一、党工委履行全面从严治党主体责任情况

2016年度，xx街道党工委在市委的正确领导，严格落实全面从严治党责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，深入推进党风廉政建设，为加快推进xx经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。

(一)深化学习教育机制，从源头上推进全面从严治党。xx街道党工委认真学习贯彻党的十八届五中、六中关于全面从严治党的精神。利用周一学习夜、党员干部大会等，传达上级文件、会议精神，学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规;坚持正面教育、反面警示和平时提醒相结合，采取集中学习、专题讲座、观看教育片等形式，深入开展全面从严治党教育活动。今年组织党员干部专题学习党风廉政建设规定5次，遴选反面典型开展警示教育3次，反复组织党员观看了《作风建设永远在路上》、《镜鉴》、《郑义门》等教育片，不断提高了党员干部廉洁自律意识。

(二)认真开展落实中央八项规定精神“回头看”，建立健全各项措施。一是对照中央八项规定精神、我省“28条办法”以及中央、省有关文件，制定更加具体、便于操作的贯彻落实办法的情况。结合我街道实际，分别制定了《xx街道财务管理制度》、《xx街道办事处值班制度》、《xx街道机关安全保卫制度》、《xx街道物资采购制度》、《xx街道建设工程立项报批制度》、《xx街道建设项目招投标管理制度》、《xx街道建设工程验收审核制度》、《xx街道公务用车使用管理办法》，转发了临海市纪委(临察局)《临海市机关工作作风问责办法》。二是针对“四风”突出问题完善相关制度的情况。着力解决“四风”问题，针对群众反映热烈的问题，结合我街道实际，分别制定了《xx街道领导班子轮流接待信访群众制度》、《xx街道机关干部学习制度》、《xx街道机关干部联系企业制度》、《xx街道安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《xx街道河长管理制度》、《xx街道河道“五星管理法”》、《xx街道机关工作人员年度工作目标责任制考核奖励办法(试行)》、《xx街道村主职干部基本报酬考核办法》。

(三)严肃换届选举纪律，防止用人上的不正之风。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，领会精神实质，认真贯彻落实。严格按照《干部任用条例》规定，坚持原则，严格程序，集体决策，进人用人。

广泛宣传 “九个严禁、九个一律”纪律要求，下发《换届纪律提醒卡》，签订《严守换届纪律承诺书》，做到换届纪律入脑入心、明确红线底线，10月份以来，专门指派街道纪工委书记和组织委员带两个检查小组，对全街道37个行政村严肃换届纪律工作，实行逐村督导检查，畅通群众举报电话，着力营造“纪律最严”和“风清气正”的换届氛围和风气。

(四)严格执行廉洁自律准则和制度，把权力关进制度的笼子。完善权力运行机制。认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项全部提交班子会议讨论决定。加强工程管理，完善了街道和村两级工程招投标制度，所有政府性工程(包括填土)全部提交班子会议决定，并严格按照规定公开招投标。切实维护群众利益。着力解决群众反映强烈的突出问题，全面推行阶梯式信访管理模式，今年共受理群众来信来访13件，其中纪检来信来访3件，已全部办结。深入推进“廉洁村”创星晋级，切实加强“阳光村务、阳光财务、阳光党务”工作和“三资”监管，狠抓村级廉政建设制度落实，村级经济运行秩序进一步规范。全面开展农村基层作风巡查工作，已全面完成4个村巡查工作。

(五)领导和推进街道的纪律检查制度改革，积极支持纪工委工作。注重加强纪工委队伍建设，今年调整2名年轻干部充实到纪工委队伍，新配备专职纪工委委员1名。支持纪工委按照党章规定和纪检监察“三转”要求履行监督责任，明确纪工委书记、副书记、专职委员为专职。主动协调纪工委查处党员违法违纪案件，帮助纪工委排除阻力和干扰。

(六)把握运用执纪监督“四种形态”，严格执纪检查。

把纪律和规矩挺在前面，正确把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。今年立案查处党员违纪案件6起，其中开除党籍3名，党内警告3名。加大对“五水共治”、“三改一拆”、出租房屋消防安全整治、项目建设等重点工作的监督检查，分别出台了“五水共治”、“三改一拆”、 出租房屋消防安全整治、“治危拆违等工作中严明纪律和责任倒查追究制度，对1名村干部进行了问责处理，对6名村主要干部进行了工作性约谈。

深入推进廉政风险干预制度。深化党员干部重大事项报告制度，将个人重大事项报告延伸到街道中层干部和村级主要干部，今年接受各类报告6起。坚持定期开展廉政短信提醒，今年已发廉政短信12次，提醒人群2050多人次。

二、领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况

(一)街道所有领导班子成员能严格按照《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》要求，认真抓好各项工作，并定期向街道党工委汇报分管责任落实情况;定期专题研究、布置、检查分管部门和联系村(企业)的党风廉政建设工作，并指导分管部门和联系村(企业)落实党风廉政建设主体责任;重视加强对分管部门和联系村(企业)日常教育管理，及时解决联系村(企业)苗头性和倾向性问题，及时解决联系村(企业)群众反映比较集中和比较突出的问题。

(二)领导班子主要成员抓住时间节点，组织班子成员主动听取党风廉政建设工作汇报，积极督促协调，切实抓好党风廉政建设关键性工作的落实。全年先后召开4次班子会议，专题听取街道班子成员履行“一岗双责”情况、各线负责人党风建设工作落实情况汇报和街道纪工委纪检监察工作汇报，分析研究街道党风廉政建设方面的苗头性问题;多次到行政村检查农村党风廉政建设执行情况，协调解决实际问题，促进党风廉政建设各项工作落实。

(三)根据《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》和《xx街道党工委履行党风廉政建设主体责任和纪工委履行监督责任清单》，班子成员认真落实“一岗双责”制度。明确班子成员对分管工作党风廉政建设负总责，做到与分管的重要工作一起部署，一起落实，一起考核;每季度主持召开一次分管线党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。形成了“一把手负总责、分管线包线、联系片包片”的工作机制，切实做到组织领导“横向到边、纵向到底”，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。

进一步推进党风廉政建设“三书两报告”制度。班子成员按照街道党工委的《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》要求，对分管重要工作，主要责任人发送《党风廉政责任书》，牵头任务函告书》，定期上报《牵头单位专项工作落实情况报告》和《责任领导专项任务落实情况报告》。

(四)严于律己，当好廉政表率。班子成员坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项。工作生活中能够时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。2016年，街道班子成员无违反“中央八项规定”精神，无因违反有关纪律被处分，无因执行上级党委政府重大决策部署不力被问责等处理。

三、党工委执行落实主体责任相关工作制度情况。

(一)严格落实全面从严治党责任制。一是强化领导。高度重视党风廉政建设，完善了班子抓党风廉政建设工作职责，党政“一把手”切实履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”制度，形成了“一把手负总责、分管线包线、联系片包片”的工作机制，切实做到组织领导“横向到边、纵向到底”，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。二是强化责任。采取项目化管理模式，今年，街道党工委分别制发了《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》和《xx街道党工委履行党风廉政建设主体责任和纪工委履行监督责任清单》，将工作和责任细化分解到人，并与街道所属部门、各行政村签订《党风廉政建设责任书》，做到目标明确，措施有力，层层落实责任。三是强化督查。党工委坚持每季度专题听取班子成员责任制落实和纪工委纪检监察工作汇报，分析掌握党风廉政建设推进情况，协调解决落实过程中的困难和问题;纪工委定期对所属单位执行党风廉政建设情况进行检查，确保党风廉政建设各项工作有序推进、扎实有效。

(二)切实加强作风效能建设。坚持逢会必讲中央“八项规定”、省委“28条办法”等各级作风建设规定，领导干部带头严格执行，切实做到令行禁止。健全财务管理制度，严格落实公务接待清单制度、公务接待餐前审批制度和公车管理细则，进一步压缩“三公”消费。今年1-11月，“三公经费”支出26.35万元，同比下降 34.71%，其中公务接待开支1.11万元。认真落实机关干部手机APP考核制度，建立健全了机关干部上下班、请销假、值班等考勤管理制度，明确上班工作纪律、迟到早退处罚规定、请假审批权限、值班具体要求。狠抓制度落实，常态化开展机关效能督查。今年以明查暗访形式开展效能督查17次，及时纠正机关干部“等指示做工作”、“机关化上班”等问题，有效提升机关干部工作效能。

不过在坐上桌和组员们讨论案情时，刘敏已没有一点卡顿。这是一起社区主任妨害社会管理秩序的违纪案件，由于当事人脾气比较倔，谈话前就有人提醒刘敏，工作要理直气壮，但也要注意方法。最终，刘敏提出的案件定性意见和处分建议得到小组内一致通过，审议结果将送到区纪委审理室把关。

如今，乡镇（街道）纪委干部交叉办案不新鲜，但交叉审理，在四川乃至全国，都算是件新鲜事。

台前：双流经验可供各地借鉴

2015年6月，省委常委、省纪委书记王雁飞在双流调研时，有基层纪检干部反映，街道（乡镇）纪检组织职责定位不明、人员力量不足、监督执纪不力问题。

王雁飞进行了现场指导，随后双流开展了镇（街道）纪（工）委书记专职化试点，并于2016年在全区12个镇（街）实现纪（工）委书记专职化，配齐了专职纪（工）委副书记和监察室主任，保证每个镇街都要有3名以上专职纪检干部。

一年下来，获得了王雁飞“双流经验可供各地借鉴”的肯定性批示。其中协作交叉审理的模式就是专职化试点的一项重要内容，从去年10月已经开始实行。

双流按地域划分为3个协作审理片区，由牵头街道的纪工委书记担任片区组长，其余镇街纪（工）委书记出任副组长，小组内纪委副书记、监察室主任和纪委委员为成员，如刘敏就是第三组的副组长。

“打比方说，黄龙溪镇纪委查办的案件调查结束后，将案件卷宗移送到区纪委审理室，如果案情比较简单，我们就 指定同为第一组的某个纪检干部进行主审。”双流区纪委审理室副主任黄曦表示。

第一起适用交叉审理的案件发现在去年7月，当时是双流区协和街道纪工委在专项检查中，发现该社区党总支书记贾某存在对拆迁专项资金监管失职的问题。调查结束后，按照该区协作交叉审理办法，该案交由第二组进行审理，最终给予贾某党内警告处分。

“当时也是第一次审理案件，我们在调查分析后做出的处分建议得到组织认可和群众检验，增加了我们很大信心。”当时这个案件的主审人、黄水镇纪委副书记赖新表示。

4个月来，双流区已有了12起案件运用交叉审理，在双流区区委常委、^纪委书记杨云芬看来实实在在起到了练兵的作用。“我们最终目的是要提升纪律审查质量，既能培养基层纪检干部执纪问责的能力，同时也解决了基层执纪力量不足的问题。”

幕后：决不让区纪委当“甩手掌柜”

不过一开始在制度设计上，围绕一些争议，对方案前前后后进行过多次讨论修改。

比如，有人就提出过，如果案情过于复杂，由镇街纪委干部进行审理，能否应付得来？

“我们也考虑过这种情况，所以特别规定了适用协作交叉审理的几个条件。一是本组查办，二是对象为科级以下党员干部，三是拟给予党内严重警告及以下处分的案件。”黄曦介绍。

还有人提出疑问，这种举措是不是把审理包袱甩给下级纪委了，让区纪委审理室当“甩手掌柜”。

双流区纪委一名干部表示：“审理室3名干部，自身也要审区内重大疑难的案件，还分头联系3个小组，负责指导、督促片区审理工作，担子并不轻。授人渔总要比授人鱼更难些吧。”

按照程序，片区审理小组在形成审理报告后，要将材料及时送到区纪委审理室征求意见，之后还要报区纪委常委会审定，才能出具审理意见。

“从过去的不会审、害怕审到会审案、审好案，光靠我们小组自身是不行的。”刘敏感慨，“通过参与审理，让我们查办案件的方向更明确，定性的准确性更高，提高了我们的办案能力。”

今年年初第三组就遇到个案子，有个村主任隐瞒自己22年前因盗窃罪被判刑入狱6年的事实，经群众举报后，区纪委进行了立案审查。但由于时间久远，很多资料的验证都有困难，“当时大家就针对这个村主任的违纪定性问题，展开激烈讨论。要不是审理室干部的帮忙，在某些界定上根本吃不准。”参与审理该案的一名纪委干部表示。

也有个别基层纪检干部反映，双流区在全省十强县位次靠前，经济社会的发展转型任务和压力巨大，党委政府自身任务繁重。要做到纪检干部彻底的专职化，需要上级纪委的支持。

今年以来，街道各级纪检监察组织在园区纪工委和街道党工委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实中央和省委、市委、园区党工委、街道党工委重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章赋予的职责，积极担当作为，深化标本兼治，推动街道全面从严治党向纵深发展。现汇报如下：

一、街道纪检监察工作基本情况

（一）强化责任落实，推进全面从严治党

街道纪工委以落实党风廉政建设责任制为抓手，把协助街道党工委落实全面从严治党主体责任作为重要任务，构建职责明细、内容具体、横向到边、纵向到底的责任体系，形成齐抓共管的良好氛围，把全面从严治党要求落到实处。

1. 全面落实党风廉政建设责任制。深入推进全面从严治党主体责任，协助党工委召开街道全面从严治党工作会议，部署全面从严治党相关工作，明确党风廉政建设责任分解和任务分工。制定下发《中共苏州工业园区胜浦街道党工委班子及班子成员党风廉政建设党委主体责任清单》，明确班子7个方面23项主体责任清单，班子成员5项共性责任清单、7项个性责任清单，明确领导班子集体责任、“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任，将“一岗双责”履行情况纳入述责述廉主要内容定期报告。指导、督促街道各单位开展廉政谈话，持续压紧压实管党治党责任。

2. 持续推进巡视巡察整改。按照巡视巡察反馈意见和整改要求，街道纪工委协助党工委以最坚决的态度，最扎实的作风，最严格的标准，最有力的措施抓好巡视巡察整改，把落实巡视巡察整改作为一项重大政治任务来抓，切实扛起巡视巡察整改的政治责任。细化工作职责，明确整改要求，限定整改时限。完善落实整改情况报告制度，健全整改公开机制和整改日常监督、长效监督机制，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。目前胜浦正在抓紧时间推进集体资产租金收缴（已收回325.07万元，核销2.99万元，尚欠50.97万元，正在走司法程序）和动迁房差价款收缴工作（已收回房差款357.75万元，完成率35.62%，剩余646.64万元正在催收）。

3. 着力推进制度落实。开展廉政风险排查工作，对街道机关和各企事业单位、社区排摸风险点21个，针对性制定相应防控措施59项。开展制度执行力评估。根据《苏州工业园区纪工委监察工委关于开展制度执行力评估检查的工作方案》的要求对涉及的三项制度填报了制度执行情况自查表，上报制度执行力自查情况报告。针对暴露出的久拖不决、推诿扯皮、漠视制度等问题，评估检查是否存在不作为、慢作为、乱作为、不担当等行为。如针对招投标、工程等管理制度开展评估检查，发现个别公司工程管理制度执行不到位，造成合同结算价超过中标价一倍多，调取工程审计报告发现核减金额较大，对有关责任人进行追责，党纪立案3件3人。

（二）履行首要职责，保障中心工作

健全完善监督体系，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，党工委决策部署到哪里，纪检工作就跟进到哪里，进一步将制度优势转化为治理效能。

1. 助力打赢疫情防控阻击战。在疫情防控关键时期，街道战“疫”指挥部下设疫情防控督查组，做好街道疫情防控的监督检查工作。督查组采取“四不两直”，明察暗访的形式针对辖区内社区、集宿区、驻点单位进行了全面督查。截止4月底，共开展督导检查30次，有力地推动了街道疫情防控工作落细落实。街道纪工委人员下沉至社区，积极协助开展流动人员信息采集、上门排查、门岗执勤。加强疫情防控期间对公职人员履职情况的监督，期间收到园区纪工委下转的投诉浪花苑社区防疫政策执行问题，街道纪工委第一时间介入调查，虽然所反映的情况不属实，但街道纪工委要求街道全体党员干部加强学习，全面准确理解有关疫情防控的制度规定，确保执行不发生偏差。

2. 推动街道党工委中心工作落地落实。近年来，街道党工委在违规土地整治、开放式街区管理、书报亭整治等方面作出了一系列决策部署，投入大量资金进行厕所改造、日料中心等民生实事工程建设，推进内部体制机制、动迁回购等历史遗留问题解决。围绕党工委中心工作，街道纪工委迅速跟进，督促各单位履职尽责，落实到位。针对工作中存在的不作为、乱作为、慢作为现象精准问责，树立“有权必有责，失责必追究”的正确导向，以问责激发担当，促进履职。如个别社区廉租房租金长期应收未收，纪工委在“三资”专项监督中发现，对该社区有关责任人进行党纪立案，立案后该社区三个月内将拖欠10余年的房租全部收缴到位。对于落实街道党工委决策部署不力、存在问题较多的单位发送纪律检查建议，督促立行立改，取得了良好效果。今年先后向胜浦市政物业公司、胜浦人力资源与社会保障所等2家单位发送了纪律检查建议。

3. 加强党员家风建设推进移风易俗。将移风易俗工作落实情况列入纪工委日常监督内容，开展常态化督导，形成监管、运行长效机制。通过制度建设、谈心谈话等工作对党员干部家风建设进行监督，督促街道基层党组织抓好党员干部家风建设，把家风建设纳入基层党组织主题党日活动，督促相关基层党组织切实履行对党员的教育、管理、监督和服务的职责，要求党员干部、社区代表无论在政治上、思想上，都应“胜人一筹”、“先人一步”。督促党员干部发挥先锋模范作用，既要自己带头移风易俗，更要做好对身边人、亲朋好友的宣传教育引导。通过支部带动党员、党员带动家庭，家庭带动社区的活性循环，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）强化纪律建设，坚持挺纪在前

将纪律建设摆在更加突出的位置，贯彻落实中央八项规定精神，按照监督执纪“四种形态”要求，抓早抓小，从严管理，持续保持遏制腐败的高压态势，力度不减，形成震慑。

1. 抓好案件线索管理和处置工作，进一步加强信访办理。深化纪审联动，强化审计成果运用，不断拓展问题线索来源。对上级纪检监察机关转办的、巡视巡察交办的及其他重要问题线索进行集体排查，严格按照程序进行分类处置。扎实做好信访维稳工作，层层压实责任，确保重要敏感期社会环境的和谐稳定。今年以来共收到群众来信15件，已办结15件。已办结信件认真负责地进行了调查、回复，对信件中反映街道下属部门单位存在的问题发出督办通知要求限时整改。根据上级要求，严格按照案管6.0的上报口径每月及时向省纪委检举举报平台基层版录入自收信访件和线索信息。

2. 严肃整治群众身边腐败，进一步深化标本兼治。一是积极实践运用监督执纪“第一种形态”，2020年以来已对21名党员通过函询、提醒谈话、警示谈话等方式进行分类处置，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是保持惩治腐败高压震慑，2020以来年共党纪立案审查7件7人，全部系自办案件，自办率100%，向街道党员干部持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。三是加强党风廉政教育，向各基层党组织通报中央纪委、省纪委、市纪委查处的各类违纪问题典型案例11次，街道自行通报查处的违纪案例2次，涉及党员干部3人。组织街道党员干部观看警示教育片3次。创新廉政宣传形式，在街道微信公众号上采用漫画形式进行廉政宣传，干部群众喜闻乐见，反响较好。2020年以来，有14篇廉政信息稿件被市纪委廉石网录用。

3. 严格落实中央八项规定精神，进一步巩固作风建设成果。刚性落实中央八项规定及《实施细则》、省委《具体办法》、市委和园区党工委精神，督促街道各级各部门强化担当抓落实，不断拓展落实中央八项规定精神成果。结合假期节点，组织开展“清风行动”专项督查，及时核查巡视巡察、信访调查中发现的疑似违反中央八项规定精神问题线索，对疑似问题所涉单位进行函询调查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题7起，处理党员干部7人次。协助党工委制定《胜浦街道形式主义、官僚主义集中整治的实施意见》，梳理排查党工委领导班子在形式主义、官僚主义方面的问题清单，制定细化整改方案，推动街道各级党组织不断深化作风建设。

二、下一步工作和打算

我们坚决以党章为根本遵循，以纪律规矩为尺子，进一步狠抓责任落实，紧密围绕街道中心工作，协助党工委推进全面从严治党，突出问题导向，锐意改革创新，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为加快建设世界一流高科技产业园区胜浦篇章提供坚强纪律保障。主要做好以下几个方面：

（一）坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党“两个”责任

深化运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动构建常态长效机制，督促街道党员干部把“两个维护”融入血液、铸入灵魂、见诸行动。推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。推动责任主体强化担当履责，要强化“监督的再监督”，向党工委提出履行全面从严治党主体责任的重点工作、重要举措和具体建议，为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。

（二）督促巡视巡察整改，做好“后半篇文章”

认真落实巡视巡察反馈意见整改，完善落实整改情况报告制度，健全整改公开机制和整改日常监督、长效监督机制，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。用好巡视巡察成果，精准处置问题线索，推动堵塞制度漏洞。

（三）严查群众身边腐败，挖掘案件线索

加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、不作为、乱作为、慢作为等问题，开展对权力集中、资金密集、资源富集型的单位、集体企业的专项审计，实践运用审计结果，深挖问题线索。聚焦社区基层腐败问题研究，加强社区集体“三资”监管的制度建设。严把村（居）“两委”换届廉洁关，加强社区监督委员会建设，消除基层权力监督真空地带，切实维护人民群众利益。

（四）强化监督职责，提升监督质效

推动中央和省委、市委、园区党工委、街道党工委重大决策部署落实落细，如督促推进垃圾分类处置工作，监督落实监管责任，依纪依法加强治理。督促推进“431”专项行动、扫黑除恶专项斗争、移风易俗等重点工作落实到位。前移监督关口，加强对街道全体党员干部的监督，深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，实事求是运用“四种形态”，严格掌握政策界限，严格规范工作程序，实现政治效果、纪律效果、社会效果相统一。

（五）完善“三不”体制机制，深化廉政文化建设

构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子，筑牢廉洁防线，增强总体效果。从正反两方面典型中汲取经验教训，突出加强理想信念宗旨和党章党规党纪教育，大力弘扬中华优秀传统文化和优良家风家训家规，深入挖掘胜浦廉洁文化历史资源，加强身边人身边事违纪违法案例剖析，到看守所、监狱、苏州市警示教育基地开展警示教育，深化以案为鉴、以案促改，做到查处一案、警示一批、教育一片。

上半年，街道纪工委切实加强党风廉政建设工作，坚持反腐倡廉战略方针，深入推进全面从严治党的战略部署，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，坚持“两个维护”、强化“两个主体”责任，为实现办事处各项工作目标提供了坚强的思想、组织和作风保证，党风廉政建设和反腐败工作继续保持不断深入和发展的良好态势，现将工作开展情况汇报如下：

一、扎实开展双报双评工作，强化责任意识。

为确保党风廉政建设责任制落实到实处，2019年年初，街道党工委下发了《“双报双评”工作实施方案》，各社区支部书记向党工委进行2018年度述职述廉报告。纪工委专门下发规范做好“双报双评”工作事项的通知，要求各社区“双报双评”报告内容，要严格按照文件和流程图的要求，分项详实进行报告，村集体三资管理要有准确的收入、支出、余额等数字，做到清清楚楚，一目了然；对各社区报告资料采取“回头看”，严格审核把关，各社区报告内容在街道纪工委进行备案，报告内容不符合要求、程序不规范的将被要求推倒重来；各社区经纪工委审核批准后，召开评议大会，群众参与率、现场质询和民主评议要严格按照要求进行。通过真报严评，切实将“双报双评”活动变做村务事项向群众最为彻底的公开制度，把各社区“三资”情况真真实实晒在阳光下，保障群众的知情权、参与权、监督权，给群众一个明白，给村干部一个清白。

二、扎实开展以案促改工作，提高廉政意识。

2019年4月根据区委、区纪委工作安排，街道纪工委先后召开了王民生以案促改警示教育大会和专题民主生活会，街道全体班子成员认真对照检查，攥写个人对照检查材料、建立整改台账。2019年5月街道党工委下发了《村居巡察整改以案促改工作方案》，根据方案要求，各社区均召开了警示教育大会、专题组织生活会，各社区三委干部攥写对照检查材料、建立了整改台账，并将相关资料报街道纪工委审核备案。以案促改工作的开展，引导了街道广大党员干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，让执迷不悟者警醒、让心存侥幸者缩手、让心态失衡者反省的教育目的初步显现，收到了良好的政治效果和社会效果，达到了预期目的。

三、妥善处理群众来信来访，维护社会和谐稳定

群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。街道纪工委就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。上半年区纪委移交信访案件8起，现已了结8起，有效地规范了社区基层党员干部的行为。密切了党群关系，重树了党员干部在人民群众心目中的形象，促进经济发展和社会和谐稳定。

四、强化群众监督，加大居务公开

在各社区大力推广“三权三化”、“三个微信群”工作，截止目前，三个微信群已全面覆盖，各社区均实现了权利清单、重大事项、财务支出全面公开，并通过三个微信群及时公开，主动接受群众监督，给群众一个明白，给干部一个清白。二是建立健全各社区财务管理制度，实行“居财街道管社区用”制，严格账务支出，切实做到一季度张榜公示、半年会议公布。三是充分发挥街道纪工委的监督作用，加强对社区账务支出进行核查监督，对违规、超额支出等违纪违法行为进行严厉问责和依法处理，确保公平、公正、公开。

存在问题及下一步工作打算

虽然办事处在落实党风廉政建设工作中取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是主动监督意识有待进一步增强。我们习惯于贯彻上级纪委工作安排及部署，对本单位党风廉政建设工作缺乏系统调查和研究，主动提出党风廉政建设工作意见建议少；二是队伍整体素质有待进一步提高。表现在当前如何尽快适应纪检监察工作新的形势和任务，知识层面和业务能力急需提升。三是各社区对三个微信群的利用率不高，只是建立好了群，并真正没有发挥三个微信群的作用。

一、乡镇街道和区直部门案件审理工作的现状

目前，我区乡镇街道和区直部门案件审理工作中还存在以下几个方面的问题。一是机构不健全，案件查、审不分。乡镇街道、区直部门因编制有限，未能设立案件审理机构，长期以来都是由案件检查人员自查自审，虽然有的乡镇街道确定了兼职案件审理人员，但大多是为了应付检查而虚设。二是人员变动频繁，业务素质不高。因近几年来的机构改革频繁，特别是乡镇街道机关人员大幅减少，而乡镇街道工作任务又繁重，乡镇街道对所有机关人员的工作实行统一调配，确定的纪检监察干部也是一人多岗，根本无法潜心专学习和研究纪检监察业务知识。三是证据和程序意识不强，案件质量不高。乡镇街道和区直部门在查办案件过程中，往往只注重案件的突破，而忽视了案件程序的合法性、证据的全面完整性，重主观判断，轻客观证据的现象时有发生。有的乡镇街道、区直部门不严格履行受理、审核、审议、批准等案件审理程序，先下处分决定、再补开会议。处分决定文书也不规范，语言不严谨，缺乏逻辑性和总结归纳，适用条规不够准确。四是量纪不平衡，执纪不到位。乡镇街道和区直部门案件审理中量纪的宽严尺度把握不一致，对违纪人员的处理存在畸轻畸重现象。处分决定不按规定宣布执行到位，常常使处分决定成为一纸空文，党纪政纪的严肃性得不到保证。

二、推行乡镇案件集中审理的主要做法

为增强依纪依法审理案件能力，提高案件审理质量，2005年、2006年，我区分别推行了乡镇街道和区直部门案件集中审理工作，有效地解决了自查自审、查审不分的问题，较好的把住了案件质量关。截止目前，已集中审结乡镇和区直部门党纪政纪案件32件,无一申诉。

（一）健全集中审理工作机制。一是成立工作机构。成立了由区纪委分管审理工作的副书记任主任，成员为审理室、检查室主任，一名乡镇街道纪委书记、一名区直部门纪委书记（纪检组长）的区集中审理委员会，具体负责乡镇街道和区直部门自办案件集中审理工作。并对区集中审理委员会成员中两名乡镇街道纪委书记、一名区直部门纪委书记（纪检组长）实行动态管理，做到一案一定，使纪检干部都能轮流参与集中审理工作。二是精心制作方案。我们深入基层充分的调查研究，召开座谈会征求意见，集思广益，精心制定了《乡镇街道自办案件实行区纪委监察局集中审理工作实施方案（试行）》下发到九个乡镇街道纪委，今年又将区直部门纳入集中审理范围，使集中审理工作操作有方案、操作有程序、操作有要求。三是充实审理力量。为扎实推行集中审理制度，面向全区在编人员公开招考，择优录用了一名思想政治素质高、作风扎实的人员，充实到区纪委审理室，增强了审理工作力量。

（二）明确集中审理范围。严格按照《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件程序的规定》和区纪委印发的《关于规范党纪政纪案件初查、立案、处理权限的意见》和《关于处分违纪的党员批准权限的规定》的要求，确定乡镇街道、区直部门所办理的党纪政纪案件一律纳入区案件集中审理委员会进行审理。

（三）规范集中审理工作程序。一是初审。乡镇街道和区直部门自办案件调查终结，确认已经构成违纪，并需要给予党纪政纪处分的案件，由该乡镇街道和区直部门做出初步审理报告，经领导同意后，以书面形式向区集中审理委员会申请，并按《实施方案》要求提供材料，区纪委审理室和检查室主任进行初审，提出予以受理或不予受理意见，对案件卷宗材料不齐全等问题，不予受理并责成乡镇街道和区直部门纪委（纪检组）限期查补，符合条件的填写《集中审理案件呈批表》。二是明确审理人员。由区集中审理委员会确定集中审理人员及主审人员，并确定集中审理时间和地点，及时组织审理。三是集中审理。集中审理会议由主审人员主持召开，发案单位列席会议，采取听、看、问、析的方法进行集中审理。听，听发案单位介绍案情。看，看该案的证据是否充分；看是否有将不应作为处分依据的事实认定了，应作为处分依据的漏掉了；看被检查人对调查所认定的错误事实是否认可，不认可的，对被检查人所作的陈述是否作了说明；看证据之间是否存在矛盾，是否经得起历史的检验；看量纪幅度是否宽严相济。问，对审理过程中发现的在违纪事实、证据材料等方面存在的问题提出疑问，要求办案人员做出解释和说明。析，在审理过程中，案件审理人员就案件发生的时间、地点、情节、原因、后果等五要素，由表及里，由里及果进行透彻分析，各抒己见，发表意见，开展辩论，提出对错误事实、错误性质的认定意见和处理意见，主审人对审理意见进行汇总、宣读。同时，做好案件审理会议记录，并根据集中审理会议意见拟定集中审理意见。四是下达集中审理意见。集中审理意见形成后，审理委员会成员在《集中审理案件呈批表》上签字，主任签署意见。形成的书面集中审理意见由审理委员会全体成员签字后迅速下达到乡镇街道和区直部门，乡镇街道和区直部门纪委（纪检组）按照规定的权限呈报同级党委会或镇长（局长）办公会讨论批准。五是做出处分决定。乡镇街道和区直部门依据集中审理意见和区纪委常委会批准决定，按照规定的审批权限下达处分决定。若对审理意见有异议的，案件所在乡镇街道和区直部门及时向审理委员会书面报告，审理委员会视其情况进行再审后提出意见，并向区纪委常委会报告，乡镇街道和区直部门依据区纪委常委会审定的意见按照规定的审批权限下达处分决定。

（四）在程序和规范的指导下开展案件集中审理工作。审理工作标准高、要求严，从事审理的工作人员责任重大，对此，我们提出了四项工作要求。一是坚持实事求是的原则，遵守“二十四字”办案基本要求。审理人员要坚决抵制各种诱惑、干扰，以事实为依据，法纪为准绳，依纪依法审理好各类违纪案件。二是严格遵守案件审理的各项规定。要坚持先审后定的制度，凡需要给予党纪、政纪处分的乡镇街道、区直部门自办案件，必须经过集中审理程序。审理人员要严格执行审理工作条例和规定，遵守审理工作纪律和保密制度，严格审理回避制度，以高度的政治责任感审理好每一宗案件。三是严把审理“四个关口”。①事实证据关。坚持真实、客观地再现违纪事实发生、发展的全过程，做到事实清楚，责任划分明确具体。审查证据的来源是否合法，证据与案件事实是否具有关联性，证据与证据之间是否具有锁链关系，各种矛盾是否完全排除，从而形成了一个完整的证据体系。②定性量纪关。按违纪构成要件，严格对照党和国家的方针、政策和法律、法规，社会道德标准以及党纪政纪处分条规，并综合考虑违纪情节、后果、认错态度等因素，准确定性量纪，做到处理恰当。③执纪到位关。坚持维护纪律的严肃性，严格党纪政纪处分决定执行到位，使处理工作服从和服务于经济建设和社会稳定，实现案件处理的政治效果、经济效果和社会效果的有机统一。④办案程序关。坚持程序的法定性，严格审查案件的调查和处理程序，注重程序互相衔接、环环相扣、层层推进、保持一定的次序，严防任意取舍、加设、中止程序。四是严格考核考评。经过集中审理的案件，要按要求将集中审理会议记录和集中审理意见归档，乡镇街道和区直部门有关领导签署的调查报告、初审报告、处分决定、执纪情况及时报区纪委审理室备案。区纪委监察局定期进行检查，跟踪督查，并将集中审理工作纳入党风廉政建设责任制和纪检监察业务工作进行量化考核，确保集中审理制度落到实处。

（五）把对纪检监察干部的业务培训寓于案件集中审理之中。集中审理中要求主审人员组织审理时，将审案与业务指导培训进行有机结合，按照审理工作条例及有关规定，对照案件卷宗实例，现场示范，边讲边看，引导和启发参加案件审理的同志认真思考和分析问题，提出意见和建议。碰到什么难题就解决什么难题，缺什么知识就及时补充什么知识，让他们在干中学，在学中干，在学习和实践中不断丰富和增长案件审理知识和才干，提高他们辨别是非，掌控全局的本领。

三、推行案件集中审理制度的主要体会

一、违规公款吃喝方面。我街道严格落实公务招待管理制度，公务招待实行领导审批，控制用餐标准，外来人员用餐一律在街道食堂安排工作餐，不上烟、不上酒、不上高档菜肴，没有出现在内部食堂、培训中心或转移到“农家乐”、高档小区、写字楼等隐蔽场所公款吃喝现象，无虚列开支公款购买高档酒水，无以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费或将违规吃喝费用混入食堂正常开支及其他违规用公款吃喝问题。根据区纪委要求，立足街道实际，制定了《***街道纪工委关于规范伙食费收缴有关事项的通知》。

二、违规配备使用公车方面。我街道严格落实公车管理制度，目前蔡公堂街道只有4辆公务用车，公务用车严格履行主要领导签批手续，不存在超标准配备、公车私用、私车公养、既领补贴又坐公车等现象，也不存在擅用封存公车和长期借（占）用下属单位、企业、个人车辆等情况。

三、公款国内旅游问题方面。***街道不存在虚构名目公款旅游、借务执纪公款旅游、接受管理服务对象、下属单位等公款安排旅游、不存在其他用公款旅游的违纪问题。党政主要领导外出招商引资，每次只带1-2名负责招商工作的同志，做到了严格控制随行人员，严格按标准报销差旅费用，没有用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游。

四、公款出国（境）旅游方面。我街道、村（村居）干部无人持有护照，不存在公款出境旅游。

五、违规收送礼品礼金方面。***街道深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神，加强廉政教育，坚持元旦、春节、藏历年等重要时间节点礼品礼金明察暗访制度，做到逢节必查；建立日常检查、明察暗访，未发现收送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡，未发现违规公款购买购物卡、节日礼品，违规收送电子红包等情况。

六、楼堂馆所违规方面。***街道严格落实办公用房制度，不存在超标准使用或多处占用办公用房，办公面积超标或装修超标，以会议室、接待室等名义另设房间办公、休息，其他楼堂馆所违规等问题。

七、违规发放津贴补贴或福利方面。区委巡察组于**至**日对我街道及下辖村（居）党委、党支部开展了政治巡察，指出在***年至***期间，我街道两个村（居）存在违规发放津贴补贴或福利，包括超标准使用党建经费、以实物形式变相发放福利津补贴现象、违规发放加班补助问题，针对巡察组指出的问题，我街道高度重视，及时制定整改方案，召开两次整改推进会议，目前正在整改中，前完成整改落实。

八、大办婚丧喜庆方面。认真落实党员干部个人及家庭重大事项报告制度，凡操办婚丧喜庆事宜需严格履行重大事项申报审批手续，向党员干部所在党委、党支部请示报备，未发现不按规定报告或不如实报告，邀请管理服务对象参加，将宴席化整为零或多次操办，以亲戚朋友等他人名义操办，违规异地操办，私下收受礼金等情况。

九、其他类问题

我街道目前暂未发现其他类型的违规违纪问题。

国庆、中秋期间察访情况总结报告

接到***两节期间察访工作相关要求以来，街道纪工委高度重视。为全面做好“双节”期间的察访工作，坚决防止节日期间“四风”问题反弹，**街道纪工委通过明察暗访、拍照录像等形式进行察访工作。现将有关情况报告如下：

街道纪工委深入辖区超市、各乡村主干街道、银行、小区进行明察暗访，通过拍照录像等形式留存证据，对顶风违纪踩“红线”、闯“雷区”的现象坚决通报曝光。中秋国庆期间共发现*起线索已上报区纪工委。

在察访过程中主要遇见的问题包括察访人员不够以及专业设备不足的问题。在接下来的工作中，要通过主题党日、警示教育、参观学习等形式引导党员干部认真学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和重要指示批示精神，学习中央纪委和省、市、区纪委关于“两节”有关通知要求以及各级纪委近期公开通报曝光的违反中央八项规定精神问题等典型案例，明确道德底线和纪律红线，筑牢拒腐防变思想防线，切实增强广大党员干部的廉洁意识和行动自觉。同时作为纪检监察部门要做好纪检监察工作，对监督检查中发现的发生在节日期间的“四风”问题线索，要优先处置、快查快办，严肃处理。坚持“一案双查”，对“两个责任”落实不力，导致“四风”多发、情节严重等问题的，既追究直接责任，又追究领导责任。

XX街党工委

（2020年1月17日） 

XX年，在区委和区纪委的正确领导下，XX街党工委深入推进党风廉政建设和反腐败工作，压实“两个责任”，抓实“四种形态”，加强监督执纪，推动从严治党纵深发展。现将2019年XX街落实党风廉政建设责任制工作情况自查报告如下：

一、2018年主要工作

一是扎实推进“两个责任”落地见效。先后召开村支部书记党风廉政建设“两个责任”座谈会、村“两委干部”党风廉政建设工作业务培训会和区委第四巡察组巡察XX工作会，制定党风廉政建设工作要点和村纪检委员工作月度工作清单，压实党风廉政建设责任。切实发挥监督职能，确保“不忘初心，牢记使命”主题教育、“三大攻坚战”、军运会战时纪律、惠民政策等落实到基层。通过巡察整改、专项检查、绩效考核等措施推动“两个责任”落实，查处“两个责任”落实不力问题5个，给予诫勉谈话处理5人，全街党员干部政治意识、责任意识明显增强。

二是全面加强廉政宣传教育。开展党工委书记讲廉政党课，对新任职的3名中心站所负责人进行廉政谈话，组织党员干部集中观看了警示教育片《重整行装 利剑反腐》。擦亮“抗战第一村”廉政教育基地品牌。常态化组织全街党员学习《党章》、《监察法》、《纪律处分条例》和党风廉政建设有关规定，引导村级纪检委员履职。以身边的人和事开展警示教育，全年编发通报X期。集中为全街党员干部发放作风建设提醒卡、廉政书签，其作法被市纪委网站刊发。

三是重点突出关键领域监督。全力参与脱贫攻坚、主题教育立行立改、社区惠民资金使用清查、地力补贴、私车公养检查等工作，查处形式主义、官僚主义问题X个，对X人给予诫勉谈话处理，有力督促了党员干部认真履职。召开街党工委巡察整改专题民主生活会和主题教育民主生活会，全程参与和监督“三重一大”事项的集体决策。全力配合巡察工作，全程监督巡察整改工作情况，反馈的X个问题已完成整改X个，X个正在分期分步整改；移交问题线索X个，立案X个，查处X个，党纪处分X人，组织处理2人。

四是正风肃纪常抓不懈。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题清查。以巡察为契机，大力查处违反中央八项规定精神问题，查处案件X个，党纪处分X人。优化营商环境，深化“双评议”活动，X年全街参与作风评议的群众超过X人次，满意数X条，总体满意率99.9%。对两个不满意件，分别给予当事人组织处理。加强对“迎大庆，保军运”战时纪律、森林防火、秸秆禁烧、工作推进等方面情况开展作风巡查，给予组织处理8人，推动基层作风明显转变。全年受理上级和基层的信访件（不含重复件）28件，办结件25件，积极回应了群众诉求，解决了一批民生问题。

五是执纪问责形成震慑。XX年运用第一种形态处理X人次，其中批评教育（通报）X人次，提醒谈话X人次，书面检查X人，约谈X人，诫勉谈话X人；运用第二种形态处分X人，正在立案审查X人，其中给予党内警告处分X人，给予党内严重警告X人，开除党籍X人。其中违反中央“八项规定”精神处分X人，违反相关法律法规和政策处分X人，违反刑法开除党籍X人。还有X起由区纪委正在调查。

六是狠抓民生领域整治。大力开展扶贫领域腐败、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作，以问责推动正风除弊。其中：扶贫领域立案X个，诫勉谈话X人，还有X个案件由区纪委直接查处；低保、五保领域，由于动态管理不到位给予组织处理X人；村（社区）“三资”管理领域查处案件X个，党纪处分X人，诫勉谈话X人。同时，注重标本兼治，推动完善了XX街村级财务管理、非税收入管理、项目建设等方面的制度和工作流程，有力防范了行业不正之风。

二、存在的主要问题

一是纪检干部素质能力有待加强。XX年以来，街道纪工委干部，一人退休，一名干部被上级抽调，人手不足，虽然及时补充了年轻干部，但培训不够，业务知识不熟，存在着素质能力与实际工作要求不匹配的问题。

二是组织上需进一步健全。基层党委、党总支、党支部设立纪检委员的制度落实还不够严格，有的纪检委员对岗位职责还不够熟悉，业务知识不够全面，工作思路和工作重点还不够清，抓工作还存在不专业不全面不深入等问题。

三是监督执纪问责力度不够。对一些重要岗位和关键领域，存在监督的盲点。在对干部执纪问责上，存在“宽、松、软”的现象。

三、下步工作打算

一是加强纪律教育。坚持教育在先，持续深入开展党规党纪、勤政廉政宣传，强化全体党员干部纪律意识，筑牢防线、守住底线。

一、认真抓好党风廉政建设

今年，我们按照上级纪委工作部署，结合路南实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实。

（一）创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。首先，认真落实了“四书一谈”制度。重点对各社区居委会主任及其成员实施“四书一谈”制度，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地督促整改。定期组织学习“两个条例”、《廉政准则》等党纪条规，组织观看反腐倡廉电视教育片并组织讨论，同时根据上级纪委要求结合街道实际，制订各项规章制度并加大督查力度，发现问题及时纠正处理。今年以来，我以两个《条例》的学习宣传为契机，以权力观教育为重点，运用多种形式，加强对各级领导干部的思想道德教育和党性党风党纪教育。建立健全民主集中制、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和个人重大事项报告制度，切实加强对权力运行中容易产生问题的薄弱环节特别是管钱、管物、管人等重要岗位和干部的监督。其次，全面推行了廉政承诺制度。采取面对面承诺，全方位公开的办法，街道党委班子成员，社区负责人自上而下实施廉政承诺，提高了干部自我约束意识，加强了群众监督。第三，创造性地抓好基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求，今年，我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。一是健全了领导干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第四，着力着力解决街道党员干部和基层负责人廉洁自律中存在的实际问题。坚决执行市出台的《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》，对于婚丧喜庆事宜实行事前报告的办法，接受组织监督，事后对落实情况写出书面报告，实行了领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度等。

（二）狠抓了纠正行业不正之风工作。今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管风”的原则，列入党风廉政建设责任范畴，紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并举，突出重点，综合治理。经常督促机关单位严格执行政策，按章办事，发现不良苗头及时提醒，及时纠正，为优化软环境建设，吸引外商投（代写文章：微信：13258028938）资，为促进经济发展作出贡献。

（三）进一步加大源头治腐力度，深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则，在抓好规范性公开的基础上，紧紧抓住基层群众最关心的“热点、难点”问题，全面推行点题公开，达到群众满意的公开实效，深化了民主监督。

二、切实抓好党风廉政建设责任制的落实

首先，进一步细化了责任。将风廉政建设和反腐败工作任务分解到街道各部门。逐项明确了今年党风廉政建设和反腐败的具体要求和各负责部门，使责任更加具体，要求更加详实。其次，实行督导责任制度。党委成员作为各社区的片长，选派9名办事处工作人员作为各社区的具体联系人，定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作，确保整体推进。第三，严格责任追究，坚持对违风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任气窗。保证党风廉政建设责任制的有效落实。

三、立足职能优势着力解决群众反映的突出问题

一是进一步加大下访工作力度。我们定期不定期深入居民区，体察民情，定期召开碰头会，将基层存在的问题归类管理，区别轻重缓急、个性共性，认真加以解决。二是针对一些基层干部群众观念淡薄，对解决群众的困难和问题，缺乏责任意识等情况，街道领导干部主动深入基层，倾听群众呼声，排查群众困难，认真接待群众来信来访，及时解决群众的根本利益等，用制度固定下来，强化了责任，明确了纪律要求和责任追究办法。三是加大查处力度切实维护群众的根本利益。凡发现行业不正之风，侵犯群众利益，欺民、扰民、与民争利行为立即查处。维护了人民群众的利益，促进了社会大局的稳定。四是案件查处工作取得实效。今年，我们纪委始终把纪检工作放在重要位置来抓，对来信来访做到按时办结，今年以来共办结区纪委转办案件4件，社区居民2件。

四、努力加强自身党性修养

本人始终坚持把学习摆在首要位置，努力做到“三勤”。一是勤于学习。今年以来，认真学习了“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届三中、四中全会精神和同志在中纪委三次全会上的重要讲话、两个《条例》及纪检业务知识，同时，持之（代写文章：微信：13258028938）以恒地参加保持共产党员先进性教育活动，坚持集中学习和自学相结合，一年来，共撰写学习心得2万余字。二是勤于思考，紧密结合自己的思想和工作实际，重点查找自己在党风廉政建设和工作作风建设，特别是在加强党内监督、遵守党的纪律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题，提高了贯彻“三个代表”重要思想和党的路线、方针和政策的自觉性和主动性。三是勤于调研。经常深入基层、深入实际调查研究，努力创造新方法，探索新路子，特别是在“三个代表”重要思想和《两个条例》的学习贯彻中，把它们同工作实际结合起来，不断提高运用理论指导实践的能力。

五、廉洁自律情况

（一）召开民主恳谈会

按照区政府党组学习实践活动实施方案，每位区政府党组成员分头主持召开一次民主恳谈会，听取党员群众对区政府贯彻落实科学发展观的意见建议。

（二）召开征求意见座谈会

召开区级机关有关单位主要负责人、乡镇街道乡镇长、县处级老同志、各派负责人、工商联主要负责人及社会各阶层人士参加的座谈会。由区政府办公室负责会务及意见建议汇总等工作。

（三）开展书面征求意见

向县处级以上老同志、各乡镇街道班子、区级机关各单位及部分区党代表和人大代表、政协委员发放征求意见表，征求对区政府党组及成员意见。

二、召开专题民主生活会（6月中旬）

1、会议主题。紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。

2、主要步骤。会前，区政府主要领导找班子成员谈心谈话，党组成员之间开展相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，开展批评与自我批评，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

3、会议组织。由区政府办公室向区纪委、区委组织部汇报专题民主生活会准备情况，并邀请区纪委、区委组织部派员指导；同时邀请区委指导检查组参加。会后，由区政府办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报区纪委、区委组织部。

此外，这次民主生活会列席对象，除区纪委、区委组织部和区委指导检查组的同志参加外，建议适当扩大有关同志列席。同时，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

三、撰写分析检查报告（6月底前）

1、分析检查报告的主要内容。回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

2、撰写分析检查报告。由区政府主要领导全程主持分析报告撰写工作。报告撰写工作由区政府办公室牵头负责，成立专门起草小组。6月上旬形成初稿。6月中旬，根据征求意见情况和区政府党组专题民主生活会的意见进行修改完善。6月底前在一定范围采取灵活方式进行评议。修改定稿后，报送区委和区委学习实践活动办公室。

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