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(一)强化学习教育,筑牢思想防线。
按照“教育在先、预防在前”的总体要求,多打“预防针”、常念“紧箍咒”、筑牢“防火墙”。继续认真学习党的精神、系列讲话、《》及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规,进一步强化党员干部理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(二)压实廉政责任,推进全面落实。
层层压实责任,签订党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设责任主体;结合审计实际,梳理党风廉政责任制工作任务,并分解细化到各领导、各股室,坚持“一岗双责”;抓好责任制考核,将审计工作任务与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实、同检查,形成一级抓一级、层层抓落实、同心协力、齐抓共管的局面。
(三)严格执纪监督,强化正风肃纪。
盯紧关键环节。对审计计划、实施、审理、移送、执行各个环节进行梳理,找准廉政风险点,完善工作机制,加强制约监督。重点抓好现场审计各项廉政纪律的落实。强化对审计人员在履行审计监督权的有效制约和担当审计责任的监督,同时召开被审计单位座谈会、见面会,开展审计回访,督查审计组落实中央八项规定精神、执行审计“四严禁”和“八不准”规定,做到依法审计、廉洁从审。
2017年,在区委、区政府的正确领导下,在区教委的具体指导下,我校认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强党风廉政建设系列讲话精神,坚持标本兼治、教育引导、惩防并举、注重预防的工作方针,立足于发扬党内民主、加强制度建设、规范权力运行,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任。
根据北京市大兴区反腐倡廉建设领导小组办公室《印发<关于开展2017年度党风廉政建设责任制年终检查考核工作方案>的通知》(京兴发〔2015〕4号)、《新区党风廉政建设责任制检查考核办法(试行)》(京兴发〔2015〕15号)文件精神和《关于开展2017年党风廉政建设责任制年终检查考核工作方案》精神,现将我校落实党风廉政建设主体责任落实情况总结报告如下:
一、加强学习,大力宣传
我们充分认识到,党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。我们结合过去的经验,从源头上抓起,全面加强党风廉政建设的宣传教育力度,坚壁清野,构筑牢固的思想道德防线。
一是加强理论学习,提高政治觉悟。学校党总支组织全体党员认真学习党章党规,学习习近平总书记反腐倡廉系列重要讲话精神,学习《廉政准则》等内容,教育党员和全体教职工时刻牢记全心合意为人民服务的宗旨,要求全体党员遵纪守法,自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。
二是坚持正面教育,把握正确的舆论导向。我们大力加强反腐败斗争形势的宣传,在宣传《廉政准则》,十八大、十九大以来党风廉政建设不断取得的成效的同时,注重教育全体教职员工学习默默奉献、甘于冲在教学第一线的先进典型,树立学校的正面典型,发挥身边人物的榜样作用,使全校上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。
三是加强警示教育,巩固思想防线。我们组(代写文章:微信:13258028938)织党员、干部认真学习党纪条规,观看警示教育片,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣。学校以《党风廉政目标责任书》为载体,对全体党员领导干部的廉洁自律承诺进行公示,接受党组织和群众的监督。在组织生活会上,全体党员对落实党风廉政建设责任制情况进行对照检查,开展批评与自我批评。
二、统筹谋划,整体推进
学校坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,把党风廉政建设工作摆在全校总体工作的突出位置,制定了《党风廉政风险防范工作意见》、《北京亦庄实验中学主体责任记实制度》等各项管理制度和《党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设监督责任清单》等落实清单,把党风廉政建设与学校其他工作一起统筹谋划,通盘考虑,整体推进。努力做到研究工作方案时不忘党风廉政建设,指导工作开展时不忘党风廉政建设,汇报工作进度时不忘党风廉政建设,考核工作业绩时不忘党风廉政建设,同时,把党风廉政建设与日常业务工作一(代写文章:微信:13258028938)起研究、一起指导、一起汇报、一起考核。
三、健全组织,明确责任
学校大力落实党风廉政领导责任,成立了以李长青校长任组长的党风廉政建设工作领导小组。学校党风廉政建设领导小组全面负责部署、协调、指导学校各项反腐倡廉工作,各部门负责人分工协作,将工作的目标分解到各部门、各年级和各岗位,落实到每一个人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
四、健全机制,完善制度
为了进一步建立反腐倡廉、依法治校、依法执教的长效机制,达到标本兼治、重在治本的目标,我们大力探索新时期学校党风廉政建设的工作机制。
一是确立了党总支书记是党风廉政建设第一责任人的地位,在学校教职工代表大会的监督下,全面负责学校的党风廉政建设工作,当好表率,把好方向,管好事,用好人,领好路;其次是确立了全校党员干部的管理者地位,要求领导在党风廉政建设上要做到必须按党风廉政建设的要求严格要求自己,必须深入广泛听取师生意见,必须定期检查各组室的党风廉政情况,必须认真落实重大责任的追究,形成齐抓共管的良好局面。
二是建立监督机制。首先是加强民主监督。我们以教代会为载体,深化校务公开工作。定期召开教职工大会,将学校的财务状况、基建维修工程、评优晋级名单等进行公开。同时,我们还认真听取教职工的意见和建议,做好述廉和评廉工作,认真实施校务公开方案,在校内设置公示栏,及时公开学校的重要内容,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校。其次是加强领导班子内部监督。要求班子成员要充分运用党内批评与自批评的武器,对平时群众反映的问题和发现的苗头,及时打招呼、早提醒帮助。再次是加强对学校中层干部组织监督。每学期末学校都要召开一次干部工作总结会,会上中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析,制定措施限期整改。
三是建立校务公开制度。我们对教职工关注的热点焦点问题实行了校务公开,做到公开公平公正办事,达到阳光透明操作。我们狠抓校务公开的形式、项目、内容、范围,努力使校务公开落到实处,这样既落实了党风廉政建设责任制,做到依法治校,又体现了教职工主人翁地位,保障了知情权、参与权、选择权、监督权。
四是建立常态化的工作机制。首先是完善民主生活会制度。我们充分利用民主生活会和沟通作用,围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,对党风和廉政建设中出现的有关问题,召开专题组织生活会予以解决。其次是定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。再次是建立集体决策制度。凡涉及重大项目安排和大额资金使用,都必须通过学校校务会集体讨论决定。
五、多措并举,注重落实
一是自查潜在风险。按照全员参与的要求,学校党员干部和教职员工进行自查,查找个人在思想道德、工作职能和岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。学校对领导干部、教师收受礼金、接受家长宴请,违规补课方面问题的情况进行自查自纠。
特别是重点查找学校领导在贯彻落实市委教育工委、市教委下发《三个意见》和“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)制度、权力运行等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。归纳领导班子存在的风险点,经领导小组审核,校党支部存档,报区教育纪工委备案。
进行风险评定。党风廉政建设工作领导小组对单位个人岗位风险、部门科室风险、单位系统风险进行风险评定,按照“高、中、低、无”四个档次初步判定岗位风险等级,将风险点登记汇总、整理、分类、归纳,在一定范围内公示,报党支部存档。
加强监察管理。针对各类风险点,提出防控措施,抓好风险管理和监督执行工作。围绕个人、部门、领导系统排查确定的风险点和风险等级,有针对性地提出并推进防控措施,形成一体的廉政风险防范管理长效机制。
针对单位系统风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,找准教育系统存在的突出问题,研究制定具体防控措施和相关工作程序,健全完善防控风险的相关规章制度,在一定范围内予以公开,并将现有的执行制度目录报区纪律纪工委备案。
学校根据权力运行的风险等级,实行分级管理、分级负责。廉政风险等级较高的权力,在部门领导管理的基础上,由校长书记亲自负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门领导直接管理的基础上,由分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门领导直接管理和负责。并将本校廉政风险等级较高的风险点归纳,报区教育纪工委备案。
六、加强监督,实施考核
学校督促相关职能部门在正确履行部门业务职责的同时,切实履行自我监督责任;按照廉政风险防控管理工作的要求,界定权力清单,细化工作流程,找准廉政风险点,完善内控机制。首先是做到按每季度进行自检,要求全校党员干部每学期进行自查自纠;其次是做到半年阶段考核,学校组织党风廉政建设自查小组对党员干部履行党风廉政建设责任制情况进行考核,结果作为绩效考核、评先选优的重要依据;再次是做好年终的全面考核,考核由党风廉政建设自查小组和教职工代表大会联合组织,力求通过考核。
学校通过定期自查自评、上级检查与考核等方式,总结各阶段工作,找出存在的差距和不足,加强对反腐倡廉重点领域和关键环节的监督,全面系统地考核评估廉政风险防范各项措施的落实情况。
回顾一年来党风廉政建设主体责任的落实情况,我们在区委、区政府的正确领导下,在区纪委的精心指导下取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是教育方式不够新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习手段单一,对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力,针对性还不够强。二是考核奖惩制定不够完善。对党风廉政责任制的贯彻落实情况的检查、跟踪、考核力度还不够。
一、总体要求
坚持贯彻党的十九大和中纪委四次全会以及分公司纪检工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,重点抓好党的十九大精神、新党章、中央关于转变工作作风的八项规定和六条禁令的学习贯彻工作,进一步加强对党员干部反腐倡廉理论、党纪条规和国家法律法规教育,突出案例警示教育内容,积极探索创新宣传教育形式,提高党员干部党性修养和道德修养,不断增强法制观念和纪律意识,筑牢党员干部廉洁自律的思想道德防线。为全局的改革、发展、稳定提供保障,确保政令畅通。
二、宣传教育重点内容和对象
1、重点内容。中纪委四次全会精神,重点学习习总书记在中纪委四次全会上的重要讲话精神,党中央、国务院修订下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等主要内容,中纪委和上级组织有关党风廉政建设的规定、要求。
2、重点对象和形式。突出领导班子成员,党员。认真开展领导干部廉洁从业教育,认真学习贯彻党章,进一步严明党的纪律。一是严格遵守党章,在全单位开展"学党章、守纪律"主题教育。二是严明党的纪律,将党的纪律贯彻到日常监管和专项检查工作中。
三、宣传教育重点任务和要求
严格贯彻执行中央八项规定,切实改进工作作风。一是组织全体职工认真学习中央八项规定及其实施细则;二是根据结合本单位实际,将中央八项规定落实到日常工作中;三是严肃整治以权谋私和奢侈浪费行为。
四、加强对中央重大决策部署落实情况监督检查,推进源头反腐
一是认真履行监督检查职责。加强对加快转变经济发展方式、体制改革和政策落实情况的监督检查,保障中央政令畅通,服务经济社会发展。二是认真履行职责。
一、率先垂范,切实担起党风廉政建设主体责任
一是带头履行党风廉政建设责任人职责,认真按照局党委对党风廉政建设工作的要求,把党风廉政建设工作作为自己履行工作的重要组成部分,与自己承担的工作任务紧密结合,做好同研究、同部署、同落实、同检查,从组织推进上保证党风廉政建设工作落到实处。
二是结合工作实际,研究制定了分管三个科室党风廉政建设工作的责任分工,建立覆盖完整、责任落实的责任体系,与相应科室建立责任清单,并根据责任范围认真加以组织实施,抓好监督检查,确保责任落实到位。
三是起好表率作用,与分管科室同志一起共同严格按照领导干部廉洁从政的有关规定,廉洁从政,严格执行党风廉政责任制,并接受干部群众的监督。
二、强化教育,把纪律挺在前头做到警钟长鸣
上半年,积极参加党支部组织的党员学习工作,认真学习贯彻市委关于落实党风廉政建设责任制的有关规定,积极参加党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,增强了自身的廉洁自律意识和反腐必胜的信心。并组织分管科室人员学习讨论落实从严治党主体责任和监督责任不力被问责典型案例,与分管科室人员个别谈心谈话两次。通过学习,进一步提高了思想认识,提高了科室干部职工的纪律意识、大局意识与拒腐防变的能力。
三、突出重点,结合工作,切实做好党风廉政建设各项工作
针对今年上半年突发新冠疫情,自治区对各项工作提出的新情况、新问题,坚持对党员干部廉洁建设与实际工作相结合的方式,促进党风政风的明显好转。
一是抓制度,增强自律意识。坚持召开民主生活会、谈心谈话活动等深入开展批评和自我批评,提高自己与分管科室干部职工的廉洁自律意识。
年初以来,在市委市政府的领导下,在市纪委监委的指导下,兴旺乡党委贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实落实“两个责任”,持续推进“从严治党”向纵深发展,以实际行动深入推进全乡党风廉政建设和反腐败工作。
一、工作开展情况
(一)严格落实“两个责任”。年初,召开党委会议专题研究全乡党风廉政建设和反腐败工作,调整了乡党风廉政建设和反腐败工作领导小组,研究制定了《2020年度落实党风廉政建主体责任分工方案》,按照“一岗双责”工作要求,将工作任务分解到每名班子成员,把党风廉政建设纳入全乡总体工作目标,与其他工作同安排、同检查、同考核。每季度召开一次党委会议,分析党风廉政建设和反腐败工作形势,查找问题,研究解决办法。党委书记履行“第一责任人”职责,每半年听取班子成员、基层党组织书记和站办所负责人落实党风廉政建设工作汇报1次。
(二)加强思想廉政教育。强化思想教育,结合“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化开展廉政文化的宣传学习。科学制定学习计划,党委中心组集中学习了中纪委十九届四次全会和讷河市纪委六届五次全会精神,党员干部每月集中学习1次,深入学习《条例》、《准则》;研究制定廉政党课宣讲计划,“七一”期间,每名班子成员都要到联系点讲廉政党课1次;召开了姜国文案件警示剖析会,班子成员深入剖析自己在理想信念方面存在的问题,认真梳理后建立了问题清单和整改台帐;利用网络微信平台,编辑发送廉政信息提示,让手机微信成为党员干部的“随身警钟”,提醒党员干部要始终保持思想清醒和行动廉洁。
(三)强化监督检查措施。强化日常监督,持续加强对《村级管理24项工作制度》、《机关17项工作制度》、《加强干部作风建设22条纪律》的执行情况进行监督检查,实现了乡村干部管理制度化、规范化。半年来,全乡共开展工作纪律检查2次,专项重点工作督查检查2次,通过定期检查和明察暗访,有效推动了全乡重点工作开展;坚持在元旦春节、五一清明节等重要时间节点开展廉政提醒,重申廉洁纪律要求,持续开展“四风”问题监督检查,对乡村干部开展集中提醒谈话4次,做到警示在先、预防在前,进一步绷紧党员干部思想防线。
(四)加大执纪问责力度。全力支持纪委开展监督执纪工作,乡纪委也坚持客观公正、实事求是的原则,科学合理运用执纪监督“四种形态”,做到惩戒与教育相结合。上半年,受理信访案件5起,收到问题线索3起,立案2起,受到党内警告处分2人,通过各种监督检查,运用第一种形态处理党员、干部24人,向市纪委移交成案线索1件。
二、存在的问题和下步工作打算
回顾半年来的工作,我们做了很大努力,虽然取得了点滴成绩,但还存在一定的不足,具体表现为:
一是廉政教育不够深入,基层干部缺乏法纪意识。
二是警示教育不够深刻,套取补贴案件连续发生。
三是特色工作不够明显,缺乏开拓创新精神。