一、换届工作进展情况

为了统筹做好旗委和党委换届工作，我旗把选举出席旗第次党代会代表工作与党委换届选举有机结合，较好地完成了党委换届的阶段性工作。

一是旗委换届工作有序进展。月日全市党委换届工作会议后，我旗迅速行动，月日召开专题常委会，传达市委换届精神，学习了有关文件，统一了思想。在此基础上，初步拟定在月上旬召开旗第次党代会，明确了召开党代会的指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、产生办法，选举办法，党委、纪委组成人员名额以及旗委常委会和书记、副书记名额等提出了原则性意见。月日向市委呈报了《关于召开旗第次代表大会的请示》，在得到市委原则同意后，我们再次召开旗委常委会进行研究落实，讨论制定下发了《关于旗第次代表大会代表选举工作的通知》，明确规定我旗第十次党代会代表名额为名；确定了代表条件、构成比例；划分了选区。规定了具体时间要求，即选区于月日前选出旗代表、旗直选区于月日前选出旗代表。目前我旗个选区已选出旗党代表会代表名；部分旗直选区出席旗第十次党代会的代表候选人已确定，正在陆续召开党员代表会议进行选举。

二是党委换届工作圆满完成。这次党委换届选举意义重大，是在深化机构改革撤并乡镇工作刚刚完成，干部定编定岗就绪的基础上进行的，事关全旗的稳定与发展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗个党委于月日在全市率先全面完成了换届选举工作，并且顺利选举产生了新一届党委班子和纪委班子。选举产生新一届党委委员名，书记名，副书记名；选举产生新一届纪委委员名，书记名，副书记名；党委委员、纪委委员、旗代表都以高票当选，得票率达到以上，充分说明了党委委员、纪委委员以及旗代表候选人是非常符合民意的，值得组织信赖的。

二、主要做法

（一）加强领导，确保党委换届工作扎实开展。为确保党委换届选举工作的正常有序开展，旗委先后召开了两次常委会专题研究和部署党委换届工作，并下发了《关于认真做好党委换届选举工作的通知》，对党委换届选举工作提出了明确的目标和要求。一是加强组织领导。成立了由旗委书记任组长的党委换届选举工作领导小组和办事机构，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，成立了旗党委换届选举工作巡视组和个督导组，巡视组由旗委书记亲自任组长，督导组由旗委常委和人大、政协主要领导任组长，建立了旗领导包责任制，切实落实领导责任，为旗委及时掌握了解党委换届选举工作情况提供了组织保证。各也相应成立了工作领导小组，党委书记作为第一责任人亲自抓，分管副书记具体抓。二是召开了党委换届选举工作会议。月日召开了由党委书记、具体负责换届选举工作的副书记、选举工作骨干共人参加的党委换届选举工作专题会议和党委换届选举工作专题培训班，制定下发了《党委换届选举工作流程》，统一规范了党员代表大会用词。各也先后举办了选举工作骨干和嘎查村党支部书记参加的培训班期，培训人员人次。通过认真学习《》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、上级党委的文件精神和换届工作的业务知识，使参加培训的同志进一步明确了搞好党委换届工作的重要意义，增强了做好党委换届工作的责任感（代写文章：微信：13258028938）和紧迫感；进一步掌握了有关法规性文件的精神，熟悉了党委换届各项政策的规定；进一步明确了换届工作每个环节和细节的操作规程，切实提高了换届工作的效率和水平。三是各都制定了符合本地实际的换届选举工作方案。各党委在认真调研的基础上，结合本地实际，制定出了具有较强针对性、指导性和操作性的安排意见。四是各督导组驻进行全程指导。特别是在代表选举、召开党员代表大会等重要环节，做到亲自参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时研究解决，帮助党委弥补不足，避免和减少选举工作中出现的纰漏和失误。

（二）严格把关，选好党代表大会的代表。各都按照换届选举工作日程进度表，向旗委呈报了召开党员代表大会的请示。旗委及时下达了关于党员代表大会代表名额构成的批复，全旗个党员代表总数为名。在代表选举过程中，主要做到严把“四关”：一是严把代表条件关。要求各党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，在工作、生产和社会生活中起到模范带头作用，在三个文明建设中成绩突出；二是严把代表的构成关。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我旗实际，规（代写文章：微信：13258028938）定各党代表大会代表中，农牧民、干部、专业技术人员和先进模范人物要占到一定的比例，女党员和少数民族代表所占比例一般不少于各妇女、少数民族党员占党员总数的比例；三是严把代表的产生关。要求各党委要充分发扬党内民主，尊重党员的民利，坚持走群众路线，严格按规定的程序选举产生代表。四是严把代表审查关。要求各党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。切实保证代表的政治素质和结构比例，为党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

（三）完善考察，提高选人用人水平。在换届考察工作中，我们认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，通过全面考察干部德、能、勤、绩、廉方面的情况，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过、廉洁自律的优秀干部选拔到各级领导岗位。一是组成3个考察组，由旗委领导带队，对全旗个苏木乡镇（场）领导班子的名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票张，个别谈话人。查阅资料份，实地勘察次，对考察干部德能勤绩廉等量化打分后综合评定记分。列出名次，统一汇报。二是公开推荐党政正职人选。月日旗委组织召开由旗直机关、苏木乡镇科级以上干部参加的苏木乡镇机构改革动员会议，会上，对新成立的各党政正职人选进行民主推荐，主要目的就是通过广泛的民主推荐，真正把那些想干事、能干事、能干成事的优秀干部推荐到领导岗位，配齐配强领导班子，增强班子的整体功能。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上，旗委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求旗五大机关分管领导、旗直执纪执法部门和涉农部门的意见，本着“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则，提出党政、人大领导班子初步人选方案，提交旗委常委会议讨论研究，做出调整意见。

（四）优化结构，提高党委班子的整体功能。一是结合苏木乡镇机构改革，在搞好换届考察的基础上，对各党委开展了换届选举全额定向民主推荐，进一步掌握情况，确保换届选举工作万无一失。二是及早研究，拟定人事方案。旗委在听取干部考察情况汇报的基础上，充分酝酿，认真讨论，对苏木乡镇领导班子作出了调整，此次调整共涉及人，按领导职数配备干部名。对这次涉及调整的干部，全部实行了常委会票决，对名党政正职实行了全委会票决。在党委班子职数配备上，按照党委人组成、纪委人组成的要求，对人口多、面积大、业务工作量繁重的城关镇，党委委员配备了人，纪委委员人，其余党委委员配备了人，纪委委员人。选举产生的名党委班子成员，平均年龄岁，具有大专以上学历的人，占；妇女干部人，占；少数民族人，占；35岁以下干部人，占。经过换届，初步形成了一批文化层次高、专业合理、气质性格互补互容的领导干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。

（五）规范程序，保证党委换届工作顺利进行。在换届选举过程中，要求各党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减，标准不降。一是认真履行会议程序。二是认真履行选举程序。召开党代会时，党委委员、纪委委员按照多于应选委员人数的比例实行差额选举。三是认真履行呈报审批程序。在换届选举准备工作阶段，按照上级党委的有关规定，及时做好党委换届人事安排方案的请示工作，认真履行呈报审批程序，保证选举工作的严密性。在此基础上，还要求各党委在党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。

三、几点体会

第一，各级党组织和领导干部的高度重视，确保了党委换届选举的成功。一是旗委统筹兼顾，把党委换届选举放到突出位置来抓。旗委多次召开专题会议听取换届选举工作进展情况，并在选举之初，分个组前往各对换届选举工作进行具体指导，次听取各党委关于换届选举准备情况的汇报，及时提出了具体工作要求，督促、指导各认真开展换届选举工作。二是加大投入，确保换届选举工作的顺利进行。为切实加强对基层的指导、督促，检查，旗委成立了领导小组及办公室，从人大、政协、纪检委、组织部等有关部门抽调了熟悉换届选举工作的业务骨干，成立巡视组和督导组，包全程指导换届选举工作。三是各党委在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗力堡垒作用。

第二，强化学习教育，营造良好的换届选举氛围。组织各级党员干部深入学习《》、《干部任用条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规制度，认真学习贯彻中纪委、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》精神，教育广大党员干部特别是领导干部，讲政治、讲党性、顾大局，自觉遵守和维护换届工作纪律，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象。同时，全旗各级党组织还充分利用各类新闻媒体，对换届工作进行了广泛深入的宣传，激发了广大党员干部群众的参与热情。

党的十九大以来，在省局党委和市委的正确领导下，X党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，以“党员教育常态化、党员形象旗帜化、党务管理标准化、党建税收融合化、党建工作信息化”为目标，紧紧结合税收中心工作和税务特点，全面落实新时代党的建设总要求，不断推进机关党的建设高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、党建工作主要情况

（一）突出政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

以“三会一课”为主要抓手，通过中心组学习、支部集中学习、“真学实做知行合一大课堂”微信群等形式，组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及列次全会精神、全国两会精神以及习近平总书记关于海南自由贸易港建设和税收工作的重要论述，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，持续巩固拓展主题教育成果，引导税务机关党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。十九大以来，共组织开展党委理论学习中心组学习X次，专题学习研讨X次，“真学实做知行合一大课堂”学习X次，主题党日活动X次，专题党课X次。

（二）聚焦固本强基，全面推动组织建设提质增效

在机关党支部中持续开展“一支部一品牌”和“机关党建示范点”创建活动，推进基层党组织“六个标准化”建设，组织进行支部标准化规范化建设考核，督促各党支部认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度。运用“互联网+”理念开发建设集党务管理、组织生活、学习教育、互动交流等一体化的党建工作信息管理平台，引领党支部建设标准化工作。

（三）深化党建引领，助推各项工作全面发展

在减税降费、组织收入、“放管服”改革、脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中及时组建党员突击队和党员先锋队，积极发挥共青团员的“后备军”力量，在各办税服务厅设立党员示范岗，大力推动“青年文明号”创建，通过党团带动，引导和激励全体税务干部真抓实干、勇于克难，确保各项工作有力推进。

（四）严明党内纪律，驰而不息强化作风建设

定期对机关各党支部和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况进行监督检查，开展谈心谈话，加强日常监督执纪，对党员、干部的苗头性、倾向性和轻微违纪问题做到早提醒、早教育。针对当前党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话、走访慰问活动，加强关怀帮扶和心理疏导工作，从思想、工作、生活上关心关爱党员干部职工，激发党员干部荣誉感、归属感和责任感。

二、存在的主要问题及原因分析

党的十九大以来，我局党建工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要体现在：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

一是班子集中学习的深度不够。

虽然党委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对这一思想的核心要义、理论精髓、丰富内涵领会还不深刻。二是工学矛盾突出。个别班子成员工作学习矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致政治理论学习效果不明显。三是学习形式相对呆板。学习主要还是采用中心组理论学习会的方式进行，开会时有时照本宣科，对一些理论文章和政策文件只是泛泛而读，缺乏深层次互动和交流，没有很好的将理论学习与税收重点工作和薄弱环节结合起来，理论联系实际不深、不透。

（二）执行党中央决策部署和上级党委决议决定不够到位

一是工作标准不高。

对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站的不高，看的不远，工作上还有前松后紧、不够深入扎实细致等问题。深入基层调研次数较少，调研力度不够，存在“走马观花”的现象。二是责任担当意识有待进一步增强。面对繁重的工作任务，有时会有畏难情绪和疲于应付的心态，“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺，对新常态下如何更好地开展工作主动研究不够，措施方法不多，创新意识、进取意识不强。三是落实从严治党主体责任仍有差距。虽然我局党委对领导班子全面从严治党责任进行了细化分解，但有的领导干部对“一岗双责”认识不够到位，对分管单位的党风廉政建设重视不够，或当甩手掌柜，或奉行好人主义，监督执纪不够严格。

（三）对党员干部教育管理不够科学有效

一是党员队伍理论学习还有差距。

在抓党员队伍政治理论学习上，虽然采取了一系列行之有效的创新方式助推学习理解，但还存在理论笔记记得不少、心得体会写的不少，但学深悟透、融会贯通不够，理论学习与工作实践结合得不够紧密。二是学习教育不系统不深入。个别党支部在开展学习教育时存在简单化、形式化的问题，如“三会一课”、主题党日活动等形式单调，内容单一，没有进行深入地交流和研讨，党员参与的积极性不够高，针对性不够强，效果欠佳。三是奖惩机制不够健全。虽然形成了党建工作监督、检查、考评等一系列制度，但在奖优罚劣、鞭策激励等方面还不完善，罚多奖少，激励不够，“你追我赶”抓党建的氛围营造得还不够浓厚，影响了做好党建工作的积极性和主动性。

（四）基层党组织战斗堡垒作用发挥不够全面

一是各基层党组织党建工作推进不够平衡。

市局机关有些党支部党建工作开展扎实、成效明显、特点突出，但还有一些党支部党建工作被动、创新不够、成效一般、党组织战斗力、凝聚力不够强，未能焕发生机和活力。二是党建工作缺乏亮点和特色。在抓党建工作过程中，有些党支部按文件要求落实的多、照规章制度执行的多，结合实际创新相对少，抓好新时代党建工作思路不够开阔、形式不够新颖、特色不够明显，创新制度滞后于实际需求，一定程度上影响了党建工作实效。三是落实党建制度还够不严格。在落实“三会一课”制度方面，有的支部坚持的不够好，尤其在税收工作任务较为繁重的时期，存在党内活动不规范、走形式的问题，党建工作和税收业务工作融合程度还不够。四是思想政治工作不深入。对干部职工的思想动态和工作生活状态研判不够，关注不够，尤其是对受到处分处置、思想有波动、群众有反映、生活有困难的党员干部关怀和解决实际问题不够，没有经常性开展思想政治工作。

（五）党务工作者队伍的素质能力有待加强

一是专职党务工作人员数量不足。

按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关专职党务工作人员要占机关工作人员总数的1%至2%，当前我局专职党务工作人员不仅数量不足，而且存在身兼数职的问题，工作任务繁重，抓党建工作的时间精力无法保证，力不从心。二是党务工作者的党建业务能力有待进一步提高。一些支部书记虽然有抓党建的强烈愿望，但缺乏相应的知识和方法，存在着“不会抓”、“抓不到点子上”的问题，成效不够突出。三是个别党支部书记担当精神不强。在工作中不想、不敢、不会创造条件解决难题，遇到困难和问题，总是强调客观因素、政策因素、体制因素，没有认真深入地从主观层面、从自身层面找原因，找差距，破解难题的能力有待进一步提升。

在党建工作中出现以上问题，主要有以下几个方面的原因：

一是对党建工作的研究部署不够深入。

党委班子虽然在思想上高度重视党建工作，能在重点时段、关键环节上严抓狠抓，但还存在安排部署的多、面上指导的多，扑下身子抓的不够，深入具体研究不够，在抓党建的深度、力度上还不够到位。面对党建工作的新任务、新要求，研究党建工作还没有做到全身心投入，存在工作任务来了就研究，其它时间学习研究不够，对建立健全长效机制以及提高基层党组织把方向、谋大局能力方面关注不够。

二是思想不够解放，开展批评与自我批评的自觉性不强。

个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观因素，认为在工作中已经取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，思想观念跟不上新的形势发展需要，创新意识不足，在精益求精上有待进一步提高。有的班子成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不够到位。缺少批评与自我批评的自觉性，有时看到了别人了问题，认为在一起工作，不必要批评别人的缺点，保持“一团和气”。

三是考核机制不够科学，激励约束作用没有充分发挥。

半年来，我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求，紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发，积极发挥纪委委员及各支部作用，通过进－对推行党务政务公开，进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开，进一步开展廉政文化六进活动，开展了干部纪律作风整顿等工作，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，加大对党员干部的宣传教育力度，维护了全乡的政治稳定，促进了全乡经济社会又好又快发展。

一、纪委工作开展情况

根据年初的工作安排，我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作：

（一）切实落实党风廉政责任制，确保政令畅通

坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了乡2009年党风廉政建设工作实施意见及乡党风廉政建设和反腐败目标责任制，与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》，进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系2个村党支部制度。围绕和谐建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查，确保涉农补贴及时、足额得到兑付，特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度，重点对上半年涉农资金落实情况进行了检查，对存在的问题及时进行纠正，切实维护广大人民群众的根本利益；加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查，保证政令畅通，有效推进工作。并将检查、考评结果，作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。

（二）强化宣传教育力度，提高领导干部勤政廉政意识

结合市、区解放思想大讨论活动的开展，加强对党员干部的教育，以党委组织集中为主，结合支部会和干部职工培训会，采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式，加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育，增强党性修养和党性锻炼，增强立党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿，以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机，深入开展党风党纪教育，弘扬亲风正气，切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为13个基层党组织近300多名党员讲廉政党课的有利时机，继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来，深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。

利用春节、清明、五一长假前会议的大好时机，大力宣传倡导八个方面的良好风气，认真贯彻中纪委《关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。

（三）加强政风行风监督，维护人民群众利益

为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果，乡党委、政府与各单位负责人签订了《乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了乡机关干部制度汇编，在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察，及时纠正行业不正之风，维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开，规范农村“一事一议”制度的落实，让群众看到透明的党政权力运行机制，解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。

（四）加大查处力度，深入惩治腐败

强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段，我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为；是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞”造谣中伤等行为；是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为；是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为，半年来乡未发现有违纪违法情况发生。

（五）抓好预防，落实“五项”制度

在落实五项制度工作方面，我们制定了实施方案，落实了相关措施。落实了科级领导挂牌接访制度，乡党委成立了领导小组，乡纪委制定了相关制度，确定了每天有1名科级领导专门接访来访群众，利用三干会的有利时机，乡党委班子成员对村级干部进行集体谈话，并针对个人存在问题进行个别指出，限期整改，在“七一”前，纪委对各村支部书记又进行了集体廉政谈话，真正做到横向到边，纵向到底；落实党风廉政建设责任制报告制度，坚持乡党委向区纪委报告党风廉政建设责任制落实情况，科级领导、站所负责人向乡纪委报告的工作方法，真正把该项工作落到了实处；落实强化了对重大决策、重大项目安排、大额资金使用情况的监督。今年以来，乡纪委首先对乡领导班子成员的述职述廉工作进行了安排，在乡纪委的组织下，开展了乡领导班子成员述职述廉民主评议工作。其次，对各村支书、主任及乡属各单位负责人进行述职述廉，通过全体领导和干部的交心谈心，认真开展了批评与自我批评，针对民主生活会提出的问题，乡领导班子认真研究，及时提出了整改措施，使全乡作风建设取得了显著的成效。同时，为全乡10个村相应成立了村民监督委员会，选举产生监督委员会主任10名，委员26名，村民监督委员会已经正常开展工作，其中三星、康河2个试点村已经完善了各种制度。

（六）其他工作

一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和总结上报经验交流材料；二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对前半年涉农资金落实情况进行检查工作；三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作；四是继续做好商业贿赂治理工作。

二、存在问题和下步工作

（一）存在问题

半年来，乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视问题和困难：一是教育党员方法还需要进－步创新突破；二是报送信息数量不多，整体质量不高，需要进一步加强；三是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。

（二）下步工作

在今后的工作中，我们将进一步理清纪检监察工作思路，在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作：

一是紧紧围绕乡党委的中心工作大胆履职发挥纪检监察作用认真完成上级纪检监察部门安排的各项工作任务；

二是积极学习研究和探索纪检监察工作的新方法新途径，进一步搞好纪检监察工作；

三是坚持联系党支部制度和纪委委员月例会制度，以两个制度来推进纪检监察工作；

四是坚持政务、村务、校务公开制度，做好部门和各村年终纪检审计工作，给群众一个明白，还干部一个清白。

街道党工委对办事处经济工作及党建工作进行了深入细致的分工，明确目标、明确职责、明确奖惩。根据班子成员不同的特点，打破传统观念，因人而宜，进行分工安排，使全体班子成员都能找到适合自己的位置，发挥所长。在党建工作中，党工委书记是第一责任人，对办事处党建及党风廉政建设负总责，党委其他成员对分管居委会、行政村的党建工作及党风廉政建设工作负责，切实增强了党委成员加强农村基层组织建设的自觉性和主动性。通过深入调查研究、召开民主生活会、群众恳谈会、党员座谈会和党委会等不同形式的活动和会议，充分发扬民主，广泛征求意见，及时完善措施，上下联动齐抓党建，使街道办党建工作步入了“五化”轨道，即目标明确化、工作日常化、行为规范化、责任具体化、措施制度化，进一步加强了党工委自身建设。今年街道党工委被县委评为先进党工委，南村被评为先进党支部。

二、加大约束机制，强化村、居委会基层组织建设

一是科学制定党建工作目标责任制。通过深入调查研究，结合办事处实际，按照“全党抓经济、重点抓项目”和“抓党建就是抓发展”的工作思路，在广泛听取和征求各方面意见的基础上，制定了“立足区位优势、实施园区带动、突出蔬菜种植和畜牧养殖两大产业”的富民发展思路。今年党工委与各村党支部分别签定了六项工作责任状，使各村书记、主任在三年任期内的工作目标进一步量化细化，同党的基层组织建设工作紧密挂钩，切实达到了全体干部合作共事，团结干事，真心谋事，促进各项事业健康发展的目的。

二是优化党员队伍结构。街道党工委以立足创新、平衡发展为原则，在三个村、五个居委会全部建立了党员信息管理库、党员人才储备库，将各村、居委会年龄在35周岁以下、高中以上文化、积极向党组织靠拢且具有一定致富带富能力的人员，全部纳入党员人才储备库管理，严格党员发展程序，完善党员管理制度，为党的基层组织建设储存了后备力量。同时，三个村和五个居委会全部配备了微机，安装了宽带，实现了办公信息化。

三是加大党员发展力度。今年我们采取“公推、公议、公开”的形式，从党员人才储备库中，择优发展了20名预备党员，全部是种、养、加、销致富能手和外出优秀务工青年，进一步优化了现有党员结构，为党组织及时输送了新鲜血液，并超额完成上级部门下达的发展任务。

一、以落实党风廉政建设责任制为龙头。

落实党风廉政建设责任制在反腐倡廉建设中具有主导和龙头带动作用。今年以来，党风廉政建设责任制是一项根本性制度。坚持抓住这个龙头，认真履行“一岗双责”以开展“两项活动”为契机，将惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作有机融入其中，借势推进。首先，认真学习领会中央、省、市纪委全会精神，明确任务要求。坚持以科学发展观为指导，紧密结合发改业务工作实际，精心谋划安排全年党风廉政建设工作。研究制定了市发改委2011年党风廉政建设与反腐败工作责任分工意见》将全年工作任务细化成22项（包括惩防体系建设牵头1项）分解到9名委领导和14个科室，明确了工作目标和完成时限，做到工作任务和责任落实到领导、科室和人头。适时组织召开了市发改委2011年党风廉政建设和反腐败工作会议，传达贯彻上级会议精神，总结和部署2011年机关党风廉政建设与反腐败工作。委党组书记、主任徐宪民会上要求，要认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作摆在同等重要的位置，两手抓，两手都要硬，班子成员要各负其责，各科室各司其责，进一步形成党政齐抓共管的良好局面，以党风廉政建设的新成效，为全市应对金融危机，推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。此基础上，坚持突出重点，统筹推进。相继制定了执法监察工作、民主评议工作、权力公开透明运行和监控机制建设等工作方案，特别是对扩大内需促进经济增长政策措施执行情况监督检查、加强资源节约政策法规执行情况的监督检查、深化投资体制改革和纠正超预算、超标准新建和装修办公用房等四项牵头工作，主动与配合单位沟通协商、反复征求意见，分别制定了工作方案和具体检查工作安排，确保各项工作按计划、有条不紊地开展。同时制定实行了关于在惩防体系建设和反腐倡廉工作中实行督办提示、汇报调度、评价考核、责任追究四项制度的暂行办法》为各项工作任务的落实提供了制度保障。

二、以干部作风转变为保障。

以全市组织开展的干部作风建设年”活动为契机，良好的作风是完成各项工作任务的重要保障。今年。狠抓干部作风建设，以干部作风转变，推动工作任务落实。一是坚持抓教育，强素质。结合开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，坚持对机关党员干部进行经常性的思想作风、反腐倡廉教育和业务素质培训。一年来，采取组织机关党员干部观看警示教育片，请专家、委领导授课，科长讲体会等形式，宣传、讲授经济前沿理论、廉洁从政、文明礼仪、道德水准和行为规范等各方面知识，切实提高机关党员干部的廉政从政意识、思想道德觉悟和综合业务素质。同时注重加强机关文化建设，建立了机关图书室、阅览室、健身房、乒乓球活动室，以机关党委和工、青、妇部门为主体，广泛开展读书、书画比赛、健身操比赛等丰富多彩的文体活动，以此陶冶干部情操，营造了积极向上，团结紧张的工作氛围。二是抓行风评议，深化机关效能建设，提高服务效率和质量。注重加强窗口建设，以实现服务环境规范化，服务理念人性化，服务机制健全化，服务程序最简化，服务效率最高为目标，压缩审批环节和时限，对权限以内企业核准、备案项目，实行“一证一章一天办结制”并向社会做出了公开承诺，认真践诺。全年按“一证一章一天办结制”承诺完成66个企业投资项目的核准、备案。对10个普通商品住宅项目，由核准改为备案登记，当场办结。已出具172份政府投资公益项目审批文件。其中批复项目建议书48次，1个工作日办结；批复可行性研究报告42次，3个工作日办结；同步完成初步设计批复和下达投资计划82次，3个工作日办结。办结时限均未超过承诺的7个工作日。委驻市政务中心窗口共受理、承办各类事项495项，办结率100％，行政相对人满意率100％，连续七年荣获十大服务“红旗窗口”称号，窗口服务人员连续七年荣获十大服务标兵称号。主动接受服务对象监督。聘请了300名企业服务对象为行风监督员，对千万元以上项目单位建立了跟踪问效联络制度，采取电话沟通、下企业走访、召开民主恳谈会等形式，征求意见，改进工作，强化服务意识，提高服务质量，赢得了企业的信任和肯定，全委在全市233个重点企业评机关活动中，排名第二。

一、2010年以来发展的党员名单：

二、严肃审查、手续齐全我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。

三、认真培养、严格把关我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。

四、工作认真，表现良好近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。

五、结构合理，先模明显随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表重要思想，认真学习党的十七大及十七大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。

为提高党员的综合素质，我局坚持开展“学理论、讲党性、守纪律、比奉献”的教育活动。系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神等，把政治理论教育、理想信念教育、宗旨教育、职业道德教育、党建知识教育有机结合起来，进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。同时，加强党员的业务素质教育，组织征管业务规程、稽查规范化建设知识、所得税汇算业务、计算机基础与应用、票证管理业务、信息写作技能和行政执法等业务培训，提高党员干部的税收、法律、计算机应用等方面的业务技能和执法水平。发挥党员干部在税收工作和文明建设中的排头兵作用，以实际行动服务地方经济建设。

二、加强组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用

我局领导班子注重加强自身建设，严格落实“一岗双责”，主动发挥班子的领导和示范作用。认真贯彻落实《条例》，按照“抓两头、走前头”的要求，深入开展机关党建创“五好支部”活动和创“党建工作先进单位”活动，推进地税党建工作规范化建设，发挥总支部和各支部战斗堡垒作用。

健全组织建设，推进党建工作。根据地税机构改革及人员调整情况，及时按规定改选总支部委员会委员，并对下设支部进行调整、设置为6个支部。基层组织机构的健全为党建工作的扎实开展提供了组织保障。充分调动党员工作积极性，发挥先锋模范作用，从而带动全体干部职工多作贡献。在总支和各支部的共同努力下，党建工作推动了地税工作上新台阶。

三、加强党风廉政建设，树立地税队伍的良好形象

我局把加强党风廉政建设作为固本强基的一项基础工作来抓，坚持教育、管理、监督和制度建设四位一体，严格落实廉政建设责任制的各项规定，有效促进干部队伍的纯洁和稳定。开展党政纪条规、反腐倡廉、职业道德等教育，对外，强化监督，全系统聘请了100多位廉政监督员；设立税务公开栏、举报箱和机关效能意见卡，公开效能投诉、干部违纪违法等举报电话；全面推行“税务公开、民主评税”，自觉把地税机关和干部职工置于社会各界和广大纳税人的监督之下。对内，强化制约，规范干部廉洁从政和税收执法行为，建立领导干部廉洁自律工作制度、党员干部重大事项报告制度、干部离岗审计制度、干部出入高消费场所报告制度和干部家属经商办企业报告制度等。用健全的制度加强干部管理，规范干部行为。在地税系统“党风廉政知识竞赛”中，我局参赛队员取得第一名的好成绩；在2003年度行风评议中取得民主评议行风综合评议第一。

四、坚持“为民服务”，推进文明建设

我局时刻牢记党的宗旨，充分认识到加强精神文明建设的重要性，把文明建设和效能建设融于党建工作，我局在荣获省级“文明单位”的基础上，不断深化文明创建内涵，巩固和提高创建水平。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，树立科学的发展观，认真贯彻落实党的十七大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对电信局的年度工作任务、要求、目标，紧紧围绕县委的总体工作部署，在切实抓好自身廉政建设的同时，着重带好电信局全体干部职工，抓好党风廉政建设、作风建设，使全体干部廉洁奉公、恪尽职守，团结一致，在电信业务发展中克服时间紧、任务重，矛盾复杂等重重困难，积极弘扬新艰苦创业精神，和全体干部职工一道，勇于开拓，不断进取。现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下：

一、加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性地学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，端正工作作风、生活作风。通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，切实筑牢反腐拒变防线，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

二、坚持严以律己，不搞。始终坚持带头遵守党纪国法和单位的各项工作纪律、工作制度，自觉遵守廉洁从政的有关规定，要求下属干部做到的，自己率先作出表率。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。去年底，县重点建设工程项目的电信楼一期工程基本完工并投入使用，作为一个一期投资就达1100万的大型基建项目，我始终尽心尽职，把它当成自己的“家”来用心去建。在项目建设过程中，我始终坚持严以律己，不搞；始终坚持民主集中制原则，对重要事项的决定一律经过企业管理委员会集中讨论，没有凭借个人权力为他人和亲友谋取私利；同时我还对下属严格要求，禁止对施工单位进行“吃、拿、卡、要”，并让公司纪委介入，杜绝违法违纪现象发生。此外，我还坚决执行市公司制定的公务用车制度，坚持每月缴纳200元停车费。坚持公开选拔干部，实行竞聘上岗，重要人事任命都经党委集体研究决定，不任人唯亲和独断专行。在公务活动中坚持勤俭办事，不铺张浪费，大力精简和严格控制、压缩会议费、招待费用等支出力求用最少的行政成本，达到最大的行政效率。

三、坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持“公平、正义、实在”的行为准则，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。在工作中，始终做到摆正位置，坚持民主集中制，自觉地维护班子的团结和权威。认真按照党风廉政建设责任制要求，切实履行好“一岗双责”，严格管好人，带好队伍。尤其是对基建办的同志，我提出了更加严格的要求，要求他们始终做到堂堂正正做人、清清白白做事，永葆共产党员的政治本色。在涉及项目资金时，无论大事小事，我都召集局企业管理委员会共同讨论决定，并邀请局纪委等全程监督，做到公开、透明、廉洁、高效。一年来，局各项工作都取得了较好的成绩，全面完成了上级下达的各项预算目标。在此期间也没有一件违纪违规事件的发生。

总之，一年来无论是在工作还是在生活中，都能够自觉用和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，做遵纪守法的模范；能够注重加强党性锻炼和道德修养，培养健康向上的生活情趣，树立严肃的生活态度；时时处处注意自己的言行，树立良好形象，带头起好党员干部的模范先锋作用。

一是党委会到村召开，确保每月到村召开一次，按照会前调查、会上研究、会后落实的三步走原则，根据村庄情况，制定村庄规划，破除制约发展的瓶颈，化解群众顾虑。

二是借助qq视频平台，采取视频检查和实地检查相结合的办法，抓好周二、周五集中办公，及时解决群众提出的各种困难问题，不断理顺干群关系。

三是信息公开制，利用好“便民服务公示牌”，固定专人对街道和村干部的工作情况进行更新，方便群众及时联系，确保能够及时解决问题。

四是双承诺双公示制，根据村庄制定的今年工作目标和三年目标规划，进行承诺公示，接受街道党委和基层党员干部群众监督。

紧扣“跨越崛起作表率，我为____添光彩”主题，扎实开展“为民服务____”活动。党员干部通过“亮标准、亮身份、亮承诺”，进行“比技能、比作风、比业绩”，争创群众满意岗位、服务先进单位和优质服务品牌。切实做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。街道成立了以我为组长，书记班子成员为副组长，16人组成的领导小组。同时成立了5个由书记班子成员为组长的指导检查组，并建立班子成员联系点制度。确保活动的顺利开展，并取得实效。

一是通过观看电视片、学习典型案例、设置公开栏、公开承诺和测试等方式，组织党员干部认真学习领会“五个严禁、十七个不准、五个一律”的换届纪律要求，营造风清气正的换届环境。

二是每月10号对村庄党务公开情况进行集中检查，确保党务公开制度不流于形式。

三是依托周二、周五集中坐班时间，利用远教设备，着重抓好“齐鲁先锋”网的登录学习，确保每个村庄的登录次数都在60次以上。

四是不断更新维护远教设备,购置远教设备专用橱,规范建设好党委书记远程教育培训项目,确保远程教育工作对提升干部素质、提高群众收入等方面切实发挥作用。

五是根据村“两委”换届时4个村庄暴露的问题，抽调副科级和得力干部，组成驻村工作组，扎实开展“树先整后”活动。

六是年底按照“双述双评一考核”的方法，增强村庄之间的压力感，不断缩减村庄之间的差距。

七是严格发展要求，规范发展程序，加强对入党积极分子、党员发展对象的培养教育和后备干部的选拔培养工作。

××镇连续多次被县委评为党员电教先进单位，下面将我镇的党员电教工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，把电教工作当作中心工作来抓

××镇党委始终站在把党员电教工作当作生产力，服务全镇经济发展的高度来抓，把发展农村党员电教工作作为加强农村党建的主攻目标。为了抓好“电教工程”，镇党委成立了党员电教工作领导小组，由镇党委书记××任组长，副组长由副书记××担任，下设办公室，办公室主任由组织委员兼任形成以组织部门牵头，纪检、宣传、财政、农业等部门相互配合，齐抓共管的局面。镇党委多次召开会议，进行专题研究和制定了《××镇党员电化教育发展规划》，镇党委明确要求镇领导要带头办好自己的电教示范点，实行以点带面，镇村两级联动，在全镇上下形成大办党员电化教育的新局面，

二、以人为本，狠抓阵地和队伍建设 为了保证电教工作的健康开展，镇党委每年拿出一部分资金用于支持农村党支部购买电教设备，对于条件好的村实行差额补助，对于条件差的村实行全额报销的办法，这样就大大提高了农村党支部兴办电教的积极性。为了配合先进性教育活动，镇投资5万多元，为20多个村更新或配备了电视机、VCD等电教设备，目前，全镇××个村都成立了电教活动室，做到了六有：即有房子、有牌子、有制度、有设备、有资金、有记录，在镇大院内成立了设备齐全的党员电化教育中心，指导全镇的党员电化教育工作。

为了抓好镇村两级党员电教队伍建设，镇党委专门下发了文件，规定了各村党支部在挑选党员电教活动室专兼职播放员时，要按照政治素质好、工作责任心强、有一定写作能力和口头表达能力的标准，从高、初中毕业生中的优秀青年择优选用的63名专兼职党员电教播放员统一集中到镇党校进行岗前培训，教育他们严格遵守党员电教片播放收看制度、电教工作人员职责和电教设备使用和保管制度等各项规章制度。全镇已建立了一支能够胜任工作的党员电化教育队伍，镇电教中心配备两名电教管理员，镇电教中心和各村电教活动室除每月至少一次组织集体收看外，还不定期播放有关电教片。

三、扎实推进党员电教科技兴农活动。

我镇的党员电教工作在搞好党员传统思想教育、党性教育的同时，结合社会主义新农村建设，充分利用电化教育手段，把先进的实用农业科技知识传播给广大的农村党员干部，提高党员带领群众致富的能力，加快农村小康建设的步伐。

近几年来，我镇与县农业局、市农业局联合协作，引进农业科技光盘500多盘，组织开展养殖技术、种植技术培训5000多人次，目前，我镇依靠农业科技支撑，在××建立科技兴农示范基地，在××、××、××、××四个村建立了芦笋种植基地，在××建立大棚菜种植基地，在××建立了貉子养殖基地，还有30多个村办起了养殖小区。农业科技示范基地的建设有力的推动了农民收入的增加，今年，仅芦笋种植一项就可以为农民增收100多万元。

四、发挥优势，积极配合先进性教育活动

在先进性教育活动中，××镇充分利用电教优势开展党员传统教育，学习党章，学习模范、先进典型，真正使党员电教成为先进性教育活动富有成效的教育载体。从教育活动开始，到现在，共计组织收看了《燕赵先锋颂》、《张思德》、《走近mzd》、《党课辅导》、《李家庚》等五十多部音像教材和影片专题片，丰富了先进性教育活动的内容。镇电教中心在全镇范围内挖掘优秀党员先进事迹，制作新闻，报送到县电视台，以身边的人和事教育全镇党员干部，起到了良好的教育效果。

下一步工作打算：

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