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根据区委统一部署,2020年10月28日至11月30日,区委第四巡察组对区投资合作促进局党组(包括区合作发展促进中心党支部、山东方兴招商集团有限公司)进行了巡察,3月2日,区委巡察组向区投资合作促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、整改工作基本情况
区委巡察组反馈的意见中指出存在12个问题,并提出3项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。在区委巡察组反馈结束后,第一时间由局主要领导召开专题会议,统一思想,加强思想认识,提高政治站位,研究制定了《整改方案》,并通过党组正式文件印发。
二是加强组织领导。成立区委巡察整改领导小组,李刚、李亚丽任组长,吴高杰、刘玉亭、刘兰强等任副组长,统筹调配,确保工作及时响应、做好反馈,为下一步整改工作的进行打下良好的组织基础。
三是明确目标责任。牢牢把握《区委第四巡察组关于区投资合作促进局党组的反馈意见》文件精神,根据反馈意见中提到的问题,精准施策,靶向施力,根据拟定的整改方案明确责任到人。
四是认真督促检查。每个问题设置对应的问题整改科室,形成以分管领导为首的问题整改小组,由分管领导负主要督促职责,主要领导承担全局的整改落实情况督促检查工作。
五是强化成果运用。将整改落实成果形成纸面材料,做得好的根据具体情况形成相应制度,努力做到整改一次、绝不再犯。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于“抓思想政治建设不紧不实,落实上级决策部署有差距”的问题
1.关于“党的政治建设和思想建设未能高度统一”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是加强组织领导,明确了党组织书记作为党建材料问题的第一责任人,在解决巡察整改提到的问题的基础上,梳理党建材料中存在的其他问题,制定了切实可行的整改措施。二是截止报告时间为止,区投资促进局共召开会议8次,每次会议办公室人员提前2天进行通知,明确汇报材料等,确保每份材料都是个人书写的汇报材料,主要负责同志认真履行第一责任人职责,对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关。三是严格落实上级指示,自区委巡察整改工作开展以来,我局相关材料全部由个人手写,安排办公室专门人员核查,对不符合要求的文字材料退回重写,狠抓落实,肃正机关中普遍存在的代写、抄袭材料的不正之风。在此次党史学习教育中,将党史理论学习与业务工作结合起来,提高了党员干部学习的针对性和有效性。
2.关于“抓业务工作和抓意识形态工作用力不均衡、一手硬一手软”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是把意识形态工作融入整体工作,同步部署、同步推进,进一步压紧压实意识形态工作主体责任,严格按照每半年在党内通报意识形态领域情况的要求,及时通报意识形态工作情况。自巡察整改反馈会议召开以来,在党内通报意识形态领域情况1次,专题研究意识形态工作1次。二是严格落实领导责任和第一责任人责任,切实加强信息互通,搞好协调联动,形成协调一致、齐抓共管的良好局面,切实提高理论学习效果,增强实效性。今年以来,共召开意识形态研究会议4次,其中2月4日在政府北楼四楼大会议室专题研究意识形态工作1次,1月29日、3月1日和3月26日共召开三次领导班子会研究意识形态工作,高度重视意识形态工作,全面落实意识形态工作责任制,取得良好成效。
3.关于“党组领导核心作用发挥不够明显”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是严格遵守“党组会议每月召开一次”的次数要求,3月2日区委巡察反馈以来,每月一次召开党组会,共召开3次党组会,形成了长效机制。成立党建工作联络小组,由党建分管负责人吴高杰及党建科科长张鹏工作认真负责,权责清晰,每月工作按时开展,由专人负责会议议题,将党建工作与业务工作相结合。二是严格落实末位表态制度,针对召开的8次会议,切实履行了末位表态制,已经对安排会议流程的相关工作人员进行培训,与主要负责人做好沟通,每月召开的重要会议中都履行了末位表态制度。
4.关于“落实上级决策部署有差距”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是听从上级部门安排,严格落实了区委对招商部门“一月一通报,一周一调度”的工作要求,每月25日及时通过相关系统上传考核数据,做到工作落实落细、不打折扣,加强对全区各部门(单位)的统筹调配,我局今年一季度双招双引成绩名列四区第1,高标准的完成了区委相关要求。二是对于职工的身体健康高度重视,已于2020年年底组织开展了部门全体职工健康体检,达到定期、全面、高标准的职工体检要求,对重病、大病做到及时预防,给予职工的身体健康充分关心。
(二)关于“整治形式主义、官僚主义仍需持续发力,调动干部干事创业积极性,营造良好营商环境方面存在短板”的问题
1.关于“形式主义仍然存在”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是汇编了《潍坊市坊子区投资合作促进局机关管理制度》,内容涵盖公文办理、公章管理等多项制度,完全由办公室根据本单位实际情况汇编而成,杜绝网络抄袭现象,明确了相关制度要求。二是按照工作实际拟定相关工作制度,严厉杜绝照搬照抄行为,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,坚持问题不解决整治不停止原则,着力解决深层次问题,完善具体制度和机制,形成长效工作机制,确保整治工作取得实效。
2.关于“调动干部职工担当作为、干事创业积极性力度仍待加强”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是积极协调组织部等相关部门,4月6日安排办公室科员一人和我单位下属方兴招商集团一人赴寿光山东农村干部学院进行新闻舆论方面的工作培训,切实提高了信息舆论队伍的宣传建设。同时于2月份聘请一名法律专家,对招商方面、投资方面的法律知识进行专门培训,切实提高了对于招商方面政策的法律法规的理解。二是坚持强化考核与激励约束并重,实行业务科室与考核科室并建的创新举措,由投资促进科和合作促进二科协同配合,促进信息的流通,加强考核与激励约束并重。5月18日通过政务邮箱向72个区属部门和6个街道办事处、园区下发了《2021年全区营商环境内资计分通报办法(试行)》,明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准。三是形成导师制,由主要负责人亲自带,帮助新入职员工加强业务素养,切实提高新入职员工的专业素养,促进招商引资工作进一步提质增效。
3.关于“营商服务不到位,部分网络平台‘僵尸化’”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:问题整改小组3月9日拟定解决方案后,办公室立刻联系注册“投资坊子”的工作人员进行注销工作,因为“投资坊子”属于官方认证的微信公众号,注销过程需要对公账户进行小额打款认证,由于此微信公众号注册已久,当事人对账号记忆模糊,致使3月10日打款验证失败,3月11日与单位财务部门进行沟通后,拟用原招商局对公账号进行验证,截止目前,已将公众号全部内容清空,并提交注销申请,整改工作稳步推进。举一反三,加强政策宣传,用好政府公开网站招商板块平台,3月31日之前,安排专人对所有相关政策法规进行全面梳理,在政府公开网进行更新发布,并形成长效机制。充分利用好我局“招商引资”及其子栏目的更新维护工作,助力全区双招双引工作稳步推进,对于“优惠政策”栏安排专人对所有相关政策法规进行梳理,并通过政府网站向外发布,现已有政策信息18条。问题整改以来,已通过政务公开网站向外推介招商动态20条,政务公开32条,真抓实干推进重点问题整改。
4.关于“执行财经纪律不严格,财务管理不规范”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是招商宣传方面,非必要不印制纸质宣传材料,多以PPT、PDF等电子文件为媒介向外推介,减少相关费用支出。利用大数据技术,定制开发了“兴商云”数据库软件,减少印制招商画册数量,有效控制推介成本,而且避免了客商过多导致的分类不清昵称混乱的问题,有效提高了工作效率。二是宣传资料费、印刷费、版面设计费等费用支出中,明确发票中数量、单价等具体信息,严格落实财务相关制度要求,保证发票的真实性和可信度,安排发展服务科相关工作人员专人负责。三是租赁车服务规范化,完善租赁车用车合同及用车明细留存制度,利用网络正规平台进行相关租车租赁服务,保证发票清晰,对于会议中存在费用支出情况,建立费用支出明细表,明确支出事项及金额。
(三)关于“党内政治生活不严肃,党组织建设和党风廉政建设用心用力不足”的问题
1.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是成立了以主要负责人为组长,分管党建工作负责人为副组长,党建工作科长具体负责的党建工作领(代写文章:微信:13258028938)导小组,在春节放假回来后,第一时间召开全体人员会和领导班子会研究党建问题,明确单位党建工作的薄弱环节,在下一年的工作中重点突破。二是真抓实干,以严肃态度对待党建工作。在制度执行方面,以主要负责人为首,党建工作科负具体责任,负责长期狠抓制度执行。自巡察整改工作进行以来,单位共召开党建会议8次,内容包含研究意识形态工作、党史学习、党建专项会议,由主要负责人主持,保证每次会议取得实效。
2.关于“组织生活开展不严肃、不认真”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是由主要负责人带头学习区委下发的《关于进一步严肃全区会风会纪的通知》《关于压减会议改进会风的几条措施》等相关文件精神,落实全区纪律作风整顿相关要求,单位全体成员书写了自查自纠报告,作出深刻反思和总结。二是严格落实组织生活会制度,深刻学习领会《中共中央组织部关于召开(代写文章:微信:13258028938)2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》,把握主题内涵,扎实做好组织学习、查摆问题、批评和自我批评、对党员提出评定意见、整改落实等各个环节的工作,确保党中央部署和省委、市委、区委要求不折不扣落到实处。三是全面执行集中学习补课制度,对于未完成要求的区委理论学习中心组专题读书班以及相关的组织生活落实集中学习补课制度,对于重要文件、重要会议精神的传达工作均已落实到位。
3.关于“基层党组织规范化建设水平不高”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:一是成立党组织规范化建设领导小组,由主要负责人任组长,形成党建一把手齐抓共管的良好局面,领导小组下设办公室,由局办公室统一协调,安排联络专员居中沟通、协调。以制度建设为抓手规范党支部工作,设立党建工作科,保证相应党建工作人员长期在岗,考虑人员变更可能导致的资料遗失问题(代写文章:微信:13258028938),完善《区投资促进局档案管理制度》,根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,建立《区投资促进局文件材料归档范围及保管期限表》,明确各科室文件的归档范围、保存时限等相关要求,确保重要文件交接过程中不发生遗失。二是安排专门人员负责党务工作,保证人员长期在岗,对于调离岗位等特殊情况,及时做好工作衔接;对于党建材料集中汇总,妥善管理,对于不涉密的重要资料留存扫描件,避免出现党建负责人交接不全面出现的材料丢失问题。三是做好“三会一课”规范化记录工作。今年以来共召开的6次机关支委会都及时登记记录在党支部记录簿中,并在规定时间内全部上传灯塔-党建系统,全部在党支部记录簿中留存签字记录,确保全面真实地反映会议情况。
4.关于“抓党风廉政建设投入精力不足”的问题
整改情况:已完成。
整改措施:今年以来已按时报送一、二、三月份的“三重一大”事项及相应的会议纪要,切实履行“三重一大”制度,每月15日之前召开相关会议进行研究讨论,每月25日之前形成“三重一大”事项月报表。二是切实履行《领导干部任前廉政谈话制度》,今年2月份我局新调整一名正科级干部和副科级干部,并对相应岗位进行了调整和变更,对新任的科级领导干部切实做到任前廉政谈话,并召开全体人员班子会,通过主要负责人宣读有关党内纪律条例,新任领导干部作任前就职发言,端正思想认识,起到了防微杜渐的作用。
区委第四巡察组未向我单位移交问题线索和信访件的整改或办理工作。
三、今后整改工作打算
本次整改工作共整改12个问题,包括30项措施,涉及党建工作科,发展服务科等多个科室,各个科室在整改巡察发现的问题工作中,分工协作,密切配合,取得了良好的效果,但依然存在着落实不到位,整改不彻底,多半是形成了制度、明确了责任,但执行力度不够,整改效果与预期效果还有较大差异。
一是加强领导,强化责任。成立区投资促进系统整改工作领导小组,单位主要负责人是落实整改工作第一责任人,亲自抓、亲自管,分管领导靠上抓,主动抓。各科室领导小组成员要按照整改方案确定的整改措施抓好巡察反馈问题整改落实工作,明确整改时限,逐项制定整改措施抓好落实。
二是分类实施,扎实整改。从领导班子到各科室人员各负其责,对号入座、主动认领、真整实改。建立督查台账,及时掌握整改工作进度,加强监督检查,对发现的问题立即纠正。凡有条件解决的,即知即改,立行立改,按时间要求整改到位;需要长期努力的,排出阶段任务和重点工作,尽快突破,确保如期完成,同时完善长效机制,持续巩固整改成果。
三是举一反三,长抓不懈。以这次巡察反馈问题整改工作为契机,进一步强化工作作风建设,树立求真务实、真抓实干的工作导向,全体人员要认真学习业务相关知识,提高自身业务能力,加强对我区产业规划布局的认识,掌握我区下步发展方向,有针对性的加强优质对口项目的招引力度,确保实打实地做好“双招双引”工作,为我区经济建设贡献自己的力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7604622;邮政邮箱潍坊市坊子区政府综合办公大楼北楼区投资促进局办公室;电子邮箱:fzzsj@wf.shandong.cn。
中共潍坊市坊子区投资合作促进局党组
2021年7月20日