机关行政效能建设活动情况汇报
（20__年4月29日）
根据自治区党委、政府和##市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下：
一、基本情况
在自治区和##市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究讨论，部署全县开展作风效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组，落实办公场所和办公人员，并立即到位开展工作。3月16日，召开全县作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况，部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。4月15日，召开了集中整改工作大会，对前两阶段工作进行了全面总结，并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作，目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求，我县把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动促经济发展，确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
（一）迅速部署，落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会，县委###书记在会上作动员讲话，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会，组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和##市委书记###以及县委书记###的重要讲话，观看教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记###担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作，形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。
（二）领导率先垂范，扎实推进活动开展
在学习动员阶段，我县领导认真带头学习，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会，组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段，我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，深入基层走访。县委书记###就我县计生工作问题，多次深入到镇、村调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题；县长###多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公，解决有关园区基础设施建设问题。3月24日，在###镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在###镇六妙村，县委常委与基层干部、村民代表座谈，深入基层查找问题，征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作，通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记###亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案，拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放，并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条；县作风效能办编发简 报19期、上报信息简报41条，转发、下发文件通知25份，会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报，为作风效能建设营造了良好的氛围。
（四）联系实际，深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等形式，就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等，并撰写个人心得体会，联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计，我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场，与会人员7680多人；共撰写心得体会8000多份。
（五）深入查摆，落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱，向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势，开通网络电子信箱，广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈，诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层，到企业发放征求意见表，向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱，开通了热线电话，随时征求群众的意见。
据统计，全县在征求意见和建议过程中，共开通征求意见热线电话92部，设立征求意见箱87个，开设网上征求意见信箱118个，召开征求意见座谈会152次，发放征求意见表6000多份，回收征求意见表4808份，收集群众意见和建议352条次，经梳理形成意见和建议125条，为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找，找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式，切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议，查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有：一是部分行政机关干部工作缺乏热情，责任心不够强；二是计划生育工作底数不清，台帐不够完善；三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来；四是农村基础设施建设力度不够；五是对工业项目大会战重要性认识不足，缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论，使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是：
一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，因而办事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守旧，墨守成规，因而造成满足现状，精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上，因而造成推诿扯皮，工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干，务求实效的作风，因而形式主义严重。
4、落实整改措施，明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力，动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话；对违法生育二孩的干部职工严肃查处；对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例，使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性，从中汲取教训，根据实际情况，制订整改措施和落实整改时间及整改责任人，对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设，推动经济社会又好又快发展的高度，通过集体讨论和个人的自我反思，共同研究探讨本部门、本单位的整改方向，明确整改目标和方向，作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”，促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求，结合本部门单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人，指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人，制订一次告知制度，并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制，切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心，目前该中心正在内部装修和设备安装，计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批，需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料，领取结果；“一次性”办结即对部门审批项目，只要手续齐全，当场就可办结。
三是树立一批先进典型，推广先进经验做法。 交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、##镇、##镇在贯彻落实“三项制度”做得较好，通过树立这些先进典型，推广先进经验做法，带动全县“三项制度”的贯彻落实。
（六）全程督查，力求收到实效
为使各阶段工作正常开展，县作风效能建设活动领导小组加大督查力度，组织5个督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作，发现问题，督促整改，有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位，对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决，定期收集有关信息，加强工作交流，对各镇、各部门单位活动开展给予指导，力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在“七个”新变化上：
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题，深入剖析原因，全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范，深入计生一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季计生工作集中宣传活动期间，成效明显，全县结扎2911例，放环2512例，征收社会抚养费432万元。同时，以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。
另外，从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员，确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，抓好早糙春耕生产的指导。同时，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了120__亩，达到47000亩，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研，将今年定为“园区建设年”，把招商引资的载体建设好，并出台了相关措施和奖励办法，加大招商引资力度，加快项目建设，成果喜人。3月份，##县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和##县昭信电子生产3个项目开工建设；##县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。
##镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁，计划建一个广场，实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了##小区和##小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“##是我家，清洁靠大家”的主题实践活动，把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一，通过广泛宣传，深入发动，明确责任，强化督查，狠抓落实等一系列有效措施，全县的“五乱”现象得到有效治理，城乡清洁面貌焕然一新，发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来，我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动，今年春季为全县农民引进新技术品种10多项（种），组织优良种子2万多公斤，优质果苗2万多株供应市场，组织技术人员下乡指导春季生产300多人次，为农民提供各种种植技术资料3000多份，接受农民咨询服务20__多人次，配送种子、农药30多次，用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入到民政对象家中，特别是到低保对象家中，了解他们的基本生活情况，并及时给予救助解决。该局今年1－3月共拨发低保金近70万元，对8800多城市低保对象进行了救助。
##镇多渠道筹集资金，对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固，解决了2万多人的出行难问题，方便了农资及农副产品的正常运输。
##镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动，给每个计生手术对象实行人性化服务，促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展，有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲，实现地区生产总值8.64亿元，同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元，同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元，同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元，同比增长58.47%，其中规模以上工业总产值7.65亿元，同比增长112.48%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长99.8%。新引进项目7个，总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元，同比增长14.26%；农民人均现金收入788元，同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够，工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速，效果比较明显，个别部门单位有慢半拍的现象，成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，至使成功经验无法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
一、及早部署，周密安排，确保党风廉政建设有序开展
一是机构健全。乡镇党委换届后，我镇重新成立了以党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，各村也成立了以支书为组长的领导小组，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。
二是分工明确。坚持“一岗双责”的原则，通过组织专题讨论等形式制定了《梨林镇领导班子党风廉政建设岗位职责》，制订了切实可行的工作方案，下发17个职能部门和45个行政村贯彻实施，将责任一一分解，并层层签订目标责任书，做到了任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚。
三是制度完善。出善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《党委中心组学习制度》、《工作首问负责制》和《梨林镇纪委关于加强村组干部廉政建设的有关规定》等18项制度，有效规范了党员干部的日常行为。
二、加强教育，自觉执行，确保廉洁自律和廉洁从政各项规定落到实处
我镇在全体党员干部中广泛开展党性党风党纪教育，重点学习了中纪委六次全会精神、社会主义荣辱观、两个《条例》和《实施纲要》的有关内容；大力开展廉政文化“进机关、进农村、进家庭、进学校、进企业”五进活动，共举办新创廉政歌曲、歌咏比赛5场（次）；先后组织80多名党员开展两个《条例》知识竞赛1次；组织廉政知识学习2次，领导干部参学率达到100%；组织观看《百姓书记》等反腐倡廉主题教育节目4次，教育面达到100%。在一系列学习活动中，我镇领导干部切实做到了“五带头”：带头学习理论和接受教育，带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头自查自纠，带头落实整改，取得了较好的成效。
三、强化监督，纠风治乱，确保党风廉政建设和经济建设两不误、两促进
我镇党委在大小会议上都要强调落实党风廉政建设责任制的重要性，把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终。
政府管理方面：充分利用公务公开这块阵地，对各职能部门的职责、收费标准、政府有关规定和资产运作情况一一公诸于众，接受干部群众的监督。
工程建设方面：我镇党委始终坚持公开、民主的原则，对每项工程都实行民主决策和阳光作业，分管领导也能够积极地邀请镇纪委全程监督。如：在今春的农村自来水工程、屈中小学教学楼、镇南环路建设等项目上严格招投标制度，纪检部门全程参与监督，不仅提高了透明度，而且为集体节约了共计30多万元的建设资金。
医药购销管理方面：我镇向社会公布卫生院医疗收费标准，实行住院一日清单制，实行医疗器械、药品参加招标采购，并清理销毁假劣和过期药品总价值2万余元。
同时，加强中小学收费管理，加大对派出所、工商所、供电所等单位的检查力度，促进了部门和行业风气的进一步好转。
四、强化管理，严格执纪，及时严肃查处各类违规违纪案件
我镇党委一贯重视责任追究工作，注意在财务管理、车辆管理等方面及时发现问题，及时整改。
廉政监督方面：积极发挥廉政监督小组的作用。廉政小组自成立以来，严格规范了审批程序，规定了审批时间，做到了领导支持、财政配合、制度健全、有章可循。在每月的25－28日，我镇廉政监督小组集中对当月的开支项目逐一审核、签章，不合格的一律退还当事人。未经廉政监督小组审核签章的，镇长一律不予审批，财政不予入帐报销。
车辆管理方面：实行定人定车，严格实行车辆台帐管理。车辆维修要有定点的大修厂报价表，办公室、财政、廉政监督小组三方统一核价，统一出具维修单，并注明维修项目逐车登记造册。车辆实行燃油定量，按季度结算并公布台帐管理情况。另外，我镇规定节假日期间，除留一部值班车辆外，其余车辆必须停放镇政府院内，不得出入景区、宾馆、饭店等，违者对主要责任人处罚200元，并进行组织处理。
查处违纪案件方面：今年来，我镇纪检部门共受理举报案件12件（次），立案3起，其中：受到治安管理处罚一起，党员干部违犯计划生育2起。目前，这3起案件正在调查处理中。
为全面掌握上半年全市党风廉政建设责任制工作开展情况，根据中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制有关规定精神，按照市委的统一部署，*年上半年党风廉政建设责任制督查工作开始了。在这之前，市责任制办公室已经下发过通知，明确了督查的内容、形式与方法。为了圆满完成这次督查任务，下面我就本次党风廉政建设责任制督查谈几点意见：
一、要充分认识做好责任制督查工作的重要意义
督促检查是落实党风廉政建设责任制的基本保证，也是责任制工作的一项重要配套措施，市委、市政府对这项工作高度重视。近几年，对各县区、经济开发区、市直和驻漯各单位的责任制考核工作都由市级领导带队，社会反映很好，这也说明市委对党风廉政建设责任制工作的重视。责任制工作通过这些年的运行，我们感到，要形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，在加大责任追究工作力度，增强责任制刚性的同时，还要建立起一套常规的、行之有效的责任制督查机制，形成奖勤罚懒、奖廉罚贪的良性工作氛围，增强各级领导干部落实责任制的主动性和自觉性。同时，从近年来查处的一些重大案件中，我们切实地感到必须强化对各级领导班子和领导干部的监督，特别是要加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督，及时发现和解决各级领导班子和领导干部在落实党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题，建立起一套行之有效的预警机制和监督机制。实践也证明，抓好党风廉政建设责任制的督查，是促进各级领导干部在党风廉政建设方面自觉履行职责的有效手段，是促进党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实的重要保证。希望大家严格按照有关要求，通过督查，树立典型，发现问题，解决问题，在全市进一步形成抓党风廉政建设的合力，把责任制工作不断引向深入。
二、要明确这次责任制半年督查的重点内容
这次督查，在全面了解掌握党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律及农村基层党风廉政建设工作进展情况的基础上，要突出重点，解决主要问题。所谓重点，一个是重点的部门和单位，一个是责任目标的重点内容。所谓重点部门和单位，就是年初我们下达全年责任目标时确定的在专项治理工作中有牵头责任的有关单位。所谓重点内容，是指制定责任目标、督促检查、制度建设、责任追究、领导干部廉洁自律的重点内容等情况。具体有以下五点：1、党风廉政建设责任制工作的部署和落实情况；2、党风廉政建设牵头和配合单位落实专项责任目标情况；3、责任追究情况；4、领导干部廉洁自律工作开展情况；5、农村基层党风廉政建设工作开展情况。
三、坚持实事求是、客观公正，圆满完成这次督导任务
党风廉政建设责任制督导是原则性、政策性很强的工作，必须坚持实事求是，客观公正的原则。一要公道公正。希望大家要本着对组织负责、对事业负责、对干部本人负责的态度，实事求是的评价领导班子和领导干部半年来履行党风廉政建设责任制职责情况，真正做到公道公正。二要严谨细致。这次督查时间紧，任务重，就责任制督导要组织考核对象汇报，查阅相关资料，并对单位领导干部进行座谈了解，还要形成书面督查报告。希望大家发扬严谨细致的工作作风，高标准、严要求，扎实做好责任制督导工作，高质量的完成督导任务。三要严守纪律。参加这次半年督导的同志，都是政治素质好、党性原则强、作风过硬、有一定纪检监察工作经验的同志，一部分是机关内部的同志，一部分是抽调来的部门工作骨干，抽调大家来是组织上对同志们的高度信任。每位同志不仅代表着督导组的形象，也代表着市委的形象，大家的一举一动都将受到所到单位的干部群众的关注，为了保证这次督导工作健康顺利进行，希望大家认真执行督查工作纪律，以实际行动树立良好的工作形象，不辜负领导对同志们的期望。
四、这次半年责任制督查的程序和方式
一、加强组织领导，保证党风廉政建设责任制的落实。
按照县党风廉政建设责任制工作要求，我局领导班子在过去的一年里，狠抓组织建设，把坚持反对和防止腐败作为全局的重大政治任务来抓，强调班子成员的模范带头作用，加强局党委对廉政建设工作的统一领导，成立了以XX为组长，XXX副局长为副组长，其它领导班子为成员的党风廉政建设领导小组。领导小组下设办公室，由XXX副局长兼任局党风廉政建设办公室主任。有力地保证了党风廉政建设责任制的落实。
二、落实责任目标，切实履行党风廉政建设责任制“一岗双责”。
落实党风廉政建设责任制，就是要做到主体明确，分工明确，要求明确，切实按照“一级抓一级”的原则，实行分级负责制。我局党政班子成员在年初即制订了党风廉政建设实施方案和责任目标，并严格按照党风廉政建设和反腐败工作实际，将责任内容细化，并将具体任务、标准、目标要求分解到各分管领导，作为责任内容和责任考核的依据。同时要求领导班子每个成员对责任范围内的党风廉政建设必须承担起直接的领导责任。切实按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设同所负责的业务工作紧密结合，实行 “一岗双责”；实行局领导班子党政一把手为第一责任人，班子成员抓好分管部门、股室的党风廉政建设，确保工作落到实处。
三、建立了健全的党风廉政建设制度。
2020年我局为强化机关党员、干部廉洁从政、勤政为民思想，推动局机关党风廉政建设，重点完善了以下几项制度：一是完善和规范了“政务公开”制度。二是认真制订完善了群众来信来访制度，畅通民意的表达渠道。三是完善了财务管理制度，严格各部门单位的财务管理，建立健全各项财务手续规范制度，杜绝经济类案件的发生。并在公务用车，民主评议等方面做了严格的规定。有效地避免了领导干部容易出现的为政不廉问题的发生。四是认真落实党员干部廉洁教育制度。我局根据县纪委下发的文件精神，结合我局实际，在全局党员干部中开展了以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育月活动和开展了不正当交易行为的自查自纠工作。通过活动的开展，进一步转变了干部的思想作风和工作作风。组织党员干部观看反腐倡廉教育警示片和牛玉儒等先进事迹教育片。并认真开展讨论，学好学习心得。通过开展这些活动，促使了广大党员干部，特别是各级领导干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高拒腐防变和抵御风险的能力，增强了艰苦奋斗、勤政为民的自觉性，全局干部全心会意为人民服务意识得到进一步巩固，达到了预期目的。
四、抓好监督检查，进行民主考核，促使责任制落实到位。
在监督检查方面，我局要求分管领导定期对分管部门和干部进行督查，对不能按时完成目标任务的单位和不认真履行岗位职责的领导干部进行谈话，并限期整改。特别是对我局资金的调拨使用，进行严格的监督。要求财务人员定期在“政务公开”上公开当月局财务收支情况。真正做到一项一项督促抓落实。在民主考核方面，我局每年都会由上而下对各部门、站、所进行全面考核。主要通过听汇报、看记录、民主测评等形式进行考核。并将考核指标作为对领导干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
五、执行定期汇报制度。
我局每季度都要求各站、所、股室负责人定期向分管领导汇报党风廉政建设开展情况和干部履行职责情况，分管领导则在局务会上定期总结，向局党委和党政一把手汇报履行党风廉政建设岗位职责情况。形成逐级汇报制度，保证了党风建设执行到位。
六、强化责任追究，维护责任制的严肃性。
责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。我局严格按照县纪委下发的有关规定，对领导班子出现违纪违法和领导干部失职渎职的行为，实行严格的责任追究。
各位领导、同志们：
现在，我代表镇党委、政府将一年来履行党风廉政建设责任制情况汇报如下，请予评议。
20__年，镇党委、政府始终坚持将党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位置，紧紧围绕责任目标，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，推动了全镇党风廉政建设的深入开展。
一、强化宣传教育，提高思想认识
年初，镇党委、政府专门召开会议，进行了认真研究部署，决定把提高各级领导干部的思想认识作为落实责任制的首要任务来抓。一是将《领导干部监督管理的十项制度》列入全镇领导班子的重要学习内容，组织班子成员进行了集中学习。二是组织学习中央和省、市、县委关于党风廉政建设责任制的有关规定。三是按照中央颁布的惩治和预防腐败体系《实施纲要》的要求，开展了一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的反腐倡廉宣传教育工作，取得了新的明显成效。
二、明确廉政职责，推动工作落实
在推动党风廉政建设责任制的落实上，我们抓了三个方面：一是分解责任，明确目标。我们将党风廉政建设的责任分解到每个班子成员，明确分工，并规定了责任制内容，确定达到的目标和要求，主要是在抓经济工作的同时，班子成员对自己分管部门的党风廉政建设工作负总责。二是明确标准，严格考核。对落实党风廉政建设责任制的考核标准进行细化，明确了班子成员在落实党风廉政建设责任制中如何干，到何程度，如何抓，到何标准。各村凡在抓党风廉政建设责任制工作不好的，年终取消评先资格；三是领导示范，表率带动。镇党委、政府在落实党风廉政建设责任制中首先做到了率先垂范，严格按照党风廉政建设责任制要求，对班子成员的廉洁自律负责，严格管理；对家属、子女及身边工作人员严格要求，严格教育。四是结>！
三、强化督查考核，严格落实责任
在责任制的落实督查中，我们采取了以下措施：一是定期召开会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题；二是聘请离退休老干部为督查员，明确职责，定期到各村检查党风廉政建设责任制工作的开展情况；三是坚持把审计、人大的监督有机地结合起来，对促进党风廉政建设起到了积极作用。在责任制考核工作上，主要从三个环节入手。一是召开机关干部会，听取班子成员落实党风廉政建设责任制工作情况的汇报，总结汇报廉政工作和落实党风廉政建设责任制情况，然后进行民主测评；二是召开离退休老干部座谈会，了解其对镇党委、政府在抓党风廉政建设工作中的反映、意见和建议；三是有针对性地进行谈话，听取群众反映，最后综合打分。
四、加大案件查处，狠抓责任追究
根据县委贯彻落实中央八项规定，改进工作作风的工作部署要求，我乡党委、政府高度重视，迅速安排，及早落实，现将具体情况汇报如下：
一是强化学习、深入落实。乡党委徐书记亲自安排部署，亲自组织党政班子成员，全体机关人员认真学习中央密切联系群众的八项规定，并结合我乡工作实际，全乡党员干部就机关人员办事、下乡、参会等方面逐条提出了具体的改进作风的指导意见，全乡广大党员干部掀起了一股学习八项规定，争做践行八项规定、改进作风模范的高潮。
二是查摆问题，自查自纠。作风建设是关党心、民心，为此，我乡班子成员，全体机关人员认真开展了自查自纠活动，通过召开专题会议，互相监督揭摆问题等方式，反馈对照，深入查摆，并针对上班迟到、签到不及时、下乡不够深入等问题制定具体、整改方案，立说立行，立说立改，确保问题不过夜，思想常扫查。针对存在的共性问题召开机关例会进行通报，明确奖惩措施，使改进作风工作不流于形式，真正成为推动工作的有利武器。
三是健全机制、注重实效。为全面加强全乡作风建设切实提高工作成效，我乡重点狠抓了作风制度建设，特别是结合全乡护林防火工作实际，制定完善了乡村两级干部绩效考核制度，值班巡逻制度，严格的请假销假制度（护林防火期间一律不准请假，特殊事情直接向乡党委书记请假）签到签退制度主要事项汇报通报制度、机关例会制度，护林防火考核奖惩制度，工作下乡节俭办事制度、公务接待从俭等制度，通过建立健全一系列机制。全乡工作作风明显转变，现在，全乡机关干部下乡吃便餐，深入到农户、人在山上站、人在地间行、人在林中巡，全乡上下呈现出一种深入基层全员防火，全体动员的工作新气象。
根据县委贯彻落实中央八项规定，改进工作作风的工作部署要求，我乡党委、政府高度重视，迅速安排，及早落实，现将具体情况汇报如下：
一是强化学习、深入落实。乡党委徐书记亲自安排部署，亲自组织党政班子成员，全体机关人员认真学习中央密切联系群众的八项规定，并结合我乡工作实际，全乡党员干部就机关人员办事、下乡、参会等方面逐条提出了具体的改进作风的指导意见，全乡广大党员干部掀起了一股学习八项规定，争做践行八项规定、改进作风模范的高潮。
第一章 总 则
第一条 按照全面从严治党要求，为深化落实党风廉政建设党委主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面，根据《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔____〕19号）等党内法规制度和________省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》（闽委发〔____〕18号）、《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》（闽委办发〔2015〕52号）等文件精神，结合省侨办实际，特制定本细则。
第二条 本细则所称的主体责任，是指省侨办党组领导班子全面领导省侨办党风廉政建设和反腐败工作所负的集体责任，以及班子成员领导、推动、执行职责范围内党风廉政建设所负的个人责任。
第三条 落实党风廉政建设主体责任，要以党的十、十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委四次、五次、六次全会和系列重要讲话精神和省委提出的“五抓五看”为指导，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党。
第四条 落实党风廉政建设主体责任，要坚持党组统一领导、党支部（处室）各负其责，依靠干部群众支持参与，接受上级党委、纪委和________省纪委驻省委统战部纪检组（以下统一简称为驻部纪检组）的监督。
第二章 党组集体责任
第五条 党组领导班子要把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，充分发挥核心作用，准确把握主体责任的内涵，切实当好省侨办党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
（一）改进党风廉政建设领导体制，完善相关领导小组及其办公室的工作机制，强化办事协调机构建设，抓好党风廉政建设日常性、综合性、事务性工作落实。
（二）切实把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务，认真学习贯彻上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署要求，及时召开党组会议、形势分析会等，结合实际研究制定相关目标要求、工作计划、责任分解和具体措施，抓好任务部署和贯彻落实。
（三）按计划推动落实党风廉政建设各项工作任务，督促各支部（处室、直属单位）层层落实主体责任，主动抓好职责范围内的各项党风廉政建设任务。
（四）准确掌握干部队伍廉政情况，定期听取党风廉政建设情况汇报，落实党风廉政形势分析会制度，并根据实际情况和需要不定期召开专题会议，协调解决重大问题，研讨对策措施。
（五）建立健全教育管理、检查考核、奖惩处理和责任追究有关制度体系，构建系统完备、科学规范、运行有效的党风廉政建设工作机制。
第六条 党组领导班子要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实选好用好干部。
（一）严肃组织人事纪律，严格遵守民主推荐、民主测评、考察预告、考察谈话、征求意见、集体讨论决定、任前公示等程序，严禁超职数配备、突击提拔、违规破格提拔。
（二）坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认，拓宽干部选任视野，构建体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。
（三）贯彻落实领导干部能上能下要求，严格执行到龄免职（退休）、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职等6种干部“下”的规定，对《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（中办发〔2015〕42号）中明确的10种不适宜担任现职的干部，及时调整。
（四）全面考察拟提任人选的廉政情况，在动议酝酿提任副处级以上干部（含非领导职务）时，上会前应通报驻部纪检组；考察人选确定后，应书面征求驻部纪检组对拟提任干部党风廉政方面的意见，建立拟提任领导职务的干部撰写对照检查材料并提交党组备案和参加任前廉政法规知识在线测试的制度。
（五）严格落实执行个人有关事项报告和抽查核实制度，按照规定的范围和比例开展随机抽查，对提拔为副处级及以上干部人选、后备干部人选、转任重要岗位人选实行“凡提必查”。对漏报或者填报不规范的，要求重新填报或限期补报；对不如实填报或者隐瞒不报的，不得提拔任用、不列入后备干部名单，并依据情节轻重进行处理；对发现有明显违规问题的，责令其限期纠正；对涉嫌违纪违法的，根据有关规定移交纪检监察机关调查处理。
（六）健全完善干部选拔任用信息公开、过程监督、离任检查、责任追究等制度，对封官许愿、营私舞弊、跑官要官、拉票贿选等行为予以严肃组织处理，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
第七条 党组领导班子要坚决查处和纠正损害群众利益的行为，持续加强作风建设。
（一）认真落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，持续整治“”，强化常态化督查，紧盯重要节点，严肃查处违纪违规行为，进一步约束党员干部业内、业外行为，持之以恒纠正形式主义、、享乐主义和奢靡之风。
（二）深化机关效能建设，持续开展“马上就办”活动，反对衙门作风，着力防止和解决“庸懒散”和“门难进、脸难看、事难办”问题。
（三）畅通群众诉求渠道，进一步加强同侨胞及干部群众的沟通联系，认真处理侨务
投诉，加强综合分析和舆情跟踪研判，掌握社情民意。第八条 党组领导班子要注重从源头上防治腐败，强化对权力运行的制约和监督。
（一）加强党性党风党纪和理想信念、廉洁从政教育，把党风廉政建设纳入党组中心组学习内容，每年至少组织1－2次集中学习，并将学习研讨情况上报上级党委、纪委。深入开展舆论宣传引导、反面警示教育和廉政文化建设，每年至少组织2次集中警示教育活动，发挥反面典型警示作用。
（二）加强教育培训，把党规党纪、廉政法规、从政道德以及“三严三实”纳入党员干部教育培训内容，组织开展党员干部崇尚、严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的自查自纠活动。
（三）加强廉政风险防控，全面排查廉政和监管风险点，进一步健全合理分权、公开示权、有效控权的廉政风险防控机制。
（四）加强制度创新，着力规范权力运行，针对人财物管理行政审批等重点部位和环节，全面打造事前预警、事中监控、事后追究的监督防线。
（五）全面推进政务分开、党务公开和政府信息公开，积极拓展公开内容的广度和深度，主动接受干部群众监督评议，确保权力运行公开透明。
第九条 党组领导班子要始终保持高压态势，支持执纪机关开展监督和查处违纪违规行为：
（一）为驻部纪检组落实中央纪委“三转”、省纪委“四转一强”要求和党风廉政建设监督责任提供必要条件。
（二）支持配合驻部纪检组深入查处违法违纪违规行为，不以任何形式干扰、阻碍开展纪律审查。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，对线索处置和案件查办，机关纪委在向党组报告的同时，必须向驻部纪检组报告。
（三）主动接受驻部纪检组的监督，并在党风廉政建设总体部署安排、拟定重要制度规定、“三重一大”事项、处理举报、组织人事安排等方面，保持经常性沟通协商。
（四）认真听取驻部纪检组的意见建议，安排有关处室、单位及时研究、抓好落实，对发生的案件实行“一案一整改”。
（五）支持机关纪委和各支部纪检委员开展工作，强化执纪监督合力。
第十条 党组领导班子及其成员要加强自身党风廉政建设，保持廉洁自律，做好廉政表率。
（一）坚持高标准、严要求，牢固树立意识，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。
（二）落实中央八项规定精神，持续整治“”，强化常态化监督，紧盯重要节点，严肃查处违纪违规行为。践行“三严三实”和群众路线，坚决杜绝特权思想和特权现象，带头树立良好作风。
（三）保持清醒认识，筑牢思想防线，定期针对党风廉政建设有关重要理论、讲话精神和制度法规开展学习。
（四）落实“一岗双责”，管好家属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁行为，主动接受组织和干部群众监督。
（五）落实述职述廉、民主生活会、个人有关事项报告等党内监督制度，健全党组分权制约和相互监督机制，落实和完善议事决策有关制度，探索建立听证质询，专家评审和决策风险评估制度，防控党组决策的廉政风险。
第三章 班子成员个人责任
第十一条 党组书记是全办党风廉政建设的“第一责任人”，要把党风廉政建设责任扛在肩上，坚持在党风廉政建设中负主责、唱主角，主动担负起第一责任人的职责，全面抓好省侨办党风廉政建设；坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（一）坚持每季度召开一次专题会议，学习传达上级关于党风廉政建设的决策、指示和要求，分析本单位党风廉政建设形势，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，组织领导好本单位教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作。
（二）督促班子成员严格履行“一岗双责”，及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映，对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“”方面有问题的班子成员，要亲自进行谈话提醒。对责任制检查考核中发现问题较多且整改不力、反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决、发生重大腐败案件的下级党组织主要负责人要亲自约谈。
（三）每年开展党组书记向省纪委全会述廉述责并接受评议质询工作。发现班子成员或办领导涉嫌严重违纪违法问题，必须及时向上级党委和上级纪委报告。
（四）对群众反映强烈突出问题，部署、协调开展专项治理，切实维护群众利益。
（五）重视培育良好家风，管好配偶、子女及配偶、其他亲属以及身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题。
第十二条 班子其他成员及厅级领导干部要严格履行“一岗双责”，保持自身廉洁的同时，主动作为，加强请示汇报，领导和推动职责范围内的党风廉政建设的工作，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，是分工范围内党风廉政建设的直接责任人。
（一）与分管工作同步部署。认真学习贯彻上级和办党组关于党风廉政建设的部署要求，主动分担党组主体责任，对分工范围内的党风廉政建设任务进行研究部署，指导督促分管处室、单位抓好落实。
（二）与分管工作同步推进。主动了解掌握分管处室、单位的苗头性、倾向性问题，依据党组、驻部纪检组和人事、审计、效能等部门提供情况，及时对相关处室、单位领导干部进行谈话教育，加强队伍管理。在分管处室、单位发生违纪违法案件时，协助配合有关部门调查处理工作。
（三）与分管工作同步检查。主动参与落实党风廉政建设责任制情况检查，并紧密结合工作实际，定期听取分管处室、单位的党风廉政建设情况汇报，组织深入排查廉政和监管风险点，督促有关处室、单位的党风廉政建设情况汇报，组织深入排查廉政和监管风险点，督促有关处室、单位强化防控措施，推动问题解决。
（四）与分管工作同步报告。定期向党组和党组书记报告分管处室、单位党风廉政建设情况以及个人廉洁从政情况。在日常工作中发现的党风廉政问题，应及时向省侨办党组和驻部纪检组反映。
（五）严格落实《中国共产党纪律处分条例》，模范遵守《中国共产党党员廉洁自律准则》，自觉遵守单位公务接待、公务用车、因公出国（境）、会议培训、差旅和办公用房等方面的制度规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
（六）主动参与落实党风廉政建设责任制情况检查，并紧密结合工作实际，定期听取分管处室、单位的党风廉政建设情况汇报，组织深入排查廉政和监管风险点，督促有关
处室、单位的党风廉政建设情况汇报，组织深入排查廉政和监管风险点，督促有关处室、单位强化防控措施，推动问题解决。（七）在外事活动中，严守政治纪律和政治规矩，自觉遵守《____省侨办机关工作人员与侨交往“十不准”》，严防超标准接待和私自接受海外华侨华人赠送的贵重礼品等。
（八）严格落实个人有关事项报告制度，严防漏报或者填报不规范、不实。
第十三条 班子成员落实党风廉政建设个人责任的情况，应列入民主生活会和述职述廉的重要内容，并接受评议。
第四章 相关工作机制
第十四条 党组领导班子要坚持执行和完善我省落实主体责任的既有制度，使压力层层传导、责任环环相扣。党组每季度召开一次机关各支部书记（负责人）落实党风廉政建设责任制有关工作情况汇报。
第十五条 党组领导班子要按照《关于实行党风廉政建设责任制报告制度的通知》（闽廉责办〔2003〕4号）要求，严格落实“双报告”制度，在每年年度至次年1月10日前，将年度落实党风廉政建设责任制情况以书面形式专题报告省委和省纪委，内容包括党组履行主体责任、支持驻部纪检组履行监督责任、完成责任制分解任务、开展检查考核、实施责任追究、办理上级交办事项等方面情况。日常工作中，遇重大情况要及时向上级报告。
第十六条 党组要落实《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》（中办发〔2005〕30号）要求，组织好领导班子和各支部（处室、直属单位）负责人述职述廉工作。
第十七条 党组要根据《省纪委、省委组织部关于建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》（闽委办发〔2013〕16号），会同驻部纪检组完善并执行任职廉政谈话、谈话、审计谈话、案后整改谈话、廉政责任谈话等制度，对出现的苗头性和倾向性问题，及时提醒制止。
第十八条 党组要落实《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》（中办发〔2005〕30号）要求，会同驻部纪检组，对不严格遵守政治纪律、不认真执行民主集中制、不认真履行职责、不严格执行廉洁自律规定等的党员领导干部进行诫勉谈话和函询。
一、实行逐级报告制度
建立配合单位向牵头单位报告，牵头单位向县委分管领导报告，县委分管领导向县委书记报告的惩治和预防腐败体系逐级报告制度。
二、报告的形式
报告分书面报告、会议报告两种，由各组织单位根据实际情况后确定。
（一）书面报告。由各相关单位及个人就落实惩治和预防腐败体系建设任务写出书面报告，配合单位书面材料报牵头单位，牵头单位汇总形成书面汇报，由主要负责人向县委分管领导报告。县委分管领导就落实职责范围内惩防体系建设及党风廉政建设任务情况形成书面汇报提纲，向县委书记报告。
（二）会议报告。惩防体系建设牵头单位召开配合单位联席会议，邀请县委分管领导参加，由牵头单位及配合单位就落实职责情况向县委分管领导集中汇报，县委分管领导提出意见、建议，指出不足，并就下一步工作提出要求。县委召开班子全体会议或全委会议，分管领导向县委书记或全委会就落实职责范围内惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设任务情况向县委书记汇报。
三、报告的时间
报告原则上每半年进行一次，如有专项工作、紧急任务可随时进行汇报。
一、落实党风廉政建设责任制执行情况
（一）完善党风廉政建设岗位职责。因人员变动和工作需要，我局及时调整完善了领导班子成员党风廉政建设岗位职责，领导班子成员实行“一岗双责”。一年来，我局坚持“一手抓民政工作发展，一手抓党风和廉政建设，两手都要硬”的方针，在部署工作时，一起安排（代写文章：微信：13258028938），一起落实，一起检查。具体是：班子第一把手负总责，对全局的党风和廉政建设负全面领导责任，重点是管好班子成员和下属单位主要领导的廉洁自律工作；副局长管好分管股室和下属单位的廉政工作，对分管股室和下属单位的党风和廉政建设负直接责任；股室和下属单位领导管好股室和单位人员的廉政工作。哪一级出现问题就追究哪一级的责任，谁违反规定就追究谁的责任。党风廉政建设和反腐败工作实行一级抓一级，层层抓落实，责任到位，确保了我局上下的党风廉政建设和反腐败工作顺利开展。
（二）落实好党风廉政建设工作分工。一年来，我局切实做好县党风廉政建设责任制领导小组有关落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工所安排的工作，切实抓好职能部门有关工作。一是加强救灾资金管理使用。严格按照《广东省省级自然灾害补助资金分配管理暂行办法》（粤财社[]9号）及省民政厅、监察厅、财政厅、审计厅《关于自然灾害生活救助资金管理的暂行办法》（粤民救[]12号）的要求，建立了救灾资金专户，单独设账，分类核算，专款专用，封闭运行，确保资金的安全完整。二是抓好行业协会组织自律工作。今年会同县纪委、县财政等部门开展了对社会团体“小金库”专项治理行动，抓好行业协会组织的廉洁自律工作，增强法律意识、自律意识、服务意识。
二、加强对领导干部监督情况
（一）全面贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《广东省<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》。一是组织专题学习，把这两个文件作为局党总支中心组学习、党性党风党纪教育和机关日常理论学习的一项重要学习内容，组织机关党员领导干部进行了专题学习。二是加大宣传教育力度，通过召开会议、在门户网站上登载和印发等方式，认真组织领导干部进行学习，努力营造教育宣传氛围。三是加大督促落实力度，把这两个文件的贯彻落实，列为今年党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，同时加强对贯彻落实情况的监督检查，对于决策不力、贯彻不到位的，将严肃追究有关领导的责任，确保贯彻落实到位。
（二）领导班子召开民主生活会和开展述职述廉工作情况。我局召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”为主（代写文章：微信：13258028938）题的民主生活会、会上局领导班子成员深入分析检查在党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，进一步增强了党员干部廉洁自律，依法行政、依法办事的自觉性。按照县纪委的要求开展了局领导班子成员述职述廉工作，积极开展批评与自我批评，剖析存在问题，落实整改措施，努力提高自身素质。
（三）开展党务公开、政务公开工作情况。我局领导班子成员严格贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》中“八严禁五十二不准”，对干部提拔任用、物资采购、工程建设、经费开支等重大项目按章办理并实行政务公开，通过召开干部职工大会、公示栏等多种形式，自觉接受群众监督，提高了公开力度，增强了工作透明度。
（四）制定和完善党内监督“六项制度”。我局结合上级要求，制度完善了一系列廉政、反腐败制度，主要有《党风廉政建设责任考核制度》、《党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度》、《廉政建设规定》、《领导干部述职述廉制度》、《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》等多项制度，规范管理，增强党员干部党风廉政建设的纪律性，从源头上惩治腐败。
（五）“三重一大”实行民主决策。认真贯彻执行党内监督各项制度。今年来，我局部分中层干部的任用过程中，严格按照县委组织部、人力资源与社会保障局的相关规定执行，做到能者上，庸者下，民主推荐，集中讨论。“三重一大”（重要决策、重要人事任免、重大建设项目、大额资金使用）全部做到民主决策，一切重要决策、重大人事任免、重大建设项目、重大资金使用都向纪委报告备案。
三、领导干部廉洁自律情况
（一）贯彻落实《廉政准则》的情况。按照县委办、县府办《转发市委市政府关于认真学习贯彻中央纪委和省委两个电视电话会议精神的通知》要求，我局于年月12日下午迅速召开了局全体党员干部会议，会上严伟兴局长传达了2月23日中央纪委召开的贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和2月21日省委召开的加强作风建设两个电视电话会议精神，并组织全局党员干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》，传达了省委书记、省长黄华华关于作风建设的批示精神和《关于我省查处作风建设方面违规违法案件的通报》。全局党员干部围绕8个方面的禁止、52个不准、6大重要问题开展了讨论。全局党员干部尤其是领导干部提高了对贯彻落实《准则》和作风建设重要性、紧迫性的认识，局印制《准则》发给每位党员干部人手一册，并把《准则》纳入局中心组理论学习计划、纪律教育学习月活动的学习内容和局民主生活会的重要内容。
（二）副科级以上干部是否严格按照规定操办婚丧喜庆事宜情况。局领导干部带头遵守了政治纪律、《党政领导干部问责暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》。迄今，我局领导干部无一人利用职权为自己的配偶、子女、亲属提供便利，收受礼品；在房子、票子问题上，领导干部无一人用公款购房、买车等；无一人在公务时间以任何形式赌博敛财；严格按照规定操办婚丧喜庆事宜，无一人有违规相关规定。
四、奉行厉行节约、反对铺张浪费情况
省公司纪委、分公司党委：
根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）>的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：
一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作
1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公
司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。
2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。
3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。
4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。
二、严格落实“监督责任”，认真开展监督检查
1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告；7月13日组织13名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报，纪委书记和4位纪委委员全部到场，听取了汇报并进行点评。2018年12月各支部纪检委员提交2018年度履责情况报告；
2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。 在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度KPI考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度KPI考核。
3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。
4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。
5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。
10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。
监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。
三、加强制度建设，行文下发相关管理办法
1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职， 4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。
3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
四、组织学习教育，建设廉洁文化
紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：
1、分层分级开展教育的情况
1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）； 3月26日，对习近平最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对习近平最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习习近平“七一”重要讲话之“不忘初心 继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。
先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。
2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩 有纪律”专题党课。
3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。
4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。
5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。
五、查处违反中央八项规定精神、纠正“四风”情况
1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。
2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：
3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。
对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。
六、认真落实案件查办工作
1、问题线索核查及信访案件情况
1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。
2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。
3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。
4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。
5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。
2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。
3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》。
4、运用“四种形态”
责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。
七、加强廉洁风险防控工作
1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。
2、做好对“三重一大” 、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；
3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。
4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。
2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。
5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。
A.监督推动的具体措施：
1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。
2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。
3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
B.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。
八、 不足与思路
2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。
回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。
结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：
（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任
监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
（二）协助分公司党委，发挥纪委在分公司集团巡视反馈意见整改工作的协调、监督和问责的作用
集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。
（三）做到学以致用
违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。
（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。
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