县纪律检查委员会履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能,对县委全面负责。监察局列入县政府工作部门,接受县政府领导。县纪委机关与县监察局合署办公,实行一套工作机构两个机关名称的体制。其主要职责是:
1、主管党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央、省市委和县委加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和其他党内法规,协助县委加强党风建设和组织协调反腐败工作,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
2、主管全县行政监察工作。负责贯彻党中央国务院有关行政监察的决定,督促检查县政府各部门及其工作人员、各镇人民政府及其负责人和县管企事业单位及其负责人执行国家(代写文章:微信:13258028938)政策和法律、法规、国民经济和社会发展计划及国务院、省政府、市政府、县政府颁发的决议、决定、命令和规定的执行情况。
3、负责检查处理全县基层党组织和县管党员领导干部违的章程及其他党内法规的案件;必要时直接查处下级纪检监察部门管辖范围内的比较重要或复杂的案件。决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉。
4、负责调查处理县政府各部门及其工作人员,各镇政府及其主要负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出开除及开除以下的行政处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理);受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
5、负责作出关于维护党纪的决定,制定党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员的遵守纪律的教育工作。
6、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作,教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。版权所有
7、负责对党风廉政建设和纪检工作及其政策问题进行调查,拟定有关规定,制定有关的实施办法。参与配合监督管理部门制定有关地方规定。
8、会同县委组织部、县级机关各部门以及各镇党委和政府做好纪检监察干部的管理工作,审核各镇纪检监察干部人选;负责对县纪委、监察局派驻各部门纪检监察干部进行考察了解,提出任免意见;组织和指导全县纪检监察干部的培训工作。
9、承办县委、县政府授权和交办的其他任务。
(根据东办发[2001]87号《县委办公室县政府办公室关于印发中共如东县纪律检查委员会机关如东监察局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》)
县纪委、监察局内设机构主要职责
1、办公室
了解、综合全县纪检监察工作情况;编印工作简报,编写县纪委、县监察局大事记;承担全县纪检、监察案件管理工作;草拟县纪委、监察局工作计划、总结等文稿;承担机关秘书、文印、档案、机要、保密、保卫工作;负责县纪委常委会的议程安排、会议记录及会务工作;处理和督查县纪委负责同志交办的事项;管理机关财务和行政事务工作;负责对外接待工作。
2、教育调研室版权所有
宣传党纪政纪和有关政策法规,宣传反腐败斗争和党风廉政建设取得的重大成果,宣传在改革开放和反腐败斗争中涌现出来的先进典型;通过报刊、新闻和新闻报道等渠道,对党员、干部进行遵纪守法、反腐倡廉的教育,组织编写党课教材,提供教育参考资料。对党风廉政建设和纪检监察工作及其政策问题进行调查研究。
3、室(县行政监察举报中心)
受理个人或单位对党组织,党员、监察对象违犯党纪政纪行为的检举、控告及对党政纪律处分不服的申诉;综合分析和反映检举、控告、申诉情况及突发性问题;依据规定向有关单位移送、交办检举和控告、申诉件,并督促检查办理情况;承担举报中心的具体工作。
4、案件审理室
审理由县委、县纪委批准查处的违犯党纪的案件,报送市委、市纪委审批的案件;审理由县监察局自查并直接作出行政处理的监察对象违犯政纪的案件,报市监察局审批的案件;审理下级纪检监察组织报送的特别重要或复杂的案件、备案案件;审理下级纪委对同级党委处理案件的决定有不同意见,请求予以复查或复议的案件;受理按规定应由县监察局复审、复核的案件;受理党员干部不服党纪处分、监察对象不服政纪处分的申诉;指导全县纪检、监察系统的案件审理工作。
5、执法监察室
监督检查党政机关贯彻执行党和国家法律、法规、政策、决定、命令和省委、省政府、市委、市政府规章、决定、命令以及县委、县政府规定、办法的情况;对行政机关的工作效能及执法、监管部门的执法监管工作进行监督检查;组织开展专项治理工作;制止、纠正在执法监察中发现的错误行为,协同有关室查处违法违纪问题;指导全县纪检监察系统的执法监察工作。
6、干部管理室
对各镇及县直机关、县属企事业单位纪检监察干部进行考察,提出任免意见;掌握全县纪检监察系统组织建设、干部队伍建设情况,进行工作指导和考核;组织和指导全县纪捡监察干部的业务培训工作;保护纪检监察干部合法权益,受理并调查对纪检监察干部的检举控告;负责机关人事及离退休老干部管理工作。
7、纪检监察一室
负责县纪委、监察局自办案件。检查全县县管干部违犯党纪、政纪的案件,以及部分非县管干部违纪政纪、案情复杂的大要案件,检查领导交办的需要直接查处的案件。
8、纪检监察二室
负责基层查案执纪工作的指导。对各镇、县级机关各部门、县管企事业单位查办案件工作进行督查、协调、业务指导和考核,检查领导交办的案件。
9、党风廉政建设室(县惩治腐败廉政建设领导小组办公室、县纠正行业不正之风领导小组办公室)
一、主要职责
(一)主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实市纪委和县委关于加强党风廉政建设的决定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助县委、县政府落实党风廉政建设责任制。
(二)主管全县行政监察工作。负责贯彻落实市政府、市监察局和县政府有关行政监察工作的决定,监督检查县政府各部门及其国家公务员和各乡镇人民政府及其主要负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及市政府、县政府颁发的决定和命令的情况。
(三)负责检查并处理县直各部门、各单位,各乡镇党的组织和县管党员领导干部违的章程及其他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉,必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
(四)负责调查处理县政府各部门及其国家公务员、县政府及县政府各部门任命的其他人员及各乡镇人民政府及其工作人员违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出撤职及撤职以下的行政处分;受理对行政监察对象违反行政纪律行为的控告、检举;受理行政监察对象不服政纪处分的申诉。
(五)负责市委、市政府和县委、县政府关于政风建设和纠风工作的贯彻落实;组织开展全县性政风建设和纠风工作专项治理;查处政风建设及纠风工作中发现的违纪违规问题。
(六)负责作出关于维护党纪、政纪的决定,制定党风党纪和廉政教育规划,配合有关部门做好党的纪检工作和行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作,对党员及国家工作人员进行遵纪守法、为政清廉的教育;组织和指导全县纪检监察干部的培训工作。
(七)负责对全县党的纪检工作和行政监察工作理论及有关问题调查研究,拟定全县党风廉政建设的有关政策规定。
(八)对县政府各部门和乡镇政府制定的有关政策、法规情况进行调查研究,对其违反国家法律和有损国家利益的条款,提出修改、补充的建议;变更或撤销下级监察机关不适当的决定和规定。
(九)会同县直各部门党委(党组)和各乡镇党委以及乡镇人民政府,做好纪检监察干部的管理工作,审核乡镇纪委领导班子和监察室领导干部人选;负责县纪委、监察局派驻(出)县直各部门的纪检组、监察室领导干部的提名、考察,并提出调整、交流和任免意见,审核县直有关单位内设纪检监察机构领导干部人选。
(十)承办市纪委、监察局和县委、县政府交办的其他任务。
二、内设机构
中共**县纪律检查委员会机关、县监察局内设10个职能机构。
(一)办公室
协助领导组织管理机关日常工作,协调机关各室工作关系,制订机关各项工作制度;综合、分析全县纪检监察工作情况,组织起草工作计划、报告和有关文件;负责县纪委常委会、全委会及有关会议的会务工作;督促检查县委、县纪委领导批办件、交办事项的落实情况;承办文电运转、机要通信、文书档案、信息编发、保密、(代写文章:微信:13258028938)案件管理及机关行政事务管理;负责本机关干部人事、考核奖惩工作;负责对派驻(出)机构主要领导干部的提名、考察工作;负责乡镇纪委、监察室和县直内设纪检监察机构主要负责人的考察了解,提出交流和任免意见;指导全县纪检监察系统的组织建设工作;负责全县纪检监察干部的日常管理和机关离退休人员管理等工作。
(二)执法监察综合室
负责监督检查全县各部门和乡镇贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规、决定、命令的情况,组织开展全县性或重要的执法监察活动;参加县政府和县政府授权有关部门组织的重大事故调查处理等执法检查监督工作;负责收集、综合行政监察工作情况,处理日常行政监察业务;负责以县监察局名义与县政府各部门和各乡镇政府的联系;负责组织办理县人大代表、县政协委员有关纪检监察的建议、提案;负责党风党纪监督员、特邀监察员的联络工作。
(三)执法监察二室(县外来投资者投诉受理中心、个私企业投诉受理中心、政风建设投诉受理中心、行政服务投诉受理中心,简称投诉受理中心)
受理涉及政风建设和外来投资者、个体私营企业对有违纪违规行为的行政机关(包括行使行政管理职能的组织)及工作人员的投诉,查处典型案件;协调解决跨乡镇、跨部门的重大投诉事项;检查督促县以下各级政府及有关部门依法办理投诉和协调解决问题的情况;向县委、县政府报告全县投资环境形势和有关问题。
(四)宣教调研室
负责宣传纪检监察工作的方针、政策,负责党风廉政建设新闻报道工作;协助有关部门抓好党风党纪、政风政纪的宣传教育;组织和指导全县纪检监察干部的业务培训和本系统的宣传教育工作;负责纪检监察工作的理论研究及有关政策问题的调查研究;起草有关文件、报告,负责拟定全县纪检监察的政策规定,承办法规、规章草案征求意见的修改工作。
(五)党风廉政建设室
负责监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况,检查纠正党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题,提出专项治理突出问题;对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况进行监督检查;会同有关部门加强对领导干部的监督工作;组织开展党风廉政建设检查活动。
(六)纪检监察一室、纪检监察二室
按分管区域分为二个室,纪检监察一室负责乡镇,纪检监察二室负责县直单位。其主要职责是负责承办所联系的县直各单位和乡镇的县管干部违法违纪案件和其他重要、复杂案件的核实、调查工作,提出处理意见;监督、检查所联系的乡镇党委、人民政府和县直各单位及其领导干部遵守,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况;指导、协调所联系的县直各单位和乡镇的案件查处工作。
(七)案件审理室
负责审理县纪委、监察局检查处理的案件和县委、县政府或市纪委、监察局批办的党纪政纪案件;受理有关的复议、复审、复查和复核案件;承办县监察局在行政诉讼中的应诉事宜;负责办理由县政府、县监察局给予行政处分的解除手续;指导全县纪检监察系统的审理工作。
(八)室(县监察局举报中心)
承办群众来信、来访和举报事项;受理涉及党风党纪和政风政纪问题的举报、控告和申诉,核要的举报案件;调查了解群众反映的突出问题,综合反映带普遍性和倾向性的信息;对全县纪检监察系统的举报工作进行业务指导。
一、工作目标
开展此次活动,主要解决大队干部职工尤其是机关人员中存在的精神状态不佳、工作纪律松弛、工作标准偏低等突出问题。通过整顿,就是要进一步增强责任意识,提高工作效能,严肃工作纪律,切实强化管理,促使机关作风得到根本转变,组织纪律明显增强,工作标准显著提高,廉洁自律全面强化,努力使全队上下形成风清气正、劲足务实、干事创业的良好氛围。具体体现以下“四个提高”:一是大局观念有明显增强,执行能力进一步提高;二是规范管理有明显增强,工作水平进一步提高,三是工作责任意识有明显增强,工作效率进一步提高,四是全员素质有明显增强,内强素质,外树形象有质的提升。
二、组织领导
成立作风纪律整顿领导小组:
组 长:南京(负责延439巡线大队整体作风纪律整顿工作。)
副组长:杨 勃(负责机关综合办公室作风纪律整顿工作。)
沙志远(负责各小队作风纪律整顿工作。)
成 员:白金 纪宇程 庄正刚 金丰首 韩楠(各成员作为负责作风纪律整顿的督导人员,对每天的检查进行情况登记汇总,并形成周报表,月底将作为奖金二次分配的依据。)
1.白金负责监督检查大队机关人员上班着装,环境卫生等日常工作。
2.纪宇程负责监督检查生产运行的巡线隐患治理,各小队劳动纪律,机关和小队6s管理工作。
3.庄正刚负责审核大队班组各类文字材料工作。
4.金丰首(纪检员)负责监督当班人员是否做与工作无关的事情,以及成员的督办工作。
5.韩楠负责大队上下班签到工作,请假条签到册的保管。
工作作风纪律整顿领导小组下设办公室,办公室设在综合办,杨勃同志兼任办公室主任,办公室全面负责工作作风纪律整顿方案的组织,协调,督导和检查等具体工作。
三、奖惩措施
对违反大队作风纪律整顿方案的人员,将严格按照大队劳动纪律处罚制度执行,奖惩金额将在二次分配中兑现。
四、实施步骤
按照突出重点,分布实施,扎实推进,务求实效的总体要求,实施工作分为以下几个步骤阶段进行。
(一)宣传、讨论、学习阶段(2018年9月)
制定方案,召开全体会议对本次方案进行宣传,讨论学习,确保制度传达落实到每位员工。通过深入的思想发动,使全体员工充分认识开展此次活动的重要性和必要性,增强参与活动的自觉性和主动性。
(二)自查自纠阶段(2018年10月)
自查自纠阶段由大队机关人员、各小队按照大队安排部署,扎实开展,逐步推进,对自身管理情况存在的问题进行全面梳理,查摆自身存在的问题,并就存在的问题形成自查自纠报告,报告要详细分析存在的问题,制定具体的整改方案,报工作作风纪律整顿办公室,并于2018年10月底之前按方案整改到位。
自查自纠具体从以下几个方面入手:
(一)是否存在精神不振,缺乏事业心、责任感方面的问题。具体表现为原则性、事业心不强,理想观念淡薄;工作低标准,得过且过,不思进取,甘于落后。
(二)是否存在工作疲沓,消极应付方面的问题。具体表现为无心干事,松松垮垮,不拨不转,能推则推,能躲则躲,节奏慢,效率低,工作缺少创新,全凭惯性延续,当一天和尚撞一天钟。
(三)是否存在自由散漫,个人主义、自由主义严重方面的问题。具体表现为无视党纪政纪,搞“上有政策,下有对策”,有令不行,有禁不止。
(四)是否存在纪律松弛,有章不循、有规不守方面的问题。具体表现为上班迟到、早退,工作时间离岗、串岗,值班人员擅自离岗,想来就来,说走就走,既不请假,也不打招呼。
(三)查缺补漏阶段(2018年10月底)
由工作作风纪律整顿办公室组织人员,对此次整顿情况进行全面排查,查摆出问题,进行认真梳理,从源头上查找深层次的原因,研究制定出切实可行的整改措施,明确整改责任和整改期限。工作作风纪律整顿办公室要对抓好各项整改措施的落实进行跟踪监督。对具备条件整改的,要立即整改,对通过努力能够整改的,要限期整改,对由于客观条件限制一时无法整改的,要向作风纪律整顿领导小组说明情况,采取措施逐步解决。
(四)夯实总结阶段(2018年12月底)
认真整理存在的问题,逐条逐项进行整改落实,切实将广大干部职工在工作、学习和生活中存在的突出问题彻底解决。同时,各班站要对本次纪律作风整顿活动进行详细的总结分析,形成书面材料,上报办公室,全面清除工作作风遗留问题,确保整改到位,夯实已取得的成绩。
一、统一思想,提高认识
按照上级的有关要求,办公室后勤迅速组织全体民辅警认真学习党风廉政建设责任制考核办法,强调开展此次自查活动的意义和重要性,要求每名民辅警要将此次活动作为固化后勤服务水平活动和纪律作风建设工作成效的重要抓手,切实增强责任意识,要以此次自查活动为契机,增强工作责任心,加强业务能力建设,严格执行党的纪律,切实转变工作作风。
二、明确措施,严密部署
为深入推进党风廉政建设的开展,确保活动不流于形式、不走过场,后勤多次召开部门会议,对工作进行部署、讲评和小结,制定了三项工作措施:
一是认真开展学习,明确活动要求。通过组织民辅警学习党的党的十九大和习近平总书记系列讲话精神,重点学习了局规、《公安机关人民警察纪律条令》、《中国共产党纪律处分条例》等规定内容,使民辅警熟知工作规章制度,牢记各项纪律要求。同时要求每名党员结合岗位工作实际撰写纪律作风专项教育学习心得体会,促进民辅警对近年来各地民警违法违纪现象的思考,有效提高民辅警严守纪律的自觉性。办公室后勤严格落实谈心谈话、隐患排查等工作,多形式、经常性开展对全体民警、协辅警的学习教育。
二是严格按照考核标准,深入开展自查。办公室后勤从2017年分局党风廉政建设责任制考核标准入手,结合业务工作实际,逐项逐条进行对照检查,坚持实事求是,客观准确,不回避问题,不制造问题,切实将问题隐患找准找实。通过对照自查、现场检查等方式,对民辅警廉政文化学习情况、规章制度遵守情况、个人重大事项报告情况进行督导检查,及时发现存在的倾向性、苗头性问题,确保不留问题死角。经对照自查,办公室后勤在单位党风廉政学习、民警个人重大事项报告,廉政层级管理等情况履行良好,全年办公室后勤未出现民警违法违纪情况等消极情况。
三要强化节点管理和特质管理。办公室后勤多次在节假日前期召开会议,强调民辅警在节日期间要始终做到遵纪守法。同时对民警强化特质管理,理解和尊重民警的个体差异。强化民警信息管理,进一步加深对民警个人重要信息的掌握。多次开展谈心活动。针对在第一阶段查找出来存在问题的人和事,有重点地开展谈心活动,逐级熟悉掌握民警思想、工作、生活等情况, 及时发现不稳定因素和事故苗头。对民警确实存在的困难和问题尽力加以解决,不能解决的提出解决办法和意见,做好民警思想工作。办公室后勤组建民警家属微信群,定期发布值班、加班信息,与民警家属及时沟通民警八小时以外生活情况,形成良性互动,延伸了队伍管理的广度。
报告人(签字): 单位及职务:党组书记、局长
党委(党组)主要领导审核(签字):
分管联系项目
责任内容
落实情况
存在问题与不足
下步整改措施
部署全局党
风廉政工作
1、牵头召集本单位党风廉政全局性工作会议活动,对党风廉政工作亲自部署、协调;
2、研究本单位党风廉政工作要点、责任分工等内容;
3、研究主体责任检查考核反馈意见整改落实工作。
4、组织开展廉政风险点排查工作。
1、3月25日牵头召开2018年度党风廉政专题工作会议,总结分析2017年度党风廉政责任制落实情况,就2018年党风廉政工作作出具体部署,研究制定2018年度党风廉政工作要点、组织分工和宣传计划。
2、3月16日、5月18日分别牵头研究2017年度和2018年第一季度从严治党考核检查反馈问题整改措施并提出具体要求,督促责任科室对照反馈问题做好整改工作。
3、认真做好本单位、科室(下属单位)和个人廉政风险点排查工作,健全完善廉政风险责任倒查机制。
4、牵头研究领导班子从严治党责任落实工作存在的问题并制定整改措施,对本单位主体责任落实作出具体部署。
对党风廉政责任制工作偏重于抓研究、抓部署,对具体任务落实情况跟踪监督力度还有一定差距,协调督办机制不够完善。
切实将主体责任落实作为全局中心工作,将党风廉政工作与具体业务工作一同研究、一同部署,严格落实跟踪协调督办机制和分级问责机制,强化班子成员和干部职工党风廉政责任制落实情况监督考核。
强化班子成
员监督管理
1、每半年至少与班子成员开展一次谈心提醒谈话;
2、每季度召开党风廉政工作例会,听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报。
3、每半年召开1次班子民主生活会,组织班子成员开展批评和自我批评。
1、对班子成员及中层干部开展廉政谈心提醒谈话,对本单位党风廉政平台搭建、载体设置和廉政风险防范等工作对班子成员进行督促提醒。
2、1月31日牵头召开第一季度党风廉政例会和“一岗双责”落实情况汇报会,6月29日牵头召开第二季度党风廉政例会暨半年度“一岗双责”落实情况汇报会,认真听取班子成员“一岗双责”落实情况报告和科室(下属单位)党风廉政责任制落实情况报告,对落实“一岗双责”工作提出具体要求。
3、2月7日、7月12日分别召开2017年度和2018年上半年领导班子民主生活会,带头开展批评和自我批评。
对班子成员“一岗双责”落实情况监督检查力度有待加强,监督检查内容缺乏针对性,容易流于形式。
经常性开展班子成员党风廉政责任制落实情况监督检查,切实强化班子成员自我监督。
深化干部队
伍自身建设
1、强化党员干部学习教育,每年上党课不少于1次;
2、认真做好干部选拔任用工作,把好选人用人关。
1、坚持组织理论中心组学习、周一工作例会学习、支部主题党日学习等平台,学习传达省、市、区作风建设重要文件精神;党员干部上“守纪律 讲规矩”廉政党课,进一步强化党员干部思想教育。
2、牵头研究落实局机关中层干部选拔任用工作,严格落实执行干部选拔任用程序,就干部选拔任用工作纪律进行教育提醒。
在创新工作思维理念、提升服务效能;完善监督考核机制、激发干部职工创先争优意识、提升服务效能等方面研究还需加强。
将党风廉政工作与后勤机关服务品牌打造紧密结合,组织开展业务技能比武活动,健全完善奖励激励机制,推进“智慧后勤”平台打造和“后勤服务十件小事”征集等工作,提升服务效能。
深化营商环
境提升整顿
1、研究制定本单位营商环境提升工作计划;
2、结合本单位实际开展作风建设专项活动。
1、根据市、区“营商环境提升年”专项行动总体要求,研究制定本单位营商环境提升计划。
2、研究制定“守纪律 讲规矩 促营商环境提升”专项行动实施方案,并于5月23日召开全局动员部署会议,对作风建设专项行动进行专题动员部署。
对强化干部职工纪律规矩意识教育、整顿营商环境等方面缺少更加有效的办法。
守纪律 讲规矩 促营商环境提升”作风建设专项行动,结合本单位实际有针对性的设置“守纪律 讲规矩 促营商环境提升”座谈讨论、作风大排查大整治、业务技能比武、作风建设意见征集、廉政警示教育等活动载体,引导机关干部牢固树立底线思维。
报告时间:2018年 7月 15日
领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况报告表
报告人(签字):彭胜强 单位及职务:党组成员、副局长 党委(党组)主要领导审核(签字):
分管联系项目
责任内容
落实情况
存在问题与不足
下步整改措施
分管领域廉政部署
定期听取分管科室党风廉政责任制落实情况,对分管科室党风廉政工作进行督促指导落实,与分管科室负责人每半年开展廉政谈心提醒谈话不少于1次。
每季度听取办公室、房产管理科、公共节能科党风廉政责任制落实情况汇报,对分管科室落实党风廉政工作做具体部署和要求;认真落实廉政谈心提醒谈话制度,上半年共开展廉政谈话11人次,对提任中层干部、单位财务人员进行谈心提醒。
在日常工作中偏重于业务工作的指导和部署,对党风廉政工作的沟通、督促、协调力度不够。
利用周一工作例会和科室专题工作会议等载体,经常性指导督促分管科室人员认真落实党风廉政工作树立廉政防范意识。
落实财经纪律规定
健全完善本单位财务管理制度,强化财务报销流程审核把关。
健全完善本单位财务管理制度,进一步规范和明确财务审批流程。强化财经纪律监督检查力度,3月下旬组织开展机关食堂财务制度执行情况检查,对部分财务报销流程不规范、财务账目内容不齐全等问题督促相关责任人落实整改。
单位财务管理制度执行、流程规范等问题还需进一步改进,对财经纪律执行情况监督检查力度有待加强。
认真落实执行本单位财务管理规定,从严抓好财务报销环节的审批环节的审核把关,定期组织开展财经纪律执行情况检查,强化财务人员日常学习教育和谈心提醒。
强化内控机制建设
研究制定单位各项制度汇编,进一步规范单位办文、办会、办事流程。
对单位内部规章制度重新进行梳理,共重新梳理相关规章制度25项,突出抓好本单位涉及营商环境领域重点环节的管理机制,强化用制度管人、管物、管事的工作理念。
制定下发的规章制度执行力有待加强,部分干部职工在日常工作中凭经验办事的现象依然存在,操作过程中存在随意性。
研究制定本单位“一三五”工作制,将周一例会、周三巡查、周五采购统一纳入规范化管理。从严开展制定执行情况监督检查,组织开展单位规章制度学习,强化用制度管人、管事、管物的工作理念。
强化干部监督考核
牵头落实负责干部职工绩效考核工作,规范干部职工日常监督管理。
研究制定机关干部二级目标考核办法和食堂服务外包考核办法、物业合同管理考核办法、驾驶员考核管理办法,实现机关干部和物业、食堂、车队等后勤服务团队的规范化管理。
对干部职工日常监督考核工作执行力度有待加强,考核内容有待延伸和拓展。
严格执行局机关二级目标考核办法和物业、食堂、车队各项考核管理,严格对照标准落实机关干部和后勤服务团队考核工作。
强化办公用房检查
组织开展党政机关办公用房使用情况检查,及时纠正办公用房使用不规范等现象。
1月份及5月份集中组织开展全区党政机关办公用房清理整改专项行动,其中5月份整治重点为普通干部的办公用房和服务性用房规范问题,对存在办公用房使用不规范问题的机关单位发放整改通知单,指导督促各机关单位严格执行办公用房使用标准。
由于房屋结构等原因,部分单位规章人员存在办公用房超标现象;部分单位服务性办公用房存在超标现象。
严格落实办公用房使用标准,对超标面积小于3㎡的办公用房予以备案;对超标面积大于3㎡的办公用房,督促相关单位通过“以大换小”、合署办公等形式进行整改;对超标的服务性办公用房要求相关部门单位对照时限要求落实整改工作。
严肃党内政治生活
每月10日开展支部“主题党日”活动,加强支部党员队伍管理,强化党员队伍党章党规党纪教育。
严格落实“三会一课”制度和民主生活会制度,按时按要求开展支部“主题党日”学习教育活动,上半年开展党员干部党规党纪专题教育4次,为支部党员上“学习十九大 说依法治国”廉政党课。认真开展支部党员党性体检活动,与年初和年中分别召开支部组织生活会,带头开展批评与自我批评。将两名党员干部调整为支部委员,进一步健全党组织建设。
对党建工作满足于完成规定动作和常规工作,对如何紧密结合后勤机关岗位工作实际开展特色工作、打造与后勤服务工作相融合的党建品牌缺少实实在在的举措。
深入开展后勤机关党建品牌打造探索研究工作;积极探索和设置自选学习教育和活动载体,组织支部党员开展党团交流、素质拓展、基层服务等各类活动,打造与后勤机关实际融合的党建品牌。
报告时间:2018年7月 15日
领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况报告表
报告人(签字):侯文琼 单位及职务:副局长 党委(党组)主要领导审核(签字):
分管联系项目
责任内容
落实情况
存在问题与不足
下步整改措施
分管领域廉政部署
定期听取分管科室(下属单位)党风廉政责任制落实情况,对分管科室(下属单位)党风廉政工作进行督促指导落实,与分管科室(下属单位)负责人每半年开展谈心提醒谈话不少于1次。
结合季度党风廉政工作例会,听取分管科室(下属单位)党风廉政责任制落实情况汇报,对分管科室(下属单位)党风廉政工作提出具体要求;严格落实谈心提醒谈话制度,上半年共开展廉政谈话人7次,对机关食堂2名新提任中层干部进行谈心提醒。
在具体业务工作部署中,对分管科室(下属单位)落实党风廉政责任制情况的沟通、协调、督促、力度不够,对分管科室(下属单位)廉政谈心提醒力度有待加强。
结合周一工作例会、科室专题工作会议和季度党风廉政工作例会等形式,加强对分管科室人员落实党风廉政工作的督促和提醒,认真做好重点岗位环节人员日常廉政谈心提醒工作。
强化公务接待管理
强化公务接待规模、支部日常管理,加强接待流程、接待使用经费审核把关。
组织开展单位接待人员和财务人员开展公务接待流程、票据、菜单、经费等项目的自查自纠工作,对部分不规范问题第一时间落实整改。研究制定本单位全员接待管理制度,逐步实现公务接待流程规范化管理。
全员接待制度的结合实际操作还需要进一步规范和完善,对本单位接待人员的日常教育管理还需要加强。
做好全员接待制度的监督指导工作,结合实际运用效果再进行完善和改进,进一步规范系带流程管理。指导接待人员经常性开展接待管理规定等方面的学习,加强接待人员的日常廉政谈心提醒。
强化物业合同管理
监督指导机关大院、行政中心物业合同和服务外包考核办法的落实实施,强化物业公司合同履约情况监督检查。
对照物业合同有关规定,每月组织相关科室(下属单位)人员开展物业合同履约情况监督检查工作,突出抓好物业人员值班情况、公共区域卫生保洁情况、设备设施日常维护情况的监督检查。
对物业检查中存在问题整改情况的跟踪落实和整改情况“回头看”力度还有待加强。
进一步强化物业合同履约情况监督检查力度和整改督办力度,健全完善物业合同履约考核机制。
强化物品采购管理
加强物品采购流程日常管理,从严杜绝违规采购和利益输送等违规违纪行为。
研究制定并启动实施本单位物品采购管理制度,进一步明确和规范采购流程,加强对采购经费、票据的把关审核,集中开展物品采购流程、采购经费等内容自查自纠工作,督促相关科室人员自觉遵守物品采购管理规定,恪守链接自律底线。
采购人员在开展日常物品采购过程中注重防范廉政风险的意识有待提高。
对本单位物品采购负责人员集中开展廉洁自律教育和纪律规矩意识教育活动,督促采购人员严格落实公开透明、货比三家原则,有效防范廉政风险。结合本单位“一三五”工作制度,逐步健全物品采购事前报批、事中审核和事后报备流程,实现单位采购流程规范化管理。
强化机关食堂管理
加强食堂财经纪律执行情况检查,落实机关食堂临聘员工和行政中心食堂服务外包监督考核。
严格落实执行机关食堂临聘人员管理制度,研究制定并启动实施行政服务中心食堂物业外包服务考核,督促食堂工作人员每月落实食堂临聘人员和服务外包人员考核工作。
对食堂日常管理服务情况监督检查力度还有待加强,食堂人员服务水平和意识还有待提高。
结合“一三五”工作制度,每周三组织人员开展食堂管理服务巡查,将食堂环境、食品卫生、原材料登记、消防安全、人员服务礼仪等方面纳入巡查内容,巡查结果与服务外包履约情况考核相挂钩。
报告时间:2018 年7月15日
领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况报告
报告人(签字):陈鹏 单位及职务:党组成员、车辆管理科科长 党委(党组)主要领导审核(签字):
分管联系项目
责任内容
落实情况
存在问题与不足
下步整改措施
强化公务用车管理
落实公务车辆“三定点”制度执行情况督查和公务用车使用情况检查工作。
组织分管科室(下属单位)每季度开展“三定点”制度执行情况督查和公务用车使用情况自查自纠工作。
科室(下属单位)公务用车监督检查的力度还有待提高,尤其是对驾驶员公务用车使用情况的跟踪督查力度有待加强。
结合“一三五”工作制度,指导督促科室(下属单位)每月开展公务车辆安全和使用情况、“三定点”制度和财经纪律执行情况检查。
强化司勤人员管理
强化驾驶员的日常监督,发现违规违纪行为及时开展批评教育,属违纪违法的严肃查处。
定期听取分管科室(下属单位)党风廉政责任制落实情况汇报,指导和督促车辆管理科、公车服务中心负责人严格落实司勤人员管理考核办法,认真做好司勤人员工作作风、工作纪律、工作效能日常考核督查工作,及时通报和查处违规违纪行为。
对驾驶员日常管理教育力度有待加强,驾驶员纪律规矩意识有待提高。
一、贯彻落实各级全会及廉政工作会议精神情况
注重理论教育,切实传达上级重大会议精神。采取座谈会,召开职工大会,分科室所学习、集中诫勉谈话等方式,深入学习贯彻党的十八届中纪委的五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委第十届四次全会、省、市廉政工作会议和司法部反腐倡廉电视电话会议精神,并结合工作实际,提出目标要求,开展作风整顿,深入自查整改,使会议精神落实到实际工作中,指导实际工作。
二、党委主体责任和纪委监督责任的落实推进情况
(一)党组主体责任落实情况:县司法局党组围绕县委“六个加快、六个转变”工作重点,注重“关口前移、源头治理”,坚持落实“两个责任”,加强宣传教育和纪律建设,坚定不移的推进党风廉政建设和反腐败工作。1、召开党组会,专题研究制定2015年司法行政系统党风廉政建设工作要点和任务分工。明确了2015年党风廉政建设和反腐败主要工作任务是:一是加强纪律建设,将守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,确保全系统令行禁止、政令畅通;二是加强责任体系建设,深入落实“两个责任”;三是加强作风建设,持之以恒纠正“”;四是加强案件查办,持续保持严惩违纪违法行为的高压态势;五是加强监督制约,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制;六是加强纪检监察队伍建设,为监督执纪问责提供有力保障。2、根据科室、基层司法所、律师事务所、法律服务所职责职能的不同,有针对性制作党风廉政建设责任书,其相应负责人与“一把手”亲自签订责任书,共签订责任书25份,进一步强化责任到人。同时,与干部职工签订廉政承诺书59份,让每个职工筑牢拒腐防变思想防线。3、班子成员严格执行“一岗双责”,坚持把分管领域工作同党风廉政建设工作同部署、同落实、同监督,召开专题会议研究部署党风廉政建设工作3次,开展专项纪律作风督查3次;4、单位5名科级以上领导干部严格按照要求认真填报《县科级领导干部个人有关事项报告表》,同时39名司法干警认真填写《政法系统干部纪律作风信息表》,依规如实报告个人重大事项。5、班子及班子成员认真履行党风廉政建设职责,严格遵守廉洁自律相关规定,目前,未发现人员有违反廉洁从政相关规定行为。
(二)纪委监督责任落实情况:我局纪检组坚持“党要管党、从严治党”指导思想,严格履行《县贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(古委办发[2014]13号)文件中明确的5项纪委监督责任。1、目前配备一名专职纪检监察室主任,由于纪检组长于3月调离,已多次向上级部门汇报配备纪检组长,尚未到岗。2、收到县纪委和市局纪委转来件1件,已于4月份办结。3、“一把手”组织中层及重点岗位干部职工进行集中谈话1次,分管领导对分管人员进行诫勉谈话2次,对岗位调整人员进行任前谈话2次。4、在三早三卡制度执行方面,目前已发放岗位风险、预防“五一”、“端午”节日病、大操大办等方面黄色提醒卡50张。
三、作风建设情况
今年,我局作风建设工作以纠“”问题为重点,严格按照“坚持、巩固、深化、拓展”的要求,常态化开展正风肃纪工作。(一)按照中央八项规定精神,重新修订完善《机关管理办法》及《县乡镇司法所规范化管理制度》并严格执行。对违反会议纪律的周隆钊、相关责任人阎湖严肃处理。(二)“一把手”组织中层以上干部进行集中廉政谈话,深入学习王东明书记关于加强领导班子思想政治建设重要讲话精神。同时订购《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》书籍,发放到各科室及基层司法所,要求各单位认真组织学习。(三)开展了全系统政治理论业务技能培训,专题学习党风廉政建设工作相关业务知识,着力提升司法行政干警和司法协理员适应新形势和拒腐防变能力。(四)整顿法律服务行业,规范管理律师及法律服务队伍,组织全县2个律师事务所28名职业律师进行了述职述廉活动,并更新完善了每名律师廉洁执业诚信档案。(五)加大社区矫正工作管理力度,防控岗位风险。实行“县乡共管、乡镇主导、严管单列、全天监控、责任包保、问责倒查”的工作方式,推行分管领导联系包片,机关科室包乡镇,科室人员包严管对象,层层签订责任书,实现社区矫正工作常态监管全覆盖。科室、机关工作人员同主要领导、分管领导共签订责任书25份,对重点人员开展走访谈话300余人次,及时纠查违规社区矫正人员3人次,下达警告5人次。(六)规范透明实施法律援助民生工程。建立了督查督办和案件质量跟踪管理制度。法律援助中心指派出去的案件,法律援助中心采取电话回访受援人、督促承办人等方式加大案件办理进度,同时采取抽查方式旁听庭审,掌握案件办理质量,有效提升为受援人服务实效,努力维护受援人的合法权利。建立法律援助案件受援人选择承办人制度。通过将有资格办理法律援助案件的律师、法律工作者、法律援助志愿者的基本信息在法律援助中心张榜公示,让受援人自由选择案件承办人,最大限度提高受援群众满意度。目前,已受理援助案件250件、解答咨询1600余件,超前完成半年目标任务。(七)严格管理公车。制定了专门公务用车使用管理办法。建立了公务用车使用台账。对公务用车情况进行了公示公开。节假日期间,除特殊工作需要外,将公务用车停放在车库,实行封存停驶。车辆运行费用凭证齐全,落实了定点维修、定点加油和定点保险要求。目前为止未发现有违规使用公车行为。(八)按照县纪委有关正风肃纪文件要求,我局对乱发钱物补助等问题进行了认真自查整改,自2015年以来无以电话费名义乱发钱物补助的问题、无以工会名义违规发放钱物补助的问题、无以党支部活动名义乱发钱物补助的问题、无以职工生日慰问、慰问职工家属等名义违规乱发钱物补助的问题、无以年休假名义违规乱发钱物补助的问题、无以节假日等各种名目乱发钱物、购物卡等问题。
四、廉政教育情况
(一)结合职能制定县司法局《2015年党风廉政建设和反腐败宣传教育工作要点》(古司发[2015]42号)文件,并将反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传思想工作要点,制定《2015年中心组学习计划》(古司党组发[2015]8号)文件,将廉政教育方面列为学习重点内容,并严格按照学习计划开展相关学习。(二)3月组织专题学习党风廉政建设相关规定并通报政法系统典型案例警示教育职工,下半年将继续开展警示教育活动,组织中层干部及重点岗位人员到市警示教育基地参观学习。(三)组织领导干部认真学习市党性党风党纪教育内部读本《悔恨的泪II》,并撰写学习心得。开展廉政文化进机关活动,在局机关的走廊、过道等显著位置精心制作了廉政文化的牌匾,发挥廉政文化潜移默化的教育效果。(四)6月初,“一把手”组织全系统中层以上及党员干部职工开展了一次专题党课讲座,对李万忠书记在县“三严三实”专题教育工作动员会上的党课报告进行了认真学习,使党员干部职工受益匪浅。同时,我局结合实际,制定了“三严三实”专题教育活动实施方案,用以指导活动有序开展。
五、推进惩防体系建设工作情况
2015年上半年,我局惩防体系建设工作按照党中央、国务院《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把惩防体系建设积极融入中心工作和业务工作中,扎实推动我局惩防体系建设工作深入开展。(一)加强组织领导,落实目标责任制。制定《2015年贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>工作意见》,对工作进行责任分解,落实任务,研究制定《2015年党风廉政建设暨惩防体系“三化”建设工作目标责任书》,并由“一把手”亲自与各所、科室签订了责任书。同时,将党风廉政工作纳入目标考核内容,确保惩防体系工作的有力推进。(二)加强制度建设,完善惩防体系。我局于去年下半年详细拟定了制度建设计划表,废止了不适应当前司法行政工作的制度,修改了《县司法局党风廉政建设责任制规定》、《县司法局行政执法责任制公开制度》、《关于制止大操大办酒席风的管理办法》等相关制度,同时在结合我局工作实际情况的基础上新建了《县机关管理制度》、《县司法局服务承诺制度》、《县律师工作管理办法》、《县法律援助工作管理制度》等相关制度。尤其在今年上半年制定了《县司法局旅差报销管理办法》,通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,进一步规范了干部职工的司法行政行为,提高了业务工作水平,为防止和减少腐败问题的发生起到了防范作用。(三)加强监督,把各项制度落到实处。我局在惩治和预防腐败体系建设工作中,加强了对制度落实贯彻的监督,针对各科室工作人员的分工、贯彻落实情况进行了详尽的监察和督促,争取将各项廉政制度落到实处,扎实推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
六、案件查办情况
我局坚持全覆盖、零容忍、无严肃查办本单位本系统违纪违法案件。年初,对在全系统职工上迟到的司法所助理员给予点名道姓通报批评,同时追究了其所在司法所所长责任,对两位同志进行了诫勉谈话,并取消其年终评先选优资格。目前案件查办工作尚在搜集查办案件案源。
一、领导班子高度重视
我局高度重视党风廉政建设工作,对严格执行廉洁自律有关规定相关工作及时召开了领导班子会议进行贯彻和传达,领导班子成员一致认为此次对执行廉洁自律有关规定进行是党风廉政建设的重要内容,是教育领导干部坚持以身作则、清正廉洁、一身正气,增强反腐倡廉的自觉性,坚持立党为公、执政为民,做好本职工作的有力手段。一定要抓好、抓实、抓出成效。为确保活动的顺利开展,我们成立了自查自纠领导小组,党组书记、局长任组长,纪检组长具体负责。在活动中,我们注意发挥两个作用:一是领导的示范作用。尤其是党员领导干部带头参加查找,以无声的行动影响带动活动有声有色地开展起来;二是组织的推动作用。7月3日,我局组织召开了局机关全体职工和二级单位领导参加的“反腐倡廉警示教育”活动动员大会,局党组书记、局长、领导小组长亲自亲动员,对我局执行廉洁自律有关规定工作安排部署,纪检组长组织了对川纪发[]10号文件的学习,使我局执行廉洁自律有关规定的自查自纠活动在全局迅速启动。
二、自查自纠成效明显
结合创先争优活动查找分析问题阶段和廉政警示教育月活动,我局对执行廉洁自律有关规定自查自纠活动以科室、二级单位为单元,取得了明显成效。每个岗位的同志,清理出了自己的岗位职责,对照岗位职责、对照有关规定逐条查找,查找结果通过局办公室(纪检监察室)的审核。每个同志均认真查找问题,剖析自我,廉洁意识入脑入心。同时也有针对性的提出了岗位廉政风险防范措施。
严格执行厉行节约有关方面。我局严格执行财政经费预算,没有领导参加因公出国(境)。没有在风景区举办会议,也没有用公款请客送礼现象。为严格控制接待标准,还专题研究修订了局《公务接待管理制度》,将原来各业务科室承办的对口接待工作,集中办公室统一管理,实行接待申报制度。严格控制接待规模和陪同人数,防止超标准接待,确保公务接待费用压缩10%的目标任务完成。
车辆管理方面。我局没有超标准配备公务车。为加强公务车管理,专门实行了节假日车辆集中管理制度。规定节假日车辆集中停放到局属矿山救援中心操场,除值班车辆外,一律不得停放在外。一旦安全事故发生,要到事故现场组织救援,驾驶员接到出车通知,即乘坐的士到车辆集中停放点取钥匙出车。为巩固城乡综合环境整治工作,还规定局属所有车辆平时不得在外乱停乱放,局办公室凡是发现驾驶员将车辆停放在餐馆娱乐场所,第一次责令写出深刻检查,第二次作停岗处理。
不准赌博、违规打麻将有关规定方面。没有发生违规打麻将有关规定。在自查自纠活动中,对个别同志利用工作电脑在工作时间上互联网看股票信息一事,局纪检组进行了诫勉谈话。
没有发生违规收受红包礼金现象。
组织人事纪律方面。今年我系统(机关及二级单位)新提拔的9名中层干部,均按《党政领导干部选拔任用条例》有关程序执行,制定了详实的竞岗方案。通过个人报名、竞岗演讲、群众评议、组织考察、上报审批等程序,选出了工作有激情、精力充沛的9名中层干部。没有发生任何党政领导干部选拔任用有关规定。
个人有关事项报告制度落实方面。我局坚持每年领导干部个人有关事项报告制度。没有违反规定的现象。近期,省安监局抽调主要领导带队组织全省安全监管执法交检查,都是按规定向市政府作了报告。
一、领导班子高度重视
我局高度重视党风廉政建设工作,对严格执行廉洁自律有关规定相关工作及时召开了领导班子会议进行贯彻和传达,领导班子成员一致认为此次对执行廉洁自律有关规定进行是党风廉政建设的重要内容,是教育领导干部坚持以身作则、清正廉洁、一身正气,增强反腐倡廉的自觉性,坚持立党为公、执政为民,做好本职工作的有力手段。一定要抓好、抓实、抓出成效。为确保活动的顺利开展,我们成立了自查自纠领导小组,党组书记、局长任组长,纪检组长具体负责。在活动中,我们注意发挥两个作用:一是领导的示范作用。尤其是党员领导干部带头参加查找,以无声的行动影响带动活动有声有色地开展起来;二是组织的推动作用。7月3日,我局组织召开了局机关全体职工和二级单位领导参加的“反腐倡廉警示教育”活动动员大会,局党组书记、局长、领导小组长亲自亲动员,对我局执行廉洁自律有关规定工作安排部署,纪检组长组织了对川纪发[]10号文件的学习,使我局执行廉洁自律有关规定的自查自纠活动在全局迅速启动。
二、自查自纠成效明显
结合创先争优活动查找分析问题阶段和廉政警示教育月活动,我局对执行廉洁自律有关规定自查自纠活动以科室、二级单位为单元,取得了明显成效。每个岗位的同志,清理出了自己的岗位职责,对照岗位职责、对照有关规定逐条查找,查找结果通过局办公室(纪检监察室)的审核。每个同志均认真查找问题,剖析自我,廉洁意识入脑入心。同时也有针对性的提出了岗位廉政风险防范措施。
严格执行厉行节约有关方面。我局严格执行财政经费预算,没有领导参加因公出国(境)。没有在风景区举办会议,也没有用公款请客送礼现象。为严格控制接待标准,还专题研究修订了局《公务接待管理制度》,将原来各业务科室承办的对口接待工作,集中办公室统一管理,实行接待申报制度。严格控制接待规模和陪同人数,防止超标准接待,确保公务接待费用压缩10%的目标任务完成。
车辆管理方面。我局没有超标准配备公务车。为加强公务车管理,专门实行了节假日车辆集中管理制度。规定节假日车辆集中停放到局属矿山救援中心操场,除值班车辆外,一律不得停放在外。一旦安全事故发生,要到事故现场组织救援,驾驶员接到出车通知,即乘坐的士到车辆集中停放点取钥匙出车。为巩固城乡综合环境整治工作,还规定局属所有车辆平时不得在外乱停乱放,局办公室凡是发现驾驶员将车辆停放在餐馆娱乐场所,第一次责令写出深刻检查,第二次作停岗处理。
不准赌博、违规打麻将有关规定方面。没有发生违规打麻将有关规定。在自查自纠活动中,对个别同志利用工作电脑在工作时间上互联网看股票信息一事,局纪检组进行了诫勉谈话。
没有发生违规收受红包礼金现象。
组织人事纪律方面。今年我系统(机关及二级单位)新提拔的9名中层干部,均按《党政领导干部选拔任用条例》有关程序执行,制定了详实的竞岗方案。通过个人报名、竞岗演讲、群众评议、组织考察、上报审批等程序,选出了工作有激情、精力充沛的9名中层干部。没有发生任何党政领导干部选拔任用有关规定。
个人有关事项报告制度落实方面。我局坚持每年领导干部个人有关事项报告制度。没有违反规定的现象。近期,省安监局抽调主要领导带队组织全省安全监管执法交检查,都是按规定向市政府作了报告。
纪委:
按照市纪委2008年20号文件要求,现就我本人履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律规定和执行党内监督各项制度情况报告如下:
2008年市院党组带领全市检察机关认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次会议精神,和高检院、省院纪检监察工作会议及市纪委八届三次会议精神,坚持围绕中心服务大局,把反腐败促廉建设放在全局工作中谋划和部署,准确把握检察机关反腐倡廉建设的重心和着力点,扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作。今年初,召开了全市两级检察机关纪检监察暨检务督察工作会议,××*检察长在会上做了重要讲话,对全市检察机关党风廉政建设和自身反腐败及推进检务督察制度落实提出了要求。一年来,党组的要求和部署得到很好的落实,全市检察机关及市院领导班子党风廉政建设和自身反腐败工作都取得了新进展,我本人在积极履行党风廉政建设职责的同时,也更加自觉地遵守党的纪律、廉洁自律的有关规定和执行党内监督各项制度。
一、认真学习党的十七届三中全会精神,不断提高新形势下加强党风廉政建设和自身反腐败工作重要性
按照市院的部署,我和全体检察干警一起认真学习党的十七大报告,hjt总书记在中纪委二次全会上的讲话,贾春旺检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上的讲话及省市纪检监察会议精神通、过学习,提高了大家对党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,增强了政治意识、大局意识、法治意识、责任意识、廉洁意识,同时结合贯彻会议精神,把查办和预防职务犯罪放在更加突出位置,充分发挥法律监督职能作用。在抓好自身党风廉政建设和反腐败工作的同时,增强社会责任感。
二、深入开展反腐倡廉教育,切实提高有效预防腐败的能力
加强反腐倡廉教育,就要警钟长鸣,市院党组把教育做为拒腐防变的第一道防线,坚持不懈地开展理想信念、党风党纪、廉洁从检、艰苦奋斗社会主义核心价值体系、社会主义法治理念、检察工作主题等教育,以此来夯实干警的反腐倡廉的思想道德防线。在开展教育活动中采取多种形式,增强说服力和感染力,提高针对性和有效性。营造更加浓厚的反腐倡廉氛围,在这种氛围中,我本人也深受教育,更加自觉地遵守党的纪律和各项廉洁自律的规定,要求别人做的自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,坚持用“一身正气两袖清风”做为自己人生的准则和从政的目标。从没有利用手中的权力办人情案、金钱案。生活中从没用权力谋私利。从没有利用公款大吃大喝、游山玩水,参与消费娱乐活动。在待遇上不攀不比,今后也将“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想”,做到自重、自省、自警、自励。
三、不断完善党风廉政建设制度,严格依纪依法查办违纪案件
查办违法违纪案件是贯彻从严治党、从严治检()的重要体现,是端正党风检风的有效手段,今年我市纪检工作继续把查办案件工作放在首要位置,加大了查办案件工作力度,重点查办领导干部违反“六个严禁”,严肃查办贪赃枉法、、受贿索贿等影响公正执法的案件,严肃查办参与涉黑犯罪,充当黑恶势力“保护伞”等执法犯罪的恶性事件,严肃查办违法违规办案,侵犯当事人合法权益的案件,加强了对举报线索的受理工作,对违法违纪者,发现一件处理一件,决不姑息袒护。继续实行案件初核情况备案制度,使举报线索管理制度化、规范化。在查办违法违纪案件中,坚持了惩处与保护相结合原则,既要坚持原则,依法依纪办案,防止瞒案不报,压案不查,又要注意执行政策和法律界限,区别对待,增强了严肃执纪与保护干警权力并重的意识。截止目前纪检监察部门共初核案件7件8人,立案1人。并及时向省院、市纪委报告了查办结果。2008年4月25日,省纪委驻省检察院纪检组以纪交字[2008]第006号交办函,将举报××市人民检察院反渎职侵权局副局长××*信件批转我院进行调查。经检察长批准,我院纪检监察部门派员对举报刘新民的问题进行了调查。此案件一信多投,给检察机关办案带来了不好的影响,我们经过多方调查取证,认定刘新民确有违反办案纪律行为,经检察长办公会研究对刘新民进行立案,并给予行政警告处分一次。通过本案处理达到了警示教育全体检察干警的良好效果。
四、积极开展检务督察活动、强化党风党纪监督和教育
2008年2月29日,全省检察机关纪检监察工作会议,暨第一次检务督察工作会议结束后,我们按照省院要求将会议情况和贯彻落实意见向检察长××*同志进行了汇报,检察长十分重视,两次主持召开党组会议,听取汇报,专门研究会议贯彻落实工作。决定召开全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议,为加强组织建设,根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》,经市院党组研究决定,成立××市人民检察院检务督察委员会,设立了检务督察室,增加两名专职工作人员,各基层院也配备了专职检务督察人员。在市检察院检务督察会议上党组书记、检察长××*同志就全市检察机关的党风廉政建设和自身反腐败工作提出了要求。一是要求全市检察机关领导干部和全体干警,认真学习《最高人民检察院检务督察暂行规定》,要理解《暂行规定》的精神实质,特别是做检务督察工作的同志更要学深学透。二是要求纪检监察部门正确认识和区分纪检、监察和督察工作的关系,检务督察制度与纪检监察部门的监督制度,业务部门的相互制约机制等要密切配合,才能形成检察机关内部统一的,高效的监督体系,提高检察机关和检察人员的公信力。三是要求两级院党组高度重视纪检工作,支持纪检监察部门开展监督,做他们的坚强后盾,为他们充分发挥积极作用创造良好的环境和条件。四是要求纪检监察和督察部门加大对下指导力度,以科学发展观为指导,扎实工作,使今年的纪检监察和督察工作有个新进展,新提高。
今年市院检务督察领导小组组织领导小组单位对市院办安全防范工作情况进行了重点督察,主要对以下工作进行了督察:
一是执行安全防范制度情况。对自侦部门是否建立了办案安全责任制和办案安全防范预案审批制度;在侦查过程中是否建立和落实办案与监控、看管工作相互配合、分工负责的制度;初查、侦查过程中是否有安全防范计划,是否做到职责明确,责任落实到人;是否在讯问室、询问室进行讯问、询问工作;讯问犯罪嫌疑人前,是否依法对其随身携带的物品进行检查,或责令其交出可能造成人身伤害的物品,并予以妥善保管;犯罪嫌疑人、证人去卫生间是否有两名以上检察干警看护;讯问、询问、押解、搜查、医疗救治等工作是否落实安全防范措施进行了解;对市院警务区内的讯问室、询问室和讯(询)问专用卫生间进行了实地检查。通过检查没有发现问题,符合标准要求;对押解专用警车情况进行了实地检查,经检查符合标准;对司法警察队伍建设情况进行检查。通过检查各办案部门在办案过程中都有司法警察执行看管押解。二是对警用车辆管理工作情况进行督察。七月二十六日利用休息日市院检务督察长康国忠带领成员单位分两个督察小组到市内闹市区在对警用车辆以及囚车是否非因工作需要在餐饮娱乐旅游场所门前停放进行督察。对警用车辆、有无参加婚丧嫁娶事宜进行督察。通过督察有个别警车有停放情况,发现后对其进行了纠正。三是对接待窗口服务工作情况的督察。检务督察领导小组组织成员单位对控告申诉处服务窗口工作情况进行了实地督察,在硬件方面,有专用接待室,有专用举报电话并向社会公布电话号码:接待室内挂有来访须知、文明接待公约、受案范围、投诉指南、检察人员纪律等规定:向社会公布接待时间,在接待时间有专人负责接待:检察长接待日时间在显著位置公布。在软件方面,检查接待室的环境整洁,秩序井然;接待人员着装整齐;接待用语规范、态度热情、举止文明,对所有件实行微机管理(包括台帐、管辖内案件摘要登记、统计报表管理等)。
市纪委:
按照市纪委2008年20号文件要求,现就我本人履行党风廉政建设职责、遵守廉洁自律规定和执行党内监督各项制度情况报告如下:
2008年市院党组带领全市检察机关认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次会议精神,和高检院、省院纪检监察工作会议及市纪委八届三次会议精神,坚持围绕中心服务大局,把反腐败促廉建设放在全局工作中谋划和部署,准确把握检察机关反腐倡廉建设的重心和着力点,扎实推进党风廉政建设和自身反腐败工作。今年初,召开了全市两级检察机关纪检监察暨检务督察工作会议,××*检察长在会上做了重要讲话,对全市检察机关党风廉政建设和自身反腐败及推进检务督察制度落实提出了要求。一年来,党组的要求和部署得到很好的落实,全市检察机关及市院领导班子党风廉政建设和自身反腐败工作都取得了新进展,我本人在积极履行党风廉政建设职责的同时,也更加自觉地遵守党的纪律、廉洁自律的有关规定和执行党内监督各项制度。
一、认真学习党的十七届三中全会精神,不断提高新形势下加强党风廉政建设和自身反腐败工作重要性
按照市院的部署,我和全体检察干警一起认真学习党的十七大报告,hjt总书记在中纪委二次全会上的讲话,贾春旺检察长在全国检察机关纪检监察工作会议上的讲话及省市纪检监察会议精神通、过学习,提高了大家对党风廉政建设和反腐败工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,增强了政治意识、大局意识、法治意识、责任意识、廉洁意识,同时结合贯彻会议精神,把查办和预防职务犯罪放在更加突出位置,充分发挥法律监督职能作用。在抓好自身党风廉政建设和反腐败工作的同时,增强社会责任感。
二、深入开展反腐倡廉教育,切实提高有效预防腐败的能力
加强反腐倡廉教育,就要警钟长鸣,市院党组把教育做为拒腐防变的第一道防线,坚持不懈地开展理想信念、党风党纪、廉洁从检、艰苦奋斗社会主义核心价值体系、社会主义法治理念、检察工作主题等教育,以此来夯实干警的反腐倡廉的思想道德防线。在开展教育活动中采取多种形式,增强说服力和感染力,提高针对性和有效性。营造更加浓厚的反腐倡廉氛围,在这种氛围中,我本人也深受教育,更加自觉地遵守党的纪律和各项廉洁自律的规定,要求别人做的自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,坚持用“一身正气两袖清风”做为自己人生的准则和从政的目标。从没有利用手中的权力办人情案、金钱案。生活中从没用权力谋私利。从没有利用公款大吃大喝、游山玩水,参与消费娱乐活动。在待遇上不攀不比,今后也将“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想”,做到自重、自省、自警、自励。
三、不断完善党风廉政建设制度,严格依纪依法查办违纪案件
查办违法违纪案件是贯彻从严治党、从严治检()的重要体现,是端正党风检风的有效手段,今年我市纪检工作继续把查办案件工作放在首要位置,加大了查办案件工作力度,重点查办领导干部违反“六个严禁”,严肃查办贪赃枉法、、受贿索贿等影响公正执法的案件,严肃查办参与涉黑犯罪,充当黑恶势力“保护伞”等执法犯罪的恶性事件,严肃查办违法违规办案,侵犯当事人合法权益的案件,加强了对举报线索的受理工作,对违法违纪者,发现一件处理一件,决不姑息袒护。继续实行案件初核情况备案制度,使举报线索管理制度化、规范化。在查办违法违纪案件中,坚持了惩处与保护相结合原则,既要坚持原则,依法依纪办案,防止瞒案不报,压案不查,又要注意执行政策和法律界限,区别对待,增强了严肃执纪与保护干警权力并重的意识。截止目前纪检监察部门共初核案件7件8人,立案1人。并及时向省院、市纪委报告了查办结果。2008年4月25日,省纪委驻省检察院纪检组以纪交字[2008]第006号交办函,将举报××市人民检察院反渎职侵权局副局长××*信件批转我院进行调查。经检察长批准,我院纪检监察部门派员对举报刘新民的问题进行了调查。此案件一信多投,给检察机关办案带来了不好的影响,我们经过多方调查取证,认定刘新民确有违反办案纪律行为,经检察长办公会研究对刘新民进行立案,并给予行政警告处分一次。通过本案处理达到了警示教育全体检察干警的良好效果。
四、积极开展检务督察活动、强化党风党纪监督和教育
2008年2月29日,全省检察机关纪检监察工作会议,暨第一次检务督察工作会议结束后,我们按照省院要求将会议情况和贯彻落实意见向检察长××*同志进行了汇报,检察长十分重视,两次主持召开党组会议,听取汇报,专门研究会议贯彻落实工作。决定召开全市检察机关纪检监察工作会议暨第一次检务督察工作会议,为加强组织建设,根据《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》,经市院党组研究决定,成立××市人民检察院检务督察委员会,设立了检务督察室,增加两名专职工作人员,各基层院也配备了专职检务督察人员。在市检察院检务督察会议上党组书记、检察长××*同志就全市检察机关的党风廉政建设和自身反腐败工作提出了要求。一是要求全市检察机关领导干部和全体干警,认真学习《最高人民检察院检务督察暂行规定》,要理解《暂行规定》的精神实质,特别是做检务督察工作的同志更要学深学透。二是要求纪检监察部门正确认识和区分纪检、监察和督察工作的关系,检务督察制度与纪检监察部门的监督制度,业务部门的相互制约机制等要密切配合,才能形成检察机关内部统一的,高效的监督体系,提高检察机关和检察人员的公信力。三是要求两级院党组高度重视纪检工作,支持纪检监察部门开展监督,做他们的坚强后盾,为他们充分发挥积极作用创造良好的环境和条件。四是要求纪检监察和督察部门加大对下指导力度,以科学发展观为指导,扎实工作,使今年的纪检监察和督察工作有个新进展,新提高。
今年市院检务督察领导小组组织领导小组单位对市院办案安全防范工作情况进行了重点督察,主要对以下工作进行了督察:
一是执行安全防范制度情况。对自侦部门是否建立了办案安全责任制和办案安全防范预案审批制度;在侦查过程中是否建立和落实办案与监控、看管工作相互配合、分工负责的制度;初查、侦查过程中是否有安全防范计划,是否做到职责明确,责任落实到人;是否在讯问室、询问室进行讯问、询问工作;讯问犯罪嫌疑人前,是否依法对其随身携带的物品进行检查,或责令其交出可能造成人身伤害的物品,并予以妥善保管;犯罪嫌疑人、证人去卫生间是否有两名以上检察干警看护;讯问、询问、押解、搜查、医疗救治等工作是否落实安全防范措施进行了解;对市院警务区内的讯问室、询问室和讯(询)问专用卫生间进行了实地检查。通过检查没有发现问题,符合标准要求;对押解专用警车情况进行了实地检查,经检查符合标准;对司法警察队伍建设情况进行检查。通过检查各办案部门在办案过程中都有司法警察执行看管押解。二是对警用车辆管理工作情况进行督察。七月二十六日利用休息日市院检务督察长康国忠带领成员单位分两个督察小组到市内闹市区在对警用车辆以及囚车是否非因工作需要在餐饮娱乐旅游场所门前停放进行督察。对警用车辆、有无参加婚丧嫁娶事宜进行督察。通过督察有个别警车有停放情况,发现后对其进行了纠正。三是对接待窗口服务工作情况的督察。检务督察领导小组组织成员单位对控告申诉处服务窗口工作情况进行了实地督察,在硬件方面,有专用接待室,有专用举报电话并向社会公布电话号码:接待室内挂有来访须知、文明接待公约、受案范围、投诉指南、检察人员纪律等规定:向社会公布接待时间,在接待时间有专人负责接待:检察长接待日时间在显著位置公布。在软件方面,检查接待室的环境整洁,秩序井然;接待人员着装整齐;接待用语规范、态度热情、举止文明,对所有件实行微机管理(包括台帐、管辖内案件摘要登记、统计报表管理等)。
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