根据区委统一安排，2020年11月18日至2021年1月8日区委第二巡察组对我局进行了巡察，3月22日上午，区委第二巡察组对在区市场监督管理局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性的提出了整改意见和建议。我局党工委高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，及时制定落实区委巡察整改实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

按照中共太原市万柏林区委巡察工作办公室《关于被巡查党组织做好整改情况公开工作的通知》（万巡办函[2021]12号）要求，现将整改落实情况予以公开：

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

成立了巡察整改工作领导小组，局党工委书记任组长，党工委副书记、局长任副组长，成员由党工委委员、股（室）、所、协会、妇联、工会负责人组成；领导小组办公室设在党建办，对巡察反馈问题的整改进展进行汇总、开展督察。

二、聚焦突出问题，开展专项整改

党工委召开专题会议，对巡察组反馈意见进行了认真的分析研究和分类整理，形成了局党工委《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。确保一件一件落实、一条一条兑现。均已按要求完成。

三、对照要求，逐条整改落实

（一）提高政治站位，发挥党工委领导核心作用方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示精神等不深入、不扎实的整改情况。

落实情况：

（1）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示列为中心组学习“第一议题”，党史学习教育做到了全覆盖。

（2）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察山西重要讲话、重要指示纳入党支部的理论学习，精心拟定学习计划，安排学习内容，进一步在全局掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。

（3）积极探索创新中心组和基层党支部理论学习方式，不断加强对各基层党组织理论学习的管理和督导，在集中学习、个人自学、交流研讨的基础上，采取走出去、请进来的方式，加深党员领导干部领会其中的核心要义和内涵实质。

（4）坚持内宣与外宣相结合，不断创新学习载体，经党政联席会议议定：各分管领导以身作则，以上率下做表率，督促干部职工充分利用“学习强国”、“万柏林发布”等宣传阵地多渠道、多形式地开展学习、宣传活动。

（5）按照以评促学、学以致用、重在推动的原则，不定期、不打招呼对党支部抓学习情况进行督导检查，持续推动理论武装思想工作，推动落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察山西重要讲话、重要指示不断往深里走、往心里走、往实里走。

2.关于议事决策程序不规范的整改情况。

落实情况：

（1）按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行领导班子议事规则和决策程序，严格执行末位表态制度，领导不首先发言定调，坚持在认真全面听取班子成员和与会人员意见建议后，综合各方面情况最后发言表态，最终达到集体决策、形成共识的目的，保持协调高效运转，增强整体合力。

（2）以民主集中制为原则，坚持落实“三重一大”制度，健全重大事项民主、科学决策机制，把合法性审查、集体讨论作为重大决策程序，增强制度的合理性、可行性。

3.关于领导班子整体活力不足，班子融合度不够，战斗力不够强的整改情况。

落实情况：

（1）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导具体实践，强化局党工委对市场监管工作的全面领导。严格实行党建工作责任制，成立了以局党工委书记为组长的党建工作领导小组，构建党工委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制，形成齐抓共管的新格局，有效克服融合后的不利影响，做到了思想不散、队伍不乱、工作不断，提升整体活力，推动新时代市场监管事业高质量发展。

（2）通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心，增强班子的凝聚力和向心力。

（3）抓作风，转变班子成员作风。一方面加强思想作风建设，解放思想，牢固树立创新意识、监管意识、服务意识;另一方面加强工作作风建设，树立吃苦在前，享受在后，勤奋务实的理念，牢记党的宗旨，时刻提醒自己，不忘入党初心。

4.关于少数领导干部大局意识不强、主动担当意识较差，表率作用发挥不够，群众威信较差的整改情况。

落实情况：

（1）结合正在开展的党史学习教育，加强对班子成员党性锤炼，交任务，压担子，以身作则，以上率下，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（2）严守政治纪律和政治规矩，引导推动广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用实际行动践行“两个维护”。

（3）建立健全干部考察机制和办法，多渠道、多层次、多角度地深入了解干部，把“能力强、品行好、自身廉”的干部及时发现出来、合理使用起来。健全激励机制和容错纠错机制，坚持严管和厚爱相结合，切实为担当的干部担当，为负责的干部负责，充分激发和调动广大干部干事创业的积极性和创造性。

5.关于工作安排不合理，职责不明确、配置不均衡的整改情况。

落实情况：

（1）依据“三定方案”明确各内设机构职责。党政联席会议8次研究推进基层所和内设机构的设置，多次向区委、区政府请示、汇报落实整改推进进展情况。

（2）积极协调国家税务总局太原市万柏林税务局互搬占用办公用房，基本达到了机关集中办公。

（3）完善健全规章制度，出台规范工作秩序的通知，优化工作流程，明确党工委公章和行政公章的管理办法，分别指定专人进行管理。办公用品审批流程化繁为简分类管理，明确日常办公用纸、笔，报备登记；纳入政府采购平台的办公用品执行先申请，审批以后再购买。

6.关于机构改革政策落实不够到位的整改情况。

落实情况：

(1）根据长风市场监管所运行的效果，将8个原工商所人员全部分流至12个市场监管所，基本实现每个街办一个。其中白家庄市场监管所、西铭市场监管所两所兼顾白家庄街办、杜儿坪街办、西铭街办、王化街办四个街办。每个所设书记、所长岗位。

依照“三定方案”选拔内设机构负责人，把优秀干部选拔到最合适的岗位上来，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，新选拔7名同志到负责人岗位，其中4名同志为35岁以下年轻干部。

（2）及时关注党员思想状况，坚持任前谈话制度，双向选择，分管领导、中层干部与干部职工开展谈心谈话，重点谈不足、提要求、压担子，确保树立塑造正确的政绩观和事业观。

（3）提高履职能力，鼓励干部通过多形式、多渠道参与自主学习，扩大培训覆盖面。

7.关于对基层站所和干部职工的关心爱护欠缺的整改情况。

落实情况：

（1）将在单位服务满一年的第三方劳务派遣人员全部纳入工会进行管理，吸纳为我局工会会员，享受在编在岗福利待遇，组织发放春节福利、发放端午福利。

（2）政治关怀、生活关心、事业关爱，3次党政联席会议研究公务员职级并行议题，向区委组织部反映我单位干部个人实际问题；给一个管理所、一个内设股申报优秀集体；与西岸社区开展结对共建；推动对基层所和干部职工的关心爱护工作走深走实，积极组织开展职工免费义诊活动，四月份邀请中医学院附属医院来我单位开展为期一周的义诊活动，服务200人次；“三八”期间开展“情系女职工，法在你身边”维权宣讲；

（3）出台《万柏林区市场监督管理局工会关于服务职工活动支出有关规定》，以科学的态度、真挚的情感深入干部职工，服务干部职工，树立以人为本的管理理念，主动关心、爱护干部职工，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，让干部职工对组织、对单位、对管理者产生亲切感和信任感。

（二）落实全面从严治党方面

1.关于从严治党主体责任落实不够到位的整改情况。

落实情况：

（1）认真落实全面从严治党政治责任，切实把党风廉政建设纳入全年整体工作目标和党的建设总体布局，研究制定《党建工作要点》，与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。

（2）加强督促检查，基层党支部书记每年向党工委述职一次，将述职情况纳入对各党支部的年度目标责任制考核。

（3）完善《党政联席会议事规则》、《党工委落实“三重一大”有关事项规定》、《落实“三重一大”有关事项规定的实施细则》，以制度落实作为抓好党建工作的有力手段。

（4）压实班子成员“一岗双责”责任，一级抓一级，层层传导压力。加大追责问责力度，各分管领域如出现干部违纪违法问题被上级查实通报的，对直接领导和分管领导同时进行追责。

（5）充实党建工作者队伍，党支部调整中新使用5名同志担任党支部书记，党建办调整工作人员3名，让熟悉党务的人从事党建工作，确保党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。

2.关于基层执法办案力度减弱的整改情况。

落实情况：

（1）结合基层所改革，将价监4名监管人员、特种设备巡查队12名监管人员分流至12个基层所，将原工商监管网格按照街道辖区重新划分为43个监管网格，责任到人，落实到岗。

（2）针对监管人员少、监管任务重的实际，以分管领导分管工作为单位上报年度执法、培训计划，对法律法规进行培训，提高培训实效，对不同类别、不同层次、不同岗位干部开展精准化、高质量业务培训，大力提升一线监管人员的业务水平和综合素养，引导监管人员由“专科医生”向“全科医生”转变。一月份信息中心组织特种设备股、巡查队、基层站、所负责人50人次进行了特种设备风险管控及隐患排查数据平台操作培训；二月份组织了一网通报送培训；召开了特种设备安全例会，50人参会，分析了安全监管工作。四月份分管领导、业务股长30人次参加了全省电视电话会议培训。

（3）树立正确选人用人导向，把执法办案能力作为考核、评先、评优的重要依据，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

（代写文章：微信：13258028938）（4）加强对执法人员的日常管理，制定了《万柏林区市场监督管理局行政执法办案监督制度》，每月检查一次工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、工作主动性不强，给予严肃追责，促其转化。六月份检查一次，暂未发现问题。

3.关于局机关执行考勤及请销假制度不严的整改情况。

落实情况：

（1）坚持用制度管人管事管权，健全完善请销假制度、考勤管理制度、外出登记制度、重大事项请示报告制度，扎紧制度的笼子。我局已修订了《太原市万柏林区市场监督管理局考勤及请销假制度》。全面启用钉钉系统考勤打卡，严格考勤及请销假制度，要求全局所有在职人员统一使用钉钉考勤系统；工作时间外出人员以部门为单位统一填写《工作时间去向登记表》，及时、规范填（代写文章：微信：13258028938）写。五月份在全局开展为期一个月的落实党风廉政建设责任制暨作风纪律整顿活动，人人向组织签订承诺书，撰写个人对照检视材料，并组织中层以上党员干部赴纪委监委廉政教育基地开展警示教育。

（2）狠抓监督管理，紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等关键时间节点深入开展纪律监督检查，针对公务用车、办公用房、吃拿卡要等重点问题严防死守，杜绝“四风”问题反弹回潮。五一、端午节日期间，开展检查4次，发现工作期间外出去向表填写不及时、不规范的问题隐患，单位内发了通报，责令所在部门立即整改。

（3）增加检查频次，采取“四不两直接”的方式开展专项督查和随机检查，检查人员在岗、制度落实、执法办案等情况，凡被各级监督部门查实通报的，依据“一岗双责”严肃问责，倒逼制度落实。

4.关于廉政风险意识淡薄，防控机制不健全，财务管理不规范的整改情况。

落实情况：

（1）强化廉政风险意识，严格党政联席会议制度，凡涉及“三重一大”事项，都要召开党政联席会议集体研究决定，保证方向的正确性和决策的科学性。

（2）完善财务管理制度，严格按照财务管理制度，加大原始凭证及相关材料的审核力度，对附件不全、签字人、证明人等手续不全的支出坚决不予报销。

（3）严格按照资金拨付制度，明确财务责任，对财务审核从严把关，加强内部管理。

（4）加强报账员、会计业务培训，提高财务人员的业务素质。在完善制度的同时，新调整35岁以下公务人员一名到财务股工作，作为储备干部，安排以老带新。

（三）落实党建工作责任制，加强基层党建方面

1.关于局党工委抓党建重部署、轻落实的整改情况。

落实情况：

（1）细化党工委书记“第一责任人”的责任，把党建工作列入重要的议事日程，纳入全局目标考核体系，做到年初有工作部署，半年有督促检查，年终有考核总结。

（2）落实“一岗双责”，正确处理抓党建与抓业务的关系，管好“责任田”。

（3）强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促支部书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。

2.关于基层党建有短板的整改情况。

落实情况：

（1）健全基层党支部，随着基层所、内设机构改革的推进，出台下发了万市监党发[2021]19号文件，目前党工委所管理的15个党支部全部调整到位，党支部正按照党史学习教育计划有序推进，目前已经开展16次党史专题学习。

（2）强化党支部党建联络员管理和培训，强化党建引领作用，健全党支部工作制度，丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，规范活动内容，提高参与率。

（3）准备召开培训会，就党员发展等工作对各支部党务工作者进行再培训，对党员发展的各个时间节点、注意事项以及党员档案管理相关知识进行讲解，规范党员发展程序，要求严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，做好会议记录。

（4）坚持党支部工作例会制度，每月开会研究和听取汇报1次，对党支部党建工作进行检查，即时反馈问题，要求立即整改，并进行“回头看”，督促整改到位，从而发挥支部战斗堡垒、党员先锋模范作用，形成区域化大党建格局。

（5）按照《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求各党支部按时足额收缴党费，按规定做好党组织关系转接工作。蹲苗干部的组织关系于2021年1月18日已经转出。

3.关于民主生活会、组织生活会质量不够高的整改情况。

落实情况：

（1）基层党组织调整中，书记候选人按照选优配强的原则把关。本次调整新选拔5名同志担任党支部书记，占党支部书记总数的33%。

（2）明确开展民主生活会和组织生活会要按照精心制定方案、深化学习理解、认真开展谈心谈话、深入查找问题、认真撰写发言提纲、深入开展批评与自我批评、切实做好后续工作的步骤，认真查找问题，据实深入剖析，进行整改。要求撰写对照检查材料报党工委主要负责同志审阅同意以后，方可召开组织生活会，来进一步提高组织生活会的质量。

（四）整改落实上级监督检查反馈意见方面

1.关于考勤制度落实不到位问题的整改情况。

落实情况：我局已修订了《太原市万柏林区市场监督管理局考勤及请销假制度》。6月份全面启用钉钉系统考勤打卡，严格考勤及请销假制度，要求全局所有在职人员统一使用钉钉考勤；工作期间外出人员以部门为单位统一填写《工作时间去向登记表》，及时、规范填写。钉钉考勤结果将作为个人职级晋升、评先评优、年底考核考评的第一依据。钉钉打卡统计数据实行每周一汇总，每月一公布，出现缺勤、旷工问题严重的末尾三个部门负责人需要作出书面解释，各分管领导、股（室）、所负责人督促好所属人员按时打卡，切实履行好一岗双责，被各级监督部门查实通报的，将依照“一岗双责”严肃问责。

2.关于原食药监局库房安全隐患问题未及时整改的整改情况。

落实情况：目前已经整改到位，安全隐患已经消除。销毁过期食用油23桶，规格5L/桶；过期面粉58袋，规格50斤/袋，对存放物品的场地进行全面消杀处理。

四、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改，党工委和全体党员干部深刻认识到，区委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为万柏林区市场监管事业高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力

深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提高政治站位，加强领导班子能力建设，充分发挥党工委领导核心作用，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的工作积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展党史学习教育，推动全体党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。狠抓作风建设，持续纠正“四风”，强化权力运行制约和监督，确保党风廉政建设各项制度落到实处。?

（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力

严格落实“一岗双责”，强化“两个责任”，严格执行民主集中制和“三重一大”议事规则，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办实事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进我区市场监管工作再上新台阶。

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中共太原市万柏林区市场监督管理局工作委员会

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