一、会前：认真部署，确保责任分工有效落实
市委将落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设的重要工作来抓落实。一是建立了市委、市政府领导分工负责20__年党风廉政建设和反腐败重点工作制度，每个领导牵头负责一至两项重点工作，并明确了牵头单位和主要责任单位；二是建立市委、市政府领导联系农村基层党风廉政建设点制度，每个领导亲自抓一个乡镇和村作为推进农村基层党风廉政建设工作的示范点。赣州市委常委、瑞金市委书记陈晓春同志高度重视反腐倡廉建设，在市纪委四届五次全会上强调：“各级领导干部，特别是“一把手”要带头落实党风廉政建设责任制，坚持一年两次向分管市领导专题汇报党风廉政建设情况的制度，一以贯之，持之以恒”。市长傅春荣同志在政府系统廉政工作会议上提出：“推动全市经济社会实现更快更好发展，必须坚持以党风廉政建设责任制的方式大力加强反腐倡廉建设，主要领导亲自抓、带头汇报”。
为保证汇报工作的针对性和实效性，市党风廉政建设领导小组下发了《关于开展落实党风廉政建设责任制情况年中汇报工作的通知》（瑞廉字[20__]1号）文件，明确了主持会议的市领导、汇报单位和市纪委联络员。对汇报的内容进行了分类细化，主要有四个方面主要内容：一是各单位上半年党风廉政建设责任制的落实情况；二是执行20__年党风廉政建设和反腐败重点任务分工的落实情况；三是农村基层党风廉政建设的落实情况和农村基层“三务”公开标准化、“三资”管理规范化和干部监督制度化建设；四是贯彻执行厉行节约和廉洁自律相关规定的情况。参加汇报的单位“一把手”既要汇报单位落实党风廉政建设责任制的情况，是否履行了牵头单位或责任单位的职责，还要报告个人遵守廉洁自律相关规定的情况，对本人是否存在公款出国（境）旅游、超标超编配备小汽车、公款大吃大喝、违反规定到营业性娱乐场所活动收受“红包”、利用职权在管辖范围内投资入股或经商办企业、公款报销私人开支和参与赌博等方面进行明示。
根据要求，市委、市政府各分管领导主动跟进，积极履行“一岗双责”，亲自部署自己分管范围内的党风廉政建设工作，亲自把关各单位的发言材料，对敷衍了事或廉洁自律明示不到位等不符合要求的，一律退回重写。
二、会中：精心组织，确保年中汇报有效开展
8月上旬开始，12名市委、市政府领导对各自分管负责和联系的反腐倡廉建设工作以开汇报会的形式进行了年中督查，在听取汇报后，分别提出了要求：市委常委、市政府常务副市长林长茂强调，要把汇报会作为一次接受教育和监督的过程、一次查找不足的过程、一次抓落实的过程，进一步提高廉洁自律的自觉性，不断增强“一岗双责”意识；市委常委、市委组织部长何世林提出，要进一步抓好工作落实，按照市委、市政府、市纪委的要求，紧密结合本单位实际，完善工作机制，强化监督检查，切实抓好各项工作的落实。市委常委、市委统战部长陈萍指出，要真正认识党风廉政建设的重要性，增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感，并在重要的节点上下功夫，提高工作效率。市委常委、市政府副市长、农工部长严水石和副市长许和山在听取完汇报后强调，要按照市委、市政府的部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导、细化分解责任、严格责任考核、强化责任追究；市委常委、市委政法委书记高明旭和副市长郭训东听取了所分管部门和联系乡镇负责同志工作的汇报后强调，政法干警要始终保持奋发向上的蓬勃朝气、开拓进取的锐气、立党为公的正气，按照“权责一致、制约有效”的要求，抓好惩防体系建设、干部队伍作风建设和机关效能建设；市委常委、市纪委书记黄海军提出了两点意见，一是要强化责任意识，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，二是认真学习贯彻《廉政准则》，进一步推进党员领导干部廉洁从政；市委常委郭闽军和副市长胡强听取了所分管部门和联系乡镇负责同志工作的汇报后强调，要警钟长鸣，时刻警醒自己该做什么、不该做什么；副市长曹瑞荣提出，各单位要根据文件要求确实做到层层抓、层层管，相互监督，把廉政建设制度落实到实处；副市长邱俭云强调，切实加强党风廉政建设工作，要严格执行，一抓到底，落实到行动上，坚持常态化、制度化。
通过开展年中汇报工作，各乡镇、部门（单位）能按照工作职能，对照反腐倡廉建设工作要求，制定本单位的党风廉政建设工作分工，责任到科室，分解到个人，形成了主要领导负总责，分管领导分工负责，业务科室具体抓落实的责任体系；能定期召开召开牵头单位和主要责任单位联席会议，落实工作责任，做到了工作有方案，实施有步骤，考核有办法。市纪委积极协助市委抓好反腐倡廉建设，当好参谋，做好助手，坚决贯彻执行了上级纪委和我市关于反腐倡廉建设的决策和部署，对全市党风廉政建设责任制落实情况组织开展监督检查，协调各乡镇、部门（单位）抓好了反腐倡廉建设各项重点任务的落实。市委办大力推进精文减会工作，出台全市性工作会议申报审批制度。市委组织部出台了《关于进一步加强股级干部选拔任用监督工作的意见》，探索建立了“革命传统教育+文化知识+致富技能”的“三位一体”教育模式。市卫生局
写好汇报材料至关重要，下面是一些写作技巧
上级领导到所属单位调研或检查指导工作，一般会事前打招呼，会提出要听取某项工作或全面工作情况汇报，有时还会提出具体要求。这就在一定程度上决定了汇报材料“写什么、怎么写”的问题。明确了这一点，就能有的放矢，少走或不走弯路。
要围绕上级领导听汇报的意图、要求来写。上级领导听取下级工作汇报，总有一定的目的性，对于听什么情况、听多长时间、采取什么形式、在多大范围汇报等都有明确要求。因此，撰写汇报材料必须紧紧围绕上级领导听汇报的意图和要求来准备。
要围绕上级领导的关注点来写。如果上级领导或机关对听取工作汇报没有具体要求，是不是就无法准备汇报材料呢？当然不是。一个有效的做法，就是紧紧抓住上级领导的关注点来起草汇报材料。这就要求在起草汇报材料前，认真研究和了解听汇报的领导人以往和近期最关注什么、当前在抓什么、强调最多的是什么，进而把握其关注点，搞清“最想听什么”这个基本问题，并以此准备材料。
要针对汇报的主题和目的开展材料收集。要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么，围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格，让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料，便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达出来。
突出工作重点，就是坚持重点论。重点论告诉我们，在认识复杂事物的发展过程中，要着重把握它的主要矛盾；在认识某个矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。起草汇报材料，也必须抓主要矛盾，突出工作重点。突不出重点，一则浪费领导时间，二则让领导在短时间内难以把握其核心所在。
那么，在起草汇报材料过程中，如何突出重点呢？首先要明确什么是重点。一般来说，凡是能反映事物本质具有普遍指导意义的重要问题、主要任务、关键环节、工作做法、经验教训、办法措施等都是重点。
什么是特色？特色就是个性，就是“人无我有，人有我优，人优我精”的优势。亮点就是工作闪光点，就是突出的成绩。听汇报的领导总是喜欢听有内容、有特色、闪亮点的工作汇报，不喜欢听毫无特点、平淡乏味、“一般化”的汇报。
那么，怎样才能抓住特色亮点呢？一是要把最鲜亮、最感人的内容放到最前边，放到最显眼的位置上，越是有特色、闪亮点的工作越要浓墨重彩，集中反映，使之成为整个材料的重头戏，而对于一般化的、共性的东西则要尽量少汇报，或一笔带过，点到为止。二是要把闪现亮点、最有特色的做法、制度、措施等说清说透，把最得意、最主要的工作成绩尽量展现出来，把最具个性、最鲜活的经验体会充分挖掘出来，给人以深刻的启迪。三是要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，作为出彩的地方努力把它写实、写好、写到位。
起草汇报材料不但是一个搜集资料、积累资料的过程，而且是一个研究工作、总结经验、升华理论的过程。汇报材料的思想性，体现在材料、事例、情况和阐述的道理之中。汇报工作是要适当发议论的。“发议论”就是要通过对一系列材料的解释、分析、综合、提炼，更清晰、更系统、全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真相和来龙去脉，并从事实背后找出本质问题，上升到理论高度，得出规律性的结论。
那么，怎样在汇报材料中体现出思想性呢？主要应把握三点：一是要善于理性分析。二是要善于深入挖掘。三是要善于综合概括。
汇报材料一般包括工作开展情况、做法成效、经验启示、存在的问题与不足、今后打算等内容。在结构上首先脉络要十分清晰，其次是线条要单一，再次层次不要过多。
汇报材料主要是说给人听的，这就要求汇报语言要实在、简明，要客观、翔实，有血有肉，有鲜活的东西，不能老是干巴巴的，就几个观点、几根筋，该用事例、数字说话时就要用事例、数字说话，该量化的就要量化。需要虚化时也得“虚”，该归纳的就要归纳，该概括的就要概括。
提示一点：在整个汇报过程中需备录音设备，便于事后整理领导指示精神等。
根据县民主评议工作领导小组《关于做好____、年度民主评议工作的通知》的要求，我校高度重视，认真学习文件精神并及时召开专题会议，就我校民主评议政风行风工作进行安排部署，切实把学生和家长的利益放在首位，不断加大依法治校、以德治校、规范办学行为。具体工作如下：
一、强化监督，为民主评议提供保证
我校坚持解决好教职工反映强烈的热点、难点问题，把提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点，转变学校领导工作作风、师德师风，以建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标，切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程。成立学校行风建设领导小组，专门负责师德师风、校务公开、学校收费和行风评议等工作，形成学校主要领导亲自抓，各年级、科室中层具体抓，分级负责层层抓的工作格局。
二、狠抓落实，做好民主评议各个阶段工作
1、认真做好组织宣传发动工作
利用全体教职工学习培训的时间，召开全体教职工参加的行风建设动员大会，认真做好宣传发动工作。不定期组织教职工代表大会、发展研究会、家长座谈会等活动。通过宣传发动，广大教职工进一步明确了民主评议政风行风工作的目的、意义、内容和步骤，提高了参与民主评议学校行风的积极性和主动性。
2、查找问题
一是采取“回头看”的形式，着重检查发现过去行评工作中整改未到位、回潮反弹的问题。
二是采取召开评议代表座谈会和学生家长会。学校不定期采取走访学生家庭、特困户等形式广泛征求群众意见，深入查找行风建设存在的问题，特别是新情况、新问题。对收集到的信息整理分类，凡涉及到师德师风、乱收费、班主任管理、日常教学等问题的，学校将对这些意见、建议进行调查了解，认真分析原因，着力抓好自纠。
3、落实整改
针对发现的问题，学校制定整改计划和措施，积极推进作风转变。使大家认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求，直接关系到教师队伍整体素质的提高，关系到学校的可持续发展。
三、突出重点，不断推进民主评议工作
我校始终把“学生满意、家长认可、社会美誉度高”作为民主评议学校行风的基准，把解决好学生、家长、社会反映的热点、难点问题，作为行风建设的重点。
始终坚持把师德师风建设作为教育系统创行业新风的一项重要内容来抓，深入、持久、广泛开展师德教育活动。本学年，学校先后举办名师讲座、中层领导生本课堂汇报课、中青年教师教学比赛、优秀教案展、校领导进班听课评课、教师节表彰会、班主任经验交流会、在市县媒体报刊做好教师宣传、为优秀教师及备课组赠书等活动。各项活动的顺利开展，极大地调动了广大教师的工作积极性。
巩固校务公开、政务公开的成果。学校的各项决策，及时向全校公开，保障教职工的知情权、参与权和监督权。无论是工程的招标还是物品采购，都成立了领导小组，以分管校长牵头，工会、办公室、总务处、教导处、政教处等主要负责人为主管，负责制定规范、细则，组织实施，阳光操作，教职工满意度高。
大力推进廉政文化进校园工作，采取积极有效的措施。一是加强班子建设，为办人民满意教育提供坚强的组织保障；二是以科学发展观为指导，把握办人民满意教育的正确方向；三是积极开展群众路线教育实践活动。学校先后组织了党的群众路线实践活动、开展创先争优、雷锋活动周宣传、创办文明城等活动。
四、存在问题
1、政风行风建设工作发展不平衡。学校对群众反映的热点、难点问题，所采取的整改措施还不够有力，还需要进一步整改。
2、师德师风建设仍有不少薄弱环节。如有些教师教育方法不当，法制观念不强，在教学方法上不能适应素质教育的要求。
五、改进措施
一是加强教职工队伍政治理论学习，加大学校对群众反映的热点、难点问题解决力度。
一、坚持一岗两职。
落实党风廉政建设责任制度要按一级抓一级、一级对一级负责的原则进行监督检查。科室责任人要以身作则、带头执行财税干部“五严禁、十五不准”和各项廉政规定保证自身清正廉洁的同时，对党风廉政建设负有以下责任：
1.局领导。要把党风廉政建设当作一件大事来抓，始终把它摆上议事日程，遵照上级指示精神，结合本局的实际，部署党风廉政建设工作，定期听取汇报，分析研究工作情况（每年不少于1次）。要对照《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，组织开好民主生活会（每年1次）。要密切联系群众，善于听取群众意见，健全民主监督制度，把班子成员置于党的组织和广大群众的监督之中。要抓好分管处室的党风廉政建设，对照《廉政准则》和廉洁自律的各项规定，认真分析分管科室的党风廉政建设工作。
2.科室负责人。
各科室负责人要具体抓好本科室（基层单位）的党风廉政建设工作，对本科室（基层单位）执行党风廉政建设工作制度及其工作人员的廉洁自律负责。要结合科室（基层单位）实际，运用多种形式和方法加强廉政教育；针对可能发生的廉政薄弱环节，制订行之有效的管理制度和措施；要经常督促检查，认真落实各项廉政规定和制度；一旦发生违纪案件，要积极配合职能部门做好查处工作。按照《廉政准则》的要求，管好配偶、子女和本科室人员。
二、健全思想汇报制度。
各科室(基层单位)负责人每年至少向分管领导汇报一次思想和廉洁自律情况，每年对廉洁自律情况向局党组作一次书面汇报。
三、做到赏罚分明。
对认真执行党风廉政建设责任制度，廉洁自律好，廉政工作成绩显著的单位和个人，要给予表扬和奖励，在晋职晋级、评选先进、选拔任用干部中实行党风廉政“一票否决制”。对本部门党风廉政工作领导不力，发现问题和苗头，既不汇报，又不加以教育和制止，一旦发现违纪案件，根据《党风廉政建设责任追究制度》追究直接分管领导责任。党员、干部违反本制度的，要依照有关规定给予批评教育和组织处理。
(一)局领导班子的集体责任清单(16项)
1、选好用好管好干部
（1）坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。健全完善“两用两反对”选人用人机制，严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
（2）加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度，并在一定范围内接受民主评议。
2、加强和改进作风建设
（3）大力弘扬党的优良作风，坚决纠正“”，不折不扣地落实中央八项规定精神、省委六条意见、市委“八简两风”和县委九项规定。
（4）坚持和完善密切联系职工群众的各项制度，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政，履行好党风廉政建设主体责任。班子其他成员加强对分管部门、分管领域的党员干部的经常性作风教育管理。
（5）加强经常性的监督检查，发现苗头性、倾向性问题，要及时查处。同时强化执纪问责，建立作风评价机制，推进作风建设常态化。
（6）认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
3、领导和支持纪委执纪办案
（7）强化对纪检监察工作的领导，经常听取本单位本部门纪检监察方面的工作汇报，帮助协调解决纪检监察工作中的重大问题。
（8）支持纪委依依纪依法安全文明查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。
（9）加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
4、加强对权力的监督和制约
(10)贯彻落实党风廉政建设法规制度，建立权力清单制度，强化权力运行全过程监督，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
(11)加强党内监督，扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，严格落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。
5、科学有效预防腐败
(12)认真落实县委关于《中共____县委印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法〉的通知》（____发15号）、《中共____县委关于贯彻落实中央和省、市委精神全面推进从严治党的实施办法》（____发[2015]4号）文件精神，明确主体责任，狠抓目标落实。
(13)加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策和人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等五项重点权力（下称“五项权力”）事项的监督制约机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
6、落实党风廉政建设责任制
(14)完善专题会议制度，每年至少召开3次专题研究党风廉政建设的会议，还可根据需要不定期召开会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。
(15) 认真贯彻落实党风廉政建设责任制，及时调整充实反腐败协调小组和党风廉政建设责任制领导小组成员单位和组成人员。制定个性化党风廉政建设目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。
(16)督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政，履行好党风廉政建设主体责任。班子其他成员加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，带头遵守党纪法规，发挥廉洁从政的模范带头作用。
（二）局长凌俊责任清单(12项)
1、强化组织推动和工作部署
（1）及时组织传达学习中央、中央纪委和县委关于党风廉政建设的部署和要求。研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。
（2）定期组织领导班子、领导干部召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。
2.主动履行领导责任。
（3）准确把握廉政建设状况，积极履行“一岗双责”推进党风廉政建设作，切实做到“四个亲自”（ 重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。
（4）及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要
举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。（5）支持和重视廉政文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课，推动廉政文化建设。
（6）组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求。
3、加强教育监管和日常指导
（7）及时全面了解掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作状况和其他班子成员及党员干部队伍的廉洁从政状况。每年12月底前以书面形式向纪委汇报履行主体责任和第一责任情况。
（8）每年至少要对班子成员、及下级成员单位主要负责人至少约谈1次。完善谈话提醒制度，每年至少谈心谈话1次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。
4、积极支持纪委工作。
（9）支持纪委履行监督执纪问责职责，推动各部门协调配合，及时排除查办案件工作的干扰和阻力。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究和“一案双查”，支持和保障纪委依纪依法办案。
(10)及时听取本部门纪检方面工作汇报，对重要案件亲自过问、督办，协调解决重大问题。采取有力措施，支持本单位纪检监察干部队伍建设，强化工作保障。
5、做清正廉洁的表率
(11)自觉践行“三严三实”要求，带头坚决纠正“”，遵守中央八项规定精神、省委六条意见和县委九项规定以及有关廉洁从政的有关规定。
(12) 抓好班子、管好队伍。严格要求自己，管好配偶子女、亲属和身边工作人员。自觉接受组织和群众监督，规范行使权力。
（三）副局长龚宏伟责任清单(8项)
1、落实分管职责
（1）协助书记抓好党风廉政建设，坚持做到业务工作与党风廉政建设“五同三守”（同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，守土有责、守土负责、守土尽责）。
（2） 定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，积极贯彻落实党委（组）的工作部署和要求，完善制度规定，加强风险防控。
（3） 每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设情况工作汇报，及时解决工作中的问题；每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研；每半年向党委（党组）和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况，并及时报告重大问题线索。
2、加强日常监管和指导
（4）对分管部门、分管领域党员干部及其负责人履行党风廉政建设职责等情况进行经常性的督促指导和检查。
（5）加强重点工作督导，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，并制定有效措施，督促整改存在的问题。
3、支持查办案件
（6）对分管范围内的违纪违规案件，不护短、不说情，不压案不报、压案不查。对存在苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话，及时发现纠正违纪违规问题并向党委（组）报告，支持查办违纪违法案件。
4、自觉接受监督
关键词：变电站；端子箱；汇控柜；受潮；凝露 文献标识码：A
中图分类号：TM63 文章编号：1009-2374（2017）02-0068-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.032
1 概述
河南省电力公司检修公司洹安500千伏变电站是华北、华中联网的重要枢纽，是三峡输变电工程的配套项目，也是豫北500千伏网架的重要支撑。该变电站的建成投运实现了华北、华中区域电网资源互补，提高了电网经济运行水平和电网安全稳定运行的可靠性。洹安变电站自2006年6月25日投运以来，每到雨季（7、8月份）或秋冬换季时，早晚温差大时，端子箱、汇控柜柜内与柜外温差大时经常发生室外端子箱、汇控柜受潮严重、柜顶有凝露现象，汇控柜、端子箱顶部全部是凝结的水珠，波及变电站整个500kV设备区、220kV设备区端子箱、汇控柜，造成个别设备间隔频繁误报“开关机构油泵打压”“打压电机运转、复归”等信号。而实际上开关液压机构压力并不低，油泵根本未打压。有时甚至不停地误报刀闸位置分闸、合闸信号。给设备的正常运行带来一定的安全隐患，极有可能造成断路器误跳闸事故。同时频繁的误报信号也给河南省省调监控人员运行监盘带来很大的麻烦，不利于正常监盘。
2 端子箱汇控柜受潮凝露情况及统计
2.1 站内端子箱、汇控柜受潮、凝露的现场照片
从变电站运维人员通过长期观察统计制作的表格中，可见洹安站内端子箱、汇控柜内受潮严重、凝露现象确实比较严重，凝露次数也比较多。这种情况极易引起端子排短路，造成误报信号，甚至导致断路器、隔离开关误分闸事故，对设备的安全稳定运行造成很大的安全隐患。况且变电站现场在端子箱、汇控柜内受潮、凝露较严重时也确实多次出现监控台机频繁不停的出现“开关机构油泵打压”信号、“开关打压电机运转”、“开关打压电机运转复归”信号等异常现象，有时甚至不停地误报“某某刀闸位置分闸、某某刀闸位置合闸”信号。但是到现场实际查看并未发现开关油泵电机打压现象而实际上开关液压机构压力并不低，油泵根本未打压，也未发现刀闸位置分闸或者合闸现象，只是发现如以上照片所示的端子箱、汇控柜内受潮很严重，凝结的水珠滴到端子排上和继电器上。
3 端子箱、汇控柜受潮严重、凝露现象的原因
洹安站内端子箱、汇控柜内受潮严重、凝露现象很严重，经常误报各类信号，对设备的安全稳定运行造成很大的安全隐患，同时也不利于省调监控人员正常监盘，给运行监盘带来很大的麻烦。因此有必要对端子箱、汇控柜内受潮严重、凝露现象进行分析，提出彻底的改进措施，杜绝此类现象再次发生，确保变电一二次设备的安全稳定运行。
洹安站运维人员经过长期观察站内端子箱、汇控柜受潮情况，发现端子箱、汇控柜受潮严重、凝露现象的原因如下：（1）天气环境的影响，凝露产生的两个条件：一个是湿度过高，另一个是温度过低。当湿度大时，在空气湿度一定的情况下端子箱或汇控柜外壳温度低于露点温度时就会在端子箱或汇控柜外壳内形成凝露。当温度过低时，端子箱或汇控柜内外形成一定的温差，温差过大时柜内的潮气就在端子箱外壳上凝结成水珠，气候因素是一个很重要的原因。每年的7～8月份遇到高温闷热、湿气大天气时，端子箱、汇控柜内受潮凝露现象较严重，几乎每天都出现因潮气大误报信号的问题；（2）端子箱、汇控柜密封过严。洹安站端子箱只有顶部带滤网的小出风口，端子箱下部没有出风口，柜内与柜外通风不畅，导致柜内潮气不能尽快有效排出；（3）端子箱、汇控柜内加热驱潮装置效果不好。端子箱、汇控柜内潮气大时加热驱潮装置有时不知什么原因根本不启动，即使启动潮气也不能很快除去。并且在冬季端子箱、汇控柜内由于驱潮加热装置一段时间启动加热驱潮，过一段时间又停止加热驱潮，造成柜内与柜外温差过大反而在柜内更容易形成凝露现象。
4 建议采取的措施
端子箱、汇控柜潮气大，容易凝结露水是变电站的普遍现象，虽然由此造成断路器误跳闸的事故不多，但是确实存在这种安全隐患。并且端子箱、汇控柜潮气大确实引起个别间隔设备频繁误信号问题，误报的（代写文章：微信：13258028938）信号报文经常造成监控机显示屏不断地刷屏，给监控人员及变电站值班人员监盘带来很大的麻烦，不利于正常监视设备运行状态，因此必须要采取行之有效的措施，及时消除端子箱、汇控柜内的潮气，解除误报信号刷屏的问题，确保设备的安全稳定运行。
针对洹安站的端子箱、汇控柜现场情况，本人通过长期观察实验，建议从以下方面着手解决端子箱、汇控柜受潮凝露问题：
4.1 及时开启端子箱、汇控柜柜门驱散潮气
当端子箱、汇控柜潮气大确实引起了个别间隔设备频繁误信号问题时，应及时开启端子箱、汇控柜柜门，最好前后门都打开，以利于通风驱潮。在现场经常使用此方法解决频繁误信号问题，效果很好，一般不到3分钟就可消除。
4.2 使用电吹风吹干端子排
当端子箱、汇控柜潮气大产生凝露滴到端子排上时，应尽快使用电吹风吹干端子排，防止端子排进水短路。目前变电站内均已配备电吹风机。
4.3 定期清理通风口滤网
端子箱、汇控柜通风口处厂家均装有滤网，防止小虫进入端子箱或汇控柜内。滤网经常不清理灰尘、杂物容易造成通风口堵塞，导致端子箱内潮气排不出去，因此变电站应制定定期清理端子箱滤网的工作制度。
4.4 定期检查端子箱底部电缆与电缆沟之间的封堵情况
端子箱、汇控柜内底部与电缆沟相接，电缆沟内的潮气很容易扩散到端子箱内，因此应定期检查端子箱底部电缆与电缆沟之间的封堵情况，确保与电缆沟之间封堵严密，若有封堵不严的情况应及时拿防火泥封堵好孔洞及缝隙。
4.5 建议端子箱生产厂家改进通风口设计，增加强制排风装置
目前，本站端子箱是由上海虹浦电气设备有限公司生产的，只在顶部设计有通风口，下部没有通风口，不利于空气流通，潮气不容易排出，因此建议端子箱生产厂家在端子箱下部增设通风口，以利于端子箱内空气流通。为了增加通风驱潮效果，厂家还应增加强制排风装置，可以在通风口处加装微型排风扇，让排风扇在潮气大时自动启动强制换气通风，以达到快速驱潮的目的。
（代写文章：微信：13258028938）4.6 端子箱、汇控柜内的加热驱潮装置应改进质量
端子箱、汇控柜内加热驱潮装置质量不太稳定，经常损坏，起不到驱潮作用，建议厂家注意产品质量。另外建议厂家改变单纯加热驱潮方式，该驱潮方式驱潮速度慢效果不太好。尤其在冬季加热器启动后更容易在冰冷的密闭端子箱、汇控柜柜内形成凝露。因此冬季应取消加热驱潮方式，改为强制通风驱潮。按上述4.5条改装。
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一、商业银行表外外汇融资业务迅速发展的原因
商业银行表外外汇融资，是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不计入资产负债表内、不形成现实资产负债，但能影响其当期损益和现金流量的外汇融资业务。我国银行表外外汇融资业务主要是担保类业务，即通过银行担保将表内外汇资产负债转化为表外代收、代付业务，主要业务品种包括：对外担保、远期信用证、内保外贷和海外代付。统计显示，近三年来，山东省商业银行表外外汇融资业务年均增速在30%以上。其快速发展的原因主要有以下几个方面：一是谋求收益最大化。表外外汇融资业务以其成本低、收益高，并能在一定程度上规避风险等特点为现代商业银行带来了巨大的利益。除了获得利差和汇差收入、信用证开证、承兑手续费及其他结算手续费外，还通过提供担保等非资金服务，获得融资管理费等收入。二是规避有关监管要求。表外外汇融资所筹集到的资金无须编列在资产负债表中，从而使得银行在融入资金的同时，又符合会计法规所要求的资产负债率，使银行不受资产负债比例管理指标和信贷规模的考核限制。据了解，进入2010年第四季度以来，受人民币升值预期影响，企业结汇意愿持续高企、留存外汇明显下降、银行外汇存款下降。另外，随着进口融资需求持续增长，银行外汇头寸普遍吃紧。为满足企业融资需求，只有更多利用海外代付等境外融资方式。三是人民币持续升值预期下的套利需求。在人民币持续升值和加息背景下，贸易融资套利操作导致境外融资快速增长。
二、商业银行表外外汇融资业务信息披露存在的问题
充分的信息披露，有利于商业银行的经营决策者及时作出判断。但是，现行的《金融企业会计制度》除对结算类的中间业务有规定外，对大部分表外外汇业务未做规范，各商业银行表外外汇账务记载不直观，导致会计信息披露不充分。在统计报表管理上，也没有专门编制表外外汇融资业务报表，更没有详细的表外业务信息披露制度。
(一)商业银行表外外汇融资业务在会计确认、计量上存在制度软约束现象
《金融企业会计制度》中资产、负债定义的基本要求是以“过去发生的交易或事项”为基础，对预计在未来发生的交易或事项不予确认。形成或有事项的表外外汇业务的基本特征就是交易要在未来履行或完成。因此，会计要素的定义不能涵盖表外外汇业务，会计核算办法未能全面反映商业银行表外业务的品种及各品种所获得的收入，表外外汇业务信息披露不充分。另一方面，《金融企业会计制度》规定在会计计量上以历史成本为主要计量基础，辅以市价法或成本与市价孰低法，而表外外汇业务大多是金融创新产品，无论是选择历史成本，还是市场公允价格，都无法满足计量的要求。
(二)商业银行表外外汇融资业务在会计信息披露上存在制度性缺陷
一是我国现行《金融企业会计制度》将大部分银行的中间业务归结为表外项目，在如何进行反映与披露上并无统一的标准化尺度。会计记录必须以信息资料的可量化或可货币化为基础，表外外汇业务中许多对于决策具有重要意义的非量化或非数据化的会计信息，无法在商业银行的会计财务报告中得到充分的反映和披露，削弱了其充分性和可用性。二是或有资产、负债业务在金融市场动荡的情况下，随时都可能转化为表内业务，增加银行经营的难度和负担。而按现行银行制度规定，除一部分表外业务要以附注形式反映在资产负债表上外，大多数表外业务不反映在资产负债表上。三是各商业银行会计信息反映差异较大。《金融企业会计准则》、《商业银行表外业务风险管理指引》、《商业银行中间业务暂行规定》等法规对银行表外业务会计处理进行了原则性要求，但均过于笼统，对核算范围、记账方法、统计口径等事项无具体规定。各商业银行内部规章中对表外外汇业务的界定、会计科目、会计核算方式不尽一致。
(三)表外外汇业务核算透明度低，导致贷款规模控制和外汇管理弱化
近年银行表内融资表外化发展趋势明显，在外汇业务领域突出表现为名目繁多的各种代付类贸易融资。但在外汇监管中，仅有部分信用证及部分承兑形式的表外融资纳入外债管理，其他各种形式内保外贷融资未纳入外债规模控制。汇发[2009]59号《国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知》规定：银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙做海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。但是，目前商业银行表外外汇科目记载的融资业务，不能揭示物流变化与资金变化的方向，不能提供统一明确的检测分析数据，造成银行总体外汇融资规模底数不清、结构不明。同时，表外外汇融资业务在一定程度上是以金融创新的方式规避规模管理和金融监管，表现在：一是90天以下远期信用证和海外代付不纳入短债规模控制，不占用银行短债头寸，因此银行、企业更倾向于使用90天以下的短期限表外外汇业务。二是大量组合型和创新型表外产品未纳入外债管理。银行表外产品种类繁多，特别是各种组合型表外外汇融资产品不断推陈出新，部分表外外汇产品并未被纳入短债指标或担保指标管理框架中。
(四)表外外汇业务会计核算不体现资产负债匹配原则，风险向银行转移
一是资金来源与运用不匹配。如海外代付既是银行资产负债表的表外外汇业务，也是银行外汇资金来源运用的表外外汇业务。即资金来源为表内，资金运用为表外。在远期信用证及海外代付业务中，银行失去了对单据和物权的控制，完全依赖企业自身信用及未来偿付能力，一旦风险出现，将由银行进行垫款而蒙受损失。二是资金期限不匹配。银行同业之间的过度竞争，在一定程度上纵容了部分企业挪用短期资金用于长期投资或项目建设，由此引发资金期限错配的风险。三是物流与资金流背离。2009年以来，随着人民币升值预期的增强，境内企业较多选择海外代付和远期信用证业务。从资金流和货物流的匹配角度来看，这是一种进口延迟付汇的行为，当期资金流出减少导致物流与资金流背离程度加大。另外，表外外汇融资业务大多使用金融创新工具，它们的市场发育并不成熟，当交投不活跃时，银行和企业要承受市场流动性的考验。同样，在信用证业务中，商业银行也面临债务人违约、或有负债变成现实负债的流动性风险。
三、完善商业银行表外外汇融资业务会计管理的建议
(一)科学设置表外科目
应结合会计准则国际化和表外外汇融资业务的发展趋势，加大表外科目设置研究，尤其是与或有事项相关的会计科目设置研究。一是表外外汇融资业务是用以反映未涉及资金的实际增减变化、不列入资产负债表中，但又必须承担一定经济责任的重要会计事项，因此表外科目的设置应按照业务经营管理的需要、会计核算要求及业务特点来设置。二是从表外科目的框架结构上看，应包括两类：一类是反映和控制有价单证和重要空白凭证为主的科目，另一类是与或有业务及承诺事项相关的，控制和反映表外业务的科目。三是根据具体情况和业务需要，表外科目也可设置二级明细科目，以改变目前科目设置单一笼统的现象，细化或有资产、负债业务核算。
(二)完善表外外汇融资业务会计核算体系
科学的会计核算体系包括账簿设置、记账方法、账务组织及编制会计报表等基本核算方法和各项业务的处理手续。账簿设置应结合表外外汇融资业务的发展变化，在设置有关登记簿的同时，相应设置有关的分户账、总账，以不断完善其账户体系，尤其是对或有资产、负债业务相应建立起一套明细分户账和总分类账相匹配的账户体系；记账方法应根据具体情况，结合表外外汇融资业务发展实际，对表外业务的会计记账方法进行规范，以全面及时反映表外业务状况。信息披露应借鉴国际会计准则的规定，统一标准、建立表外业务报告制度。根据各科目发生及节余情况、表外风险资产转换系数等编制表外业务状况报告表、表外损益明细表、表外风险资产折算表。通过规范的会计处理，对主要的业务事项进行真实、完整、系统地确认、计量、记录和报告，为监管者提供透明、可靠、可比的信息资料。
(三)建立表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制
商业银行表外外汇融资业务属于金融创新产品，技术要求较高、操作环节较为复杂，而且我国商业银行对其风险评估和监测处于较为薄弱阶段。因此，应遵循国际惯例，建立合理的会计准则制定机制和会计准则结构体系，加快会计准则制定的速度。当前，尤其是要针对会计准则的盲区和灰色地带，指导商业银行建立严密的表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制，揭示物流与资金流的变化方向，控制国际收支风险，提高商业银行的整体风险评估和监测能力。
关键词：电力工程；投标；风险管理；
中图分类号：TU723文献标识码： A
如果总包企业在投标阶段不考虑风险因素则在合同履行时会存在实际施工成本增加，从而导致利润降低，甚至出现亏损的局面。因此，企业在投标阶段应充分考虑潜在的风险因素，保证企业在中标后能够更好地履行施工合同，同时获取预期的目标利润，保证企业可持续发展的活力。
一、关于国际工程风险的认知
一般情况下，国际工程的投标风险都需要经过风险的识别、预测、评价以及风险预防等一系列的过程，通过这些过程，工程投标的风险将会得到有效的控制，正确处理工程投标过程中可能遇到的风险，确保企业效益不会受到损失。所以相关工作单位提高对风险识别的正确性能够有效控制投标风险的发生，确保企业的效益能够实现持续的稳定增长。所以做好国际工程在投标过程中的风险控制具有非常重要的作用。
对投标阶段的风险分析既有定量分析，也有定性分析，对于承包商而言，重要的风险因素主要有: 决策(是否投标)、投标报价、施工技术、市场环境、组织协调等，这些难以界定量化的因素构成了项目投标的风险并集中体现在决策报价及技术文件编制、投标文件的签署、装订、封标及递交上。
二、工程投标风险管控的工作策划
为加强在参与海外总承包项目的风险管控能力，建立风险管控体系，建议企业从以下几个方面开展工作：
1、建立风险管理组织
在企业高层建立风险管理领导小组，负责审批风险管理制度和风险管理工作计划，审定风险管理原则和对策，对重大风险进行评估和决策，研究重大风险事故的处理事项。
在各部门建立风险专业小组，如商务风险小组、设计风险小组、控制风险小组、造价风险小组、采购风险小组、施工风险小组等，负责对项目风险的识别收集工作，负责对风险因素进行分析评估，提出风险规避措施和处置方案，上报风险管理工作情况等。
在项目执行层设立风险责任人，负责执行审定的风险处置方案，跟踪风险因素的变化情况，更新风险登记表信息，汇报风险跟踪管理情况等。
2、建立完整的风险识别体系
结合已执行或正在执行的总承包项目经验，由总承包项目组成员和投标项目组成员通过头脑风暴法罗列出可被识别的风险因素，并对这些风险因素按照商务、技术、管理、政治、自然等类别进行归类，建立风险登记表并编号排序，详细描述每种风险特性，形成完整的风险清单，作为项目投标和执行过程中进行风险识别的参考。
3、建立合理的风险分析模型
对风险的分析主要分为定性分析和定量分析；
定性分析过程：对已建立的风险清单，通过对风险发生可能性（极少、不大可能、可能、很可能、频繁）和造成的影响严重性（轻微的、较小影响、中等影响、较大影响、灾难性影响）来确定风险评估标准，建立风险分析P-I矩阵，为风险因素划分等级，并根据风险等级（低风险、中等风险、高风险、很高风险、灾难性风险）提交不同级别的管理层进行关注和评估，制定出风险应对措施（风险预防、风险回避、风险转移、风险自留、风险减轻等）。
定量分析过程：在定性分析过程中由所有参与风险识别过程的人员对各风险因素发生的概率和造成的影响（对成本、工期等）设定量化的系数，并把这些系数结合概率分布理论，采用专业分析软件@risk进行迭代运算，得到可视化的“成本/工期―概率”曲线，作为对风险评估和风险应对措施的决策依据。
4、编制项目风险研究报告
针对特定项目开展的风险管理过程，都需要完成完整的风险研究报告，涵盖以下内容（包括但不限于）：项目背景介绍、项目工作范围与关键项目目标、影响项目目标实现的风险识别、风险分类与分析、风险评估与应对措施、风险监测与检查。
5、建立风险跟踪及管理体系
在项目投标阶段，需由项目投标小组成员持续地对风险登记表信息进行检查更新，根据投标进展情况对风险因素持续更新评估；
在项目执行阶段，由风险责任人定期（每月）检查风险应对方案的执行情况，定期报告风险状态，识别新出现的风险，关闭已消除的风险；对于新出现的风险，需由项目组进行风险分析和评估过程，制定风险应对措施，定期向风险管理领导小组汇报项目风险管理情况。
三、国际电力工程投标风险的防范措施
1、重视市场调查和现场考察
市场调查和现场考察是依据工程项目实际情况报价的重要基础工作,市场调查应调查工程所在国的政治、经济、社会风俗、自然环境以及出入境、进出口、外汇、税收等政策及法律规定，同时还应充分了解劳力、材料、设备的市场价格及变化规律，分析市场的潜力与前景；现场考察是在对施工现场的地理、水文、地质、气候、交通等条件及当地材料供应考察了解的同时，还应与业主所提供的有关工程资料结合起来分析，以便预先发现设计、施工、安装中可能出现的不利情况，采取相应的措施并反映在投标报价中。
2、注重审查合同条款，精心确定投标报价
投标报价的取胜策略应建立在吃透招标文件的基础上，要分析合同条件中的责权利条款及风险分担条款，充分理解总承包企业的工作范围，审核业主对总承包企业的设计要求、施工要求、设备安装运行要求、竣工验收以及任务量与工期的吻合性。此外，总包项目应在仔细审查招标文件及合同条件的基础上，合理增加风险性报价，如对于当地货币，要考虑与外汇的汇率时，为了保值，可适当增加保值系数，但应注意各种风险不是重叠发生的，应注意总的风险性报价的平衡。
3、加强合作协调，建立有效的内部风险分担机制
总承包模式最大的优点就是可以避免设计和施工的矛盾，从而降低成本、缩短工期"、但是如果设计和施工单位之间的合作协调出现问题，这一优势就不可能得到体现，相反可能对整个项目的实施不利。因此，总承包单位应建立起有效的合作和风险分担机制，减少协调不利所引发的风险。总之，总承包商与合作单位在投标过程中应以工程的整体利益为出发点，合作处理投标报价及编制标书过程中所面临的技术、组织、管理、法律等问题，重点建立相关工作程序，分清投标工作界面，以整个项目投标成功及中标后的顺利实施为目标。
结语：
风险管理是一个持续的过程，在项目周期内任何一个时间点都可以进行，越早进行策划对项目执行越有利。目前工程投标的风险管理已经基本实现了全面的科学化管理，将来风险的管理工作也会向着社会化和专业化方向发展。在当前的社会发展形势下，国际工程特别是电力工程的市场竞争压力越来越大，工程的投标的复杂性也越来越体现出来，这就要求相关单位积极制定应对风险的策略，实现企业效益的最大化。
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一、工作开展情况
1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署，全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区、街纪委关于党风廉政建设工作会议精神，树立“权利就是责任”的观念，抓好业务工作的同时负责党风廉政建设工作。引导职工干部树立正确的权力观，全中心上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。定期召开会议进行工作部署，听取职工干部近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，基本做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
2、深入开展反腐倡廉教育，营造风清气正的良好气氛。一是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育，组织党员干部观看反腐倡廉专题片，确保反腐倡廉警钟长鸣，增强教育的针对性、有效性，使干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”的理念。
3、围绕中心工作，加大监督检查力度。加强工作制度的执行力，加强对人、财、物管理的监督检查。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查，对弄虚作假、违反组织人事纪律、保密纪律和失职渎职等行为，按规定严肃查处。
4、转变作风，强化机关效能建设
按照建设廉洁、勤政、务实、高校机关的要求，不断加强机关作风建设。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进全体职工干部的作风转变和素质提高。
二、存在问题
1、抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识；少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守住底线就行，小节无所谓。
2、反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。在检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少的问题。
三、下一步打算
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
2、进一步建立和完善监督制度，积极探索预防新机制。
省公司纪委、分公司党委：
根据《关于建立“两个责任”双报告制度的通知》（赣移党组[2017]3号）和《关于印发<中国移动江西公司纪检监察部门贯彻落实党风廉政建设监督责任实施细则（试行）>的通知》（赣移纪检[2017]7号）要求，现将2018年分公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下：
一、协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作
1、2018年4月18日召开2018年党风建设和反腐败工作会。公
司党委委员、各支部书记和纪检委员、各部门经理助理以上管理人员参加了会议。会上纪委书记与13名支部纪检委员签订《党风廉政建设监督责任书》。
2、按照分公司2018年党风建设和反腐败工作会议精神，研究制定2018年纪律检查工作要点，共六大类15项；细化并明确了工作清单，共七大类44项。
3、2018年2月组织各单位经理助理以上成员签订《廉洁从业承诺书》57份，组织市公司各关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》47份。
4、协助党委开展深化巡视整改工作。对照省公司文件要求，将深化巡视整改任务分解到责任部门，分别于5月17日、6月28日、7月14日以协同办公的形式下发，要求各部门认真开展自查自纠和整改，指定专人负责，按时反馈自查整改情况。一一与各部门进行沟通，经认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。督促各责任部门按要求整改，截止8月底已基本完成，还有2项（涉及历史案件通报和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。
二、严格落实“监督责任”，认真开展监督检查
1、做好纪检委员每半年一次报告监督责任落实情况的工作。1月份各支部纪检委员提交书面履责情况报告；7月13日组织13名纪检委员进行监督责任履行情况现场汇报，纪委书记和4位纪委委员全部到场，听取了汇报并进行点评。2018年12月各支部纪检委员提交2018年度履责情况报告；
2、开展基层支部监督检查和考评工作。3月28日至4月5日开展了一季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报，并要求对检查发现的问题限时整改到位。 在7月4日至7月8日的二季度监督检查工作中，主要针对前期问题开展整改“回头看”工作。对各支部日常纪检监察工作落实情况进行预评分并通报，纳入季度KPI考核。2017年1月4-6日开展了四季度基层支部党风廉政建设检查，对检查情况进行通报并进行评分，区县分公司党支部考核评分结果纳入了年度KPI考核。
3、开展专项监督检查和整改工作。2018年7月对业务招待费、会议费进行二次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行明察暗访和现场抽查。
4、协调、督促责任部门完成深化巡视整改工作。与责任部门一起对照《深化巡视整改任务落实分解表》中55个问题进行认真自查，发现存在问题的有18项，其中：涉及中央专项巡视整改落实情况9项，涉及“两个责任”落实情况6项，涉及违反中央八项规定精神1项，涉及选人用人和干部管理方面2项。其中15项已基本完成整改，还有2项（涉及历史案件通报、剖析和干部超编问题）需在今后的工作中按相关要求执行。检查责任部门集团巡视迎检准备情况，3次向分公司党委汇报,7次与各部门讨论。
5、开展区县公司巡察工作。为认真贯彻落实从严治党要求，切实履行党风廉政建设的主体责任，进一步推进“嵌入式”廉洁风险防控工作，加大对公司管理制度执行情况的监督检查力度，促进企业健康发展，按照党委要求开展区县公司巡察工作，重点对区县公司风险防控和运营健康度进行评估检查。主要检查内容为：涉及市场营销费用、渠道酬金、渠道维修、集团业务欠费、网络成本管理、代维管理、财务、人力资源、物流管理，落实中央八项规定和反四风等多方面内容，并查看前期各项检查整改落实情况。
10-11月已完成两个县公司实地检查，目前发现问题28个，如：吉祥号码管理、渠道亮化装修、房租管理、基站代维管理、工程建设管理、集团产品历史欠费、办公楼土建管理不规范等方面，存在风险，有些可能对公司造成一定经济损失，对发现的问题提出各类监督意见共28条。检查组将具体检查情况向党委进行了汇报，党委听取汇报后提出了新要求，对发现的问题不能停留在表面，要深入查证，突出重点，坚持问题导向，抓关键流程、环节的控制情况，改进检查方法，确保工作成效。
监察室12月针对检查发现的问题下发整改通知书，要求责任单位立即整改，并及时反馈整改结果。下一步拟分2-3个组到其他区县公司检查，并做好检查组人员的培训，统一检查标准。将检查情况进行汇总并通报，如发现存在廉洁风险问题，下一步纪委将开展调查，该问责的问责。
三、加强制度建设，行文下发相关管理办法
1、落实省公司相关文件精神，结合分公司实际，制定《分公司2018年度纪检监察工作综合考核评价办法》，2018年3月22日形文下发。实行月度预评，按季考评，实现党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、加强廉洁风险防控工作，牵头组织各专业部门研究制订《分公司风险防控问责管理办法》，于2018年4月4日形文下发。为切实提高各级管理人员的责任意识，促进员工认真履职， 4月份下发工作联系单，要求各区县公司和部室组织全体员工对该办法进行宣贯和学习，并加强督促，收集学习情况。
3、2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
四、组织学习教育，建设廉洁文化
紧密围绕“守纪律、讲规矩、强党性”活动主题，把学习宣传、贯彻落实党章、准则、条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，其中：
1、分层分级开展教育的情况
1）党委中心组：先后12次开展中心组学习，2月3日和2月29日，集体观看《反腐警示录》（上、下）； 3月26日，对习近平最新讲话精神、省市两级领导关于中共十八届五中全会精神的讲话等内容进行学习宣贯和导读；3月26日外请市委党校聂校长和汪正生主任讲述《坚定理想信念，补足精神之钙》、《把党规党纪刻印在全体党员心上》党课；4月18日，对《把全面从严治党落实到每一个支部》、新华社评论《确保两学一做取得实效》、《纪检监察工作主要职责、内容、要求》进行宣贯、学习和解读；6月3日，对《集团公司经理人员问责实施办法》、《江西公司领导干部弄虚作假行为问责办法（试行）》、《江西公司员工违规违纪处分条例（修订试行）》进行学习、研讨；6月23日，收看“咬定青山不放松”视频、对习近平最新讲话精神之“保持共产党人政治本色，为信仰去拼搏去奋斗”进行学习、研讨；7月26日，学习习近平“七一”重要讲话之“不忘初心 继续前进”；8月27日，对《中国共产党问责条例》进行宣贯、解读；9月23日，学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设有关规定》、观看《筑梦路上——从严治党》视频；10月27日，对习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会的讲话精神和总书记在国企党建工作会上的重要讲话进行学习、法律风险大讲堂、观看反腐大片《永远在路上》第一集；11月18日，对《中共十八届六中全会公报》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》进行学习。
先后组织开展《准则》和《条例》等学习宣贯2次。各单位共组织参观教育基地16次，参观人数达200多人；组织观看教育片13部，达到400多人；在培训班上开设廉政课程，购置发放书籍180本；撰写学习心得40余篇；组织发送短彩信22期，发送人数达到400多人（以上数据包括区县公司和机关支部）。
2、纪委书记授课情况：纪委书记带头讲党课，并分别参加所在支部的学习活动，跟支部党员同志讲党课、谈体会。纪委书记刘欣在机关网络支部开展的反腐倡廉教育活动中讲了一堂专题党课；6月30日，纪委书记在机关网络党支部组织“两学一做”学习教育会上讲了一堂“讲规矩 有纪律”专题党课。
3、党员学习覆盖率、员工学习覆盖率：一季度针对全体党员开展警示教育，线上观看省纪委《反腐警示录》，党员学习覆盖率92%；二季度学习反腐倡廉教育月活动四门必修课，党员覆盖率98%，员工覆盖率88%；三季度学习《中国共产党问责条例》，三级经理以上人员参与率96%；四季度组织三级经理人员和纪检监察人员对《廉政建设相关典型案例》进行学习和考试，完成率100%。
4、组织各支部撰写提交学习心得，共收到学习心得40余篇，择优在省公司《廉政动态》栏目发表。1-12月在“廉政之窗”网站刊登信息26篇，及时完成集团公司“廉洁从业之窗”队伍建设人员信息，并进行日常维护更新。
5、开展日常警示教育和节前廉洁教育进家庭活动。将省、市纪委和省公司下发的违规违纪通报，及时进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣。在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。
五、查处违反中央八项规定精神、纠正“四风”情况
1、重要时间节点部署或提醒情况：在春节、端午节、中秋节、国庆等节假日，纪委及时通过短彩信、邮件通知、下发文件或工作联系单等多种方式，提醒干部员工及家属牢记廉洁纪律。中秋、国庆前夕，通知各支部纪检委员做好节日期间本单位公车管理和公务接待自查，纪委组织对有关情况进行抽查和明察暗访。
2、自行开展监督检查，发现问题和提出工作建议情况：
3月底启动开展“四风”问题整治情况“回头看”工作整改落实，对“回头看”新发现问题，要求责任部门和区县公司逐一开展整改落实，并汇总整改情况督促有关责任单位跟踪问效。3月28日至4月5日先后派出监督检查组赴10个区县分公司开展落实中央“八项规定”精神、“四风”问题整治情况监督检查，提出公务用车、办公用房、业务招待等方面管理应规范、手续应严格等6条建议。
对办公用房、公务用车、公务招待、差旅费开展专项自查和整改。2018年5月和7月对业务招待费、会议费进行两次清查，并对违规招待费用进行退赔；2018年7月对差旅费超标情况进行再次清查，超标差旅费全部清退；2018年6月重点针对超面积和虚假合署办公的情况进行督促整改，2018年9月，实地检查所属区县公司和机关各部门办公用房整改情况；在中秋、国庆节期间，对公务用车管理进行自查反馈和现场抽查。
六、认真落实案件查办工作
1、问题线索核查及信访案件情况
1）巡视组移交问题线索；省公司及地方纪委转办信访件；本单位自收信访件：省公司转办信访件转来1件（信访外，樟树公司客户业务投诉）；本单位自收信访件1件；截止11月30日共收到纪检监察信访件1件，信访外1件。
2）完成上级纪委交办的初核、转办要结果到期办结率（办结数量/移交数量）：2018年仅收到省公司转办信访件1件（信访外），已办结，并向上级反馈有关情况和处理结果。
3）按照五类标准处置问题线索情况：按照五类标准处置问题线索情况：立案1件（张志刚违反八项规定，公车私用），已办结。
4）纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理的情况；主要领导对重要信访件、案件亲自批示、过问、督办的情况：纪委向本单位主要领导、党委汇报信访及案件办理情况2次；主要领导对重要信访件、案件亲自批示1次、过问、督办情况2次。
5）司法案件情况和自办案件情况（只报数据,不涉及案情,包括一案双查）：没有发生司法案件；分公司自查问题线索0件；立案案件1件（同上）。
2、分层分级开展信访分析、案件剖析情况：在党委中心组学习（扩大）、全市经营分析等会议上，对省、市纪委通报的违规接受吃请和收送礼品等案件，省公司通报的南昌、九江分公司违规挪用工会经费、违反劳动纪律等案件，违反中央八项规定公车私用案件，进行传达、通报和剖析，警示教育全体党员干部引以为戒，警钟长鸣，注重加强自身的作风建设，严格要求自己，不违规不逾矩。
3、针对信访及案件暴露出来的问题，提出管理改进建议，推动建立健全相关制度的情况：要求主管部门加强公务用车管理，节假日联合开展监督检查。组织全市三级助理以上人员学习《江西公司党组关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》，要求各级领导干部加强政治学习，严格落实中央八项规定，强化公司管理制度的执行。并参照省公司文件，结合实际，修订下发《分公司党委关于贯彻落实中央八项规定精神 进一步深化作风建设实施细则》。
4、运用“四种形态”
责任约谈批评提醒、组织处理、纪律处分、移送司法机关处理的人数：2018年党风廉政建设约谈113人次；各县区分公司批评提醒共47人次；组织处理31人；纪律处分1人；无移送司法机关处理人员。
七、加强廉洁风险防控工作
1、按省公司要求，完成了三级经理重大事项一年一报告工作。
2、做好对“三重一大” 、物流采购、晋升考试、年度评先等事项情况的监督工作；
3、对关键岗位任职情况进行梳理：共收集汇总关键岗位54个，关键岗位员工93名，其中任职时间已满四年的有16人，满3年的有5人，梳理情况提交人力资源部。目前，关键岗位到期人员已有4人调整岗位，3人已调整工作职责。
4、积极推进嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，及时组织学习省公司下发的嵌入式廉洁风险防控分册，并在日常工作中贯彻落实。
2018年3月，按照公司党委要求，牵头组织各专业部门对重点领域进行风险点排查，研究制定《分公司风险防控问责管理办法》，从安全生产管理、运营管理、综合管理、财经管理四个方面明确了54个红线行为和问责办法，于2018年4月形文下发（宜移司[2018]68号），并组织各单位和部门进行全员宣贯。
5、2018年5月，启动分公司嵌入式廉洁风险防控机制建设工作，要求各部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明细对应罚则，有责必问，失责必究。
A.监督推动的具体措施：
1）3次向公司党委和党委书记做专项汇报沟通，推动部门在年度绩效计划中包含嵌入式廉洁风险防控机制建设内容。7月8日，向公司党委就嵌入式廉洁风险防控体系建设开展情况作了专题汇报。党委提出明确要求，各部门应以省公司各专业分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册，并经分管领导审核后，统一下发。
2）7-8月安排人员分专业对网络口、市场口、综合口沟通、辅导7次，督促各主责部门针对主要业务流程和管理流程进行自查，梳理风险点，对相应流程和办法进行修订，在相关制度和办法中增加监督检查和责任追究条款，明确对应罚则，制定完善本专业线条的“嵌入式”廉洁风险防控机制分册。
3）2018年8月，组织各部门以省公司各专业嵌入式廉洁风险防控分册为指导，在充分运用的基础上，结合分公司的实际工作情况，制定完善各专业线条的嵌入式廉洁风险防控分册（涉及15个部门，148个流程），由监察室汇总下发（[2018]监察1号），要求各单位对照贯彻执行，匹配流程和制度，抓早抓小，防范廉洁风险的发生。
B.存在主要问题：各单位应加强组织学习本专业的廉洁风险防控分册，通过在实际工作中的运用，完善机制建设，优化制度办法，防范廉洁风险的发生。
八、 不足与思路
2018年在省公司纪委、分公司党委高度重视和精心指导下，完成了深化巡视整改、嵌入式风险防控机制建设、四风问题整治、集团巡视迎检等工作的牵头组织和执行的任务。开展好反腐倡廉专题集中学习和警示教育活动，认真查处各类违纪违规行为，按照干部管理权限，对有失职行为的领导干部进行问责或提出问责建议。率先开始进行区县分公司巡察工作的探索。
回顾一年来的工作，看到的是许许多多的不足，突出表现在:主动监督的意识不强、发现问题的途径不广、剖析问题原因的深度不够、指导督促解决问题的力度不大。存在的问题：“嵌入式”廉洁风险防控机制建设方面，各责任部门虽然进行了流程梳理、风险点排查形成各专业分册，但没有进行充分学习宣贯，没有做到人人入脑入心。有些整改工作仅仅满足于当前问题的整改，治标不治本，没能做到“举一反三”，形成长效机制。要从梳理流程、完善制度、强化执行上下功夫。
结合如何改进工作中的不足，围绕纪检监察“监督执纪问责”的核心工作，从以下四个方面理顺工作思路：
（一）更加突出主责，旗帜鲜明履行监督责任
监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责，责任重大，使命光荣。进一步在落实“三转”、综合运用“四种形态”上取得新成效。要敢于较真碰硬，不怕得罪人，以发现和解决具体问题、有效监督和严格执纪问责来衡量检验监督责任的落实。正人先正己，按照“忠诚干净担当”要求，加强队伍自身建设。牢牢抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”进行问责，正确运用《问责条例》7种问责方式，持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
（二）协助分公司党委，发挥纪委在分公司集团巡视反馈意见整改工作的协调、监督和问责的作用
集团巡视反馈意见整改工作正在紧锣密鼓的进行中，要切实把自己摆进去，集团巡视反馈问题整改没有旁观者，回顾以前各类整改工作，总有不少差强人意的地方，很大一个因素是查摆问题不彻底。归根结底是没有对失责责任人进行严肃问责。动员千遍，不如问责一次；如何做到准确问责，就要求我们切实参与到整改工作的全过程中去。对整改工作每个阶段的重点工作内容、要求、职责分工、进展情况等都非常了解，才能真正掌握各责任部门、责任人的履责情况，才能有效协调、及时监督和有据问责。
（三）做到学以致用
违纪行为、违规事件与党纪国法的要求、公司制度的规定没有现成的连线。要有效监督，严格执纪问责，一方面需要学深悟透党纪国法、公司制度规定的精髓，以党纪国法、公司规定为依据，规范监督执纪问责；另一方面要熟悉、分析我公司各类违纪行为的表现形式、产生原因、多发易发的领域和环节，提高发现线索、深挖问题本质的能力。
（四）注重记录、归纳、今年在如何推进嵌入式风险防控机制建设、集团巡视迎检工作，在公司党委的指导下，纪委做了较周全的思考，提出了一些建议，并与各业务部门一道进行充分沟通分析，取得了一定的效果。但是这些实践没有详实地记录下来，也没有进行归纳分析总结。这是纪检监察工作方式方法的短板，需要改进。
一、落实党风廉政建设责任制情况
本人深知党风廉政建设是我党组织建设的重要内容，要保持党员队伍的先进性每个领导干部必须将廉洁作风、高度自律作为前提。
进一步完善党风廉政建设制度，与各分管副庭长签订了党风廉政建设责任状，根据纪委的要求制定实质性内容，强调从自身做起，加强党风廉政建设意识，明确职责，加强党内监督，认真落实胡锦涛总书记的两个务必的精神，贯彻实行党内两个条例;各分管副庭长与各自组室的党员签订党风廉政建设责任状，量化到人，将廉政建设的指标具体化，落到实处。通过签订党风廉政建设责任制状的签订，层层监督，形成党风廉政建设的合力。而且在此基础上，法庭党支部公开向社会作出承诺，接受社会各界的监督。迄今为止，达到了党风廉政建设专项工作任务，党员没有违反廉政纪律的问题。
二、落实民主集中制情况
民主集中制原则是我党的基本政治原则，是正确决策的保证。在支部中，始终坚持民主集中制原则，决策时在及时向上级汇报的前提下，支部成员集体讨论，求同存异，集思广益，充分发挥支部委员的积极性和创造性，在此基础上，广泛征求党员的意见，保证决策的科学性，禁止独断专行，形成良好的民主氛围。不仅如此，为真正发挥民主集中制原则的作用，从不把此项原则当做一种形式，在实行中，坚持确定方向，研究步骤，讨论细节，集体决策的思路，不搞一言堂。但是在坚持民主集中制方面监督机制还不完善，需要进一步改善。
三、执行重大事项报告制度情况
本人能够严格按照重大事项报告制度的具体要求，坚持遇到重大事项向党委、院党组汇报，在上级党组织研究部署后，实施重大事项的具体工作，在法庭改革、工作安排中，认真向上级请示、汇报，得到上级组织的大力支持，使得法庭重大事项得以解决实施。
四、其他方面的情况
本人到任以来，深知责任重大，面临的问题和困难很多，但是本人坚持组织原则，认真履行职责，在新的环境中特别注重时刻与各级党组织保持联系，细心听取各方面的意见和建议，严格按照法官职业道德规范约束自己的言行，在思想政治方面首先提高自己，感召别人，严于律己、宽以待人，工作和交往中特别注意维护法官、法院的形象，慎言慎行，保持低调的生活方式;其次在要求其他党员和干警做到的事情自己首先做到，用潜移默化的方式引导党员干部培养坚韧的职业操守，提升整体防腐拒变的能力，保持党员队伍的纯洁性;坚持长期业务学习，带动法庭干警业务学习的积极性，做业务学习的倡导者，更做学习的排头兵。
在主持法庭工作中，以持家的精神管好法庭的工作和干警，勤俭为本，不铺张浪费，严格执行纪委的各项要求，同时把握全局，做到物尽其用，人尽其能，将有限的资金发挥尽可能大的作用，充分发展干警个人特点，使审判资源得到合理的利用。
在案件管理上，以三个代表重要思想和司法为民思想为指导，树立正确的审判观、执行观，以权为民所用，利为民所谋为出发点，坚持公正与效率的工作主题，坚持以科学的发展观搞好法庭改革，慎重对待当事人上访，做好当事人思想工作，切实解决存在的问题，时刻提醒干警从全局的观念出发，提高审判案件质量，突破执行难题，切实维护当事人的合法权益，不办关系案、金钱案、人情案，绝不允许吃、拿、卡、要的歪风在工作中存在。今年法庭的审判工作、执行工作，都不同程度地得到提高，案件质量明显提升，执行进展显著。
在个人生活中，始终保持与工作有关系的单位和个人的距离，从不收受其财物，严格执行配偶、子女从业的有关规定，管住自己身边的人，没有利用公款互相宴请、大吃大喝和高消费娱乐的情况，不存在住房上以权谋私、借欠公款不还、大办婚丧聚敛钱财、拖欠各项税费等问题。而是始终保持节俭朴实的生活方式，平静地对待生活，静心地看待名利，保持平凡的心态。
在社会交往中，本人一向注意职业本位的出发点，慎交朋友，掌握好来往的度，不以利益为先导，不把私人生活的情感带入工作中，没有违反廉政规定的情况。
五、工作中存在的不足和今后的打算
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