目标，以夯实基础管理、提升内控水平为导向，针对巡察反馈意见指出的制度建设滞后等问题，加强集团公司层面、二级单位层面的规章制度建设，形成相互街接、相互制衡、相互监督的工作机制；要坚持标本兼治，深刻反思问题产生的根源，针对存在的问题，既在治标上想办法，又在治本上下功夫，切实建立健全长效机制，构建系统完备、科学规范、运转高效的制度体系；要强化制度执行、维护制度权威、保障制度效力，坚决杜绝“只管建制度，不管执行”“有制度不执行”的现象，不断提升企业治理水平和治理能力。
三、着力推进重点工作
要突出抓好X项事关企业转型升级和改革发展的重大项目、
重点工程、重要工作，把推进重点工作和落实省委十一届十次全会精神结合起来，和落实省国资国企改革各项工作任务结合起来，和当前正在做的业务工作结合起来，和开展“六定”工作结合起来，加强工作调研、加强沟通协调、加强发展谋划，切实抓好资本运作、推进“三大项目”建设、深化企业改革、理顺管理体系，以更严的要求、更高的标准、过硬的举措，贯彻落实好省委“四为四高两同步”总体思路和要求，推进企业创新发展。
四、做好整改销号工作
要对照集团公司巡察整改工作方案中明确的X个问题X项举措，具备销号条件的，坚持“一个问题，一个销号报告”或者“一项整改措施一个整改报告”的原则，按照“反馈问题、整改措施、整改成效”的模版，撰写《X集团党委巡察整改问题销号报告》，履行审批程序后予以销号；要加强动态销号工作管理，针对巡察整改方案中的整改问题，整改举措全部落实到位的，按照“问题”进行销号；一个问题包含几项整改举措的，落实一个举措，销号一个举措；要对照集团公司和本单位制定的巡察整改“三清单”，完善问题整改工作相关印证资料，确保每一项问题整改到位、每一项举措落实到位。
五、加强督办督查
要紧盯“X”这一总任务，进一步加大对整改工作的督查催办力度，切实增强巡察整改的压力和动力，确保整改工作分秒必争、一刻不松、逐一销号，X月底前全部销号；要加强监督检查，督促推动各部门、各有关单位“对账、交账、销账”，确保巡察整改工作不折不扣地落到实处，坚决杜绝“文字整改”“纸面整改”“数字整改”“虚假整改”；集团公司党委巡察整改工作领导组办公室要敢于动真碰硬，要建立巡察整改工作台账，对整改效
果不理想的单位要责令“回炉”“补课”，严格考核；各单位要适时开展整改情况自查，确保各项举措付诸实践、落到实处，所有问题都得到有效整治。
六、圆满完成整改任务
根据组织的安排，今年3月，我抽调到地委巡察办协助XX主任开展工作。现将工作总结如下：
过去的一年，是边学边干、以干促学的一年。今年是我连续第四年被抽调到新的机构开展工作，又一次丰富了我的人生阅历，是我人生的又一笔财富。要想适应一项全新的工作，既要理论的武装，更要实践的积累和历练。在巡察办工作期间，我倍加珍惜这段来之不易的工作经历，始终保持强烈的求知欲，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党章、巡视工作条例、党内监督条例等党内法规，深入学习了自治区第九次党代会、自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议、地委委员（扩大）会议、地区干部大会等会议精神，深刻领会中央、自治区关于巡视巡察工作的新部署、新要求，切实把党章党规要求和系列讲话精神内化于心、外化于行，为今后开展工作打下坚实的理论基础。同时，我更加注重向经验丰富的老同志学、向实践学，在干中学，在学中干，巡察工作每推进一步，我的知识点就填补了一项空白。通过理论和实践不断武装自己，促使自己始终保持昂扬向上的干劲韧劲，切实增强攻坚克难的意志品质，转化为推动巡察工作的精神营养。
过去的一年，是攻坚克难、开拓进取的一年。万事开头难。地委巡察办处于组建、探索和规范阶段，没有现成可借鉴的经验，一切从零开始。可以说，地委巡察办成立是一次举步维艰、攻坚克难的历程，也充分说明地委巡察办是一个有凝聚力、战斗力的集体。在人员少、时间紧、任务重的情况下，大家同心同德，不等不靠，攻坚克难，以“昼无为、夜难寐”的责任感和“朝受命、夕饮冰”的事业心，把责任扛在肩上，困难和问题化解在实际行动上。作为巡察办的工作人员，我能够清楚认识自己的职责和定位，充分发挥以文辅政、参谋助手、服务管理的三大职责，为巡察办正常运转，推动巡察工作深入开展积极出谋划策、贡献力量。
（一）履行好以文辅政职责。我主动承担了巡察办绝大部分文字材料的起草工作。其中，地委巡察机构的成立方案、地委巡视整改报告及社会通报稿、地委首轮巡察方案、地委巡察工作实施办法等都是由我执笔起草。据粗略统计，一年来，共起草各类文件、领导讲话、计划方案、请示报告、工作总结、经验材料等文稿材料150多篇。同时，注意及时总结巡察工作的好经验、好做法，撰写巡察信息简报14期，被自治区纪委信息快报、纪委监察厅信息网站采用10篇，其中，总结出的巡视整改“五步工作法”，不仅被自治区纪委信息快报、纪委监察厅网站采用，还被写入曾存书记个人组织整改落实报告中。在这些文字材料中，大部分都要求高，时间紧，任务急，有的还要直接提交地委领导审阅。为了准确把握上级的精神和要求，提高材料的质量和体现我们所做的工作，有的材料经反复修改，几易其稿才能定稿，直到领导满意为止。文字材料工作比较辛苦，经常需要加班加点，但我从无怨言，都能保质保量完成任务。
（二）履行好参谋助手职责。当好参谋助手主要体现在三个方面。一是增强前瞻意识。始终保持高度的责任心去对待每一项工作，想问题干工作想在先谋在前，充分发挥自己的主观能动性，经常与巡察办负责人交流思想，及时提出相对应的思路和措施，谈一些不太成熟的想法，积极为领导出谋划策，当好参谋助手。二是增强全局意识。始终做到身在卒位，胸为帅某。在每一项工作开展前，都要提前拿出计划和方案，提前制定应对措施，抓紧起草文字综合材料，有预见性地做好各项工作。在工作进展过程中，我及时跟踪督办，及时了解关注工作进展情况，为领导及时掌握了解情况提供参考和依据。在工作完成后，我都会及时总结工作，把各类材料档案分门归类，及时归档。三是增强协作意识。巡察办人员少，都没有严格意义上的分内工作，每一项工作都要求密切配合、有效沟通。我能够自觉加强与其他同事的沟通协调，把建立团队精神、加强协作配合作为顺利完成工作的重要条件。
（三）履行好服务保障职责。面对繁重的工作任务，我不怕吃苦，勇挑重担，主动承担办公室的脏活累活，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨炼意志，增长才干。对领导安排的各项急重难险的工作任务，认真领会领导意图，认真倾听大家意见，工作注意方式方法。经常加强与对上、对下的沟通，积极做好各项文件的汇总上报工作。认真细致的做好档案管理、经费管理、物品管理等繁杂琐碎工作，坚持统筹兼顾，不等不靠，主动靠前工作，保质保量的完成了各项工作任务。
过去的一年，是忠诚忠实、干净干事、担当担责的一年。一是忠诚忠实。我能够自觉把绝对忠诚作为自己的首要政治品质，事事时时处处以党的事业和人民利益为重，做人做事始终表里如一，绝不搞依附关系，绝不搞小圈子，绝不做政治上的“两面人”。二是干净干事。我能够牢固树立监督者更要接受监督的意识，时时刻刻严格要求自己，树立自身良好形象。严格遵守政治纪律，在大是大非问题上能够做到立场坚定、旗帜鲜明、行动积极。坚定不移地反对民族分裂主义，坚定不移地维护祖国统一。严格遵守工作纪律，每天提前半小时到办公室，外出严格执行请销假制度，不擅自离岗脱岗。严格遵守廉洁纪律，严格遵守中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”。三是担当担责。一年来，我能够对认准的事、必须做的事，以钉钉子精神，顶着压力干，冒着风险担，不折不扣地抓好落实，持之以恒完成好自己承担的每项工作。能够敢于坚持原则，任何情况下都不模棱两可、含含糊糊，敢于直面问题，决不当老好人、不怕得罪人。
回顾过去的一年，自己也存在一些不足和问题：一是巡察工作人少事多，工作中难免顾此失彼；二是工作中有时比较急躁，有时出现一些纰漏和瑕疵；三是心力还不够强，遇到不公平的事情，比较容易冲动。
明年，我将进一步加强自身修养，认真做好本职工作，勤勉敬业，扎实工作，争做“四有”和具有新疆特色的好干部，为实现喀什的社会稳定和长治久安做出自己应有的贡献。
20xx年浙江省巡视工作实施办法第一章 总则
第一条 为落实全面从严治党要求，加强党内监督，规范省委巡视工作，根据《中国共产党章程》和《中国共产党巡视工作条例》等规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 省委实行巡视制度，建立专职巡视机构，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视常态化、全覆盖，确保一届任期内对所有对象至少巡视一次。
第三条 巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针和省委关于巡视工作的决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设。
第四条 巡视工作坚持中央统一领导、省委负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。
第五条 巡视工作在中央巡视工作领导小组和省委的领导下开展，纳入全省党的建设总体布局，坚持和完善省委负主体责任、省委巡视机构具体组织实施、纪检监察机关和组织部门等支持配合的领导体制和工作机制，构建职责明确、责任清晰、标准具体、追责有据的巡视工作责任体系。
省委会定期研究巡视工作，研究决定巡视工作整体安排、阶段任务和其他重要事项。
第二章 机构和人员
第六条 省委成立巡视工作领导小组，向省委负责并报告工作。
省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任，副组长一般由省委组织部部长担任，成员一般包括省纪委、省委组织部有关负责同志和省委巡视工作领导小组办公室主任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。
第七条 省委巡视工作领导小组的职责是：
(一)贯彻中央和省委有关决议、决定;
(二)研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;
(三)听取巡视工作汇报;
(四)研究巡视成果的运用，分类处置，提出相关意见和建议;
(五)向省委报告巡视工作情况;
(六)对省委巡视组进行管理和监督;
(七)研究处理巡视工作中的其他重要事项。
第八条 省委巡视工作领导小组下设办公室，为其日常办事机构。
省委巡视工作领导小组办公室为省委工作部门，设在省纪委。
第九条 省委巡视工作领导小组办公室的职责是：
(一)向中央巡视工作领导小组办公室和省委巡视工作领导小组报告巡视工作情况，传达贯彻中央巡视工作领导小组和省委巡视工作领导小组的决策和部署;
(二)统筹、协调、指导巡视组开展工作;
(三)承担政策研究、制度建设等工作;
(四)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项进行督办;
(五)配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)办理巡视工作领导小组交办的其他事项。
第十条 省委设立巡视组，承担巡视任务。省委巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。
第十一条 省委巡视组设组长、副组长，厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位，巡视专员为领导职务。
省委巡视组实行组长负责制，副组长协助组长开展工作。省委巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人，负责巡视组全面工作，向省委巡视工作领导小组报告巡视工作情况，对巡视工作人员进行监督和管理。
第十二条 巡视工作人员采取组织选调或抽调、公开选拔、单位推荐等方式选配。
省委巡视组组长(副组长)采取专兼职相结合的方式配备，根据每次巡视任务确定并授权。省委建立巡视组组长(副组长)库，省委巡视工作领导小组根据需要从中抽选人员担任巡视组组长、副组长。建立巡视人才库，选配熟悉纪检监察、组织人事、财务、审计、法律等业务或相关领域和部门的优秀专业干部入库。每轮巡视前，可根据工作需要，从巡视人才库中抽选人员参加巡视工作，并定期抽调一定数量的新任省管干部和省管后备干部到巡视机构挂职锻炼。
抽调人员在巡视期间向省委巡视组组长负责，由省委巡视组和省委巡视工作领导小组办公室共同管理，并签订保密协议。
第十三条 巡视工作人员应当具备下列条件：
(一)理想信念坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;
(二)坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，清正廉洁;
(三)遵守党的纪律，严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和相关政策法规，具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康，能胜任工作要求。
第十四条 选配巡视工作人员应当严格标准条件，抽调的人员，应当具备本实施办法第十三条所列条件。建立巡视工作人员退出机制，对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。
巡视工作人员按照有关规定进行轮岗交流。
巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。
第十五条 省委巡视组实行组务会制度，按照民主集中制原则研究决定组内重要事项。
省委巡视组建立联络员制度，一般确定处级干部担任联络员，负责与省委巡视工作领导小组办公室及相关地方、单位的日常联系，沟通协调相关事宜，配合组长、副组长做好日常工作。
第十六条 省委巡视机构应当有计划地组织开展政治理论学习、业务培训和工作研讨，不断提高巡视工作人员履行职责的能力水平。
巡视工作人员学习培训纳入省纪委、省委组织部总体计划，统筹安排。
第十七条 设区市党委应当建立健全由党委领导负责，纪委和党委组织部牵头、有关部门参加的巡视工作联络组，做好日常和巡视期间有关巡视工作的联络、协调工作，办理省委巡视工作领导小组办公室、省委巡视组交办的事宜。设区市党委应督促指导所辖县(市、区)党委自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作，认真抓好巡视整改落实;巡视工作联络组应做好具体工作。
第三章 巡视范围和内容
第十八条 省委巡视组的巡视对象和范围是：
(一)市、县(市、区)党委和人大会、政府、政协党组领导班子及其成员，市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;
(二)省委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组(党委、党工委)领导班子及其成员;
(三)省属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;
(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
第十九条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：
(一)违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题;
(二)违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;
(三)违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;
(四)违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;
(五)省委要求了解的其他问题。
第二十条 省委可以根据工作需要，针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或者巡视整改情况，开展机动灵活的专项巡视。
重点人主要是指党的以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，担任重要岗位职务且可能还要提拔使用的领导干部;重点事主要是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题主要是指利用行政审批权、执法权、人事权以权谋私，以及国有企业三重一大等方面的权力腐败问题。
第四章 工作方式和权限
第二十一条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作：
(一)听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位、部门以及其他相关地区(单位)了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)省委批准的其他方式。
省委巡视组采取本条第(四)、(十二)项所列方式开展工作，应当由省委巡视组提出申请，省委巡视工作领导小组办公室按有关规定报批后，商请相关部门按程序办理。
第二十二条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区(单位)的正常工作，不履行执纪审查的职责。
第二十三条 省委巡视组对巡视工作中的重要情况和重大问题应当及时向省委巡视工作领导小组请示报告。
特殊情况下，省委巡视组可以直接向省委书记报告。
第二十四条 巡视期间，经省委巡视工作领导小组批准，省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体线索，移交有关纪检监察机关或政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，向被巡视党组织提出处理建议。
第五章 工作程序
第二十五条 省委确定巡视对象后，省委办公厅提前书面通知被巡视党组织。
第二十六条 省委巡视组开展巡视前，省委巡视工作领导小组办公室协调省纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门和单位，采取当面通报和提供书面材料等形式，向省委巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员和省委管理的其他干部的有关情况。有关部门和单位应当全面、客观地提供情况，特别重要敏感的问题可以向省委巡视组组长单独通报。
对省属企业、省属高等院校巡视时，省国资委、省委教育工委等部门和单位应当向省委巡视组提供有关情况。
对县(市、区)巡视时，上一级市委主要负责人应当向省委巡视组介绍被巡视县(市、区)领导班子及其主要负责人的情况，市纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门和单位应当向省委巡视组提供有关情况。
第二十七条 省委巡视组根据批准的巡视工作计划、方案，结合被巡视地区(单位)的情况，制定具体实施方案，并报省委巡视工作领导小组办公室备案。
第二十八条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后，通过召开巡视工作动员会等方式，向被巡视党组织通报巡视任务，并向社会公布巡视工作的主要任务、时间安排、联系方式等信息，为党员、干部、群众反映情况和问题提供便利条件。
巡视组按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和线索，应当进行深入了解。
对设区市常规巡视的集中了解时间一般为2个月左右，对其他对象常规巡视的集中了解时间一般为1个月左右;专项巡视的集中了解时间视情确定。
第二十九条 巡视了解工作结束后，省委巡视组形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。
对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议。
第三十条 省委巡视工作领导小组一般自收到巡视报告之日起10个工作日内听取省委巡视组的巡视情况汇报，研究提出处理意见，报省委决定。
第三十一条 省委及时听取巡视综合情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。会议材料及时报中央巡视工作领导小组备案。
第三十二条 经省委同意后，省委巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子和主要负责人分别反馈相关巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。向县(市、区)反馈巡视情况的，上一级市委应派相关负责同志参加向县(市、区)委领导班子和主要负责人的反馈会议。
根据省委巡视工作领导小组的要求，省委巡视组将巡视的有关情况通报省委和省政府有关领导及其职能部门。
第三十三条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后，应当在党委(党组)会议上进行专题研究，查找存在问题的原因，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限，认真进行整改，并于10个工作日内将整改方案、2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报送省委巡视工作领导小组办公室。整改情况报告由主要负责人签发后以党委(党组)文件形式上报;主要负责人组织落实情况报告需由本人签字确认后上报。
被巡视党组织对整改落实负主体责任，应当做好巡视前的即知即改、巡视中的立行立改、巡视后的全面整改工作;纪委(纪检组)负监督责任。被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。
第三十四条 对巡视发现的问题和线索，省委作出分类处置的决定后，依据干部管理权限和职责分工，按照以下途径进行移交：
(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交有关纪检监察机关;
(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交有关组织部门;
(三)其他问题移交相关单位。
上述问题和线索的移交手续由省委巡视工作领导小组办公室、省委巡视组会同接收机关(单位)办理，并制作移交清单。
第三十五条 有关纪检监察机关、组织部门和相关单位收到巡视移交的问题或者线索后，应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见，并于3个月内将办理情况反馈省委巡视工作领导小组办公室。
第三十六条 各级党委和组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。
巡视期间，被巡视对象是拟提拔人选的，省委组织部或有关干部考察组应当听取相关巡视组的意见。
第三十七条 省委巡视机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办，建立巡视成果运用台账管理制度。省委巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取函询、电话了解、实地查看、巡视回访等方式，了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。对落实巡视整改不到位的地区(单位)，由省委巡视工作领导小组成员或委托省委巡视工作领导小组办公室负责人约谈其主要负责人，责成限期整改;经约谈后仍整改不到位的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。
第三十八条 加强巡视公开、宣传工作。巡视进驻、反馈、整改等情况，除涉及党和国家秘密以及其他不宜公开的情形经批准不予公开外，均应当通过召开会议、印发文件等形式向党内通报，通过网络、报纸、电视等主要新闻媒体向社会公开，接受党员、干部和人民群众监督。
第六章 纪律与责任
第三十九条 建立巡视机构与纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位的工作协调机制。纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位，应当支持配合巡视工作，提供信息、人员、专业等支持。对违反规定不支持配合巡视工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
(一)对应当发现的重要问题没有发现的;
(二)不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(三)泄露巡视工作秘密的;
(四)工作中超越权限，造成不良后果的;
(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;
(六)违反中央八项规定精神和省委有关要求的;
(七)有违反巡视工作纪律的其他行为的。
第四十一条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作，认真整改巡视反馈的问题，对巡视移交的问题线索及时进行查核处置。
党员有义务向巡视组如实反映情况。
第四十二条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;
(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;
(六)其他干扰巡视工作的情形。
第四十三条 任何组织、个人不得违规插手、干预和影响巡视工作。有下列行为之一的，省委巡视组应当全面、如实记录，并报告省委巡视工作领导小组或者其办公室：
(一)超越职权要求巡视工作回避特定问题、干扰调查核实、对具体问题线索提出倾向性处理意见的;
(二)为特定对象请托说情的;
(三)要求巡视工作人员私下会见相关人员的;
(四)违反规定打探巡视信息、通风报信的;
(五)其他插手、干预和影响巡视工作，妨碍实事求是、客观公正开展巡视的行为。
第四十四条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本实施办法第四十条所列行为的，可以向省委巡视工作领导小组或者其办公室反映，也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。对反映的问题，由省委巡视工作领导小组办公室和省纪委、省委组织部进行处理。
第七章 附则
在全省上下决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期，按照省委统一部署，省委第十巡视组进驻我市开展脱贫攻坚专项巡视，这是对我市脱贫攻坚工作有力的监督和鞭策，也是重要的指导和极大的支持。
今天我们召开省委第十巡视组对武威市及所辖贫困县开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议，主要任务是对这次巡视工作进行安排部署，动员各县区、各部门、各单位和各级领导干部，全力配合好省委巡视组的工作。今天的会议以视频形式召开，在县区、乡镇设立了分会场。
刚才，张森春组长代表省委第十巡视组作了动员讲话，深刻阐述了开展脱贫攻坚专项巡视工作的重大意义，明确提出了这次专项巡视工作的总体要求、主要任务、重点工作、方式方法和基本步骤。张组长的讲话全面贯彻了中央、省委对这次专项巡视工作的部署要求，既是对巡视工作的深入动员，也是对我们每一名党员干部的一次深刻教育。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，全力支持配合省委巡视组开展工作。会上还对四届市委第十轮巡察组组长进行了授权，市委巡察组成员签订了《中共武威市委巡察干部廉洁履职承诺书》《巡察工作保密承诺书》，希望同志们在省委第十巡视组的统一领导和指导下，履职尽责、不辱使命，高质量完成好本轮巡察任务。
下面，我代表市委、市政府，就自觉接受和全力配合开展好这次脱贫攻坚专项巡视工作，作简要表态。
这次省委第十巡视组到我市开展专项巡视，是对市委以及全市各级党组织履行脱贫攻坚主体责任的“政治体检”，也是对我市脱贫攻坚和问题整改工作的一次“把脉问诊”，更是对我市巩固提升脱贫攻坚成效的全面促进。配合省委第十巡视组开展好这次脱贫攻坚专项巡视，是当前全市的一项重大政治任务。我们一定要坚决贯彻落实省委的决策部署和省委第十巡视组的工作安排，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，积极主动抓好问题整改，不折不扣把专项巡视要求落到实处，以巡视整改为契机，尽快补齐短板弱项，确保打赢打好脱贫攻坚歼灭战。
一是提高政治站位，坚决贯彻落实省委专项巡视工作部署要求。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持精准方略，聚焦目标标准，以“一户一策”为抓手，举全市之力攻坚冲刺。2017年凉州区、民勤县两个插花型贫困县摘帽退出，去年古浪、天祝两个深度贫困县如期摘帽退出，全市实现整体脱贫目标。但我们必须清醒认识到，我市脱贫攻坚工作仍存在不少困难和问题，特别是扶贫领域各类问题整改还不够彻底，贫困群众稳定增收的基础还不稳固，一些短板弱项还未全面解决，巩固提升脱贫攻坚成效和完成剩余贫困人口脱贫的任务仍很艰巨。省委部署开展这次专项巡视，是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题整改情况及决战决胜脱贫攻坚总体情况的全面监督检查，也是在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段对我们工作的有力帮助和大力支持。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识专项巡视工作的政治性、严肃性和特殊重要性，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署上来，主动接受监督，勇于查找问题，全面整改问题，坚决有力支持省委巡视组开展工作，把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中。
二是切实端正态度，严肃认真接受巡视监督。巡视期间，巡视组要通过与干部群众个别谈话、深入调研、明察暗访、听取汇报、查阅资料、受理扶贫领域的问题反映等方式开展巡视工作。各级领导班子要把接受巡视监督作为当前一项重要政治任务，特别是市委、市政府班子成员和各级党政主要负责同志要自觉接受巡视组监督检查，如实向巡视组汇报工作、反映情况，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。各级各相关部门无论是提供材料还是接受谈话，都要积极主动、实事求是，给巡视组提供真实情况，坚决反对敷衍塞责、弄虚作假。特别是参加个别谈话的同志要本着对组织负责、对工作负责、对本人负责的态度，如实汇报和客观反映情况，把最真实的情况提供给巡视组。需要强调的是，市、县区党委要及时通过新闻媒体和党内文件公布巡视组进驻信息和联系方式，以及巡视工作的任务、要求、方式方法等，并设立征求意见箱，畅通群众反映意见的渠道，自觉接受群众监督。
三是坚持立行立改，坚决整改巡视组指出和反馈的问题。要严格贯彻边巡视边反馈边整改的要求，一开始就把立行立改工作抓在手上。对省委第十巡视组指出、反馈和移交的问题，各级各相关部门都要主动认领、对号入座、照单全收，不回避、不遮掩，诚恳接受、深入剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限，纳入挂牌督战，迅速启动整改，见人见事抓好整改。不论是屡纠屡犯的老问题还是新情况新问题，不论是点上问题还是面上问题，也不论是容易解决的问题还是困难棘手的问题，都要即知即改、立行立改，决不能等巡视结束后再集中整改，确保巡视结束问题整改结束。要把这次专项巡视反馈问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家成效考核反馈问题，以及各类监督检查发现的问题整改结合起来，一体研究、一体部署、一体整改，做到真改实改、应改尽改，确保各类问题整改清仓见底。对巡视巡察中发现涉及违纪违法的单位和个人，相关部门要认真查实、严肃处理;对搞形式主义、官僚主义，不担当、不作为的要及时调整;对虚假整改、敷衍整改、整改不力的要严肃追责;对老问题整改不力又重新发生的，免去主要负责人领导职务并追究其他责任人直接责任，以严肃的执纪监督促进问题整改。
四是坚持举一反三，全面提升脱贫攻坚质量成色。各级各部门要把这次脱贫攻坚专项巡视作为检视工作、补齐短板、提高质量的重要契机，结合巡视问题整改，以点带面、举一反三，全面查漏补缺，彻底扫清影响“两不愁三保障”的问题，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。要扎实开展挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，深入“回头看”，反复“过筛子”，逐户逐人补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的短板弱项，持续抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村组基础设施建设等工作，确保脱贫攻坚成果让群众满意，经得起历史和时间的检验。
五是积极主动、务实高效，全力配合搞好巡视工作。对省委第十巡视组提出的各项要求，我们一定要高度重视、精心安排、坚决落实，全方位、全过程搞好配合，共同完成好专项巡视任务。联络组要切实发挥职能作用，积极做好沟通衔接工作，按照巡视组工作要求，统筹安排配合好相关工作;联络办要以严谨细致的作风，加强沟通汇报，确保高效协调运转。各级各相关部门要高标准做好沟通协调、资料提供等工作，为巡视组履行职责、了解情况、发现问题创造良好条件，在接受省委巡视中展现武威广大干部的良好作风和担当。要严格遵守党纪党规和《巡视工作条例》，以严实作风保障巡视工作顺利进行。
另外，根据巡视巡察联动的要求，市上组建了2个专项巡察组，在省委巡视组统一领导、统一部署下，全程配合，同步开展交叉巡察。专项巡察重点是配合省委第十巡视组，对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作跟进督查，对决战决胜脱贫攻坚全面督战。各专项巡察组要自觉接受省委第十巡视组的领导指导，以高度负责的态度，高质量高标准完成好巡察任务。一要突出巡察监督的重点。各巡察组要按照省委第十巡视组的统一要求，聚焦这次专项巡察的重点，对落实脱贫攻坚政治责任再传导，对抓好各类监督检查发现问题整改落实再督促，对影响如期实现脱贫攻坚目标和脱贫攻坚成色的问题再发现，对脱贫攻坚成效再巩固，切实防止脱贫退出后工作力度减弱、效率下降。二要提升巡察监督的质效。各巡察组要认真向省委巡视组学经验、学方法，努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力，发扬斗争精神，坚持依纪依规依法，坚持实事求是，做到精准发现问题、精准把握政策、精准报告问题、精准推动解决问题。三要严守巡察监督的纪律。各巡察组要严格落实请示报告制度，及时向省委第十巡视组和市委汇报巡察情况。要严守巡察工作“十不准”规定，坚决维护巡察公信力。
其他各常规巡察组要对标中央、省委巡视工作实践，坚守政治巡察职能定位，贯彻巡察工作方针，提高巡察工作质量，确保巡察工作取得实效。被巡察党组织要自觉接受巡察监督，严肃认真整改巡察反馈问题，对妨碍、干扰巡察工作的行为要依法依规严肃查处。
关键词：检察亲和力；司法正能量；漳浦县检察院；巡回检察
作为漳州市检察机关首批试点巡回检察的基层检察院，2013年来，漳浦县检察院巡回检察工作认“真”、求“实”、显“效”，做到“有方、有圆、有理、有力、有节”。该院紧密结合目前全省检察机关开展“两提升三过硬”建设活动，切实提升巡回检察工作亲和力、公信力，让老百姓感受到“检察院就在身边”。2013年5月3日，该院巡回检察办公室被团省委、省青年联合会授予第十届“福建青年五四奖章集体”，系全省检察系统唯一获此殊荣的基层检察院。
一、组织保障有“方”，打造维护稳定“生力军”
该院将巡回检察确定为“一把手”工程，林文井检察长亲自抓，并调配一名检委会专职委员具体抓，强力推进巡回检察工作。
1、抓早抓紧，重点推进。2013年元月10日，院领导班子带领巡回检察古雷工作室相关人员深入港区一线，调研新年度巡回检察服务港区建设新途径、维稳新举措，并走访该院巡回检察联络员、第十二届全国人大代表、全国“五一”劳动奖章获得者、古雷镇岱仔村党支部书记黄志峰，黄志峰对前阶段巡回检察人员帮忙协调一起劳资纠纷，有效化解矛盾表示感谢，并表示会把该院开展巡回检察工作、服务保障古雷重大项目建设、力促港区安定稳定的好经验、好做法，带到全国两会与各地代表交流、推广。2013年1-4月，巡回检察古雷工作室共参与协调解决劳资纠纷3起，督促支付务工人员工资7万余元；参与工程建设招投标监督8次。
2、检力下沉，深入调研。为维护全国“两会”期间的安定稳定，林文井检察长亲自带队，开展以“巡回进乡村、传递正能量”为主题的集中巡回检察活动。通过深入基层调研维稳动态，排查影响安定稳定的潜在隐患。2013年1-4月，林文井检察长分别赶赴全县21个乡镇，与当地党委书记、镇长进行座谈，征求其对巡回检察工作的意见建议，并要求将巡回检察工作与当地党委中心工作紧密结合，共同推进。同时在调研中，共排查出可能导致涉检件8件，巡回检察人员对件进行风险评估后已成功处置7件。而对可能晋京上访的绥安镇老上访户黄毅宏，其于2006年因犯罪被漳州市中级法院二审判处有期徒刑五年，刑满释放后一直四处。巡回检察人员将此件向院领导汇报后，该院专门研究确定一名副检察长负责对其进行稳控。
二、以人为本有“圆”，搭建检民关系“连心桥”
该院巡回检察工作积极践行群众路线，树立民本理念，通过办案家访化解社会矛盾，突出对特殊弱势群体的帮扶救助。
1、办案家访，力促和谐。2013年1月24日，佛昙镇后社村的杨合国，因自家水管被进行村道建设施工的勾机挖断一事，将负责该项施工的杨惠国打致轻伤。年已68岁的杨惠国是该村老人协会会长，热心本村公益事业，在族内德高望重，经村务“一事一议”确定由其负责村道建设施工。杨合国与杨惠国分属村内不同的“角头”，各“角头”因此案引发族人内部各角落派系矛盾，且愈演愈烈，眼看一场大规模群体性族斗一触即发。村委会、边防派出所多次进行调停未果。巡回检察佛昙工作室人员了解后，及时将情况向林文井检察长汇报。林文井检察长对此专门做出批示，要求巡回检察人员进村入户访查。巡回检察人员多次召集边防派出所、村委会、当事人双方及该村各“角头”代表进行座谈，晓之以理、动之以情，既讲政策法律，又讲宗族伦理。最终于2013年4月24日在巡回检察佛昙工作室达成调解协议，由犯罪嫌疑人杨合国向被害人杨惠国赔偿3万元，并由村委会向杨惠国补偿9860元，而杨惠国出具书面谅解书并请求检察机关对杨合国免予刑事处罚，当事人双方握手言和，重归于好。该案引发的族内矛盾化解，得到当地干部群众的一致好评。
2、检察救助，人文关怀。石榴镇长兴村的张赤头已年逾80岁。2012年11月22日，张赤头与同村76岁的陈宜声因琐事发生纠纷，争执中陈宜声拿锄头打中张赤头右大腿骨折致轻伤。案发后，陈宜声被提起公诉，但对张赤头的赔偿款项一直无法落实。近10万元治疗费用使得张赤头原本贫困的家庭雪上加霜，临近春节却无钱购买油米，生活陷入困境。巡回检察石榴工作室人员了解到该情况后，迅速开展救助工作。2013年2月6日，巡回检察人员专程上门为腿脚不便的张赤头送去救助金1万元，解其燃眉之急。2013年来，该院在巡回检察工作中共发放检察救助金4.8万元，彰显司法人文关怀，取得良好社会反响。
三、宣传教育有“理”，拓展掌握民情“顺风耳”
该院结合办案中发现的问题，依托巡回检察工作平台，寓法制宣传教育于巡回检察中，在对镇、村干部进行系统的涉农职务犯罪预防知识培训的同时，切实深入掌握民情。
1、专题宣讲，全面铺开。为深入一线进行法制宣传教育，巡回检察人员组织宣讲小分队分赴各乡镇、机关单位开展巡回预防工作，编发巡回检察工作宣传单2万份。2013年1月，针对去年各乡镇村级组织刚换届选举完毕，开展以新一届基层“两委”成员为主要对象的巡回预防宣讲活动，巡回检察人员采取专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，帮助新当选村“两委”提高廉洁从政意识。2013年4月，针对当前漳浦“大开发、大发展、大征地、大拆迁”的发展形势，结合近期查办的一起农村基层干部虚报冒领土地征用补偿款案件，各乡镇巡回检察工作室及时以镇、村干部为教育重点，相继开展“涉农惠民、土地征迁”职务犯罪预防法制专题教育，现已举办农村“三资管理”、土地征迁、惠农补贴等专场讲座9场，接受法制教育的镇村干部达1850人，取得良好的教育效果。
2、提升形象，扩大影响。巡回检察人员深入人大代表、政协委员家中送阅本院编印的《梁鹿清风》宣传月刊及其他法律宣传材料共计2500余册，受到广泛赞誉。在2013年元月22日至24日漳浦县第十六届人民代表大会第二次会议上，县人大代表对该院创新巡回检察举措加强职能宣传、深化犯罪预防的做法十分赞赏，并恳请该院扩大《梁鹿清风》发放范围。应广大人大代表及镇、村干部要求，该院决定从2013年第1期开始，在原先印发月刊500份的基础增加到1150册，发放范围从原先只到乡镇一级扩大到村级，由巡回检察人员进一步发送到全县301个行政村的村“两委”干部手中。此举受到广大农村干部群众的普遍欢迎，有力地提升检察机关形象。
四、关注民生有“力”，擦亮执法办案“千里眼”
该院在巡回检察工作中，注重依靠基层群众，善于从基层群众反映的关涉民生民利问题入手，在法律监督中发挥检察职能。
1、民生为上，注重民利。2013年4月，该院在赤湖开展巡回检察活动中，接到群众举报赤湖镇“五金工业园区”个别企业违规排污，严重污染环境，危害当地群众身心健康。巡回检察人员随即深入实地走访调研，并将相应调查情况及时向院领导汇报。听取汇报后，林文井检察长高度重视，亲自约谈县环保局负责人，督促其依法履行职责，及时对违规排污企业进行整顿。县环保部门高度重视，对“五金工业园区”的污水处理厂及11家电镀企业逐一按《电镀污染物排放标准》进行检查，关停未能启动自建污水处理站的电镀企业6家，对已启动自建污水处理站的5家电镀企业进行实时监控，确保“三废”排放符合《电镀污染物排放标准》。目前赤湖环保分局、赤湖集控区环境监测中心正着力组织人员进行深入排查整顿。
2、善于经营，严惩贪腐。2013年3月，该院在参与化解旧镇工业园“海西如意城”项目土地征迁群体性上访事件中，旧镇巡回检察工作人员多次听到村民谈论之所以要上访，是因为在该项目土地征迁过程中，征迁款的发放不规范，村民们对此很不满。了解到这一情况后，巡回检察旧镇工作室人员敏锐意识这里可能存在征迁干部虚报冒领征迁款的职务犯罪线索，即将该线索向林文井检察长汇报。林文井检察长要求巡回检察人员继续发挥“接地气”的优势作用，继续掌握事件相关动向。之后，该院及时整合反贪、反渎、法警大队等办案力量，积极发挥巡回检察旧镇工作室的平台作用，一举查办该镇镇、村两级干部贪污、等职务犯罪案件3件6人，老百姓对此拍手称快。
五、宽严相济有“节”，甘当倾听诉求“贴心人”
在巡回检察工作中，该院认真贯彻宽严相济刑事司法政策，该严则严、当宽则宽，既从重从快，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰；又实事求是，体现人性化办案，减少社会对抗。
1、严厉打击，该严则严。2012年9月，该院提前介入旧镇镇郑龙江等16人黑社会性质组织犯罪案。鉴于该案在漳州市影响大、疑难复杂、涉案人数众多且多具有亲属关系等特点，该院经研究决定抽调办案骨干、片区巡回检察官等组成办案小组，力争将办案效率和效果提至最高。办案小组在熟悉社情民意的巡回检察联络员的配合下，围绕郑龙江等人涉嫌黑社会性质组织犯罪的四个构成要件，从“组织特征、行为特征、经济特征和非法控制特征”入手，积极引导侦查取证。巡回检察人员多次在公安机关案件分析会上提出相关收集、固定和完善证据的意见，均被一一采纳，为之后成功侦结、公诉该案奠定坚实基础。
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